في إطار عمل مرصد بلدية على مراقبة النشاط البلدي بكامل تراب بالجمهورية وبمناسبة مرور سنة على دخول قانون عدد 22 لسنة 2016 المتعلق في الحق بالنفاذ إلى المعلومة، أعدت البوصلة هذا التقرير الذي رصدت من خلاله مدى تطبيق هذا القانون على مستوى البلديات سواء في الإستجابة إلى مطالب النفاذ إلى المعلومة أو في النشر التلقائي للمعلومات عبر مواقع الواب الخاصة بها. كما خصص هذا التقرير قسما لمتابعة إرساء هيئة النفاذ إلى المعلومة وتقييم أداءها. ليختم في النهاية بجملة من التوصيات الهامة الموجهة للبلديات وللهيئة من أجل تطوير وتحسين أداءها لضمان حق المواطنين في الحصول على المعلومة.

1. ‫حول‬ ‫تقرير‬‫إلى‬ ‫النفاذ‬
‫المعلومة‬‫البلديات‬ ‫في‬:
‫حيز‬ ‫القانون‬ ‫دخول‬ ‫بعد‬ ‫سنة‬
‫النفاذ‬
5‫أفريل‬2018

2. ‫الفهرس‬
‫العام‬ ‫اإلطار‬3
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫التلقائي‬ ‫ّشر‬‫ن‬‫ال‬ ‫تقييم‬5
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫الن‬ ‫هيئة‬12
‫البوصلة‬ ‫توصيات‬9
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النّفاذ‬ ‫إجراءات‬ ‫متابعة‬4
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

3. ‫منذ‬2011،‫ارتكزت‬‫مة‬ ّ‫منظ‬‫البوصلة‬‫في‬،‫عملها‬‫على‬ّ‫الحق‬‫في‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫كوسيلة‬
‫لوضع‬‫المواطن‬‫صلب‬‫ة‬ّ‫عملي‬‫أخذ‬‫القرار‬‫ي‬ ّ‫والذ‬‫ل‬ ّ‫تحو‬‫في‬‫ظرف‬‫سبعة‬‫سنوات‬‫من‬‫ثورة‬17
‫ديسمبر‬-14‫جانفي‬‫إلى‬‫واحد‬‫من‬ّ‫أهم‬‫الحقوق‬‫ي‬ّ‫الت‬‫نجح‬‫عب‬ ّ‫الش‬‫ونسي‬ ّ‫الت‬‫في‬‫تكريسها‬‫على‬
‫المستوى‬ّ‫شريعي‬ ّ‫الت‬‫من‬‫خالل‬‫الفصل‬32‫من‬‫دستور‬2014‫ترجم‬ُ‫لي‬‫الحقا‬‫في‬ّ‫نص‬‫القانون‬‫األساسي‬
‫عدد‬22‫لسنة‬2016‫ق‬ّ‫ل‬‫المتع‬ّ‫بالحق‬‫في‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬(‫المشار‬‫اليه‬‫الحقا‬‫بـ‬"‫القانون‬)".
‫انطلقت‬‫متابعة‬‫البوصلة‬‫لعمل‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫منذ‬‫سنة‬2014‫استجابة‬‫للخيار‬‫ي‬ ّ‫الذ‬‫انتهجته‬‫تونس‬.
‫وأمام‬‫ضرورة‬‫تفعيله‬‫خصوصا‬‫ونحن‬‫اليوم‬‫على‬‫مشارف‬‫المصادقة‬‫على‬‫ة‬ّ‫ل‬‫مج‬‫الجماعات‬ّ‫المحلي‬‫ة‬
‫ه‬ ّ‫والتوج‬‫نحو‬‫انتخابات‬‫ة‬ّ‫بلدي‬‫من‬‫شأنها‬‫إيالء‬‫أبعاد‬‫جديدة‬‫لمفهوم‬‫لطة‬ ّ‫الس‬،‫المحلية‬‫م‬ ّ‫تقد‬‫لكم‬
‫البوصلة‬‫هذا‬‫قرير‬ ّ‫الت‬‫ي‬ ّ‫الذ‬‫يرصد‬‫مدى‬‫تطبيق‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫لمقتضيات‬‫القانون‬‫خاصة‬ّ‫وأن‬‫ثقاف‬‫ة‬
‫فافية‬ ّ‫الش‬‫على‬‫المستوى‬ّ‫المحلي‬ّ‫ر‬‫تم‬‫حاليا‬‫من‬‫مرحلة‬‫البناء‬‫إلى‬‫رسيخ‬ ّ‫الت‬.
‫في‬‫إطار‬‫عمل‬‫مرصد‬،‫ة‬ّ‫بلدي‬‫تقدمت‬‫البوصلة‬‫في‬‫سنة‬2017‫بمطالب‬‫نفاذ‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫إلى‬
264‫ة‬ّ‫بلدي‬‫وبلغ‬‫عددها‬‫حوالي‬400‫مطلب‬‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬‫أساسا‬‫ات‬ّ‫بالميزاني‬‫ومحاضر‬‫الجلسات‬‫واألداء‬
‫البلدي‬‫والمخطط‬‫اإلستثماري‬‫التشاركي‬‫والديون‬‫وغيرها‬.‫وعقب‬‫إمتناع‬‫بعض‬‫الهياكل‬‫عن‬
‫اإلستجابة‬‫أرسلت‬‫البوصلة‬252،‫م‬ّ‫ل‬‫تظ‬‫تالها‬‫بتاريخ‬23‫نوفمبر‬2017‫رفع‬33‫دعوى‬‫قة‬ّ‫ل‬‫متع‬
‫عن‬ ّ‫بالط‬‫في‬‫قرارات‬‫رفض‬‫نفاذ‬ّ‫ل‬‫ا‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫أمام‬‫المحكمة‬‫ة‬ّ‫االداري‬.‫طرحت‬‫إثرها‬15‫دعوى‬
‫كانت‬‫قد‬‫ت‬ ّ‫تلق‬‫في‬‫شأنها‬‫استجابة‬‫الحقة‬‫من‬‫الهياكل‬‫ة‬ّ‫المعني‬.
‫في‬‫نفس‬،‫ياق‬ ّ‫الس‬‫جدير‬‫بالذكر‬ّ‫أن‬‫فريق‬‫مرصد‬‫بلدية‬‫يستغرق‬‫ا‬ّ‫سنوي‬‫قرابة‬‫الـ‬4320‫ساعة‬‫عمل‬
‫لرقن‬‫المعلومات‬‫ل‬ ّ‫المتحص‬‫عليها‬‫من‬‫قبل‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫ويقوم‬‫بإعادة‬‫توظيفها‬‫م‬ ّ‫لتقد‬‫بالشك‬‫ل‬‫الذي‬
‫تتواجد‬‫عليه‬‫على‬‫ته‬ ّ‫منص‬‫اإللكترونية‬‫الجامعة‬:Baladia.marsad.tn
3
‫اإلطار‬‫العام‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

4. ‫لكن‬‫دور‬‫مة‬ ّ‫منظ‬‫البوصلة‬‫ال‬‫يقتصر‬‫فقط‬‫على‬‫جمع‬‫هذه‬‫المعلومات‬،‫ونشرها‬‫بل‬ّ‫يتعدى‬‫ذلك‬
‫لرؤية‬‫أشمل‬‫وأعمق‬‫لمفهوم‬‫فافية‬ ّ‫الش‬‫داخل‬،‫ات‬ّ‫البلدي‬‫تعمل‬‫بمقتضاها‬‫على‬‫جعل‬‫الشفاف‬‫ية‬
‫قناعة‬‫راسخة‬‫لدى‬‫أعوان‬‫الهياكل‬‫ة‬ّ‫البلدي‬‫وممارسة‬‫ة‬ّ‫يومي‬‫ة‬ّ‫فعلي‬‫تترجم‬‫شر‬ّ‫بالن‬ّ‫التلقائي‬
‫للمعلومات‬.
‫من‬‫خالل‬‫التواصل‬‫المباشر‬‫لفريق‬‫مرصد‬‫بلدية‬‫مع‬‫كافة‬،‫البلديات‬‫الحظ‬‫بعض‬‫الصعوبات‬‫الت‬‫ي‬‫تواجه‬
‫البعض‬‫سواءا‬‫في‬‫النشر‬‫التلقائي‬‫للمعلومات‬‫الموقع‬‫االلكتروني‬‫أو‬‫في‬‫االستجابة‬‫لمطالب‬
‫النفاذ‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫ولعل‬‫من‬‫أبرزها‬‫نقص‬‫الموارد‬‫البشرية‬‫الكفئة‬‫وضعف‬‫المعدات‬‫التقنية‬
(،‫االنترنات‬،‫الطابعات‬‫المنظومات‬،‫التكنولوجية‬‫الخ‬..)‫ولكن‬‫رغم‬‫كل‬،‫ذلك‬‫فهناك‬‫من‬‫البلديات‬
‫األقل‬‫إمكانيات‬،‫وموارد‬‫من‬‫هي‬‫من‬‫أكثر‬‫الهياكل‬‫شفافية‬‫واحتراما‬‫للقانون‬‫والعكس‬‫صحيح‬‫أي‬‫ضا‬.
‫خالصة‬‫القول‬‫ليس‬‫هناك‬‫أي‬‫مبرر‬‫لكي‬‫التكون‬‫البلدية‬‫شفافة‬‫أو‬‫أن‬‫ال‬‫تحترم‬‫قانون‬‫النفاذ‬‫إ‬‫لى‬
‫المعلومة‬‫بأي‬‫حال‬‫من‬‫األحوال‬.
،‫لإلشارة‬‫فإن‬‫اجراءات‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫ات‬ّ‫واإلحصائي‬‫مة‬ ّ‫المقد‬‫في‬‫هذا‬‫قرير‬ ّ‫الت‬ّ‫تهم‬‫الـ‬264
‫ة‬ّ‫بلدي‬‫المحدثة‬‫قبل‬2011‫أي‬‫دون‬‫اعتبار‬‫الـ‬86‫ة‬ّ‫بلدي‬‫الجديدة‬‫ي‬ّ‫الت‬‫يقع‬‫ا‬ّ‫حالي‬‫تركيزها‬‫في‬‫إطار‬
‫تعميم‬‫ظام‬ّ‫الن‬ّ‫البلدي‬‫على‬‫كامل‬‫التراب‬‫الوطني‬.
4
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

5. ّ‫نص‬‫القانون‬‫على‬‫ة‬ّ‫إلزامي‬‫إنشاء‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫لمواقع‬‫واب‬‫في‬‫ظرف‬‫ة‬ ّ‫ست‬‫أشهر‬‫من‬‫دخول‬‫القانون‬ّ‫حي‬‫ز‬
‫فاذ‬ّ‫الن‬.‫وبناءا‬‫عليه‬‫ت‬ ّ‫تم‬‫متابعة‬‫ر‬ ّ‫تطو‬‫نسق‬‫إنشاء‬‫هذه‬‫المواقع‬‫وذلك‬‫منذ‬‫سبتمبر‬2016‫إلى‬‫حدود‬
‫مارس‬2018‫حيث‬‫تم‬‫تسجيل‬‫تطور‬‫هام‬‫في‬،‫عددها‬‫اذ‬‫ارتفعت‬‫نسبة‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫ي‬ّ‫الت‬‫تمتلك‬‫مو‬‫قعا‬
‫من‬32%‫في‬‫سبتمبر‬2016‫إلى‬51%‫في‬‫شهر‬‫سبتمبر‬2017‫وصوال‬‫إلى‬62%‫في‬‫ى‬ ّ‫موف‬‫مارس‬
2018‫أي‬‫ما‬‫يعادل‬‫نسبة‬‫ارتفاع‬‫ر‬ ّ‫تقد‬‫ب‬29.74%‫في‬‫ظرف‬‫سنة‬‫وستة‬‫أشهر‬‫ليبلغ‬‫العدد‬‫الجملي‬
‫الحالي‬163‫موقعا‬.
5
‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫لقائي‬ّ‫الت‬ ‫شر‬ّ‫الن‬ ‫تقييم‬‫ات‬ّ‫البلدي‬
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫واب‬ ‫مواقع‬ ‫عدد‬ ‫ر‬ ّ‫تطو‬
‫رغم‬‫هذا‬‫سق‬ّ‫الن‬‫المتصاعد‬‫في‬‫إنشاء‬‫مواقع‬،‫الواب‬‫تبقى‬101‫بلدية‬‫مشمولة‬‫بالمتابعة‬‫لم‬‫تنشئ‬
‫إلى‬‫اليوم‬‫موقعا‬‫تنشر‬‫من‬‫خالله‬‫المعلومات‬‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬‫بنشاطها‬‫مما‬‫يمثل‬‫خرقا‬‫فادحا‬‫لمقتض‬‫يات‬
‫الفصل‬‫الـ‬7‫من‬‫القانون‬.‫وهنا‬ّ‫تشد‬‫البوصلة‬‫اإلنتباه‬‫إلى‬‫ه‬ّ‫أن‬‫لم‬ّ‫يتم‬‫ضبط‬‫ة‬ّ‫أي‬‫اعتمادات‬‫في‬‫تقد‬‫يرات‬
‫ات‬ّ‫ميزاني‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫تكون‬‫صة‬ ّ‫مخص‬‫إلرساء‬‫منظومات‬‫ة‬ّ‫إلكتروني‬‫أو‬‫تدعيم‬‫ة‬ّ‫الشفافي‬‫فيها‬.
‫تجدون‬‫في‬‫الملحق‬‫عدد‬1‫قائمة‬‫لة‬ ّ‫مفص‬‫ات‬ّ‫بالبلدي‬‫ي‬ّ‫الت‬‫ال‬‫تمتلك‬‫موقع‬‫واب‬‫إلى‬‫حدود‬‫مارس‬
2018.
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

6. 6
‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫لقائي‬ّ‫الت‬ ‫شر‬ّ‫الن‬ ‫تقييم‬‫ات‬ّ‫البلدي‬
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫واب‬ ‫مواقع‬ ‫على‬ ‫المعلومات‬ ‫نشر‬
‫يفرض‬‫القانون‬‫على‬‫الهياكل‬‫الخاضعة‬،‫له‬‫ومنها‬،‫البلديات‬‫نشر‬‫وتحيين‬‫المعلومات‬‫والوثائ‬‫ق‬
‫المتعلقة‬‫بنشاطاتها‬.‫تابعت‬‫البوصلة‬‫مدى‬‫احترام‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫بهذا‬‫الواجب‬‫ورصدت‬‫تطور‬‫نشر‬
‫المعلومات‬‫على‬‫مواقع‬‫الواب‬،‫ات‬ّ‫للبلدي‬‫حيث‬‫تم‬‫مالحظة‬‫ارتفاع‬‫في‬‫نسبة‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫ي‬ّ‫الت‬‫تمتلك‬
‫موقعا‬‫شرت‬‫ون‬‫عليه‬‫على‬‫األقل‬‫معلومة‬‫من‬‫بين‬‫المعلومات‬‫المنصوص‬‫عليها‬(،‫ة‬ّ‫المالي‬‫مخطط‬
،‫نمية‬ ّ‫الت‬،‫يون‬ ّ‫الد‬‫شاط‬ّ‫الن‬ّ‫البلدي‬‫أي‬‫محاضر‬‫الجلسات‬‫ة‬ّ‫العادي‬‫ة‬ّ‫والتمهيدي‬...)‫من‬26%‫من‬‫جملة‬
‫مواقع‬‫الواب‬‫في‬2017‫إلى‬47.73%‫في‬2018‫وهو‬‫ما‬‫يعادل‬‫مجموع‬567‫وثيقة‬‫ة‬ّ‫إداري‬‫ّعة‬‫ز‬‫مو‬
‫على‬163‫ة‬ّ‫بلدي‬.‫فيما‬‫ال‬‫تزال‬54%‫منها‬‫خالية‬‫من‬ّ‫أي‬‫معلومة‬‫منشورة‬‫قة‬ّ‫ل‬‫متع‬‫بالعمل‬ّ‫البلدي‬
‫وهي‬‫نسبة‬‫ة‬ ّ‫مهم‬‫تعكس‬‫باألساس‬‫ضعف‬‫ة‬ّ‫وظيفي‬‫ة‬ّ‫وفاعلي‬‫المواقع‬‫ي‬ّ‫الت‬‫وضعتها‬‫على‬ّ‫ذم‬‫ة‬
‫العموم‬.
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018
‫تختلف‬‫طبيعة‬‫المعلومات‬‫المنشورة‬‫من‬‫موقع‬‫إلى‬‫آخر‬‫ويرتكز‬‫شر‬ّ‫الن‬‫باألساس‬‫على‬‫الوثائق‬
‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬‫شاط‬ّ‫بالن‬ّ‫البلدي‬(‫محاضر‬‫الجلسات‬‫ة‬ّ‫مهيدي‬ ّ‫الت‬‫ة‬ّ‫والعادي‬‫لسنة‬2017)‫ة‬ّ‫والمالي‬‫لسنة‬2017
‫والمشاريع‬(‫ط‬ ّ‫المخط‬ّ‫االستثماري‬ّ‫التشاركي‬)‫في‬‫حين‬‫بقيت‬‫هذه‬‫سب‬ّ‫الن‬‫منخفضة‬‫سبة‬ّ‫بالن‬
‫للوثائق‬‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬‫يون‬ ّ‫بالد‬‫ة‬ّ‫البلدي‬‫واألداء‬ّ‫البلدي‬.
‫وهنا‬‫تجدر‬‫اإلشارة‬‫إلى‬‫أهمية‬‫ور‬ ّ‫الد‬ّ‫الذي‬‫يمكن‬‫أن‬‫تلعبه‬‫اعتماد‬‫المنظومات‬‫االاكترونية‬‫ورقمن‬‫ة‬
‫اإلدارة‬‫المحلية‬‫في‬‫تيسير‬‫توفير‬‫المعلومات‬‫ووضعها‬‫على‬‫ة‬ ّ‫ذم‬‫المواطنين‬‫بصفة‬‫سريعة‬‫ة‬ ّ‫ودوري‬
‫وفي‬‫أشكال‬‫واضحة‬‫وقابلة‬‫إلعادة‬‫اإلستعمال‬.
‫المنشورة‬ ‫الوثائق‬ ‫ة‬ّ‫نوعي‬ ‫حسب‬ ‫شر‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫نسب‬ ‫في‬ ‫فوارق‬

7. 7
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫لقائي‬ّ‫الت‬ ‫شر‬ّ‫الن‬ ‫تقييم‬
‫نشر‬ّ‫ل‬‫با‬ ‫قامت‬ ‫التي‬ ‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫نسبة‬ ‫المعلومة‬ ‫طبيعة‬
34,47% ‫ة‬ّ‫ميزاني‬2017
%32.95 ‫تعديل‬ ‫آخر‬2016
39.02% ‫لسنة‬ ‫ة‬ّ‫والعادي‬ ‫ة‬ّ‫مهيدي‬ ّ‫الت‬ ‫الجلسات‬ ‫محاضر‬2017
14.77% ‫ة‬ّ‫البلدي‬ ‫يون‬ ّ‫الد‬
37.12% ‫ة‬ّ‫شاركي‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ‫االستثماري‬ ‫طات‬ ّ‫المخط‬
22.35% ّ‫البلدي‬ ‫األداء‬
‫وا‬ ‫موقع‬ ‫تمتلك‬ ‫التي‬ ‫ات‬ّ‫للبلدي‬ ‫ّسبة‬‫ن‬‫بال‬ ‫الوثيقة‬ ‫حسب‬ ‫شر‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫نسب‬‫ب‬
‫الوثائق‬ ‫نوعية‬ ‫حسب‬ ‫النشر‬ ‫نسبة‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018
‫فيما‬،‫يلي‬‫رسم‬‫بياني‬‫حول‬‫توزيع‬‫نسب‬‫شر‬ّ‫الن‬‫باعتبار‬‫ة‬ّ‫نوعي‬‫ال‬‫معلومة‬.

8. 8
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫التلقائي‬ ‫شر‬ّ‫الن‬ ‫تقييم‬
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫ّفاذ‬‫ن‬‫ال‬ ‫بإجراءات‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫المعلومات‬ ‫نشر‬
‫فيما‬ّ‫يخص‬‫احترام‬‫نشر‬‫اإلجراءات‬‫ة‬ّ‫القانوني‬‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬‫فاذ‬ّ‫بالن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫كما‬‫يضبطه‬‫ال‬،‫قانون‬
‫تم‬‫تسجيل‬28‫ة‬ّ‫بلدي‬‫فقط‬‫من‬‫أصل‬163‫قامت‬‫بوضع‬‫بعض‬‫الوثائق‬‫ة‬ّ‫اإلجرائي‬‫على‬‫ة‬ ّ‫ذم‬‫العموم‬
(ّ‫نص‬،‫القانون‬‫نسخ‬‫من‬‫مطالب‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬،‫حميل‬ّ‫للت‬‫نسخ‬‫من‬‫مات‬ّ‫ل‬‫تظ‬‫حميل‬ّ‫للت‬...)،‫و‬‫رغم‬
‫دخول‬‫القانون‬‫ز‬ّ‫حي‬،‫فاذ‬ّ‫الن‬‫الزالت‬‫عدد‬‫من‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫تنشر‬‫فقط‬‫المرسوم‬‫عدد‬44‫لسنة‬2011‫في‬
‫قسم‬‫ة‬ّ‫فافي‬ ّ‫الش‬‫فاذ‬ّ‫والن‬‫إلى‬‫المعلومة‬.
‫تجدون‬‫في‬‫الملحق‬‫عدد‬2‫قائمة‬‫لة‬ ّ‫مفص‬‫ات‬ّ‫بالبلدي‬‫ي‬ّ‫الت‬‫نشرت‬‫المعلومات‬‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬‫باإلجراء‬‫ات‬
‫إلى‬‫حدود‬‫مارس‬2018.
‫واضح‬ ‫و‬ ‫ط‬ ّ‫مبس‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫المعلومات‬ ‫تقديم‬
ّ‫إن‬‫الهدف‬‫من‬‫تكريس‬‫ثقافة‬‫ة‬ّ‫فافي‬ ّ‫الش‬‫على‬‫المستوى‬ّ‫المحلي‬‫هو‬‫تمكين‬‫المواطن‬‫من‬‫ال‬ ّ‫اإلط‬‫ع‬
‫على‬‫المعلومات‬‫ي‬ّ‫الت‬‫ه‬ ّ‫تهم‬‫قصد‬‫تنمية‬‫اهتمامه‬‫ومشاركته‬‫في‬‫إدارة‬‫الشأن‬،‫المحلي‬‫وهو‬‫ما‬
‫دأبت‬‫بعض‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫على‬،‫تطبيقه‬‫فقامت‬‫بمبادرات‬‫فردية‬‫سعت‬‫من‬‫خاللها‬‫إلى‬‫إعادة‬‫است‬‫غالل‬
‫المعلومة‬‫وتقديمها‬‫في‬‫محامل‬‫طة‬ ّ‫مبس‬‫وواضحة‬‫للمواطنين‬.
*ّ‫تخص‬ ‫مة‬ ّ‫المقد‬ ‫النسب‬163‫واب‬ ‫موقع‬ ‫تمتلك‬ ‫التي‬ ‫بلدية‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

9. 8
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫لقائي‬ّ‫الت‬ ‫شر‬ّ‫الن‬ ‫تقييم‬
‫وواضح‬ ‫ط‬ ّ‫مبس‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫المعلومات‬ ‫تقديم‬
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫واب‬ ‫مواقع‬ ‫في‬ ‫حيين‬ ّ‫الت‬
‫في‬‫إطار‬‫متابعة‬‫مواقع‬‫واب‬،‫ات‬ّ‫البلدي‬‫ضح‬ّ‫ات‬ّ‫أن‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫ي‬ّ‫الت‬‫تقوم‬‫بتحيين‬‫مواقعها‬‫على‬‫األقل‬
‫ة‬ّ‫ر‬‫م‬‫كل‬‫ثالثة‬‫أشهر‬‫ال‬‫تتجاوز‬53‫بلدية‬‫وهو‬‫ما‬‫يعادل‬‫نسبة‬32.3%‫من‬‫جملة‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫التي‬‫تمتلك‬
‫مواقع‬.‫في‬‫حين‬‫ال‬‫ى‬ ّ‫تتعد‬‫نسبة‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫ي‬ّ‫الت‬‫تقوم‬‫نصيص‬ّ‫بالت‬‫على‬‫تاريخ‬‫آخر‬‫تحيين‬‫نسبة‬
15.24%‫أي‬‫ما‬‫يعادل‬25‫موقعا‬‫فقط‬.
*‫تخص‬ ‫المقدمة‬ ‫النسب‬163‫واب‬ ‫موقع‬ ‫تمتلك‬ ‫التي‬ ‫بلدية‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018
‫في‬‫هذا‬،‫اإلطار‬‫قامت‬‫البوصلة‬‫برصد‬‫تجارب‬‫ة‬ّ‫ريادي‬‫في‬‫مجال‬‫إعادة‬‫تصميم‬‫وتقديم‬‫المعلومة‬
‫بشكل‬‫ط‬ ّ‫مبس‬‫ونشرها‬‫على‬‫موقع‬‫الواب‬‫وقد‬‫شملت‬‫هذه‬‫جارب‬ّ‫الت‬‫مختلف‬‫جوانب‬‫العمل‬‫البلدي‬:
،‫ة‬ّ‫المالي‬‫نشاط‬‫المجلس‬، ّ‫البلدي‬‫تشريك‬،‫المواطنين‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬.
‫بلغت‬‫نسبة‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫التي‬‫مت‬ ّ‫قد‬‫مثل‬‫هذه‬‫المبادرات‬34%‫لة‬ّ‫ممث‬‫أساسا‬‫في‬‫مات‬ ّ‫مجس‬‫ثابتة‬
‫ة‬ّ‫وديناميكي‬‫وجداول‬‫كة‬ّ‫ر‬‫متح‬‫ورسومات‬‫ة‬ّ‫توضيحي‬‫وغيرها‬.
‫تجدون‬‫في‬‫المالحق‬‫عدد‬3‫و‬4‫و‬5‫قائمة‬‫في‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫ي‬ّ‫الت‬‫أقدمت‬‫على‬‫هذه‬‫جربة‬ّ‫الت‬‫إضافة‬‫إلى‬
‫نماذج‬‫من‬‫األعمال‬‫المنجزة‬.

10. 10
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫لقائي‬ّ‫الت‬ ‫شر‬ّ‫الن‬ ‫تقييم‬
‫في‬‫هذا‬‫اإلطار‬‫د‬ ّ‫تؤك‬‫البوصلة‬‫على‬ّ‫أن‬‫القانون‬‫نص‬‫في‬‫فصله‬‫ابع‬ ّ‫الس‬‫أن‬‫تقوم‬‫الهياكل‬‫المعن‬‫ية‬
‫بـ‬:
•‫نشر‬‫المعلومات‬‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬‫بها‬‫تلقائيا‬‫في‬‫موقع‬‫واب‬.
•‫تحيين‬‫هذه‬‫المعلومات‬‫على‬ّ‫األقل‬‫كل‬‫ثالثة‬‫أشهر‬‫وعند‬ّ‫كل‬‫تغيير‬‫يطرأ‬‫عليها‬.
•‫نصيص‬ ّ‫الت‬‫وجوبا‬‫على‬‫تاريخ‬‫آخر‬‫تحيين‬.
*‫تخص‬ ‫المقدمة‬ ‫النسب‬163‫واب‬ ‫موقع‬ ‫تمتلك‬ ‫التي‬ ‫بلدية‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

11. 11
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫لقائي‬ّ‫الت‬ ‫شر‬ّ‫الن‬ ‫تقييم‬
‫في‬‫هذا‬،‫اإلطار‬‫د‬ ّ‫تؤك‬‫البوصلة‬‫على‬‫البلديات‬‫ضرورة‬‫نشر‬‫كافة‬‫البيانات‬‫سابقة‬‫كر‬ ّ‫الذ‬‫على‬
‫مواقعها‬‫ة‬ّ‫اإللكتروني‬‫وتحيينها‬‫ما‬ّ‫ل‬‫ك‬‫طرأ‬‫تغيير‬‫على‬‫القائمة‬‫حتى‬‫ى‬ّ‫يتسن‬‫للمواطن‬‫ا‬‫واصل‬ ّ‫لت‬
‫المباشر‬‫مع‬‫ف‬ّ‫ل‬‫المك‬‫فاذ‬ّ‫بالن‬‫إلى‬‫المعلومة‬.
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫ّفاذ‬‫ن‬‫بال‬ ‫ف‬ّ‫ل‬‫المك‬ ‫بيانات‬ ‫نشر‬
ّ‫ينص‬‫الفصل‬6‫من‬‫القانون‬‫على‬‫وجوب‬‫تحديد‬‫ف‬ّ‫ل‬‫مك‬‫فاذ‬ّ‫بالن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫ونائبه‬‫ونشر‬‫البيان‬‫ات‬
‫ي‬ّ‫الت‬ُ‫ف‬ّ‫ر‬‫تع‬‫تهما‬ّ‫بهوي‬‫ورتبتهما‬‫تهما‬ ّ‫وخط‬‫ة‬ّ‫الوظيفي‬‫باإلضافة‬‫إلى‬‫وسائل‬‫االتصال‬‫بهما‬.
‫وقد‬‫صد‬ُ‫ر‬‫إلتزام‬23‫ة‬ّ‫بلدي‬‫فقط‬‫شر‬ّ‫بالن‬‫أي‬‫ما‬‫يعادل‬14%‫من‬‫مجموع‬163‫من‬‫ي‬ّ‫الت‬‫تمتلك‬‫موقع‬
‫واب‬ّ‫وظيفي‬.‫تجدون‬‫في‬‫الملحق‬‫عدد‬6‫قائمة‬‫لة‬ ّ‫مفص‬‫ات‬ّ‫بالبلدي‬‫ي‬ ّ‫الت‬‫نشرت‬‫بيانات‬‫في‬ّ‫ل‬‫المك‬‫ن‬
‫والمكلفات‬‫فاذ‬ّ‫بالن‬‫المعلومة‬‫على‬‫مواقع‬‫الواب‬‫إلى‬‫حدود‬‫مارس‬2018.
*‫تخص‬ ‫المقدمة‬ ‫النسب‬163‫واب‬ ‫موقع‬ ‫تمتلك‬ ‫التي‬ ‫بلدية‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

12. 12
‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫لدى‬ ‫للمعلومات‬ ّ‫لقائي‬ّ‫الت‬ ‫شر‬ّ‫الن‬ ‫تقييم‬
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫تقارير‬ ‫نشر‬
‫إلى‬‫جانب‬‫دوره‬‫ل‬ّ‫المتمث‬‫في‬‫هر‬ ّ‫الس‬‫على‬‫احترام‬‫إجراءات‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫من‬‫خالل‬‫ي‬ ّ‫تلق‬
‫المطالب‬‫واالستجابة‬‫لها‬‫ب‬ ّ‫يتوج‬‫على‬‫ف‬ّ‫ل‬‫المك‬‫نفاذ‬ّ‫ل‬‫با‬‫الى‬‫المعلومة‬‫ومن‬‫بنوبه‬‫إعداد‬‫تقاري‬‫ر‬
‫ة‬ّ‫ثالثي‬‫ة‬ّ‫وسنوي‬‫حول‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫ن‬ ّ‫تتضم‬‫االقتراحات‬‫وصيات‬ ّ‫والت‬‫ي‬ ّ‫الت‬‫تعتبر‬‫كف‬‫يلة‬‫بتدعيم‬
،‫ة‬ّ‫فافي‬ ّ‫الش‬‫إضافة‬‫إلى‬‫تقديم‬‫معلومات‬‫ة‬ّ‫إحصائي‬‫حول‬‫مطالب‬‫نفاذ‬ّ‫ل‬‫ا‬‫ظلمات‬ّ‫والت‬‫ومآلها‬.
‫خالل‬‫متابعة‬‫ة‬ّ‫عملي‬‫نشر‬‫تقارير‬‫فين‬ّ‫ل‬‫المك‬‫فاذ‬ّ‫ن‬‫بال‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫على‬‫مواقع‬،‫الواب‬‫ن‬ّ‫تبي‬‫أن‬‫ة‬ّ‫بلدي‬
‫وحيدة‬‫التزمت‬‫بنشر‬‫تقاريرها‬‫ة‬ّ‫الثي‬ّ‫الث‬‫ة‬ّ‫نوي‬ ّ‫والس‬‫بانتظام‬‫منذ‬ّ‫الثي‬ّ‫الث‬‫األخير‬‫لسنة‬2015‫أال‬‫وهي‬
‫ة‬ّ‫بلدي‬‫قليبية‬‫من‬‫والية‬‫نابل‬.‫في‬‫حين‬‫قامت‬9‫ات‬ّ‫بلدي‬‫فقط‬‫بنشر‬‫تقرير‬‫واحد‬‫على‬ّ‫األقل‬‫وهو‬‫في‬
‫غالب‬‫األحيان‬‫قرير‬ ّ‫الت‬ّ‫السنوي‬‫فاذ‬ّ‫للن‬‫إلى‬‫المعلومة‬.‫وقد‬‫احتوى‬‫مجمل‬‫قارير‬ ّ‫الت‬‫على‬‫مالحظات‬
‫حول‬‫صعوبات‬‫تعترض‬‫فين‬ّ‫ل‬‫المك‬‫فاذ‬ّ‫ن‬‫بال‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫خالل‬‫تأدية‬،‫مهامه‬‫كصعوبة‬‫تجميع‬
‫المعلومات‬‫ة‬ّ‫المعني‬‫نشر‬ّ‫ل‬‫با‬‫نتيجة‬‫تداخل‬ّ‫المهام‬‫صلب‬‫اإلدارة‬‫ة‬ّ‫البلدي‬.
*‫تخص‬ ‫المقدمة‬ ‫النسب‬163‫واب‬ ‫موقع‬ ‫تمتلك‬ ‫التي‬ ‫بلدية‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

13. 13
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫الن‬ ‫هيئة‬
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫هيئة‬ ‫إرساء‬ ‫متابعة‬
ّ‫يعد‬‫تركيز‬‫هيئة‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫ا‬‫مكسب‬‫ا‬‫هام‬‫في‬‫سبيل‬‫تكريس‬ّ‫حق‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المع‬‫لومة‬
‫وخطوة‬‫ة‬ّ‫أساسي‬‫لتطبيق‬،‫القانون‬ّ‫إال‬ّ‫أن‬‫هذا‬‫المسار‬‫قد‬‫شهد‬‫را‬ّ‫تعث‬‫ة‬ ّ‫خاص‬‫فيما‬ُ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬‫بآجال‬‫ت‬‫ركيز‬
‫الهيئة‬‫ومباشرتها‬‫لوظائفها‬.
‫كان‬‫من‬‫المفترض‬‫أن‬‫تنطلق‬‫الهيئة‬‫في‬‫ممارسة‬‫نشاطها‬‫في‬‫ظرف‬‫سنة‬‫من‬‫نشر‬‫القانون‬‫أي‬‫في‬
‫أجل‬‫أقصاه‬29‫مارس‬2017.‫غير‬ّ‫أن‬‫انتخاب‬‫أعضاءها‬‫استغرق‬‫فترة‬‫أطول‬‫بكثير‬‫من‬‫المتوقع‬‫حيث‬
‫ى‬ ّ‫أد‬‫األعضاء‬‫المنتخبون‬‫اليمين‬‫يوم‬20‫سبتمبر‬2017‫وذلك‬‫في‬‫تجاوز‬‫واضح‬‫لآلجال‬.‫ولم‬‫تشرع‬
‫الهيئة‬‫ا‬ّ‫فعلي‬‫في‬‫مباشرة‬‫نشاطها‬ّ‫إال‬‫في‬‫مفتتح‬‫سنة‬2018‫أي‬‫بعد‬ّ‫مضي‬‫تسعة‬‫أشهر‬‫من‬‫اآلجال‬
‫المضبوطة‬‫ا‬‫قانون‬.‫ولئن‬‫كان‬‫مسار‬‫تركيز‬‫الهيئة‬‫محفوفا‬‫بالصعوبات‬‫فقد‬‫ج‬ ّ‫تو‬‫أخيرا‬‫بشرو‬‫ع‬‫الهيئة‬
‫في‬ّ‫البت‬‫في‬‫الدعاوى‬‫مة‬ ّ‫المقد‬‫أمامها‬‫وتحديدا‬‫عبر‬‫إصدار‬‫ل‬ّ‫أو‬‫قراراتها‬‫بتاريخ‬01‫فيفري‬2018.
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

14. 14
‫الهيئة‬ ‫عمل‬ ‫متابعة‬:
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

15. 15
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫الن‬ ‫هيئة‬
‫الهيئة‬ ‫عمل‬ ‫متابعة‬
‫في‬‫إطار‬‫ممارستها‬‫الختصاصها‬ّ‫القضائي‬‫انطلقت‬‫هيئة‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫منذ‬01‫فيفري‬2018
‫في‬ّ‫البت‬‫في‬‫الدعاوى‬‫المرفوعة‬،‫أمامها‬‫حيث‬‫أصدرت‬‫إلى‬‫غاية‬‫اليوم‬02‫أفريل‬27‫قرارا‬‫بخصوص‬
‫دعاوى‬‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬‫فاذ‬ّ‫بالن‬‫إلى‬‫المعلومة‬..
‫وفي‬‫هذا‬‫اإلطار‬‫ر‬ ّ‫تذك‬‫البوصلة‬‫ه‬ّ‫أن‬‫يمكن‬‫لطالب‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫عن‬ ّ‫الط‬‫أمام‬‫هيئة‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬
‫المعلومة‬‫في‬‫أجل‬20‫يوما‬‫من‬‫تاريخ‬‫فض‬ّ‫ر‬‫ال‬‫ريح‬ ّ‫الص‬‫أو‬‫مني‬ ّ‫الض‬‫للهيكل‬‫م‬ ّ‫المتقد‬‫له‬‫بمطلب‬‫ال‬‫فاذ‬ّ‫ن‬
‫إلى‬‫المعلومة‬.
‫جدير‬‫بالذكر‬ّ‫أن‬‫الهيئة‬‫مطالبة‬‫بإنشاء‬‫موقع‬‫واب‬‫تنشر‬‫من‬‫خالله‬ّ‫كل‬‫القرارات‬‫ي‬ّ‫الت‬‫تصدرها‬‫في‬‫حين‬
‫ّها‬‫ن‬‫أ‬‫اعتمدت‬‫شر‬ّ‫للن‬‫منذ‬‫بداية‬‫نشاطها‬‫إلى‬‫اليوم‬‫على‬‫صفحة‬‫الفايسبوك‬‫ة‬ ّ‫الخاص‬‫بها‬‫ي‬ّ‫والت‬‫أعلنت‬
‫عبرها‬ّ‫نص‬‫قرار‬‫وحيد‬‫خ‬ّ‫ر‬‫مؤ‬‫في‬01‫فيفري‬2018،‫في‬‫حين‬‫اكتفت‬‫بنشر‬‫صات‬ ّ‫ملخ‬‫للقرارات‬‫حقة‬ّ‫الال‬.
‫كما‬ّ‫يعد‬‫من‬‫مهام‬‫الهيئة‬‫أيضا‬‫إعداد‬‫دليل‬‫من‬‫شأنه‬‫توضيح‬ّ‫حق‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫ات‬ّ‫وآلي‬
‫تفعيله‬‫كما‬‫عليها‬‫وضعه‬‫على‬‫ة‬ ّ‫ذم‬‫العموم‬‫وإدراجه‬‫وجوبا‬‫كن‬ّ‫ر‬‫بال‬‫ص‬ ّ‫المخص‬‫فاذ‬ّ‫للن‬‫إلى‬
‫المعلومة‬‫على‬‫موقعها‬.
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

16. ‫في‬‫ختام‬‫هذا‬،‫التقرير‬‫وفي‬‫سبيل‬‫تعزيز‬‫ثقافة‬‫الشفافية‬‫وتكريس‬‫حق‬‫المواطن‬‫في‬‫ا‬‫لنفاذ‬
‫إلى‬،‫المعلومة‬‫تتقدم‬‫البوصلة‬‫بأهم‬‫التوصيات‬‫كاألتي‬:
•‫ضرورة‬‫إسراع‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫بإنشاء‬‫مواقع‬‫واب‬‫ة‬ ّ‫خاص‬‫بها‬‫واعتمادها‬‫شر‬ّ‫للن‬ّ‫التلقائي‬‫للمعلوما‬‫ت‬.
•‫الحرص‬‫على‬‫نجاعة‬‫ة‬ّ‫وفاعلي‬‫المواقع‬‫ة‬ّ‫اإللكتروني‬،‫ات‬ّ‫للبلدي‬‫إضافة‬‫إلى‬‫شر‬ّ‫الن‬ّ‫الدوري‬
‫للمعلومات‬‫وتحيينها‬‫نصيص‬ ّ‫والت‬‫على‬‫تواريخ‬‫آخر‬‫تحيينات‬‫مدخلة‬.
•‫مزيد‬‫العمل‬‫على‬‫تبسيط‬‫المعلومات‬‫المنشورة‬‫على‬‫مواقع‬‫واب‬‫ات‬ّ‫البلدي‬.
•‫استكمال‬‫تعيين‬‫فين‬ّ‫ل‬‫المك‬‫فاذ‬ّ‫بالن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫في‬‫ات‬ّ‫البلدي‬‫ونشر‬‫معطياتهم‬‫ع‬‫لى‬‫موقع‬
•‫الحرص‬‫على‬‫تكوين‬‫فين‬ّ‫ل‬‫المك‬‫فاذ‬ّ‫بالن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫لضمان‬‫حسن‬‫األدائ‬‫لمهامهم‬.
•‫وجوب‬‫تقديم‬‫تقارير‬‫ة‬ّ‫ثالثي‬‫ة‬ّ‫وسنوي‬‫حول‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫ونشرها‬‫بصفة‬‫ة‬ّ‫دوري‬.
•‫إسراع‬‫هيئة‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫في‬‫إنشاء‬‫موقع‬‫واب‬‫ونشر‬‫قراراتها‬‫عليه‬‫تطبيقا‬
‫لمقتضيات‬‫القانون‬.
•‫وجوب‬‫روع‬ ّ‫الش‬‫الهيئة‬‫في‬‫صياغة‬‫دليل‬‫فاذ‬ّ‫الن‬‫إلى‬‫المعلومة‬‫ووضعه‬‫على‬‫ة‬ ّ‫ذم‬‫الهياكل‬
‫ة‬ّ‫المعني‬‫وعموم‬‫المواطنين‬.
•‫اإلسراع‬‫في‬‫وضع‬‫األوامر‬‫ة‬ّ‫رتيبي‬ ّ‫الت‬‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬‫بتطبيق‬‫قانون‬‫نفاذ‬ّ‫ل‬‫ا‬‫إلى‬‫المعلومة‬.
16
‫البوصلة‬ ‫توصيات‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

17. 17
‫ملحق‬(1/6:)
‫مارس‬ ‫حدود‬ ‫إلى‬ ‫واب‬ ‫موقع‬ ‫تمتلك‬ ‫ال‬ ‫ي‬ّ‫الت‬ ‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫قائمة‬2018
‫ة‬ّ‫البلدي‬ ‫الوالية‬
•‫جمنة‬
•‫القلعة‬
‫قبلي‬
•‫القيروان‬
•‫العال‬
•‫المهيري‬ ‫منزل‬
•‫جلولة‬ ‫عين‬
‫القيروان‬
•‫الرقاب‬
•‫عون‬ ‫بن‬ ‫علي‬ ‫سيدي‬
•‫جلمة‬
•‫المزونة‬
•‫المكناسي‬
•‫الحفي‬ ‫بئر‬
•‫بوزيان‬ ‫منزل‬
•‫حفوز‬ ‫اوالد‬
‫بوزيد‬ ‫سيدي‬
•‫نبر‬
•‫الطويرف‬
•‫سنان‬ ‫قلعة‬
•‫الخصباء‬ ‫القلعة‬
•‫سالم‬ ‫منزل‬
•‫الجريصة‬
•‫الدهماني‬
•‫القصور‬
‫الكاف‬
•‫قابس‬
•‫الحامة‬
•‫مارث‬
•‫غنوش‬
•‫المطوية‬
•‫الجديدة‬ ‫مطماطة‬
•‫القديمة‬ ‫مطماطة‬
‫قابس‬
•‫رجيش‬
•‫البرادعة‬
•‫الجم‬
•‫كركر‬
•‫ملولش‬
•‫شربان‬
•‫هبيرة‬
•‫الشامخ‬ ‫اوالد‬
‫المهدية‬
•‫الصمعة‬
•‫قربة‬
•‫الميدة‬
•‫منزلحر‬
•‫منزلتميم‬
•‫ازمور‬
•‫الغزاز‬ ‫حمام‬
•‫الهوارية‬
•‫خالد‬ ‫بني‬
•‫بوعرقوب‬
‫نابل‬
•‫غاردماء‬
•‫فرنانة‬
•‫مليز‬ ‫وادي‬
•‫مطير‬ ‫بني‬
‫جندوبة‬
•‫سبيطلة‬
•‫فريانة‬
•‫حيدرة‬
•‫جدليان‬
•‫بلعباس‬ ‫ماجل‬
‫القصرين‬
•‫شاكر‬ ‫منزل‬
•‫قرقنة‬
•‫الغريبة‬
•‫جبنيانة‬
•‫خليفة‬ ‫بن‬ ‫علي‬ ‫بئر‬
•‫الدائر‬ ‫ساقية‬
•‫طينة‬
‫صفاقس‬
•‫نفطة‬
•‫دقاش‬
•‫الجريد‬ ‫حامة‬
•‫تمغزة‬
‫توزر‬
•‫نفزة‬
•‫قبالط‬
‫باجة‬
•‫النور‬ ‫منزل‬
•‫خنيس‬
•‫عميرةالحجاج‬
•‫التوازرة‬ ‫عميرة‬
•‫بنور‬ ‫سيدي‬
•‫الفحول‬ ‫عميرة‬
•‫الوردانين‬
•‫حرب‬ ‫منزل‬ ‫المصدور‬
•‫القنطش‬ ‫زاوية‬
•‫حسان‬ ‫بني‬
‫المنستير‬
•‫قعفور‬
•‫كسرى‬
•‫بورويس‬ ‫سيدي‬
•‫العروسة‬
‫سليانة‬
•‫السند‬
•‫المتلوي‬
•‫القصر‬
‫قفصة‬
•‫الوسط‬ ‫جبل‬
‫زغوان‬
•‫غمراسن‬
•‫االحمر‬ ‫البئر‬
•‫ذهيبة‬
‫تطاوين‬
•‫سجنان‬
•‫العالية‬
•‫الملح‬ ‫غار‬
•‫الزهور‬
‫بنزرت‬
•‫كندار‬
•‫الجديدة‬
‫سوسة‬
•‫العامري‬ ‫برج‬ ‫منوبة‬
•‫االندلس‬ ‫قلعة‬ ‫أريانة‬
•‫البساتين‬ ‫بومهل‬
•‫الخليدية‬
‫عروس‬ ‫بن‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

18. 18
‫ملحق‬(6/2:)
‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫الن‬ ‫بإجراءات‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫المعلومات‬ ‫نشرت‬ ‫ي‬ّ‫الت‬ ‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫قائمة‬
‫مارس‬ ‫حدود‬ ‫إلى‬ ‫المعلومة‬2018
‫ة‬ّ‫البلدي‬ ‫الواليات‬
•‫قبلي‬ ‫قبلي‬
•‫الوسالتية‬
•‫حفوز‬
•‫بوحجلة‬
‫القيروان‬
•‫نحال‬ ‫شنني‬ ‫قابس‬
•‫المهدية‬
•‫الساف‬ ‫قصور‬
•‫السواسي‬
‫المهدية‬
•‫الفهري‬ ‫شعبان‬ ‫دار‬
•‫قليبية‬
•‫الحمامات‬
‫نابل‬
•‫دراهم‬ ‫عين‬ ‫جندوبة‬
•‫الزيت‬ ‫ساقية‬
•‫عقارب‬
•‫قرمدة‬
‫صفاقس‬
•‫المكنين‬ ‫المنستير‬
•‫سليانة‬
•‫بوعرادة‬
•‫الكريب‬
‫سليانة‬
•‫قفصة‬ ‫قفصة‬
•‫زغوان‬
•‫المشارقة‬ ‫بئر‬
‫زغوان‬
•‫سوسة‬ ‫حمام‬
•‫الصغرى‬ ‫القلعة‬
•‫اكودة‬
•‫بوفيشة‬
•‫هرقلة‬
‫سوسة‬
•‫عروس‬ ‫بن‬
•‫المروج‬
•‫مقرين‬
‫عروس‬ ‫بن‬
•‫قرطاج‬
•‫باردو‬
•‫تونس‬
‫تونس‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

19. 19
‫ملحق‬(3/6:)
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫بالن‬ ‫فين‬ّ‫ل‬‫المك‬ ‫بيانات‬ ‫نشرت‬ ‫ي‬ّ‫الت‬ ‫ات‬ّ‫البلدي‬ ‫قائمة‬
‫مارس‬ ‫حدود‬ ‫إلى‬ ‫الواب‬ ‫مواقع‬ ‫على‬2018
‫ة‬ّ‫البلدي‬ ‫الواليات‬
•‫الفهري‬ ‫شعبان‬ ‫دار‬
•‫خيار‬ ‫بني‬
•‫قليبية‬
•‫الجديدي‬ ‫زاوية‬
•‫الحمامات‬
‫نابل‬
•‫دراهم‬ ‫عين‬ ‫جندوبة‬
•‫السواسي‬ ‫المهدية‬
•‫الزيت‬ ‫ساقية‬
•‫المحرس‬
•‫قرمدة‬
‫صفاقس‬
•‫البقالطة‬
•‫الحياة‬ ‫منزل‬
‫المنستير‬
•‫الكريب‬ ‫سليانة‬
•‫الزريب‬
‫زغوان‬
•‫اكودة‬
•‫سوسة‬ ‫زاوية‬
•‫هرقلة‬
•‫الثريات‬ ‫و‬ ‫القصيبة‬
‫سوسة‬
•‫هيشر‬ ‫دوار‬ ‫منوبة‬
•‫عروس‬ ‫بن‬
•‫مقرين‬
‫عروس‬ ‫بن‬
•‫تونس‬ ‫تونس‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

20. ‫لسنة‬ ‫المالية‬ ‫قانون‬2017
20
‫ملحق‬(4/6:)
ّ‫المالي‬ ‫شاط‬ّ‫الن‬ ‫في‬ ‫وواضحة‬ ‫طة‬ ّ‫مبس‬ ‫بطريقة‬ ‫معطيات‬ ‫مت‬ ّ‫قد‬ ‫التي‬ ‫ات‬ّ‫البلدي‬
‫ة‬ّ‫البلدي‬ ‫الواليات‬
•‫السبيخة‬
•‫الوسالتية‬
•‫بوحجلة‬
‫القيروان‬
•‫اجيم‬ ‫جربة‬ ‫مدنين‬
•‫نحال‬ ‫شنني‬ ‫قابس‬
•‫اريانة‬ ‫أريانة‬
•‫المهدية‬
•‫الساف‬ ‫قصور‬
•‫علوان‬ ‫سيدي‬
•‫بومرداس‬
‫المهدية‬
•‫الفهري‬ ‫شعبان‬ ‫دار‬
•‫قليبية‬
•‫تاكلسة‬
•‫الجديدي‬ ‫زاوية‬
•‫الحمامات‬
‫نابل‬
•‫جندوبة‬ ‫جندوبة‬
•‫نزرت‬
•‫ماطر‬
•‫بورقيبة‬ ‫منزل‬
•‫الجبل‬ ‫راس‬
•‫جميل‬ ‫منزل‬
‫بنزرت‬
•‫قفصة‬
•‫الرديف‬
‫قفصة‬
•‫العين‬ ‫صفاقس‬
•‫المنارة‬ ‫و‬ ‫بنبلة‬
•‫طبلبة‬
•‫عامر‬ ‫سيدي‬
•‫المديوني‬ ‫قصيبة‬
‫المنستير‬
•‫بوعرادة‬
•‫الروحية‬
‫سليانة‬
•‫تطاوين‬ ‫تطاوين‬
•‫سوسة‬ ‫حمام‬
•‫مساكن‬
•‫الصغرى‬ ‫القلعة‬
•‫بوفيشة‬
•‫سوسة‬ ‫زاوية‬
•‫هرقلة‬
•‫الثريات‬ ‫و‬ ‫القصيبة‬
•‫الهاني‬ ‫سيدي‬
‫سوسة‬
•‫منوبة‬
•‫هيشر‬ ‫دوار‬
‫منوبة‬
•‫عروس‬ ‫بن‬
•‫المروج‬
•‫مقرين‬
‫عروس‬ ‫بن‬
•‫الكرم‬
•‫الواد‬ ‫حلق‬
‫تونس‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

21. 21
‫ملحق‬(5/6:)
‫بلد‬ ‫ّشاط‬‫ن‬‫ال‬ ‫في‬ ‫وواضحة‬ ‫طة‬ ّ‫مبس‬ ‫بطريقة‬ ‫معطيات‬ ‫مت‬ ّ‫قد‬ ‫ي‬ّ‫الت‬ ‫ات‬ّ‫البلدي‬ّ‫ي‬
‫ة‬ّ‫البلدي‬ ‫الواليات‬
•‫الشبيكة‬ ‫القيروان‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

22. 22
‫ملحق‬(6/6:)
‫المو‬ ‫تشريك‬ ‫في‬ ‫وواضحة‬ ‫طة‬ ّ‫مبس‬ ‫بطريقة‬ ‫معطيات‬ ‫مت‬ ّ‫قد‬ ‫ي‬ّ‫الت‬ ‫ات‬ّ‫البلدي‬‫اطنين‬
‫ة‬ّ‫البلدي‬ ‫الواليات‬
•‫اريانة‬
•‫ثابت‬ ‫سيدي‬
‫أريانة‬
•‫الباب‬ ‫مجاز‬
•‫مدين‬ ‫زهرة‬
•‫المعقولة‬
‫باجة‬
•‫الجديدي‬ ‫زاوية‬ ‫نابل‬
•‫زغوان‬
•‫الزريبة‬
•‫المشارقة‬ ‫بئر‬
•‫الناظور‬
‫زغوان‬
•‫دراهم‬ ‫عين‬ ‫جندوبة‬
•‫ماطر‬
•‫بورقيبة‬ ‫منزل‬
•‫الجبل‬ ‫راس‬
•‫رفراف‬
•‫الرحمان‬ ‫عبد‬ ‫منزل‬
‫بنزرت‬
•‫الزيت‬ ‫ساقية‬
•‫الحنشة‬
•‫عقارب‬
•‫المحرس‬
‫صفاقس‬
•‫المكنين‬
•‫جمال‬
•‫صيادة‬
•‫فارسي‬ ‫منزل‬
•‫اشراحيل‬
•‫طبلبة‬
•‫الغنادة‬
•‫المديوني‬ ‫قصيبة‬
‫المنستير‬
•‫سليانة‬ ‫سليانة‬
•‫تطاوين‬ ‫تطاوين‬
•‫سوسة‬
•‫سوسة‬ ‫حمام‬
•‫اكودة‬
•‫سوسة‬ ‫زاوية‬
•‫هرقلة‬
‫سوسة‬
•‫هيشر‬ ‫دوار‬
•‫البطان‬
•‫المرناقية‬
‫منوبة‬
•‫عروس‬ ‫بن‬
•‫المروج‬
‫عروس‬ ‫بن‬
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬–‫مارس‬2018

23. ‫البوصلة‬ ‫منظمة‬:
‫الموقع‬:www.albawsala.com
‫االلكتروني‬ ‫البريد‬:contact@albawsala.com
‫الهاتف‬:71840424
‫الفيسيوك‬:www.facebook.com/AlBawsala
‫تقرير‬|‫البلديات‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬:
‫النفاذ‬ ‫حيز‬ ‫القانون‬ ‫دخول‬ ‫بعد‬ ‫سنة‬|2018
‫بلدية‬ ‫مرصد‬:
‫الموقع‬:baladia.marsad.tn
‫االلكتروني‬ ‫البريد‬:baladia@albawsala.com
‫الهاتف‬:50 056 306