1. http://www.slideshare.net/VogelDenise/baker-donelson-wikipedia-info
http://www.slideshare.net/VogelDenise/david-addington-wikipedia-baker-donelson-weapon
Таксама
Тоні Блэр і Джордж Буш павінны паўстаць перад
судом за вайну ў Іраку, кажа Десмонд Туту
https://www.slideshare.net/VogelDenise/tutu-desmond-tony-blair-george-bush-should-face-trial-for-iraq-war
http://www.slideshare.net/VogelDenise/tutu-desmond-blair-bush-should-face-trial-over-iraq
http://www.slideshare.net/VogelDenise/tutu-desmond-no-choice-but-to-spurn-blair

2. У наступным артыкуле было выразаць і ўставіць FROM: http://www.usnews.com/usnews/news/articles/060529/29addington.htm
У адпаведнасці з федэральнымі законамі, артыкул прызначана для адукацыйных і
інфармацыйных мэтаў - гэта значыць прадметам грамадскай цікавасці.
Чэйні Guy
Ён ледзь вядомая за межамі калідораў Вашынгтона ўлады, але
Дэвід Аддингтон з'яўляецца самым уплывовым чалавекам вы
ніколі не чулі. І вось чаму:
Па Chitra Ragavan
Адпраўлена 5/21/06
Праз тыдзень пасля тэрарыстычных нападаў 11 верасня, прэзідэнт Джордж Буш коратка перавёў позірк ад
разгортваецца крызісу, важна, але значна менш актуальным момантам у гісторыі краіны. Прэзідэнт падпісаў закон аб
стварэнні камісіі па святкаванні 50-годдзя Браўн супраць Савета па адукацыі, суд славутасцю Вярхоўнага кіруючай
desegregating дзяржаўных школах. У кароткім заяве, Буш прапанаваў розных навучальных груп, пералічаных ў
заканадаўстве, каб прапанаваць імёны патэнцыйных камісараў, а таксама заклікаў членаў Кангрэса, каб важыць, як
"пытанне ветлівасці". Але мала адзначылі ў бок, Буш сказаў, што любыя такія прапановы былі б толькі, што -
паколькі ў адпаведнасці з пунктам прызначэння Канстытуцыі, гэта была яго праца, і толькі яго, каб зрабіць гэтыя
віды рашэнняў.
У Белым доме па надзвычайных аперацыях цэнтр, 9/11.
Addington стаіць на задніх.
DAVID BOHRER - Белы дом
Гэта было тое, што, як вядома, у адасоблены свет канстытуцыйных юрыстаў і вучоных, як «падпісанне заявы". Такія
заявы, у гады, якія папярэднічалі прэзідэнт Буш і яго памочнікі пераехаў у Белы дом, былі рэдкія. Падпісанне заявы
з'яўляецца юрыдычнай мемарандум, у якім прэзідэнт і яго адвакаты прыняць заканадаўства адпраўленыя на Кангрэс
і паклаў свой адбітак на гэта, кажучы, што яны лічаць, што мера робіць і не дазваляе. Спажываем па 9/11 нападаў,
амерыканцы Па большай частцы не разумеюць, што падпісанне заяве, суправаджае аб'яву Браўн супраць Савета
Камісія будзе азначаць адно з самых спрэчных прыкмет прэзідэнцтва Буша: гістарычны зрух у балансе ўлады ад
заканадаўчай галіны ўрада выканаўчай улады. Зрух пачаліся неўзабаве пасля прыходу Буша да ўлады і дасягнула
свайго апагею пасля таго, як 9/11, з дазволу Буша ваенныя трыбуналы для падазраваных у тэрарызме, таемных
затрыманнях і агрэсіўным допытаў "незаконных камбатантаў праціўніка," і несанкцыянаваныя электроннае
назіранне за падазраванымі ў тэрарызме на амерыканскай глебе, у тым ліку амерыканскіх грамадзян.

3. "Нябачная рука". Большая частка крытыкі, якая была накіравана на гэтыя меры была сканцэнтравана на віцэ-
прэзідэнта Дзіка Чэйні. На самай справе, аднак, гэта ў значнай ступені ананімнай ўрад адваката, які цяпер служыць у
якасці галоўнага Чэйні, які служыў як шомпал кіравання адміністрацыі Буша самых ўтойлівы і спрэчныя
контртэрарыстычныя меры праз бюракратыю. Дэвід Эдзінгтон быў ключавы абаронца Браўн супраць Савета і
больш за 750 іншых аператараў падпісанне адміністрацыі выдаў пасля ўступлення ў пасаду - рэкорд, які далёка
апярэджвае любы іншы прэзідэнт.
Падпісанне заявы з'яўляюцца толькі адным інструментам, які Addington і невялікая група юрыстаў
ультраконсервативной ў цэнтры адміністрацыі Буша выкарыстаннем весці вайну з тэрарызмам. Малавядомы за
межамі Заходняга крыла і святая святых ЦРУ, Пентагона і дзяржаўнага дэпартамента, Addington гэта геніяльны
калега, які таксама валодае выбухны тэмперамент, што ён, не вагаючыся, накіраваць на тых, хто выступае супраць
яго. Addington, кажа, любуючыся былы чыноўнік Белага дома, з'яўляецца "самым магутным чалавекам ніхто ніколі
не чуў".
Назавіце адну з значных мер, прынятых Белы дом Буша пасля 9/11, і шанцы лепш, чым нават тое, што Addington
сваю ролю ў ім. Такім чынам, паўсюднае ён, што адно міністэрства юстыцыі адвакат называе Addington "нябачная
рука Адама Сміта" у пытаннях нацыянальнай бяспекі Белага дома сцвярджэнне -. Пасля апынулася ілжывым - што
Садам Хусейн спрабаваў купіць ядзерныя папярэднікі з Нігера для прасоўвання забароненага зброі праграме?
Addington дапамагаў ветэрынара гэтага. Намаганні, каб дыскрэдытаваць былога пасла, які публічна адхіліў пазоў
Нігер як беспадстаўныя, шляхам раскрыцця імя яго жонкі, афіцэр схаванай ЦРУ? Addington быў проста ў сярэдзіне
гэтага таксама, хоць ён не быў абвінавачаны ў правапарушэнні.
У нацыянальнай бяспекі колах, Addington разглядаецца як такой сілы прыроды, якія адзін былы адвакат ўрада
празвалі яго "Keyser Soze", пасля бязлітаснага боса злачыннасці ў трылеры Падазроныя асобы. "Ён, здаецца, рукой
ва ўсім", кажа былы супрацоўнік Міністэрства юстыцыі ", і ў яго ёсць гэтыя неверагодныя сілы, энергію, рэзервы ў
дакучлівай, добры фанатык пра шлях". Addington знізіўся на неаднаразовыя просьбы даць інтэрв'ю для гэтай
гісторыі.
Addington прыхільнікі кажуць, што ён у цяперашні час дэманізавалі несправядліва. "Гэта новая вайна,
нетрадыцыйнай вайны", кажа неафіцыйнага дарадцы Чэйні, Мэры Маталин. "Калі вы робіце новую палітыку для
вырашэння новых задач, вы збіраецеся атрымаць заганны апазіцыі".
Мала хто мог прадказаць, што Addington, 49, стане такой громаадвод. Высокі, барадаты, і накладанне, Addington мае
выгляд, кажа былы Белы дом малодшага адваката Брэдфорд Беренсон, з "пакамечаны бюракрат перасякаецца з
прывідам ЦРУ". Сын кар'еру ваеннага чыноўніка, Addington нарадзіўся і вырас у сталіцы краіны і быў у восьмым ці
дзевятым класе, калі ён чытаў Цуд Кацярыны тыя, што п'юць Боуэн ў Філадэльфіі: Гісторыя Канстытуцыйнага
канвента, з мая па верасень 1787 года.
"На наступны бою". Такім чынам, пачаўся пажыццёвы раман з Канстытуцыяй ЗША. Нават сёння, Addington нясе ў
сабе копію ў кішэню і, не вагаючыся, пусціць яе ў ход, каб падтрымаць яго аргументы. "Жарт тут", кажа
высокапастаўлены супрацоўнік Кангрэса з усмешкай, "з'яўляецца тое, што Addington глядзіць на Канстытуцыі і
бачыць толькі артыкулы II, паўнамоцтвы прэзідэнта". Беренсон, былы памочнік адваката Буша, кажа, што гэта таму,
што Addington так моцна заклапочаных праблемамі бяспекі. "Ён абсалютна перакананы ў пагрозе мы сутыкаемся, і
ён лічыць, што выканаўчая ўлада з'яўляецца толькі часткай ўрада, здольнага забяспечыць насельніцтва ад знешніх
пагроз. " Addington, Беренсон дадае, з'яўляецца нацыянальнай кансерватыўнай бяспекі з разыначкай. "Ён не
інтэлектуальная прававая кансерватыўнага тыпу федэралістаў таварыства" Беренсон кажа, звяртаючыся да групы
кансерватыўных юрыстаў пачытаў падобнымі Вярхоўнага суда Антанін Скала ", для якіх судовыя стрыманасць
Святога Грааля. Ён значна больш халодная вайна кансерватыўная які перайшоў да наступнага бою ".
Addington пачаў сваю кар'еру урадам 25 гадоў таму, пасля заканчэння з адзнакай Summa са школы Джорджтаўнскага
універсітэта дыпламатычнай службы і з адзнакай скончыў юрыдычны факультэт Універсітэта Дзюка. Ён пачаў у
якасці асістэнта галоўнага юрысконсульта ў ЦРУ і неўзабаве пераехаў на Капіталійскім пагорку і служыў адвакатам
меншасці і галоўны дарадца па выведцы Дом і камітэтаў па замежных справах. Там ён пачаў сваё шматгадовае
супрацоўніцтва з Чэйні, то Ваёмінг кангрэсмен, член выведкі панэлі. Addington і Чэйні - хто служыў начальнікам
прэзідэнта Джэральда Форда персаналу, - падзяліўся жа змрочным светапоглядам: Уотэргейт, В'етнам, а пазней Іран-
контрас скандал падчас другога тэрміну прэзідэнта Рэйгана было ўсё небяспечна падарваў сябе прэзідэнцкія
паўнамоцтвы ". Addington лічыць, што праз адвакацкай неакуратна, а таксама з дапамогай палітыкі ", кажа былы

4. Савет нацыянальнай бяспекі Намеснік юрыдычнага дарадцы Браяна Каннингема," выканаўчая улада пагадзілася на
ўварванне свае канстытуцыйныя паўнамоцтвы Кангрэсу ".
Калі Чэйні стаў старэйшы рэспубліканец ў камітэце Дома абярыце расследаванне Іран-контрас скандал, Addington
дапамог напісаць рэзкай меншасці справаздачу, які сказаў, што закон, які забараняе дапамогі Нікарагуанскага
контрас з'яўляецца неканстытуцыйным, паколькі ён няправільна замахам на паўнамоцтвы прэзідэнта. Аргумент бы
стаць краевугольным каменем post-9/11 палітыкі адміністрацыі Буша.
Другая крытычны артыкул веры для Addington звязана з прэзідэнцкімі субардынацыі. "Ён лічыць, што не павінна
быць карацейшай адлегласцю ад прэзідэнта да яго сакратароў кабінета, і ён не любіць супрацоўнікаў або
каардынацыйных органаў у гэтым ланцужку камандавання," кажа Канінгам, які працаваў у цесным супрацоўніцтве з
Addington, а таксама быў адвакатам адміністрацыі Клінтана.
Кіраўніцтва зорак. Addington з'яўляецца моцным прыхільнікам так званай тэорыі унітарных выканаўчай улады,
якая цытуецца часта і прыкметна ў многіх заканадаўчых заявы Буша падпісання. Тэорыя абвяшчае, што прэзідэнт
з'яўляецца выключна адказным за выканаўчай уладай і Кангрэсам, такім чынам, не можа сказаць яму, як выконваць
свае выканаўчыя функцыі, якімі падабраць для таго, што працоўныя месцы, або праз якую ён павінен даваць
справаздачу перад Кангрэсам. Выканаўчай улады, падзел уладаў, шчыльна падпарадкаванасці, і абарона унітарнага
выканаўчай улады - тых, хто стаў кіраўніцтва зорак юрыдычных Сусвету Addington ст.
Addington два гады правёў у Белым доме Рэйган ў розных пазіцыях. Калі Джордж Буш быў абраны прэзідэнтам,
Addington пераехаў у Пентагон, каб дапамагчы з пацвярджэннем слуханняў па кандыдату Буша на міністра абароны,
былога сенатара Джона Texas Tower. Чэйні, тым часам, быў толькі што назваў новы рэспубліканскі пугай ў дом і
наняў Addington, як яго новы адвакат. Addington памяняў працу, але на працягу некалькіх тыдняў, Сенат адхіліў
вежа намінацыі, і Буш, Чэйні пастукаў, каб быць яго новую кандыдатуру на міністра абароны . Addington,
выкапаныя ў, дапамагаў Чэйні падрыхтавацца да яго слуханні пацверджання, а пасля стаў яго адмысловым
памочнікам. Addington, кажа адзін з блізкіх сяброў Чэйні і яго калегі, Дэвід Гриббин ", стаў самым магутным
супрацоўніка ў Пентагоне", таму што ён апрацоўваецца практычна ўсе дакументы з выкладаннем пазіцый цячэ і з
сакратар сакратара і намесніка. Тым не менш, Гриббин кажа, што ён ніколі не разглядаў Addington як брамнік, але і
многія іншыя. "Калі Дэвід і я ніколі не заблытаўся", кажа адзін былы высокапастаўлены супрацоўнік Пентагона,
"гэта было таму, што я, магчыма, думаў, раз ці два, што ён быў перашчыраваць ў яго абарону прерогатив сакратар".
Гэтыя прэрагатывы, аднак, былі святыя для Addington. Калі супрацоўнік прадставіў праект памяткі для прэзідэнта
Буша, што скапіявалі Чэйні і Аб'яднанага камітэта начальнікаў штабоў, Addington бы выкрасліць апошні. "Ён казаў,
прэзідэнт мае зносіны з сакратаром, і сакратар можа рабіць, што хоча», кажа былы чыноўнік Пентагона. Як ні дзіўна,
Addington "агіду" выкарыстанне лацінскіх фраз ў цыдулкам, гэта кажа чыноўнік, і было б скараціць іх са сваёй сумна
вядомай чырвонай ручкай.
Гэта было незадоўга да таго, Addington стаў лепшым адвакатам вайскоўцаў. Як адвакат Пентагона Увогуле,
Addington хутка адчужэнне узброеных сілаў генералаў пракурорам шляхам стварэння памяткі замовы з гонарам
незалежнага корпуса кар'еру ваеннага адваката, каб прадставіць агульны савет кожнай службы. «Ён хацеў ваеннай
службы не гэтак незалежныя », кажа адстаўны ваенна-марскога флоту JAG, контр-адмірал дон Guter. "Ён прыйшоў
пад рубрыкай грамадзянскага кантролю над вайскоўцамі. Гэта цэнтралізацыя. Гэта кантроль".
JAG афіцэры змагаліся назад і пры падтрымцы Кангрэсу, засталася незалежнай. Але Addington, як правіла, знайшоў
яшчэ адзін спосаб атрымаць перамогу. Ён напісаў запіску абвясціўшы, што толькі агульны савет кожнай службы - не
JAGS - можа выдаць канчатковае юрыдычнае заключэнне. Пасля таго як Джордж Буш быў абраны прэзідэнтам у
2000 (Addington прасядзеў Клінтана, у прыватнай практыцы), Guter папярэдзіў сваіх калегаў: "Я сказаў:" Трымайцеся
мацней, гэтыя ж людзі вярталіся А вы памятаеце, што яны спрабавалі. зрабіць апошні раз. "Пасля нападу 9/11, JAG
афіцэраў былі ізаляваны ад прыняцця рашэнняў аб ваенных трыбуналах і палітыкі затрыманага лячэння. Яны сталі
аднымі з самых актыўных крытыкаў прэзідэнта Буша ва ўзброеных сілах.
Да таго часу, шанцы былі нахіленыя ў пераважнай большасці выпадкаў у карысць Addington аўтара. У студзені 2001
года ён стаў адвакатам Чэйні і, па словах былога генеральнага пракурора Тэадор Олсон, віцэ-прэзідэнт «вачамі,
вушамі і голасам». Чэйні безумоўна давярае Addington на рашэнне званкі, таму што яны, па словах саветніка
Маталин, "такі ж чалавек - Addington заўсёды быў першым сярод роўных, калі віцэ-прэзідэнт звяртаўся за саветам і
ён заўсёды быў канчатковым голасам і аналізу. аб тым, што мы абмяркоўвалі ". Чэйні і яго памочнік знаходзяцца так
блізка, кажа Нэнсі Дорн, калега Addington ад Рэйган, Джордж Буш-старэйшы і Джордж Буш гадоў, што яны "наўрад
ці нават прыходзіцца мець зносіны з дапамогай слоў."

5. Addington, яго калегі кажуць, сціплы, ветлівы, і арыентаваных на сям'ю. Ён ездзіць на Белы дом ад метро, калі ён мог
бы лёгка камандаваць урадам аўтамабіля, як правіла, есць ў штатны расклад у Белым доме беспарадак, і праводзіць
выходныя апладысменты ў гульнях сваіх дачок у футбол. "Ёсць шмат транзакцый у Вашынгтоне", кажа Маталин.
"Ён не адзін з іх. Ён добры душу".
На думку крытыкаў, прычынай Addington такі эфектыўны бюракратычны infighter тым, што ён інтэлектуальны
хуліган. «Дэвід можа быць менш, чым цывілізаваныя", адзін кажа чыноўнік. "Ён можа быць вельмі непрыемнай".
Іншыя кажуць, што гэта таму, што Addington цудоўны юрыст і дасведчаны спрачальнік хто узбройваецца з
отупляющей каманды фактаў і закона. Трэція прыпісваюць ўлада Addington да негабарытных ўплыў Чэйні.
"Addington робіць вельмі добрую працу", кажа былы чыноўнік правасуддзя, хто назіраў яго слоў, "асядлаць уладу
віцэ-прэзідэнту".
Але гэта тонкі выгляд засваення. Addington, у адпаведнасці з дзеючымі і былымі калегамі, рэдка, калі наогул
выклікае імя Чэйні. Чыноўнік адміністрацыі кажа, што часам незразумела Addington нават кансультацыі з віцэ-
прэзідэнтам. Чэйні Але заўсёды слон у посудной краме. "Людзі разумеюць, што гэта рэальны цэнтр сілы», кажа
юрыст Скот Хортон, які напісаў два буйных даследаванні на допытах падазраваных у тэрарызме на Нью-Йоркскай
гарадской калегіі адвакатаў, "і калі вы перасякаць іх, яны салідарнасці і вас».
». Grab Bag" Калі ён можа страва з кавалкаў ўнутры бюракратыі, Addington таксама прыняў долю свайго - у суд.
Многія з post-9/11 палітыкі, - адзін зь якіх Addington быў цэнтральным архітэктар - былі дапытаныя федэральных
суддзяў і адвергнутая нават некаторыя прыхільнікі адміністрацыі, у тым ліку бестэрміновага утрымання пад вартай
падазраваных у тэрарызме без доступу да прававой абароны, стварэння вайсковай камісіі, і агрэсіўная тактыка
допыту. "Яны нанесеныя раны залішне", кажа былы Дэпартамент юстыцыі адвакат. "Яны ставіліся да post-9/11
сітуацыі мяшком і далі адміністрацыі дурную славу".
Перамога ці параза тых, хто ведае, як ён сказаў Addington проста знешнія ўмацавання сваіх супернікаў. Нават тады,
калі маланкі выклікаў пажар, які амаль знішчыў яго дом, Addington прапусціў ўсяго працоўнага дня. Яго кабінет
завалены дакументамі, пазбягаючы сакратар, Addington немагчыма дасягнуць па тэлефоне, але ён Электронная
пошта калегамі ў любы час дня і ночы, пра неадкладныя справы ўрада, а часам і сваёй таямніцай інтэлектуальнай
дзейнасці, такія як брытанская высокай судовыя рашэнні і аўстралійскі Вярхоўны суд пастаноў. "Зразумела", кажа
былы чыноўнік Белага дома, "што ў яго невычэрпнай крыніцай інфармацыі для рэзервовага капіявання, што выток
меркаванне". Магутнасцю Addington да паглынання складанай інфармацыі легендарным. "Мая жарт пра David
Addington гэта хлопец, які можа кінуць бюджэту ЗША ў паветры", кажа Гриббин ", і, перш чым ён ўпадзе на зямлю,
адзначыць яго са сваёй чырвонай ручкай".
Пражэрлівы спажывец інфармацыі, Addington сочыць за судовым выбары, пракурора ЗША намінацыях, і палітычныя
апытанні. Ён кажа, што яго былы калега Нэнсі Дорн, "крупчасты" і "мікраскапічныя", дадаўшы: "Быў не пытанне
занадта малы, яго вочы злавіць яго, ён выкарыстоўваў, каб звесці мяне з розуму, але гэта тое, што вам трэба ..».
Палажэнне Addington ў офісе Чэйні - у "каўбасу канцы каўбаса-машына", як адзін былы чыноўнік юстыцыі апісвае
гэта - дазваляе яму валодаць велізарным уплывам, таму што ён, як правіла, другога да апошняга адваката, каб
ветэрынар дакументаў будзе Таму яны прызямляцца на стол прэзідэнта. "Давід быў выключна добра", кажа
Канінгам, былы намеснік юрыдычнага дарадцы ў Савеце нацыянальнай бяспекі ", на захаванне сваёй порах сухім да
апошняй хвіліны". Сутнасць Addington, тыя, хто ведае, як ён сказаў, з'яўляецца забеспячэнне таго, нават калі
адміністрацыя прайграе па пытанні палітыкі, прынцып выканаўчай улады абароненая. "Ён быў вельмі
дысцыплінаваным аб веданні і фармуляванне розніца", кажа Канінгам, "паміж канстытуцыйным прававых пытаннях
і пытаннях палітыкі".
Гэта стала відавочным, калі Addington пачаў сваё першае вялікае юрыдычная бітва, у пачатку 2001 года, пасля таго,
як Чэйні адмовіўся выпусціць дакументы, якія адносяцца да спрэчным мэтавую групу энергіі, які ён узначальваў.
Два прыватных праваабарончыя арганізацыі і Кангрэс падаў у суд, каб высветліць, лабісты энергетыкі няправільна
сядзеў на мэтавую групу і пад уплывам палітыкі адміністрацыі. У серыі лістоў Дэвід Уокер, генеральны кантралёр
Упраўлення дзяржаўнай адказнасці, аналітычны орган кангрэса, Addington сцвярджаў, што ні Кангрэс, ні суды не
могуць «ўрывацца ў самым сэрцы выканаўчай абмеркаванняў", таму што гэта будзе тармазіць "шчырасць
"неабходнасці" эфектыўнага кіравання ". Addington узмоцнена сцвярджаў, што незалежна ад палітычнай або вынікі
палітыкі, абароны інфармацыі, якая запытваецца мэтавай групы быў правільны ўчынак. "Яны адмовіліся ад
імгненнай палітычнай мэтазгоднасці", Беренсон кажа, "для большай канстытуцыйнага прынцыпу». Больш чым праз
тры гады, пастанова Addington быў апраўданы Вярхоўным судом, які адмовіўся аддаць распараджэнне адміністрацыі
Буша, каб вызваліць дакументаў.

6. Стромкія хлопцы. 9/11 нападаў сталі тыгля за здзяйсненне адміністрацыяй для аднаўлення прэзідэнцкай улады і
прэрагатывы. У нацыянальнай арэне бяспекі, экспансіўны выгляд, што прэзідэнт, як галоўнакамандуючы, мае
неад'емнае права ажыццяўляць шырокія паўнамоцтвы, каб забяспечыць краіну ад знешніх пагроз.
Але нават некаторыя прапрэзідэнцкія юрысты ў адміністрацыі выказаліся ў карысць выконваць асцярожнасць з
гэтым падыходам. "Мой савет у тым, што мы павінны прыняць найменш агрэсіўная пазіцыя адпавядае таму, што мы
павінны рабіць", кажа былы Дэпартамент юстыцыі чыноўнік. "Гэта дае магчымасць пабудаваць на ім, і ён не
прымусіць вас выглядаць так крайні". Гэта была сутнасць post-9/11 дыскусіі.
На працягу некалькіх месяцаў пасля нападу, Белы дом зрабіў тры найважнейшых рашэнні: захаваць кангрэса з пятлі
на асноўныя палітычныя рашэнні, як стварэнне ваенных камісій, тлумачыць законы як мага больш вузка, і
абмежаваць прыняцце рашэнняў у малых, давераны круг. "Яны былі так неахвотна звяртаюцца розныя погляды",
кажа адзін былы чыноўнік. "Гэта не проста Addington. Гэта тое, як гэтая адміністрацыя працуе. Гэта вельмі вузкай,
цеснай групай".
Гэта асноўная група складалася з адвакатаў Буша, а цяпер генеральны пракурор Альберта Гансалес, яго намеснікі,
Цімаці Flanigan і Дэвід Leitch; уплывовых агульным Пентагона адваката, Уільям Хэйнс, і малады юрыст па імя Джон
Ю, які працаваў ва Упраўленне Міністэрства юстыцыі па прававых адвакат.
Ці не, ён стаў фактычным лідэрам групы, так як некаторыя прадстаўнікі адміністрацыі кажуць, уцягванне Addington
зрабіў для грознай камандай. "Вы ставіце Addington, Yoo, і Гансалес ў пакой, а там была гонка, якая была больш
жорсткія, чым астатнія, і як экспансіўнай яны могуць быць па адносінах да прэзідэнцкай улады", кажа былы
Дэпартамент юстыцыі чыноўнік. "Калі б вы прапанавалі нешта меншае, вы лічылі слабаком". Іншыя кажуць, што
Addington і Flanigan уплывам Гансалеса, у якіх не было сваёй нацыянальнай прыналежнасці бяспекі.
Addington меў цесныя сувязі з Ю, Haynes, і Flanigan. Yoo быў пратэжэ Addington і сквош прыяцель Hayne аўтара.
Haynes, чыя сяброўства з Addington ўзыходзіць амаль двух дзесяцігоддзяў, быў падтрыманы Рамсфелд і яго
неоконсервативной дэпутатаў Стывен Cambone і Пол Вулфавіца. Addington і Flanigan таксама сталі блізкія,
зведаўшы 9/11 ад надзвычайных пункт гледжання - Flanigan з Белага дома нумар Сітуацыя, Addington бок Чэйні ў
надзвычайных прэзідэнта Operations Center ў бункеры пад комплексам. На працягу некалькіх тыдняў і месяцаў пасля
нападу, кажа былы чыноўнік Белага дома, гэтыя два мужчыны часта прымаюць таямніцай паездкі ў таемных месцах
разам, у тым ліку ваенна-марской базе Гуантанама на Кубе, дзе Пентагон пачаў праводзіць сотні затрыманых. Адзін
раз яны нават з'явіліся разам на атамнай падводнай лодцы.
Addington, відавочна, была сіла за кулісамі ў прававым сутычкі ў адміністрацыі. "Там бы хіліцца ў палітыцы, мы не
ведалі б, што адбываецца", кажа адмірал Guter. "Haynes будзе мець сустрэчы ў Белым доме з Гансалесам і Addington,
і ён вернецца і даць наступнай ітэрацыі, што мы робім, і мы б падрапаць нашымі галовамі і кажуць:" Адкуль гэта
ўзялося? "
Адным з самых важных саюзнікаў Addington ў сцвярджаючы, прэзідэнцкая ўлада была Yoo OLC ст. Традыцыйна
OLC супрацоўнікі, як правіла, даўні адвакатаў кар'еры, якія забяспечваюць, што тэнар прававых заключэнняў,
вынесеных пазбаўлены палітычнага падтэксту. Пасля 9/11, аднак, OLC юрысты падрыхтавалі шэраг меркаванняў,
што многія кар'еры юстыцыі адвакатаў разглядаюцца як якія маюць паклёпнічаў спадчыны офіса нюансаў, амаль
навуковай, прававой аналіз. Addington, на думку шэрагу чыноўнікаў Міністэрства юстыцыі, дапамагаў фармаваць
Yoo некаторыя з найбольш спрэчных OLC нататак.
Першы гол адміністрацыя была перамога мінанне ў Кангрэсе рэзалюцыю, якая дазваляе выкарыстанне ваеннай сілы.
Пентагон і Аб'яднаны камітэт начальнікаў штабоў хацелі кангрэс для вызначэння канфлікту вузка і дазвол на
выкарыстанне сілы супраць Аль-Каіды і яе саюзнікаў, а таксама з талібамі. "Ён мае добры ўплыў на маральнае мець
канфлікт, што гэта вузка і лёгка выйграная", кажа адвакат Хортон. Але Addington і Чэйні, па словах Хортона, "на
самай справе хацеў яго [вызначаны больш шырокім сэнсе], таму што гэта пры ўмове, спускавым кручком для гэтага
радыкальнага перагляду прэзідэнцкай улады".
У Addington пад уплывам OLC думку выдадзена неўзабаве пасля 9/11, Yoo пісаў, што Кангрэс не можа "паставіць
любыя абмежаванні на вызначэнне прэзідэнта як да любой тэрарыстычнай пагрозай, колькасць ваенных сіл, якія
будуць выкарыстоўвацца ў адказ, або метад, тэрміны і характар адказу ".
Другая крытычна важным пытаннем з'яўляецца тое, што рабіць з тымі, захопленых на поле бою. Пасол Дзяржаўнага
дэпартамента ў цэлым за ваенныя злачынствы пытанні, П'ер Праспэр, узначальваў міжведамасную групу ў

7. адміністрацыі і пачаў вывучаць ідэі. Савет нацыянальнай бяспекі юрыдычны дарадца Джон Беллинджер быў
ключавым чальцом групы, на якім абмяркоўваліся варыянтаў, пачынаючы ад ваенных трыбуналаў для судовага
пераследу ў федэральны суд. У ходзе абмеркавання было кароткае замыканне, некалькі былых чыноўнікаў
адміністрацыі кажуць, калі Flanigan, адна з двух вядучых Гансалеса памочнікаў, выдраныя ад працы прадукта групы
па вайсковай камісіі. З дапамогай Беренсон і Addington, у Flanigan напісаў праект для таго, каб Белы дом, заснаваны
на OLC запіску, сцвярджаючы, што прэзідэнт меў юрыдычных паўнамоцтваў санкцыянаваць вайсковыя камісіі -
перыяд.
, Якая прывяла Буша, 13 лістапада, дазваляць міністра абароны стварыць вайсковыя камісіі для барацьбы з
"незаконных камбатантаў суперніка". Увесь корпус Пентагона службовых асоб JAG трымалі ў цемры, як былі пасол
Праспэр, Беллинджер, то дарадца па нацыянальнай бяспецы Кандаліза Райс, а затым дзяржаўны сакратар Колін
Паўэл.
Калі Буш выдаў распараджэнне, люты Беллинджер перад Гансалес у сваім кабінеце, адміністрацыя крыніцы кажуць,
у знак пратэсту супраць таго, што ён разглядаецца як канец перспектыве. Гансалес і Беллинджер б многія падобныя
гарачыя дыскусіі аб палітыцы ўплыў на Addington.
"Оптыка". Праспэр адчуў ваенных мэтах камісій быў працаздольным, але лічыў, правілы камісій будзе зрабіць
перапынак або давер замовы. Ён, Bellinger, і іншыя лічаць, што адміністрацыя павінна мець самастойны кампанент
агляду, магчыма, нават грамадзянскі адзін, каб развеяць недавер да еўрапейскіх урадаў ўсе ваенныя. "Важна, што
часам вы пакладзеце ў правілы мы не можам у канчатковым выніку выкарыстанне", кажа Праспэр ", але оптыка
добра для грамадскай думкі". Але Addington, Flanigan, Gonzales, і асабліва Haynes застаўся катэгарычна супраць
грамадзянскай ідэя агляду, цяперашнія і былыя чыноўнікі.
На ваеннай камісіі і іншыя пытанні, частыя спарынг-партнёрам Addington быў Беллинджер, прадстаўнікі
адміністрацыі кажуць, таму што Addington разглядаць Беллинджер - хто пачаў выказваць глыбокую заклапочанасць
з нагоды сакрэтнасці і адсутнасць міжведамаснай каардынацыі і ўваход - ". Слабым каленкамі", як
Напружанасць у адносінах паміж Addington і іншыя ў адміністрацыі выбліск зноў і зноў. Адзін непрыемны пытанне,
напрыклад, ці быў лячыць членаў талібаў, захопленых у Афганістане ў якасці ваеннапалонных. Калегіяй Addington,
у Yoo, назваў Афганістан "не адбылося дзяржава" і сцвярджаў, што талібы, такім чынам, не ўяўляюць сабой
рэальную войска, але былі больш "баявой тэрарыстычнай групы, як". Праект мемарандума ад 25 студзеня 2002 года,
падпісаны Гансалес і напісана, кажуць крыніцы, па Flanigan з уваходным Addington, назваў думку Yoo ў
"канчатковай". Вайна з тэрарызмам, Gonzales экстрапаляваць, з'яўляецца "новай парадыгмы", якая "робіць
састарэлым" "строгіх абмежаванняў" месца Жэнеўскай канвенцыі на допыты і "робіць дзіўны" абароны ён дае
зняволеных. Некаторыя ўрадавыя юрысты лічылі, Буш мог абвясціў пра сваё рашэнне, не ўхваліў спрэчны "не
адбылося дзяржава" тэорыі. "Гэта самае малое, што вы павінны сказаць, каб прэзідэнт, чаго ён хоча", кажа былы
чыноўнік юстыцыі. "Яны выходзяць за рамкі, дзе яны павінны ісці".
Калі пытанне аб заключэнні быў непрыемны, пытанне аб тым, як атрымаць інфармацыю з гэтых зняволеных былі
станоўча сродак. У жніўні 2002 года кіраўнік OLC, Джэй Bybee, падпісалі мемарандум тлумачэння закона ЗША аб
забароне катаванняў і рэалізацыі Канвенцыі ААН супраць катаванняў. Addington дапамаглі сфармаваць Bybee
запіску, якая была аўтарам Yoo. Яшчэ раз, Дзяржаўны дэпартамент - якая адыгрывае вядучую ролю ў кантролі за
выкананнем дагавора - засталася па-за абмеркавання.
Bybee, Yoo, і Addington ўбачыў катаванняў статута, што не дзіўна, так як неабгрунтаванае замах на выканаўчую
галіна ўлады. Іх мэтай было інтэрпрэтаваць яго як мага больш вузка, і іх запіскі, такім чынам, вывучыць знешнія
межы метады допыту статута дапускаецца. Тры адваката пагадзіўся, што прэзідэнт можа адмяніць або ігнараваць
статута, у выпадку неабходнасці, для абароны нацыянальнай бяспекі. І яны прыйшлі да высновы, што тыя, хто
ўдзельнічаюць у здзяйсненні дзеянняў, якія могуць парушаць закон, тым не менш можа мець належную прававую
абарону, заснаваную на "самаабарону" або "неабходнасць".
Памятка Bybee выклікала буру пратэсту ў юрыдычнай супольнасці, у тым ліку сярод многіх кансерватыўных
юрыстаў ўнутры міністэрства юстыцыі. "З самага пачатку, яшчэ ніхто не сказаў, што мы парушаюць статут
катаванняў", кажа былы Дэпартамент юстыцыі чыноўнік. "Так чаму б вам напісаць запіску пісаць усе спосабы, якімі
мы маглі парушаць статут? Гэта проста недарэчна."
У кастрычніку 2003 года, замена Bybee як кіраўнік OLC, Джэк Голдсміт, пачаў перагляд усіх "вайны з тэрорам"
запіскі офіс быў створаны і пазней распавёў Пентагон не выкарыстоўваць Bybee памяткі. Намеснік Генеральнага
пракурора Джэймс Карані неўзабаве загадаў памяткі адкліканая, і яшчэ адзін адвакат OLC, Даніэль Левін, затым
напісаў больш за абмежаваную меркаванне, што злом цэлыя раздзелы Bybee памяткі. У адрозненне ад Bybee, Левін

8. распаўсюдзіў свой праект памяткі шырока і зрабілі змены, у адпаведнасці са службовымі асобамі Міністэрства
юстыцыі, пасля таго, як юрысты Дзяржаўнага дэпартамента і іншых устаноў пракаментавалі гэта.
Як і ў выпадку турэмнага зняволення і допыту пытанняў, рашэнне прэзідэнта Буша, праз некалькі дзён пасля нападу
9/11, дазваляць Агенцтва нацыянальнай бяспекі для правядзення электроннага назірання на тэрыторыі Злучаных
Штатаў, без разгляду сакрэт юстыцыі выведкі суда, быў почырк David Addington аўтара Усе над ім. Буш, Addington і
іншыя вузкага круга кансерватыўных юрыстаў адміністрацыі сцвярджаюць, мелі права замовіць тайнага назірання
пад яго канстытуцыйныя паўнамоцтвы ў якасці галоўнакамандуючага і паўнамоцтваў, дадзеных яму па
выкарыстанню, ад сілы рэзалюцыю Кангрэсу перад уварваннем Афганістан. Голдсміт і Патрык Филбин не былі так
упэўненыя. У сакавіку 2004 года два міністэрства юстыцыі адвакаты выказалі сумневы ў праграму Комі, намеснікам
генеральнага пракурора. Як Addington, Голдсміт і Филбин вельмі кансерватыўныя і пра-прэзідэнцкай улады. Але, па
словах былога Міністэрства юстыцыі адвакатаў, якія ведаюць, як мужчыны, яны таксама асцярожныя юрыстаў, якія
знайшлі прававой аналіз Addington і Ю і меркаванняў быць неакуратна і хітрасці. Прагледзеўшы ўсе "вайны з
тэрорам" запіскі, кажа былы юстыцыі адвакат, "частка таго, што рабіў Джэк вяртаецца OLC больш да сваёй
традыцыйнай ролі". Addington экскорированный Голдсміт за тое, што ён разглядаецца як здрада, прадстаўнікі
адміністрацыі кажуць, і яго адказ, некалькі чалавек, якія ведаюць, як ён сказаў, быў цалкам у адпаведнасці з яго
характарам. Людзі ў лініі фронту вайны з тэрарызмам »былі спадзявацца на гэтыя запіскі", кажа адзін былы
супрацоўнік Міністэрства юстыцыі. "Людзі адчувалі, што вы змяняеце правілы пра нас, вы працуеце ў горы". Гэта,
кажа дарадца Чэйні Маталин, несумяшчальны з касметыкай Addington аўтара: "Як толькі ён разбіўцы праблемы і
reaggregated рашэнне", Маталин кажа, "ён можа стаяць на сваім".
"Angels.« У апошнія месяцы, барацьба за выканаўчую ўладу без костачак Addington і Чэйні супраць сенатара Джона
Маккейна, рэспубліканец ад штата Арызона, які ўзначаліў папраўкі аб забароне прымянення катаванняў або
жорсткага, бесчалавечнага або зневажальнага годнасць абыходжання з затрыманымі. Адміністрацыя хацела
Маккейна на прэзідэнцкіх меркаванні ўключаць, каб засцерагчы следчых ад пераследу і недатыкальнасці для
службовых асоб, зацверджаных актаў гвалту. Офіс Чэйні быў глыбока ўдзельнічаць у прасоўванні зменаў - і ў
спробах скотчам заканадаўства Маккейн. "Ён даносіўся з Addington", кажа Хортон, "зноў і зноў".
Буш пагражаў накласці вета на заканадаўства Маккейн і Чэйні асабіста уступіў у бой, заклікаючы сенатараў-
рэспубліканцаў, каб вызваліць ЦРУ са становішча. У рэшце рэшт, нацыянальныя Буша дарадца па бяспецы Стывен
Хедлі, сустрэўся з Маккейнам, каб знайсці кампраміс, калі стала ясна, што Маккейн быў закасаўшы вета доказы
большасці ў Палаце прадстаўнікоў і Сенаце.
Папраўка Макейна патрабуе ад урада ўсталяваць адзіныя стандарты допыты затрыманага ў абноўленым поле
кіраўніцтве. Кіраўніцтва апошні раз пераглядаўся ў 1992 годзе пасля вайны ў Персідскім заліве і перасталі мець
юрыдычную сілу ў 2002 годзе. Новае кіраўніцтва не была перавыдадзеная. "Addington была асноўная прычына не
было ніякага кіраўніцтва," Хортон кажа. "Гэта яго адмова прыняць Жэнеўскіх канвенцый на любых умовах. Мы
ведаем гэта факт".
Як вучоныя-юрысты працягнуць вывучэнне 9/11 палітыка ўрада, асаблівая прысутнасць Дэвіда Addington ў маячыць
больш, чым калі-небудзь. Няясна, на дадзеным этапе ў любым выпадку, то, як гісторыя будзе разглядаць яго, як
юрыдычная сетэр шлях, які распрацаваў інавацыйныя сродкі, каб дапамагчы прэзідэнту перамагчы ворага або
нетрадыцыйны як небяспечны абаронца, які ў штурхае канверт юрыдычна, каб дапамагчы весці вайну аб барацьбе з
тэрарызмам, усталяваць знешнюю палітыку ЗША, і імідж Амерыкі ў свеце, на дзесяцігоддзі назад. Нават яго
жорсткіх крытыкаў ў адміністрацыі кажуць Addington лічыць цалкам, што ён дзейнічае ў духу добрай волі. "Ён
думае, што ён на баку анёлаў", кажа былы Дэпартамент юстыцыі чыноўнік. "І гэта тое, што робіць гэта так страшна".
З дапамогай даследаванняў з бібліятэкі Навіны ЗША