Son más las cosas que nos unen que las que nos separan, y cuando hablamos de condiciones para el desarrollo de un ecosistema emprendedor pujante, es un hecho que existen ciertos ingredientes comunes que posicionan a América Latina ante una oportunidad histórica de generar riqueza y desarrollo a través del emprendimiento.

1. en Latinoamérica
el ecosistema de emprendimiento
Fomentando

2. 1
INTRODUCIÓN_____________________1
TALENTO________________________4
DENSIDAD_______________________16
CULTURA_______________________24
CAPITAL________________________31
REGULACIÓN_____________________39
ÍNDICE

3. Desde la inspiración hasta la oferta pública inicial
(IPO), Techstars existe para empoderar a los em-
prendedores más prometedores del mundo a través
de su camino de vida, brindándoles un ecosistema
global hecho de decenas de cientos de líderes de co-
munidad, fundadores, mentores, inversionistas y ali-
ados corporativos.
El propósito de Techstars está contenido en el lema: Dar Primero, poner al emprendedor en el centro de la conv-
ersación. Toda decisión que Techstars hace está vinculada a generar el mayor beneficio al emprendedor.

4. 2
Los grandes proyectos se encuentran en todas
partes del mundo y los emprendedores no
necesitan estar en Silicon Valley para convertir
sus ideas en grandes empresas. Latinoamérica
no escapa a esta realidad: diversos estudios
ubican a los latinoamericanos como una de las
poblaciones más emprendedoras del mundo
¿Qué hace falta, entonces, para que el próximo
unicornio sea latinoamericano?
Debido a diferencias estructurales entre los dif-
erentes países de Latinoamérica (y hacia dentro
de cada país) es difícil hablar de la región como
un bloque homogéneo. Por ejemplo, mientras en
países como Chile, Argentina y Colombia el
acceso a Internet ya supera el 50% de sus habi-
tantes, en países como Haití o Nicaragua estos
porcentajes no superan el 15% . Además, entre
nuestros distintos países existen ciertas diferen-
cias culturales, a veces sutiles, a veces no tanto,
que hacen de esta región una de las más ricas y
diversas del mundo.
INTRODUCCIÓN
Sin embargo, son más las cosas que nos unen
que las que nos separan, y cuando hablamos de
condiciones para el desarrollo de un ecosistema
emprendedor pujante, es un hecho que existen
ciertos ingredientes comunes que posicionan a
América Latina ante una oportunidad histórica
de generar riqueza y desarrollo a través del em-
prendimiento.
En primer lugar, a excepción de Brasil y algunos
países del Caribe, la región se encuentra unida
por un idioma común: 400 millones de personas
tienen al español como su lengua materna. Si a
los países de América Latina de Habla Hispana
sumamos España y la comunidad hispana vivien-
do en Estados Unidos, contamos con una base
de más de 280 millones de usuarios de Internet
que hablan el español , y cada año se incorpo-
ran en promedio más de 13 millones de usuarios,
en una tendencia que se acelera año a año .
Todo ello ilustra la dimensión real y potencial de
un mercado de usuarios que es ideal para que
cualquier emprendimiento exitoso que tenga
foco en los usuarios latinos pueda escalar .
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5. Por otro lado, la historia de altos y bajos en los
ciclos económicos de la región han ayudado a
asentar una suerte de “ADN emprendedor” en
los habitantes de América Latina. La necesidad
de sortear las diferentes crisis económicas y sus
impactos en los niveles de empleo han forjado la
capacidad de los latinoamericanos para adap-
tarse y superar dificultades a través de solu-
ciones creativas. Según el Banco Mundial, la
región figura como la segunda más emprendedo-
ra del mundo .
Por otro lado, la historia de altos y bajos en los ciclos económicos de la región han ayudado a asentar una
suerte de “ADN emprendedor” en los habitantes de América Latina. La necesidad de sortear las diferentes
crisis económicas y sus impactos en los niveles de empleo han forjado la capacidad de los latinoamericanos
para adaptarse y superar dificultades a través de soluciones creativas. Según el Banco Mundial, la región
figura como la segunda más emprendedora del mundo marco regulatorio moderno y uniforme a lo largo de la
región, entre otros. El principal desafío para los gobiernos de la región se encuentra en trabajar para eliminar
estos obstáculos, facilitando la actividad emprendedora, y generando las condiciones estructurales que
impulsen el desarrollo de un ecosistema de startups e innovación a lo largo de toda América Latina.
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6. Este documento se propone analizar cuáles son
esas posibles líneas de acción en cinco dimen-
siones: talento, densidad, cultura, capital y am-
biente regulatorio. Las ideas y ejemplos aquí
incluidos surgen de un proceso de discusión en
nueve ciudades de la región que se llevó a cabo
durante 2015 y que involucró a miembros de las
comunidades emprendedoras en cada una de
ellas. Para estos talleres se tomó como base los
contenidos del documento “Fomentando un Eco-
sistema de Startups e Innovación” , como dispara-
dores de las discusiones. También se realizaron
entrevistas a once referentes del ecosistema
emprendedor para complementar la información
recopilada durante los encuentros. La organi-
zación de estas actividades no hubieran sido
posible sin el apoyo de Google y de todos los
emprendedores, facilitadores y funcionarios
públicos que desinteresadamente participaron.
La información aquí contenida es un
reflejo de aquello que funciona y
aquello que no en nuestra región, y
apenas un primer paso hacia un involu-
cramiento de las comunidades de em-
prendedores latinoamericanos en los
debates sobre qué políticas públicas
son necesarias para fortalecer e impul-
sar el ya pujante ecosistema emprend-
edor de nuestra región.
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7. TALENTO

8. TALENTO
Contar con el talento adecuado es una condición im-
prescindible para el desarrollo del emprendimiento.
Los países de la región necesitan invertir en capital
humano para generar una fuerza de trabajo con las
habilidades para soportar el ecosistema emprende-
dor, así como para el desarrollo de las innovaciones
tecnológicas y emprendimientos del futuro.
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9. Generar más especialistas
Uno de los principales problemas con los que se
encuentran los emprendedores en la región al mo-
mento de formar equipos es la falta de talento
especializado. Ello incluye fundamentalmente
nuevos talentos, no sólo en el área de pro-
gramación, sino también en diseño, visualización y
análisis de datos, growth hacking y marketing digi-
tal, entre otros.
La brecha entre el sistema educativo y las necesi-
dades del ecosistema emprendedor se puede redu-
cir drásticamente incorporando materias específicas
en la currícula desde edades tempranas, como tam-
bién fomentando mayor participación en carreras
terciarias y universitarias de corte tecnológico, a
saber ingeniería o ciencias de la computación.
Program.AR es una iniciativa del Gobierno argentino que busca llevar la
enseñanza y el aprendizaje de las Ciencias de la Computación a la escuela,
a la vez que busca concientizar a la sociedad sobre la importancia de dicha
ciencia en el mundo de hoy. Su sitio web cuenta con material didáctico
para docentes y juegos para estudiantes .
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10. Apoyar la generación de espacios e instancias de
educación fuera del sistema formal, que comple-
menten la educación tradicional es un camino hacia
una educación más especializada. Dev.F, por ejem-
plo, funciona como una comunidad que desde 2014
busca acercar las técnicas de desarrollo de software
en México, promoviendo la cultura “hacker” (en el
sentido positivo) a través de programas de edu-
cación en programación . También existen instan-
cias de educación y formación continua que se dan
a través de las comunidades de emprendedores,
como UX Nights , JavaScript o Google Developers
Group.
Internet también democratiza el acceso a la edu-
cación. Las herramientas y plataformas de e-learn-
ing, con contenidos específicos sobre áreas de espe-
cialización, permiten extender el conocimiento a
quienes por cuestiones de recursos o distancia no
pueden acceder a establecimientos educativos (for-
males o informales), que normalmente se concen-
tran en las grandes ciudades.
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11. Platzi es una plataforma de aprendizaje en
línea que contiene cursos de informática y
programación. La misma fue desarrollada en
Colombia en 2013 e incluye todo tipo de
contenido en diferentes formatos (texto,
video, código fuente y foros de discusión) .
En la actualidad cuenta con más de 80.000
usuarios y cursos en inglés y español . En
2014 facturó más de un millón de dólares y
en la actualidad cuenta con más de 30 em-
pleados en Bogotá, México y Mountain View,
California . Recientemente recibieron una
inversión de USD 2.1 millones .
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12. Generar más emprendedores
Además del talento especializado, se debe trabajar también en
promover el emprendimiento como un modo de vida y, dentro
de él, al fracaso como una etapa en el proceso de aprendizaje.
Las iniciativas que fomenten una mayor vinculación del eco-
sistema emprendedor con las instituciones educativas son un
camino para sembrar y detectar el talento en etapas tempra-
nas. Dentro del sector del emprendimiento, que es muy dinámi-
co, el talento debe entender que una habilidad muy importante
es realizar múltiples tareas y poder ser flexible dentro del rol
que se le está ofreciendo. La generación de talento debe estar
enfocada en gente que cuente con las tres características fun-
damentales para responder al dinamismo de las startups:
potencial de crecimiento, versatilidad para realizar diversas
actividades y flexibilidad para adaptarse a entornos inciertos y
volátiles.
Por ello es importante generar
sinergias entre el estado, las
empresas y las instituciones ed-
ucativas de todos los niveles
(no solo universitaria) a través
de, por ejemplo, programas de
pasantías en emprendimientos
de base tecnológica y la incor-
poración de materias y pro-
gramas vinculados al emprende-
dorismo en las currículas educa-
tivas.
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13. El Hub de Unitec, en Guatemala, funciona como un conector de ejes de emprendimiento
para generar MVP y conseguir inversión, los estudiantes pueden elegir entre los ejes HUB
Net (programación y mecatrónica), Hub Social (Misión social), HealthCare (medicina y
biología) y Comercial. Se utilizan los laboratorios de la universidad y espacios físicos selec-
cionados, y un espacio central en donde se reúnen los ejes para un Demo Day ante inver-
sionistas .
Salvo contadas excepciones, en general las escuelas y
universidades públicas de la región aún están muy lejos de
las nuevas tendencias relacionadas con la generación de
empresas de alto impacto. Si bien las más importantes
cuentan con programas de investigación y desarrollo muy
robusto, el talento que emana normalmente no cuenta
con las herramientas necesarias para insertarse en el ter-
ritorio emprendedor internamente. Por ello es necesario
empezar a incluir materias y programas de emprendimien-
to en las carreras tecnológicos, vinculando sus programas
con las escuelas de economía, administración de empre-
sas y diseño.
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14. La Escuela de Administración, Finanzas e Instituto Tecnológico (EAFIT) de Medellín, Co-
lombia, es una institución pionera en la incorporación de la cultura del emprendimiento
en sus programas de estudios. Desde el año 2002, se dictan una serie de asignaturas
relacionadas con emprendimiento, lo que luego derivó en la conformación del Centro
para la Innovación, Consultoría y Empresarismo (CICE) en 2006 . Por ejemplo, la carre-
ra de Ingeniería en Sistemas cuenta con materias complementarias como Construcción
empresarial, Iniciativa y cultura empresarial, Plan de negocios, entre otras .
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15. Uno de los principales problemas de muchas startups
latinoamericanas es retener el talento. La dificultad de
formar un “espíritu de pertenencia” a los empren-
dimientos y la existencia de ofertas más competitivas
en el exterior o de parte de empresas más consolida-
das atentan contra la maduración del talento dentro
de emprendimientos que recién arrancan. Muchas
startups se ven forzadas a invertir recursos en la for-
mación temprana de empleados para que luego el
talento migre hacia otros horizontes.
Para retener el talento las startups pueden reducir
jerarquías y horizontalizar sus estructuras y cadenas
de mando, dando más libertad y responsabilidades
a los empleados.
Atraer y retener
el talento
Otros tipos de incentivos monetarios son recomen-
dados, por ejemplo, participación accionaria o la
entrega de bonos contra el cumplimiento de metas,
y también a través de beneficios no remunerativos
que ayuden a generar una cultura empresarial sólida.
Programas públicos que financien la incorporación
de recursos humanos especializados en startups
pueden ayudar a mantener una masa crítica de tal-
ento en el ecosistema.
A nivel macro, la retención de talento en la región también puede incentivarse a través de programas de
becas de repatriación o capital semilla para emprendedores latinoamericanos que residan en el exterior y que
deseen crear y hacer crecer su empresa en su país de origen. También es importante fomentar la radicación
de emprendedores extranjeros, que importen conocimientos y experiencias y contribuyan a la formación de
una masa crítica de talento que puede faltar en comunidades menos desarrolladas .
La generación de retos
interesantes para los
empleados puede con-
tribuir a un sentimiento
de importancia dentro
de la compañía.
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16. Start-Up Chile es un programa creado por
el Gobierno en 2010 que ofrece a em-
prendedores una visa temporal de un año
para desarrollar su proyectos durante seis
meses. Desde su creación, más de 1.200
start ups y más de 3.000 emprendedores
han sido parte del programa. Los proyec-
tos más exitosos han sido capaces de le-
vantar más de USD 135 millones y creado
más de 1.400 puestos de trabajo .
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17. Generar más emprendedoras
Latinoamérica sigue la tendencia mundial en rel-
ación a la poca diversidad que suele existir en el
ecosistema emprendedor en general y, más pun-
tualmente, en relación a la cantidad de mujeres
vinculadas a emprendimientos tecnológicos. Ello
es reflejo, también, de la baja proporción de mu-
jeres siguiendo carreras tecnológicas en la uni-
versidad .
En eventos como Startup Weekend la cantidad
de participantes mujeres no supera el 24% del
total de asistencia. Esta brecha es consistente
con la realidad en el sector de emprendimiento
como un todo, en donde la brecha entre em-
prendedores masculinos y femeninos en la
región es del 24%, según el Banco Mundial. Pro-
mover la diversidad en la fuerza de trabajo es
importante ya que estudios afirman que las
empresas que cuentan con una fundadora
mujer se desempeñan un 63% mejor que
aquellas que cuentan solo con fundadores
hombres .
Es necesario impulsar a mujeres, desde edades
tempranas, a estudiar carreras tecnológicas.
La identificación y difusión de historias y
casos de éxito de mujeres emprendedoras es
estratégico para inspirar una nueva gener-
ación de ingenieras, programadoras y fun-
dadoras de empresas de tecnología.
Laboratoria es una empresa social de tecnología que busca empoderar a mu-
jeres jóvenes dándoles acceso a educación y trabajo en el sector digital. Con
presencia en Perú, México y Chile, buscan generar un punto de apoyo impor-
tante en los esfuerzos por procurar equidad de género y empoderamiento
femenino en la región, atacando la falta de calidad de la educación disponible
para ellas con un modelo de pago derivado de la ganancia de las estudiantes,
después de haber conseguido un trabajo estable .
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18. La participación inclusiva de más mujeres en
las comunidades y la generación de incenti-
vos específicos para emprendimientos lider-
ados por mujeres es otro de los caminos
posibles para apoyar una mayor diversidad en
el ecosistema. Iniciativas como EpicQueen,
WeXchange y WomenWhoCode, que están
creciendo en varios países de América Latina,
están jugando un papel importantísimo en el
fomento de la conciencia emprendedora de
este grupo demográfico.
The S Factory es un programa de
pre-aceleración de Startup Chile enfo-
cado en apoyar proyectos tecnológicos
liderados por una mujer. El monto del
financiamiento es de CLP 10.000.000
(aproximadamente USD 15.000) y se
brinda también la posibilidad de acced-
er a un espacio de trabajo y mentores
experimentados .
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19. DENSIDAD

20. Las grandes ideas se transforman en proyectos
cuando se comparten. El intercambio de experien-
cias, conocimientos y pensamientos entre emprend-
edores y creadores funciona como catalizador del
éxito de los emprendimientos. Los gobiernos pueden
apoyar el desarrollo de espacios e instancias que ge-
neren una mayor densidad de startups, clave para el
potencial de éxito de muchos emprendimientos.
DENSIDAD
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21. Apoyar el crecimiento de clusters y espacios de coworking
La innovación es algo que nace de la confluencia de grandes mentes. El espíritu de comunidad
es clave a la hora de pensar un escenario fértil para el emprendimiento y la innovación. El con-
cepto de cluster, que hace referencia a un ecosistema de empresas afines que se sustentan en
la vigorosidad y el éxito de todos los participantes en un lugar geográfico determinado, no sólo
permite referenciar y posicionar a una zona en relación a un producto, vertical o impronta espe-
cífica, sino que habilita un contacto cara a cara cotidiano que nutre un diálogo entre la compe-
tencia y la colaboración, que es fundamental para el dinamismo característico del ecosistema
emprendedor.
Frente a la idea de cluster, la cual tiene un horizonte geográfico más amplio, podemos destacar
la de los espacios de coworking, que consisten en espacios físicos donde varias empresas, no
necesariamente afines entre sí, trabajan día a día compartiendo instalaciones y espacios de tra-
bajo. El hecho de compartir un espacio físico no sólo habilita enfoques novedosos para la resolu-
ción de problemas, nutridos por las diferentes perspectivas que cada proyecto puede aportar,
sino que también genera las condiciones necesarias para atraer inversores así como nuevas
oportunidades de negocio y financiamiento. En muchos casos estos espacios se transforman en
hitos de la cultura emprendedora local, como es el caso del Impact Hub en Antigua, Guatemala;
o de Atom House en Bogotá y Medellín, verdaderas comunidades de trabajo y emprendimiento.
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22. Atom House es un espacio de coworking que se encuentra en las ciudades de Bogotá y
Medellín y que incluye acceso 24/7 a salas de reunión, auditorios, estaciones de trabajo
y áreas de descanso y entretenimiento. Allí además se organizan talleres, conferencias
y cursos de interés para los emprendedores .
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23. Es importante desarrollar estos espacios en centros urbanos que no necesariamente sean
grandes focos del emprendedorismo o polos económicos tradicionales de un país o la región.
Por ejemplo, en la ciudad de San Juan, Puerto Rico, Piloto 151 ha sido la punta de lanza
para el desarrollo de la comunidad emprendedora de la isla, donde los principales agentes con-
vergen para trabajar con las startups locales. De la misma manera, el Hacker Garage de la
ciudad de Guadalajara, la segunda ciudad más importante de México, se ha posicionado como
el punto de encuentro de los hackers de esta ciudad, y también es el sitio donde las más de
40 comunidades de desarrolladores y programadores se reúnen para planear una agenda co-
laborativa que impulse la densidad disponible de talento en la región.
La creación de espacios de coworking y comunidades, en
ciudades que todavía no cuentan con ellos, puede dar el
impulso necesario a los emprendimientos que recién
están comenzando, facilitando la interacción con sus
pares.
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24. Construir la voz de la comunidad
El intercambio y la sinergia entre los difer-
entes actores son dos de los pilares funda-
mentales de un ecosistema emprendedor
dinámico. Los beneficios de la densidad de
startups no radican solamente en generar
las condiciones para el florecimiento de
ideas exitosas o el crecimiento de proyec-
tos, sino también en la construcción de una
voz común que exprese los intereses de la
comunidad emprendedora como tal. Un
ejemplo de esto es Meetroopers en Guada-
lajara, una organización que nace de la idea
de agrupar a líderes de comunidades de tec-
nologías, innovación y emprendimiento para
buscar una cultura de colaboración en la
región aumentando el reconocimiento y la
visibilidad de las comunidades dentro del
ecosistema de innovación.
Estas comunidades de co-
munidades pueden ser los
portavoces tanto de las
necesidades como de los
avances y las historias de
éxito de cada ecosistema
emprendedor. A su vez
pueden erigirse como los
representantes del mismo
frente al sector empresari-
al, industrial, el Estado, la
academia y los medios,
transmitiendo los men-
sajes necesarios para que
el ecosistema florezca.
Es importante que los gobi-
ernos promuevan la
difusión de las historias de
éxito del ambiente em-
prendedor a fin de impulsar
un cambio cultural en torno
al emprendimiento y gener-
ar un entorno positivo para
alcanzar densidad crítica.
La atracción y repatriación
de talento emprendedor
también ayuda a cumplir
con este objetivo.
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25. Vincular a los distintos
actores del ecosistema emprendedor
Un ecosistema emprendedor robusto se cimenta no solamente en el desarrollo de la innovación
y los nuevos proyectos que de él emanan sino también en las relaciones con los otros sectores
que lo nutren e impulsan, como son los inversionistas, los sectores empresarios e industriales,
las universidades y el gobierno.
Generar redes que vinculen a personas que manejan herramientas tec-
nológicas con el empresariado industrial tradicional, el cual conoce
mejor que nadie los problemas que aquejan a los diversos sectores pro-
ductivos de la región, puede ser la puerta de entrada a un diálogo que
engendre emprendimientos que den una solución fresca a viejos prob-
lemas. Construir puentes entre instituciones de investigación públicas
y el sector industrial es posible con patrocinio de los gobiernos, a
través de programas de vinculación tecnológica que busquen generar
soluciones tecnológicas ad-hoc para las industrias tradicionales.
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26. Por su parte, la construcción de espacios en donde los inversores puedan compartir su experiencia en
torno a nuevos emprendimientos tecnológicos es de vital importancia para sensibilizar sobre los de-
safíos y oportunidades de dicho sector, redireccionando capital que de otra manera hubiera terminado
en verticales más tradicionales y de menor riesgo. Ejemplos exitosos de estos son el Venture Club de
Panamá, o el Guadalajara Angel Investors Network (GAIN) , entidades locales que buscan congregar
a los inversionistas ángeles de estas ciudades.
Estas asociaciones tienen como fin desarrollar la cultura de emprendimiento innovador entre los indi-
viduos que cuentan con las condiciones para invertir recursos en startups, pero que históricamente
han generado su riqueza a través de instrumentos tradicionales de inversión. Otras iniciativas interna-
cionales, como Startup Angels, han encontrado en América Latina una oportunidad para identificar,
reclutar y capacitar inversionistas de la región que inviertan en etapas tempranas de empresas de base
tecnológica.
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27. CULTURA

28. CULTURA
Desarrollar y mantener una cultura emprendedora
no es tarea fácil en comunidades que tradicional-
mente no valoran al fracaso como un camino nece-
sario al éxito o a los emprendedores como modelos
a imitar. Para las comunidades, la relevancia del
trabajo en equipo y el foco en proveer soluciones a
problemas locales también son elementos críticos
de una cultura del emprendimiento.
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29. Generar espíritu de trabajo en las comunidades
La cultura en torno al ecosistema em-
prendedor debe ser abierta, inclusiva y
transparente para poder generar y trans-
formar ideas en emprendimientos exito-
sos. Sin embargo, muchas veces los em-
prendedores olvidan su esencia gregaria
para entregarse a un impulso individualis-
ta influenciado por las modas y la ilusión
de que el valor de emprender radica en la
acción misma de emprender y no en los
objetivos de cada proyecto o en el valor
que agregan a las comunidades de las
cuales son parte.
El camino hacia un ecosistema emprende-
dor vibrante comienza con eventos en
donde sus actores se conocen, intercam-
bian ideas y experiencias,
y comienzan a actuar como comunidad, para
luego dar paso a iniciativas más ambiciosas
como hackatones o espacios de coworking
para finalmente llegar a escenarios más
sofisticados como puede ser una incubadora.
La receta del emprendedor no puede pre-
scindir de la comunidad y su crecimiento
orgánico si pretende ser exitoso.
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30. Las interacciones de una comunidad no debe limitarse a los emprendedores sino que también
debe apuntar a generar una relación sólida con los ámbitos privado y el público. Para fortalecer
la cultura del emprendimiento es vital que haya una difusión adecuada y una valoración de los
casos de éxito que emanan de la comunidad, con un énfasis especial en las historias que refle-
jan el trabajo en equipo. Lograr el alcance que se necesita para resaltar las virtudes del em-
prendimiento a nivel de sociedad requieren de un esfuerzo conjunto entre las comunidades em-
prendedoras y los gobiernos, medios e instituciones académicas que transmitan el mensaje y
creen las condiciones necesarias para que esta nueva cultura de la innovación florezca.
Adicionalmente, es importante entender que las razones que pueden llevar a que
un emprendimiento fracase pueden ser independientes al hecho de tener un gran
equipo haciendo un buen trabajo. Cuestiones de contexto, de los usuarios o bien
de la saturación que pueda presentar el mercado en un determinado sector
pueden estancar lo que a todas luces pareciera ser un éxito asegurado. Una salida
creativa para estos potenciales “callejones sin salida” puede ser la fusión de em-
prendimientos y equipos de trabajo, la cual no necesariamente debe darse con la
compra de una por parte de la otra, sino también con modelos alternativos como
ser la cesión de acciones por parte de una empresa mejor posicionada hacia otra
que no lo está tanto, a cambio de unir fuerzas. Esto puede llevarse a cabo incluso
sin necesidad de dilución entre las empresas, lo que a todas luces sería un esce-
nario beneficioso para ambas empresas . Un ejemplo de ello en la región es la
fusión de Easy Taxi (Brasil) con Tappsi (Colombia) en 2015 . 27
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31. Promover al fracaso como parte de la receta al éxito
El mantra “fracasa mucho, fracasa rápido” es
la piedra angular de la cultura emprendedora
de Silicon Valley. Ahora bien, este escenario
no necesariamente se replica en nuestra
región. El temor desmedido que genera la per-
spectiva del fracaso, no sólo es un obstáculo
asentado en la cultura latinoamericana, sino
que también lo encontramos cristalizado en la
regulación que enmarca el emprendimiento,
como por ejemplo en los procesos administra-
tivos que regulan la quiebra de empresas.
Debatir sobre los errores de la semana dentro de una
empresa o compartir experiencias de fracaso entre
emprendedores ayuda a convertir esos sucesos en
fuentes de aprendizaje. Un gran ejemplo de concien-
tización positiva sobre el fracaso son las Fuckup
Nights, que nacen en México de la iniciativa de 5
amigos que buscaban un espacio para hablar abierta-
mente sobre los fracasos en el emprendimiento .
Actualmente es una comunidad internacional pre-
sente en más de 150 ciudades en cerca de 50
países, que brinda un panorama mucho más realista
sobre el proceso de fracasar al emprendedor.
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32. Celebrar el fracaso no debe estar limitado a las co-
munidades de emprendedores, sino que también
deben expandirse al resto de la sociedad, en par-
ticular a los niños y jóvenes que nutrirán las próxi-
mas generaciones de emprendedores . El objetivo
último es poner de relieve al emprendedorismo
como un modo de vida posible.
El fracaso no es otra cosa que la contracara del
riesgo, el cual es el principal motor de la inno-
vación y el emprendimiento. Suceda o no, siempre
es una posibilidad. Los emprendedores que puedan
entender la posibilidad del fracaso como un desafío
estimulante y no como una traba son los que
lograrán su cometido. Al fin de cuentas, el que no
arriesga no gana.
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33. En Latinoamérica se advierte que muchas de las startups que surgen buscan emular los objetivos y modelos
de negocios de otras que ya triunfaron en mercados más desarrollados. Esto no es necesariamente malo,
pero responde en muchos casos a que en la región no se ha desarrollado una cultura fuerte de toma de ries-
gos ni búsqueda de disrupción. La innovación es esencialmente disruptiva, pero la disrupción no reposa pura
y exclusivamente en la novedad, en lo que nadie pensó antes, sino que también encarna el pensar problemas
tradicionales desde una nueva óptica.
El fenómeno de los copycats se explica en que instintivamente se asocia la idea de emprender o innovar a
replicar algo que funcionó en otro lugar, incluso no tanto por su aporte real a la población beneficiada, sino
por su éxito económico. La innovación, en Latinoamérica y en cualquier lugar del mundo, no debe centrarse
en buscar fundar el nuevo Google, Facebook o Uber, sino en buscar soluciones novedosas a problemas reales
de las comunidades. Es importante que los gobiernos, que muchas veces manejan la información sobre los
problemas y necesidades reales que aquejan a sus poblaciones, se acerquen a emprendedores con competen-
cias tecnológicas y trabajen en formas de vinculación con empresarios, universidades y otros gobiernos para
desarrollar soluciones disruptivas
Un claro ejemplo de cómo enfrentar problemas tradicionales con soluciones novedosas es Socialab, una ONG
sin fines de lucro que busca generar impacto social positivo mediante la búsqueda y el apoyo a emprendimien-
tos disruptivos y sostenibles en etapa temprana. Busca impulsar un nuevo modelo de desarrollo
socio-económico, centrado en resolver los principales problemas de las comunidades a través de iniciativas .
Promover la búsqueda de soluciones creativas a problemas locales
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34. CAPITAL

35. El acceso a capital ha sido uno de los prin-
cipales obstáculos de las startups latino-
americanas para crecer y competir global-
mente. El financiamiento es fundamental
para que una empresa pueda crecer y es-
calar su negocio, cualquiera sea la etapa
en la que se encuentre.
CAPITAL
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36. Fomentar el acceso a capital inteligente
La realidad parece indicar que el problema no siempre es la falta de capital,
sino la diferencia de expectativas entre emprendedores e inversionistas, lo
que a veces impide que exista un flujo adecuado del mismo. Mientras los
emprendimientos en etapa temprana no tiene fácil acceso a fuentes de
financiamiento del sector bancario, diversos programas públicos funcionan
como financiamiento semilla (que puede ir de USD 50.000 a 500.000) y
son muy útiles para atraer a inversionistas privados. Pero los fondos públi-
cos por sí solos no pueden financiar un emprendimiento y, generalmente,
los montos superiores a USD 500.000 se enfocan en diferentes expectati-
vas y madurez de los proyectos en los cuales se invierte. Normalmente, los
capitales de riesgo se preocupan por resultados a corto plazo, sin consider-
ar el potencial real de los proyectos a largo plazo. La maduración del eco-
sistema requiere de un entendimiento cabal de la naturaleza de los empren-
dimientos tecnológicos: mayores riesgos pero mayores retornos de la
inversión.
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37. La conformación de redes de inversores que, entre otras cosas, ayude a la documentación y
visibilización de experiencias y aprendizajes es un primer paso en el camino de evangelizar a
otros inversores de la región y acercarlos al ecosistema emprendedor tecnológico.
La Latin American Private Equity & Venture
Capital Association (LAVCA) agremia a más de
170 firmas de inversión, desde fondos globales
de inversión hasta gestores locales, las cuales
controlan activos superiores a los USD 60 mil
millones. El proceso de transferencia de la infor-
mación que existe entre los miembros de la aso-
ciación permite capturar buenas prácticas de
inversión .
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38. Por otro lado, los modelos de
“capital de contrapartida” im-
pulsados por los gobiernos
sirven como una opción para
que capitales de riesgo interna-
cionales inviertan en empren-
dimientos locales. En estos es-
quemas, los gobiernos igualan
los montos aportados por un
inversor privado en un empren-
dimiento, sirviendo como incen-
tivo.
Innpulsa, en Colombia, cuenta con iniciativas que, a través
de la entrega de fondos iguales (matching grants) a inver-
sionistas de riesgo en Colombia, permite mejorar la cultura
de inversión y el apalancamiento de recursos, cuenta con
programas de cofinanciamiento en donde el inversor aporta
una cantidad y el programa da al inversor una cantidad igual
para ser usada como inversión en empresas locales,
aumentando la expectativa de ganancia para los inversores
y formando nuevos inversores que aporten al ecosistema .
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41

39. $
Por último, los fondos de inversión normalmente funcionan mejor cuando sus equipos integran a perso-
nas que han sido emprendedores y que conocen de primera mano las implicaciones reales que deben
sortear las startups en su camino a la consolidación. Kaszek Ventures es el fondo de inversión de
Hernán Kasah, cofundador de Mercado Libre, compañía líder en el comercio electrónico en Latinoaméri-
ca creada en 1999 . Desde el año 2011 ha realizado 36 inversiones en etapas tempranas, siendo
uno de los fondos más activos en la región, y entre su portfolio de inversiones se encuentran empren-
dimientos exitosos como Netshoes, PedidosYA, o Restorando .
Generar nuevas plataformas de crowdfunding
Los modelos de financiamiento colectivo (crowdfunding) permiten que una gran canti-
dad de emprendimientos encuentren el capital necesario para hacer crecer un negocio
a través de los aportes de una gran cantidad de gente. El crowdfunding no solo permite
recabar fondos en las etapas tempranas de un proyecto, sino que también incluye otro
tipo de beneficios no financieros como son la validación del producto, información para
segmentar mercados e insumos de potenciales clientes previos a la venta comercial del
producto.
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40. Actualmente existen varias plataformas de crowdfunding, siendo las más conocidas a nivel mundial
Kickstarter e Indiegogo. Más de 99.000 proyectos fueron financiados por más de USD 2.186.900.00
en Kickstarter alrededor del mundo. En Latinoamérica, Ideame tiene presencia en más de 5 países de
la región y Estados Unidos y ha logrado consolidar, junto con iniciativas tanto de Latinoamérica como
de otros países, un movimiento que ha puesto en la mesa de discusión, en muchos países, la necesi-
dad de transparentar la reglamentación del crowdfunding como vehículo de financiación, para facili-
tar, en lugar de entorpecer, que emprendedores de la región puedan utilizarlo. Francia, por ejemplo,
ha llevado adelante este tipo de reforma .
Los incentivos fiscales pueden facilitar consider-
ablemente la capacidad de generar emprendimien-
tos y atraer capitales de riesgo. Los gobiernos
pueden diseñar e implementar incentivos fiscales
especiales para emprendimientos tecnológicos,
que impulsen el crecimiento del ecosistema.
Armonizar la carga fiscal
para fomentar más inversión
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41. Además, dada las características globales de los
emprendimientos digitales, es importante buscar
la armonización fiscal entre diferentes países, que
permita la expansión hacia nuevos mercados, y a
los inversores a colocar capital en los mejores
proyectos, independientemente del país en el que
se encuentren basados. Los gobiernos también
deben evitar la imposición de barreras económicas
a la expansión de las startups, como puede ser re-
stricciones para el giro de divisas.
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42. ambiente
REGULAtorio

43. ambiente
REGULAtorio
Los gobiernos cumplen un rol fundamental en la creación
de ambientes regulatorios estables y predecibles que per-
mitan a los emprendedores materializar ideas innovador-
as y a los inversores destinar capital de forma segura.
Tradicionalmente, el emprendimiento tecnológico tradi-
cionalmente ha florecido en aquellos contextos con bajas
barreras de entrada desde el punto de vista regulatorio,
que permita la experimentación y el desarrollo de mod-
elos de negocio novedosos.
40

44. Simplificar procesos para abrir y cerrar empresas
El complejo entramado de trámites burocráticos y administrativas que existen en la mayoría de los
países de la región para poner en marcha y cerrar una empresa son unas de las principales barreras
a la generación de emprendimientos tecnológicos. En las etapas tempranas de un startup, es
común que la mayoría de los emprendedores no cuentan con los recursos para navegar la burocra-
cia.
Las cargas impuestas por las normas y reglamentaciones no solo afectan la apertura de nuevas em-
presas, sino también su cierre, lo cual impone costos altísimos al fracaso. Simplificar los procesos
no sólo debe ayudar a las empresas a empezar sino también a cerrar en caso de fracasar, para que
los emprendedores puedan metabolizar la experiencia más rápido, aprender de la misma y volver a
emprender.
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45. Promover un marco regulatorio moderno en materia de
responsabilidad de intermediarios y derechos de autor
Los emprendimientos digitales necesitan de un marco
regulatorio moderno, adaptado a la economía digital, y
que brinde seguridad y predicibilidad para operar. Las
leyes de puerto seguro, que limitan la responsabilidad
de los intermediarios de Internet por contenido gener-
ado por los usuarios, garantizan que mientras se cum-
plan determinadas condiciones, una plataforma no
será responsable por el mismo. Este modelo, iniciado
en Estados Unidos a través de la Communications De-
cency Act Section 230 y la Digital Millennium Copy-
right Act, ha permitido que las empresas de Silicon
Valley generen productos y servicios con una sufici-
ente claridad sobre el material sobre el que son re-
sponsables y no. En América Latina, Brasil cuenta con
el Marco Civil da Internet , mientras que en Chile el
instrumento es la Ley de Propiedad Intelectual, como
ejemplos de legislaciones que implementan puertos
seguros .
Por otro lado, una ley moderna de
derechos de autor, además de lim-
itar la responsabilidad de las plata-
formas, debe crear limitaciones flex-
ibles que permitan a creadores y
emprendedores hacer usos legítimos
de contenido protegido, para gener-
ar contenidos innovadores y contin-
uar el impulso a la creatividad en In-
ternet. Por otra parte, la disponibili-
dad de contenido para los usuarios
de forma legal a través de nuevas
plataformas pueden operar gracias a
leyes modernas de derechos de
autor y ha demostrado ser efectivo
en la disminución de la piratería.
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46. Impulsar medios alternativos de pago
La disponibilidad y diversidad de medios de pago es un com-
ponente clave para el crecimiento de los emprendimientos
tecnológicos. Para poder llegar a más usuarios y aumentar
sus ingresos, las startups deben poder ofrecer diferentes
alternativas de pago para los servicios y contenidos que ofre-
cen a sus usuarios.
El método más utilizado para compras online es la tarjeta de
crédito, pero, a excepción de Brasil, los países de la región
cuentan con una penetración de tarjetas de crédito en sus
poblaciones inferior al 50% . De esta forma, un sector del
emprendedorismo en la región está enfocado en el desarrollo
de plataformas de pago online, como PayU , que brindan
alternativas a los usuarios de Internet, fundamentalmente
aquellos que no pueden acceder a una tarjeta de crédito .
$
enviar
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47. Estos nuevos medios de pagos que se están generando en la región muchas veces tienen
que adaptarse a regulaciones de medios de pago del siglo XIX - XX. Los gobiernos pueden
modernizar sus regulaciones financieras y promover más opciones, particularmente para
los usuarios que no pueden acceder a medios tradicionales de pago y quedan excluidos de
contenidos y servicios ofrecidos por Internet.
Involucrar a las comunidades de startups
en las discusiones de políticas públicas
El ecosistema emprendedor en América Latina se encuentra en constante crecimiento.
Mientras más y más latinoamericano se vuelcan al emprendedorismo como medio de vida, la
importancia de los emprendedores como generadores de riqueza y trabajo cada vez es más
reconocida. El emprender no es una actividad fácil, y los gobiernos deben procurar generar,
a través de políticas públicas inteligentes, las condiciones necesarias para facilitar, o al
menos no obstaculizar, la innovación y el emprendimiento.
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48. Por ello es importante, por un lado, que los gobiernos involucren a las comunidades de
startups en los procesos de discusión y políticas públicas que los afectan directamente.
Por otro lado, las comunidades de emprendedores pueden aprovechar las instancias de
aglutinamiento e interacción existentes para discutir estos temas y consensuar posiciones
que los representen como sector ante los decisores de políticas públicas. Las asociaciones
de emprendedores como ASECH en Chile, o ASEA, en Argentina, o asociaciones específicas
de startups, como Engine Advocacy en Estados Unidos, son ejemplos de instituciones rep-
resentativas de emprendedores.
Engine Advocacy es una asociación de startups de Estados Unidos
que busca participar activamente en los procesos de decisión de
políticas públicas que impactan directamente en el ecosistema.
Entre sus actividades principales se encuentran la de generar de
información (cuál es el impacto de las startups en la economía,
cuántos empleos se generan); conectar a las startups con los gobi-
ernos para promover el debate (a través de eventos, mesas redon-
das, demo days); trabajar en los diferentes temas de políticas que
tienen un impacto el ecosistema (propiedad intelectual, privacidad,
acceso, reforma inmigratoria, entre otros) .
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51

49. Fuente
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2 http://data.worldbank.org/indicator/IT.NET.USER.P2, http://www.pewhispanic.org/2013/03/07/ii-internet-use-3/
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5 http://www.worldbank.org/en/news/feature/2015/09/30/emprender-esta-de-moda-en-america-latina
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Viña del Mar, Guatemala, México DF y Buenos Aires.
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