Thomas Franke Deutsches Institut für Urbanistik Integration in den Sozialraum

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DeutschesInstitutfürUrbanistik
Ankunftsorte
Integration von Flüchtlingen in das Gemeinwesen
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16. August März 2016
Hannover
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Integration in den Sozialraum – Was können wir aus den
Erfahrungen mit dem Programm Soziale Stadt lernen?
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Dr. Thomas Franke

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DeutschesInstitutfürUrbanistik
Integration in den Sozialraum –
Was können wir aus den Erfahrungen mit dem
Programm Soziale Stadt lernen?
Agenda
 „Herausforderung“ Integration von Geflüchteten
 Integrationsstrategien
 Sozialraumansatz / Soziale Stadt
 Welche Unterstützung benötigen „Integrationsquartiere“?

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DeutschesInstitutfürUrbanistik
„Herausforderung“ Integration von Geflüchteten (I)
 Daten / Trends
 Wanderungssaldo 2015: + 1,2 Mio. Menschen
 2015: knapp 477.000 Anträge auf Asyl in Deutschland
 1/2016 – 7/2016: knapp 480.000 Anträge
 35,5 % < 18 Jahre / 38,3 %: 18 - <30 Jahre
 8 – 10 Prozent Akademiker
 bis 80 Prozent im arbeitsfähigen Alter haben keine
abgeschlossene Berufsausbildung ( Bemessung!)
 oftmals unzureichende Schulbildung
 zahlenmäßig größte Gruppen aus Syrien, Irak und Afghanistan
 unterschiedliche Aufenthaltstitel / Bleibeperspektiven
(vgl. ARL Positionspapier „Migration und Raumentwicklung“ 2016, BAMF 2016)

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DeutschesInstitutfürUrbanistik
„Herausforderung“ Integration von Geflüchteten (II)
 Integration „klassisch“
 Platzierung auf Wohn- und Arbeitsmarkt
 Kulturation: Wissen um (Aufnahme-) Gesellschaft
 Interaktion: Einbindung in soziale Netzwerke, Partizipation
 Identifikation: subjektive Verortung
 Kritikpunkte
 Fokussierung auf Perspektive Aufnahmeland
 objektive Perspektiven für Geflüchtete?
 kaum Berücksichtigung der Identität(en) der Geflüchteten
 subjektive Perspektive(n) von Geflüchteten?
 subjektive Perspektiven der „Aufnehmenden“?
(vgl. ARL Positionspapier „Migration und Raumentwicklung“ 2016)

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DeutschesInstitutfürUrbanistik
Integrationsstrategien (I)
 Platzierung auf dem Wohnungsmarkt
 Wohnungsneubau
 Wohnsitzzuweisung, …
 Platzierung auf dem Arbeitsmarkt
 Förderung von Berufsausbildungen
 Sprachförderung, …
 Förderung der Kulturation
 Integrationskurse
 Schaffung / Anpassung von
Gemeinschaftseinrichtungen, …
 Förderung von Interaktionen
 Unterstützung von Ehrenamt, …

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DeutschesInstitutfürUrbanistik
Integrationsstrategien (II)
 Förderung subjektiver Verortung(en)
 ???  Quartiers- / Nachbarschafts- /
Gemeinwesenbezug!
 „Innenperspektive(n)“
 soziales / kulturelles Kapital: Bildung,
Sprache, kulturelle Praktiken,
individuelle (informelle) Fähigkeiten /
Skills etc.
 Werte und Normen
 „Vergemeinschaftungsspezifika“:
Familie, Rollen, Gemeinwesen /
Community
 biografische Erfahrungen: u.a. Krieg /
existenzielle Bedrohungen, Traumata
 Erwartungen

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DeutschesInstitutfürUrbanistik
Sozialraumansatz / Soziale Stadt (I)
 Geflüchtete suchen Nähe zu „eigener“ Community
 familiäre Netzwerke
 ethnische, religiöse, soziale Nähe (Kultur / Sprache, Werte und
Normen)
 Hilfestellung durch „eigene“ Netzwerke / Strukturen
 Vermittlung zwischen „eigener“ und bis dato fremden
Communities
 „Ankunftsorte“ entwickeln / befinden sich in (westdeutschen)
Großstadtquartieren (?)
 „Ankunfts“- / „Integrations“-Quartiere  spezifische Lebenswelten
 Ressourcen: u.a. günstiger Wohnraum
 Aufeinandertreffen verschiedener Bevölkerungsgruppen
 (faktische) Integration(en)

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DeutschesInstitutfürUrbanistik
Strategien der „Sozialen Stadt“ (1)
 Verbesserung der Bildungsangebote im
Stadtteil
 frühkindliche Förderung in Kita und Vorschule,
vorschulische Sprachförderung
 individuelle Förderung von Schüler/innen
 Elternbildung (u.a. Spracherwerb)
 Entwicklung von Kitas und Schulen zu
quartiersbezogenen „Stadtteilschulen“ /
„Stadtteilkitas“, interkulturelle Öffnung
 Übergangsmanagement Kita – Schule(n) –
Beruf
 quartiersbezogene Vermittlung zwischen
Betrieben und ausbildungsgeeigneten
Zuwanderer/innen
Sozialraumansatz / Soziale Stadt (II)

9. 9
DeutschesInstitutfürUrbanistik
Strategien der „Sozialen Stadt“ (2)
 bedarfsgerechte Anpassung der
sozialen Infrastruktur im
Stadtteil
 Begegnungsräume
 Nachbarschaftshäuser
 …
Sozialraumansatz / Soziale Stadt (III)

10. 10
DeutschesInstitutfürUrbanistik
Strategien der „Sozialen Stadt“ (3)
 Stärkung der ethnischen
Ökonomie
 Unterstützung von
Existenzgründungen
 Stabilisierung bestehender
Unternehmen
 Bereitstellung von Kleinkrediten
 Beratungs- und
Qualifizierungsangebote
 sozialräumliche Ausrichtung der
kommunalen
Wirtschaftsförderung
Sozialraumansatz /
Soziale Stadt (IV)

11. 11
DeutschesInstitutfürUrbanistik
Strategien der „Sozialen Stadt“ (4)
 Verbesserung von Teilhabe- und Mitwirkungsmöglichkeiten
 Einrichtung interkultureller Kommunikations-
und Begegnungsorte
 Unterstützung der Selbstorganisation von Zuwanderergruppen
 stärkere Einbeziehung von Migrant/innen in (politische) Gremien
 intensivere Zusammenarbeit mit Multiplikator/innen
Sozialraumansatz / Soziale Stadt (V)

12. 12
DeutschesInstitutfürUrbanistik
Strategien der „Sozialen Stadt“ (5)
 Aktivierung und Beteiligung von Zuwander/innen
 persönliche Ansprache durch Personen aus dem gleichen
Sprachkreis wie der Zielgruppe
 Berücksichtigung der kulturellen „Pfadabhängigkeiten“ der
Zuwander/innen
 Identifizierung von Interessen, Bedarfen, …
Sozialraumansatz /
Soziale Stadt (VI)

13. 13
DeutschesInstitutfürUrbanistik
 „Basiselemente“ der Sozialen Stadt nutzen / stärken
 (Sozial-) Raumorientierung („Fördergebiet“, „Lebenswelt“)
 vernetzungsorientiertes Management
(ressortübergreifende Verwaltungszusammenarbeit, QM, …)
 Integrierte (Quartiers-) Entwicklungskonzepte
 Ressourcenbündelung (Finanzmittel, Know How)
 Aktivierung und Beteiligung (spezifische Zugänge, …)
Welche Unterstützung benötigen
„Integrationsquartiere“? (I)

14. 14
DeutschesInstitutfürUrbanistik
 „Prinzip“ der Sozialen Stadt weiterentwickeln
 Ausweitung des Raumbezuges u.a. auf kleinere Gemeinden (im
ländlichen Raum)
 sozialraumbezogene(r) Globalfonds: Förderung investiver und
sozial-integrativer Maßnahmen aus einer Hand
 größere Gewichtung von GWA / spezifischer „Aktivierung“ /
spezifischen „Zugängen“
 Finanzierung von Personalkosten
 übergeordnete / integrative politische Verortung
 …
Welche Unterstützung benötigen
„Integrationsquartiere“? (II)

15. 15
DeutschesInstitutfürUrbanistik
Grundsätzliche Überlegungen zur Integration von
Geflüchteten
 Fragen
 Wann ist wer wie integriert?
 Wer integriert wen wohin(ein)?
 Wer möchte sich warum wohin(ein) [nicht] integrieren (lassen)?
 Was lässt sich dabei von wem wie steuern?
 Welche Integration(en) finden faktisch wie statt?
 Welche (alternativen) Integration(en) sind aus wessen Perspektive
denkbar / möglich / realistisch?

16. 16
DeutschesInstitutfürUrbanistik
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
franke@difu.de