Пилотный проект «Совершенствование системы реагирования на аварийные разливы нефти и нефтепродуктов в арктических условиях для защиты особо чувствительных к нефтепродуктам прибрежных районов на примере Баренцева и Белого морей» был инициирован Национальным планом действий по защите морской среды от антропогенного загрязнения в арктическом регионе Российской Федерации (НПД-Арктика) и Северной экологической финансовой корпорацией (НЕФКО) с целью совершенствования системы реагирования на разливы нефти в арктических условиях, повышения готовности к действиям российских спецслужб по борьбе с ЧС(Н), эффективной защиты особо чувствительных к нефтеразливам прибрежных районов. ООО «Системы промышленной безопасности» принимали активное участие в проекте в качестве соавторов и технических экспертов.

1. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕАГИРОВАНИЯ
НА АВАРИЙНЫЕ РАЗЛИВЫ НЕФТИ И
НЕФТЕПРОДУКТОВ В АРКТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОСОБО ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ К НЕФТИ
ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ
(НА ПРИМЕРЕ БАРЕНЦЕВА И БЕЛОГО МОРЕЙ)
Рамболь Баренц
2 ноября 2010

2. АКТУАЛЬНОСТЬ

3. ЦЕЛЬ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА:
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕАГИРОВАНИЯ НА
РАЗЛИВЫ НЕФТИ В АРКТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
ПОВЫШЕНИЕ ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ РОССИЙСКИХ
СПЕЦСЛУЖБ ПО БОРЬБЕ С ЧС(Н)
ЭФФЕКТИВНАЯ ЗАЩИТА ОСОБО ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ К
НЕФТЕРАЗЛИВАМ ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ

4. ИНИЦИАТОРЫ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА:
НПД-Арктика
НЕФКО
РАБОЧАЯ ГРУППА ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА :
ММБИ РАН
ГМА им. адм. С.О. Макарова
Неокос Консалтинг (Великобритания)
ООО «Системы промышленной безопасности»
ООО «Рамболь Баренц»
КОНСУЛЬТАНТЫ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА:
ФГУП МБАСУ
ФГУ «Администрация морского порта Мурманск»
Норвежская береговая администрация
4

5. СТРУКТУРА ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ЗАДАЧА 1
Анализ российского и зарубежного опыта ЛРН в условиях,
приближенных к арктическим
СОСТАВ РАБОТ
 исследование международного и российского опыта ЛРН
в арктических водах;
 обзор способов реагирования на РН в международной и
российской практике;
 оценка результатов сотрудничества арктических стран в
области совершенствования технологий ЛРН;
 оценка результатов сотрудничества стран Баренцева
/Евроарктического региона в области ЛРН;
 результаты работы Арктического совета (АС)
и его рабочих групп (АКАП, АМАП и ЕППР).
5

6. ЗАДАЧА 1. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
 Требования и правила безопасности на море не гарантируют
отсутствие аварийных ситуаций, которые могут привести к РН.
 Все международные акты, относящиеся к Арктике, носят характер
«мягкого права».
 Приоритетная задача реагирования на РН - локализация нефти у
источника разлива и недопущение попадания нефти на берег.
 Проблема сложности или невозможности применения стандартных
технологий ЛРН в условиях Арктики диктует необходимость
совместного поиска новых эффективных технологий.
 Международная кооперация необходима при реагировании на
крупные и трансграничные разливы нефти.
 Необходимо совместно повышать уровень готовности к
чрезвычайным ситуациям путем дальнейшего развития и адаптации
существующих систем взаимодействия к
современным условиям.
6

7. ЗАДАЧА 1.
Необходимость поиска совместных
решений в следующих направлениях:
 синхронизация нормативно-правовой базы;
 разработка методов прогнозирования и моделирования
возникновения кризисных ситуаций, в том числе в
результате катастрофических природных явлений;
 координация управленческих решений;
 унификация стандартов категорирования разливов нефти;
 унификация принципов управления рисками;
 развитие тренинга и подготовки квалифицированных кадров
для ликвидации последствий РН.
7

8. ЗАДАЧА 2
Анализ существующей системы реагирования
на разливы нефти в арктической зоне РФ
СОСТАВ РАБОТ
 анализ законодательной базы РФ в области ЛРН;
 анализ организационной структуры системы РСЧС и
функциональной подсистемы ЛРН в море;
 оценка роли и функции коммерческих АСФ в национальной
системе ЛРН в РФ;
 оценка эффективности национальной системы ЛРН;
 определение первоочередных направлений по
совершенствованию системы реагирования на аварийные
разливы нефти в арктической зоне Российской Федерации.
8

9. ЗАДАЧА 2. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
 Отсутствуют российские законодательные требования по
охране ресурсов арктической зоны.
 Нет четкого разделения полномочий и ответственности в
области ЛРН между ведомствами.
 Основные законодательные требования к планированию и
организации мероприятий по ЛРН нечетки и противоречивы.
 Законодательство не обеспечивает механизм интеграции
ресурсов коммерческих АСФ в национальную систему
реагирования.
 Законодательство не обеспечивает обязательное
страхование рисков при осуществлении операций с нефтью
на морских акваториях.
9

10. ЗАДАЧА 3
Подготовка карт особой чувствительности прибрежных районов
к нефтеразливам в Баренцевом и Белом морях
СОСТАВ РАБОТ
 Построение сезонных карт ранжированного распределения
основных групп гидробионтов (фитопланктон, зоопланктон,
бентос, ихтиопланктон, рыбы, морские млекопитающие,
птицы);
 Определение коэффициентов уязвимости гидробионтов к
разливам нефти;
 Расчет «суммарных» карт уязвимости в ГИС-программе
(ArcGIS 9.0).
10

11. ЗАДАЧА 3. РЕЗУЛЬТАТ
11

12. ЗАДАЧА 4
Исследование свойств основных типов нефти, транспортируемых
через акватории Баренцева и Белого морей и определение их
поведения на водной поверхности при различных
гидрометеорологических условиях
СОСТАВ РАБОТ
 Определение основных типов нефти, количественный и
качественный анализ (сбор результатов лабораторных
исследований - паспортов качества);
 Выбор и обоснование точек для проведения компьютерного
моделирования;
 Определение сценариев возможных РН;
 Выполнение компьютерного моделирования и анализ результатов,
характеристика возможных последствий РН;
 Определение оптимальных технологий ЛРН по выбранным
сценариям;
 Сравнительный анализ потребности в силах и средствах ЛРН и
технических возможностей АСФ(Н) Мурманской и Архангельской
области.
12

13. ЗАДАЧА 4. АНАЛИЗ МАРШРУТОВ ТРАНСПОРТИРОВКИ
Схема транспортировки основных типов нефти в акваториях
Баренцева и Белого морей 13

14. ЗАДАЧА 4. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ НЕФТИ
За период с 1 января по 1 октября 2010 года с основных
российских нефтяных арктических терминалов отгружено на
экспорт около 10 млн. тонн углеводородов.
Основные углеводородные грузы:
 Сырая нефть, маршрут «Варандей –
Кольский залив – Экспорт»;
 Сырая нефть, маршрут «Ухта – Ярославль
– Архангельск – Кольский залив –
Экспорт»;
 КГС, маршруты: «Дудинка – Кольский
залив – Экспорт»; «Витино – Кольский
залив – Экспорт»;
 Нафта, маршруты: «Витино – Кольский
залив – Экспорт»; «Кольский залив –
Баренцево море – Экспорт»;
 Мазут типа М-100, маршрут «Кольский
залив – Баренцево море – Экспорт».
14

15. ЗАДАЧА 4. ВЫБОР ТОЧЕК РН
Точка РН-1. Баренцево море. 69о22,00’N; 33о37,00’E
Точка РН-2. Белое море. 66о16,80’N; 40о30,20’E 15

16. ЗАДАЧА 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ РН
Дедвейт Объем 2-х
Маршрут
Точка Вещество танкеров танков
перевозки
(тн) (М3)
Витино - Кольский КГС 70 000 14 000
Залив (КЗ) Нафта 50 000 10 000
Архангельск - КЗ Сырая нефть 30 000 6 000
Сырая нефть 20 000 6 000
Дудинка - КЗ 50 000
КГС 10 000
Обская губа - КЗ Сырая нефть 20 000 4 000
Точка РН-1
(Баренцево море) Варандей - КЗ Сырая нефть 70 000 15 000
Колгуев - КЗ Сырая нефть 20 000 4 000
КЗ - экспорт Нафта 50 000 10 000
КЗ - экспорт Мазут 60 000 12 000
Сырая нефть
КЗ - экспорт 150 000 20 000
КГС
Сырая нефть
Витино - КЗ 70 000 14 000
КГС
Точка РН-2
Витино - экспорт Нафта 70 000 10 000
(Белое море)
Витино - КЗ Мазут 70 000 14 000
Архангельск - КЗ Сырая нефть 30 000 6 000
16

17. ЗАДАЧА 4. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ
 В большинстве случаев при различных гидрометеорологических
условиях нефть за короткий период достигает берега;
 Берега в зонах возможного загрязнения обладают высоко
степенью экологической чувствительности;
 Поведение различных нефтей при разливе на воде существенно
различается в зависимости от их физико-химических свойств;
 При разливе нефти в зимний период в Белом море нефть не
достигает берега, так как лед, образующийся в Горле Белого
моря препятствуют свободному растеканию нефти по воде.
17

18. ЗАДАЧА 4. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ.
Белое море,
Осень,
ветер S, сырая
нефть

19. ЗАДАЧА 4. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ.
Динамика процессов, характеризующих поведение нефти на поверхности воды
График процессов испарения График процессов диспергирования
График процессов изменения количества График процессов изменения толщины пятна
нефтеводяной эмульсии

20. ЗАДАЧА 4. ВЫБОР ОПТИМАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ЛРН.
Основные задачи реагирования
 Обеспечение максимально возможной безопасности персонала
МСП и экипажей судов при проведении операции по ЛРН;
 Первоочередная защита берегов и ресурсов, для которых
характерна наименьшая способность к самовосстановлению;
 Снижение объема загрязнения до минимального уровня его
воздействия на окружающую среду;
 Сведение к минимуму ущерба окружающей среде от
ликвидационных мероприятий;
 Сведение к минимуму количества отходов, образующихся в
результате ликвидационных мероприятий.

21. ЗАДАЧА 4. ВЫБОР ОПТИМАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ЛРН.
диспергенты локализация,
механический сбор на
воде
сжигание

22. ЗАДАЧА 4. ВЫБОР ОПТИМАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ЛРН.
НЕФТЬ И МАЗУТ.
?

23. ЗАДАЧА 4. ВЫБОР ОПТИМАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ЛРН.
КГС И НАФТА

24. ЗАДАЧА 4. Сравнительный анализ потребности в силах и
средствах ЛРН и технических возможностей
специализированных аварийно-спасательных служб
Потребность в силах и средствах ЛРН
в Баренцевом море в условиях открытой воды
 Боновые заграждения океанского типа для локализации РН на водной поверхности –
не менее 4-х км;
 Боновые заграждения для защиты берега – не менее 5-ти км;
 Скиммеры высокой производительности:
- от 100 м3/ч – не менее 8-ми ед. (общей производительностью 800 м3/ч);
- от 250 м3/ч – не менее 3-х ед. (общей производительностью 750 м3/ч);
 Специализированные суда ЛРН – не менее 4-х ед.;
 Катера вспомогательные и бонопостановщики – не менее 6 ед.;
 Дислокация ближайших сил и средств ЛРН должна обеспечивать возможность начала
мероприятий по локализации и сбору нефти у источника разлива, а также по защите
берегов не позднее 3-х часов с момента РН.

25. ЗАДАЧА 4. Сравнительный анализ потребности в силах и
средствах ЛРН и технических возможностей
специализированных аварийно-спасательных служб
Потребность в силах и средствах ЛРН
в Белом море в условиях открытой воды
 Боновые заграждения океанского типа для локализации РН на водной поверхности – не
менее 4,5 км;
 Боновые заграждения для защиты берега – не менее 4-х км;
 Скиммеры высокой производительности:
- от 100 м3/ч – не менее 5-ти ед. (общей производи­тельностью 500 м3/ч);
- от 250 м3/ч – не менее 2-х ед. (общей производи­тельностью 500 м3/ч);
 Специализирован­ные суда ЛРН – не менее 7-ми ед.
 Катера вспомогательные и бонопостановщики – не менее 10-ти ед.
 Дислокация ближайших сил и средств ЛРН должна обеспечивать возможность начала
мероприятий по локализации и сбору нефти у источника разлива, а также по защите
берегов не позднее 10-ти часов с момента РН.

26. ЗАДАЧА 4. Сравнительный анализ потребности в силах и
средствах ЛРН и технических возможностей
специализированных аварийно-спасательных служб
Потребность в силах и средствах ЛРН
в Белом море в ледовых условиях
 Скиммеры тросовые, дисковые, арктические общей
производительностью не менее 400 м3/ч);
 Специализированные суда ЛРН ледового класса – не
менее 4-х ед.

27. ЗАДАЧА 4. Сравнительный анализ потребности в силах и
средствах ЛРН и технических возможностей
специализированных аварийно-спасательных служб.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
 Основные силы и средства ЛРН сосредоточены в порту Мурманск на
значительном расстоянии от судоходных трасс, и в основном
сориентированы на несение ЛРН готовности на отдельных
объектах.
 Суда ЛРН ФГУП МБАСУ с оборудованием ЛРН на борту несут
готовность в акватории Баренцева моря, однако их недостаточно
для своевременного реагирования на крупные разливы нефти с
целью недопущения попадания нефти на берег.
 В акватории Белого моря отсутствуют специализированные суда
ЛРН ледового класса с неограниченным районом плавания и
значительной автономностью.
 Судно Северного филиала ФГУ «Госакваспас» ледового класса,
базирующееся в порту Архангельск, соответствует требованиям к
автономности, однако оборудование ЛРН на борту этого судна
отсутствует.

28. ЗАДАЧА 4. Сравнительный анализ потребности в силах и
средствах ЛРН и технических возможностей
специализированных аварийно-спасательных служб.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
 Судно ЛРН из порта Мурманск дойдет до района разлива нефти
в Белом море не ранее чем за 1-1,5 суток.
 Промежуточных береговых опорных пунктов базирования сил и
средств ЛРН на побережьях Баренцева и Белого морей вдоль
судоходных трасс не предусмотрено.
 ФГУП МБАСУ имеет достаточное количество
специализированного нефтесборного оборудования, в том числе
скиммеров высокой производительности, и боновых
заграждений различного типа, предназначенных для сбора
нефти в условиях чистой воды, однако практически не имеет
оборудования для работы в ледовых условиях. И, конечно,
основная проблема заключается в нехватке судов-носителей
для оборудования ЛРН.

29. ЗАДАЧА 5
Анализ совокупной экологической выгоды применения различных
методов борьбы с аварийными разливами нефти и защиты особо
чувствительных прибрежных районов
СОСТАВ РАБОТ
 Определение основных типов нефти, количественный и
качественный анализ (сбор результатов лабораторных
исследований - паспортов качества);
 Выбор и обоснование точек для проведения компьютерного
моделирования;
 Определение сценариев возможных РН;
 Выполнение компьютерного моделирования и анализ результатов,
характеристика возможных последствий РН;
 Определение оптимальных технологий ЛРН по выбранным
сценариям;
 Сравнительный анализ потребности в силах и средствах ЛРН и
технических возможностей АСФ(Н) Мурманской и Архангельской
области.
29

30. ЗАДАЧА 6
Разработка алгоритма принятия решения по применению
технологий ЛРН
СОСТАВ РАБОТ
 Анализ порядка взаимодействия российских служб по реагированию
на РН до момента принятия решения о выборе технологии ЛРН:
- функции и полномочия ФОИВ и специализированных АСФ
- мероприятия до принятия решения о выборе технологий ЛРН
 Анализ существующего порядка привлечения международных сил и
средств при переходе разлива нефти на трансграничный уровень:
- правовое обеспечение привлечения международных сил и средств
при переходе разлива нефти на трансграничный уровень
- порядок привлечения международных сил и средств
- оценка и рекомендации представителей служб, ответственных за
взаимодействие соседних государств
30

31. ЗАДАЧА 6. РЕЗУЛЬТАТ
Алгоритм принятия решения 31
по применению технологий ЛРН

32. ЗАДАЧА 7.
ПРОЕКТ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ
РЕАГИРОВАНИЯ НА АВАРИЙНЫЕ
РАЗЛИВЫ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В
АРКТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ДЛЯ ЗАЩИТЫ
ОСОБО ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ К
НЕФТЕПРОДУКТАМ ПРИБРЕЖНЫХ
РАЙОНОВ
(НА ПРИМЕРЕ БАРЕНЦЕВА
И БЕЛОГО МОРЕЙ)
32

33. 8. Рассмотрение возможности выполнения
инвестиционного проекта по борьбе с аварийными
разливами нефти в арктических условиях
Разработка ТЭО комплекса
береговых опорных
пунктов ЛРН на побережье
Баренцева и Белого морей

34. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
РАМБОЛЬ БАРЕНЦ
www.ramboll-barents.com
34