Negociación de rehenes

1. POLICIA NACIONAL
Comando Departamental De Policía Oruro
EQUIPO TÁCTICO
DELTA
NEGOCIACION DE
REHENES

2. DOS TIPOS BÁSICOS DE
INCIDENTES
•Situaciones con rehenes:
rehenes:
< Se retiene a la persona para forzar el cumplimiento
de ciertas demandas por parte de un tercero.
tercero.
< Amenaza de lesiones a menos que se satisfagan las
demandas.
demandas.
•Situaciones sin rehenes:
rehenes:
< Se retiene a la persona por necesidad de expresar
una opinión.
opinión.
< No hay demandas de fondo.
fondo.
< La persona es víctima (potencial homicidio).
homicidio).

3. SITUACIONES CON REHENES
•Tienen una meta.
meta.
•Demandas de fondo. (por lo general incluye fuga)
fondo.
•Por lo general incluye conducta con una finalidad.
finalidad.
•Necesitan de la policía para satisfacer las demandas.
demandas.
•La satisfacción de las demandas es la principal
motivación para no lesionar al rehen.
rehen.
•Conciencia de que mantener al rehen con vida
previene toda acción táctica.
táctica.

4. SITUACIONES SIN REHENES
•Desahogo de manera expresiva.
expresiva.
•Expresiones emocionales, sin sentido o
autodestructivas.
autodestructivas.
•No tienen objetivo claro.
claro.
•Falta de demandas de fondo.
fondo.
< Demandas que no responden a la realidad.
realidad.
< No exigen fuga.
fuga.
•Carencia de pensamiento racional.
racional.
•Impulsadas principalmente por ira, furia o
frustración.
frustración.

5. SITUACIONES SIN
REHENES (cont.)
•No necesitan nada de la policía.
policía.
•Se concentran directamente en la
persona cautiva.
cautiva.
•La persona cautiva, no es rehen sino
víctima.
víctima.
•En realidad, muchas situaciones de
rehenes son situaciones falsas.
falsas.
•Potencial alto de homicidio, seguido
por suicidio.
suicidio.

6. CONDUCTAS GENERICAS
CONDUCTA
EXPRESIVA INSTRUMENTAL
Enfoque: Enfoque:
<expresión de emociones. < racional.
<no tiene objetivos claros. <tiene metas.
<no tiene sustancia/demandas <tiene demandas
con
sin sentido. Sentido.
Sentido.

7. TOMA DE REHENES
DEFINICION:
Situación en la que el sospechoso o sospechosos mantienen
cautivas a una o varias personas contra su voluntad como base de
negociación en un lugar fortificado negándose a las peticiones de la
Policía de que se rindan.
SECUESTRO DE PERSONAS
DEFINICION:
Es una situación en la que el sospechoso/s mantienen cautiva a
una persona contra su voluntad en un lugar desconocido y se la
utilizará como elemento de negociación. Proporciona un nivel mayor
de seguridad al perpetrador. Con frecuencia se utilizará como
mecanismo de negociación contra las autoridades policiales.

8. SITUACION DE CRISIS CON REHENES
PERSONAS CON CONTROL Y DOMINIO ABSOLUTO
sobre otras (cautivos),
Como GARANTIA DE NO INTERVENCION
INMEDIATA de la Fuerzas Policiales.
AUTORIDAD PUBLICA CON CAPACIDAD
OPERACIONAL y
PARTICIPACION CONTEMPORANEA en la crisis
CONOCIMIENTO PLENO DE LA CAPTURA DE 3eros
INOCENTES (restricción de libertad)
PREDISPOSICION MUTUA DE NEGOCIAR
DEMANDAS
mientras NO PELIGRE LA INTEGRIDAD DE LOS
REHENES

9. OPCIONES DE RESPUESTA: Ataque Inmediato
Personas
Características positivas Características negativas
afectadas
• Requiere un mando y
• Ahorra tiempo control precisos
• El éxito en el ataque • Requiere un período largo
puede disuadir intentos de capacitación
Policía similares • Requiere equipo costoso
• La prensa puede no • Gran probabilidad de
tener tiempo para fracaso
responder • Se dispone de poca
información para ayudar
• Fracaso de la misión
• Existe probabilidad de
Captores • Publicidad
muerte o lesión
• Desanima la reincidencia
• Dura menos
• Riesgo elevado de muerte o
• Reduce el trauma de un
Rehenes lesión
secuestro prolongado
• El ataque es traumatizante
• Rescate posible

10. OPCIONES DE RESPUESTA: Acceder a las exigencias
de los captores
Personas
Características positivas Características negativas
afectadas
• Promueve la reincidencia
• Imagen más humana que
• Costos de exigencias
Policía en el ataque inmediato
específicas
• Puede ahorrar tiempo
• Imagen de debilidad
• Logran exigencias
específicas
• Publicidad
Captores • Imagen de fuerza
• Huída
• Menos probabilidad de
muerte o lesión
• Liberación
• Minimiza el cautiverio
Rehenes traumatizante
• Riesgo menor de muerte
o lesión

11. OPCIONES DE RESPUESTA: No Acceder a las
exigencias de los captores
Personas
Características positivas Características negativas
afectadas
• Imagen más humana
que en el ataque
inmediato • Consume tiempo
• Evita el costo de las • Los medios de difusión
Policía
exigencias tienen mas tiempo para
• Firma pero no inflexible presenciarlo
• Desanima la
reincidencia
• No se accede a las
Captores • Publicidad exigencias concretas
• Fracaso de la misión
• Liberación
• Minimiza el cautiverio • Puede prolongar el
Rehenes traumatizante Cautiverio
• Riesgo menor de muerte • Tortura/Muerte posible
o lesión

12. OPCIONES DE RESPUESTA: Negociar para forzar la
Conclusión del Incidente
Personas
Características positivas Características negativas
afectadas
• Obtiene tiempo para
prepararse
• Obtiene información
• Requiere un período largo
• Facilita el ataque contra de capacitación
Policía el blanco
• Requiere equipo costoso
• Imagen humana y de
• Consume tiempo
fuerza
• Mayor probabilidad de
éxito
• Aprehensión/Muerte
• Se pueden alcazar probable
Captores
algunos objetivos • No se obtienen demandas
substanciales
• Liberación o rescate • Puede representar
Rehenes
posible cautiverio prolongado

13. NEGOCIADOR
Portavoz de las Autoridades de
Aplicación de la Ley, encargado de
comunicarse con el captor a efectos de
conocer sus demandas y acordar una
solución al incidente que brinde
mayores garantías a la integridad física
de terceros.
terceros.

14. CARGOS/FUNCIONES
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE CRISIS
JEFE DEL EQUIPO DE NEGOCIACION
•NEGOCIADOR PRINCIPAL
•NEGOCIADOR SECUNDARIO
•JEFE DE INFORMACIÓN
•ASESOR PSICOLÓGICO
•ESPECIALISTA EN COMUNICACIONES

15. TECNICAS
NEGOCIACIONES CARA A CARA
Consideraciones personales:
•Mantener contacto con la vista (al acercarse y al retirarse)
•No dar la espalda al Captor
Captor
•Hágale prometer que no va a disparar.
•Rehuse si le están apuntando con un arma.
•Nunca negocie con varias personas.
•Intercambie descripción física, para corroborar que está
tratando con el verdadero captor.
Tácticas
•No se acerque si la persona tiene explosivos.
•Siempre tenga un plan de escapatoria que incluirá ponerse a cubierto.
•Coordine señales claras para las unidades Snipers ante una emergencia.
•Lleve equipo de protección (chaleco antibalas) de ser posible.
•Obtenga aprobación y apoyo táctico. La negociación cara a cara es
una ACCIÓN TÁCTICA.

16. NEGOCIACION A CUBIERTO
•COBERTURA: Los objetos físicos que protegen contra el arma del
COBERTURA:
perpetrador
•A CUBIERTO: Los objetos físicos que impiden que el perpetrador lo
CUBIERTO:
vea, pero que no lo protegen contra las armas
•La negociación a cubierto es preferida a la negociación a descubierto
UTILIZACIÓN DE MEGÁFONO
•Desde una posición con cobertura el negociador puede considerar el
uso del megáfono
•Este método excluye la comunicación privada y no es el más
recomendado
•Puede ser utilizada en las primeras etapas de la negociación para
determinar la mecánica de entregarle un teléfono al captor
UTILIZACIÓN DE RADIO PORTÁTIL
•Es preferible utilizar una radio antes que el megáfono, sin embargo
este medio hace posible que personas ajenas a la crisis siga el curso
de las negociaciones

17. UTILIZACIÓN DEL TELÉFONO
•Lo aconsejable es la negociación telefónica, particularmente
cuando se asigna una línea de comunicación punto a punto de
uso exclusivo del negociador
PROS:
•Seguridad del negociador
•Más fácil decir “NO”
•colgar
•Ayuda de otro negociador -mejores notas de
organización-
organización-
•Controla y concluye la conversación
•Comunicación rápida
•la localización no es un problema
•menos interrupciones

18. UTILIZACIÓN DEL TELÉFONO (cont.)
CONTRAS:
•Peligro de malentendidos (contacto visual frente a la
comunicación
oral)
•Carece de contacto personal (el contacto personal suele
producir
una mejor evaluación y se recoge inteligencia sobre el
capturador
y el punto de crisis)
•Puede no tener toda la atención del capturador
•Problemas de mala conexión (aunque esto puede ser una
ventaja
para el negociador)

19. NEGOCIACIONES TELEFÓNICAS -técnicas-
técnicas-
•INICIE USTED LA LLAMADA.
•ORGANICE Y PREPARE:
<Prepare una lista de las IDEAS que desea mencionar.
<Ensaye lo que quiere decir y “como” lo va a decir.
<Anticipe las tácticas del sujeto.
<Tenga a mano toda la información pertinente.
<Ubíquese en un lugar donde pueda concentrarse y evitar
distracciones.

20. NEGOCIACIONES TELEFÓNICAS -técnicas-
técnicas-
• PERIÓDICAMENTE HAGA UN RESÚMEN DE LAS
NEGOCIACIONES.
Esto le permite:
< Comprar tiempo.
< Ayuda a entablar buenas relaciones.
< Explora las posibilidades de modificar las exigencias.
< Le proporciona una perspectiva de las exigencias.
< Disminuye la posibilidad de cometer errores.
• PREPARE UNA DESPEDIDA CORTÉS.
APRENDA A ESCUCHAR BIEN.

21. META DE LAS NEGOCIACIONES
EN SITUACIONES DE CRISIS
La meta principal de las negociaciones en
situaciones de crisis es la resolución del
incidente obteniendo la liberación de los
rehenes sanos y salvos y la detención del
captor sin pérdida de vidas humanas.
humanas.

22. ESTRATEGIA DE LAS CRISIS CON
REHENES
•Lograr la liberación de todos los rehenes, para lo cual se
debe convencer al captor de que le conviene más obedecer
las indicaciones de las autoridades. (Posición de garantía
autoridades.
genera Compromiso de Custodia).
Custodia).
•El negociador debe hablar en nombre de las Autoridades de
Aplicación de la Ley a un captor que quiere seguir con vida.
vida.
(Autopreservación).
(Autopreservación).
•El negociador hace su labor desde una posición de fuerza,
libre de las limitaciones del tiempo.
tiempo.

23. ESTRATEGIA DE LAS CRISIS
CON REHENES
(cont.)
•Las demandas deben ser realistas y factibles, para que
ambas partes puedan negociar.
•El negociador de rehenes debe trabajar en estrecha y
cuidadosa colaboración con las unidades de operaciones
tácticas. (Entrega de demandas, liberación de cautivos,
rendición de captores).

24. PAUTAS PARA NEGOCIACIONES
EFICACES
EN SITUACIONES DE CRISIS
•Emplear un equipo de negociación en situaciones de crisis bien
capacitado.
capacitado.
•Comunicarse con el secuestrador.
secuestrador.
•Emplear el tiempo en ventaja propia.
propia.
•Hacer que los secuestradores trabajen y negocien por lo que desean
obtener.
obtener.
•Hacer pasar las negociaciones de deseos explícitos a necesidades
implícitas del secuestrador.
secuestrador.
•Evaluar la estabilidad emocional del secuestrador.
secuestrador.
•Conocer las distintas fases del proceso de negociación.
negociación.
•No brindar sugerencias.
sugerencias.
•Convencer a los secuestradores de que negocien directamente con
usted.
usted.

25. PAUTAS PARA NEGOCIACIONES
EFICACES
EN SITUACIONES DE CRISIS (cont.)
•Aparentar prestar una atención mínima a los rehenes, manteniéndose
concentrado en el aprehensor.
aprehensor.
•Convencer a los secuestradores de la importancia de mantener a los
rehenes sanos y salvos.
salvos.
•Convencer al captor que redunda en su interés negociar con usted a
fin de obtener lo que desea de las autoridades, haciéndole comprender
que el uso de la violencia sería contraproducente.
contraproducente.
•Haga que el aprehensor piense y decida por sí mismo.
mismo.
•No asuma compromisos en forma personal, siempre diga que “lo va
a consultar...”
consultar...”
•Exprese ocasionalmente comprensión en experiencias o
frustraciones similares (personas sin enfermedad o desorden mental).
mental).

26. PAUTAS PARA NEGOCIACIONES
EFICACES
EN SITUACIONES DE CRISIS (cont.)
•Evite decir “NO”, utilice el después.
después.
•Hable más allá de las plazos fijos. (deadlines)
fijos.
•Utilizar excusas de decisiones de las autoridades, cuando estén
próximos los vencimientos de plazos.
plazos.
•Concrete la entrega de artículos o alimentos para evitar los plazos
fijos.
fijos.
•Deje hablar al aprehensor, no lo interrumpa.
•No le indique que se calme.
•Trate de obtener siempre algo a cambio de cada concesión o
entrega.
•Comience con intercambios fáciles y avance hacia la liberación de
los rehenes.

27. PAUTAS PARA
NEGOCIACIONES EFICACES
EN SITUACIONES DE CRISIS
(cont.)
•Debata las alternativas.
•Hable de exigencias más viables.
•No le mienta, si lo hace, resultará imposible mantener un diálogo,
y si el captor se da cuenta que lo hizo, perderá usted toda la
confianza depositada hasta el momento, siendo difícil volver a
recuperar el espacio ganado.
•No discuta con el aprehensor.
•No personalice la situación.
•Comprenda lo que es negociable y lo que no lo es.

28. SE PUEDE NEGOCIAR:
•AGUA
•ALIMENTOS
•DINERO
•COBERTURA PERIODÍSTICA
•RESTITUCIÓN DE SERVICIOS
•OTRAS CONCESIONES.

29. NO SE PUEDE NEGOCIAR
•AUTORIZACIÓN DE HUÍDA CON REHENES
•INTERCAMBIO DE REHENES
•ARMAS Y MUNICIONES ADICIONALES
•PROTECCIÓN BALÍSTICA
•DROGAS - ALCOHOL
•CUALQUIER CONCESIÓN QUE “POTENCIE” AL
CAPTOR.

30. PALABRAS O FRASES PROBLEMÁTICAS
Ejemplos: Ejemplos:
<Negociador de rehenes. <Darse por vencido...
<Matar <Sentencia o condena
<Rehén <Equipo de Asalto
<Disparar <Muerto
<Rendirse <Prisión /Cárcel
<Crimen <Hospital / Institución
<Hice lo más que pude... <Terminar / acabar

31. INDICADORES DE PROGRESO EN LA
NEGOCIACIÓN
•NO SE PRODUCEN LESIONES ADICIONALES.
ADICIONALES.
•MENOS AMENAZAS Y LENGUAJE VIOLENTO.
VIOLENTO.
•BAJA EL NIVEL EMOCIONAL.
EMOCIONAL.
•AUMENTA LA RACIONALIDAD EN EL LENGUAJE Y
EN LAS ACCIONES.
ACCIONES.
•VENCEN LOS PLAZOS.
PLAZOS.
•DISPOSICIÓN A “REGATEAR”.
“REGATEAR”.

32. INDICADORES DE PROGRESO EN LA
NEGOCIACIÓN (cont.)
•REDUCCIÓN DE LAS DEMANDAS.
DEMANDAS.
•LIBERACIÓN DE ALGUNOS REHENES.
REHENES.
•CREACIÓN DE RELACIÓN DE COMUNICACIÓN
CON EL NEGOCIADOR.
NEGOCIADOR.
•CONVERSACIONES AJENAS AL INCIDENTE.
INCIDENTE.
•CONVERSACIONES SOBRE EL PROCESO DE
RENDICIÓN.
RENDICIÓN.
•MANIFESTACIONES POSITIVAS SOBRE EL
BIENESTAR DE LOS REHENES/VÍCTIMAS.
REHENES/VÍCTIMAS.

33. INDICADORES DE VIOLENCIA
INMINENTE.
•EN GENERAL, LA AUSENCIA DE INDICADORES
POSITIVOS, JUNTO CON EL AUMENTO DE
EMOCIONALIDAD, POR INTERMEDIO DEL
LENGUAJE O DE LAS ACCIONES VIOLENTAS
PUEDEN INDICAR QUE ESTÁ ALTO EL RIESGO DE
TENER QUE DECLINAR LA NEGOCIACIÓN PARA
DAR LUGAR A LA RESOLUCIÓN TÁCTICA DE LA
CRISIS.
CRISIS.

34. INDICADORES DE VIOLENCIA
INMINENTE.
(cont.)
•CAPTORES QUE INSISTEN EN NEGOCIAR
DIRECTAMENTE.
DIRECTAMENTE.
•ARMAMENTO Y MUNICIONES EXCESIVAS.
EXCESIVAS.
•ARTEFACTOS EXPLOSIVOS PRESUNTOS,
FALSOS O VERDADEROS.
VERDADEROS.
•PERSONAS CON HISTORIAL DE VIOLENCIA.
VIOLENCIA.
•MUCHOS CAPTORES CON CAMBIOS DE
INTERLOCUTOR.
INTERLOCUTOR.

35. INDICADORES DE VIOLENCIA
INMINENTE.
(cont.)
•DESHUMANIZACIÓN DE REHENES.
REHENES.
•REHENES HOSTILES.
HOSTILES.
•REHENES SELECCIONADOS COMO BLANCO.
BLANCO.
•DEMANDAS INDEFINIDAS, EXCESIVAS O
CAMBIANTES.
CAMBIANTES.
•FALTA DE DEMANDAS DE FUGA.
FUGA.
•LAS NEGOCIACIONES SE LLEVAN A CABO A
TRAVES DE UN REHEN POR INSISTENCIA DEL
CAPTOR.
CAPTOR.

36. INDICADORES DE VIOLENCIA
INMINENTE.
(cont.)
•CAPTORES INGIEREN BEBIDAS
ALCOHÓLICAS O TOMAN DROGAS
DURANTE EL ASEDIO.
ASEDIO.
•ARMAS AMARRADAS A LA PERSONA DEL
CAPTOR.
CAPTOR.
•PERSONA DEPRIMIDA QUE NIEGA ESTAR
CONTEMPLANDO EL SUICIDIO.
SUICIDIO.

37. FUNCIÓN TÁCTICA DEL NEGOCIADOR
•El negociador puede adoptar una función de apoyo táctico
activo por suavizar las emociones del secuestrador y
haciéndolo más vulnerable.
vulnerable.
•Organizar entregas o hacer concesiones que el Equipo
Táctico pueda aprovechar.
aprovechar.
•Mantener ocupado al captor en el teléfono, mientras se
produce el asalto.
asalto.
•Identificar al dirigente o personas más violentas para que el
Equipo Táctico se concentre en ellas.
ellas.

38. FUNCIÓN TÁCTICA DEL NEGOCIADOR
(cont.)
•Lograr que el aprehensor abandone su refugio y
aumente la posibilidad de acceder a el.
el.
•Dar la apariencia de capitular ante las demandas
del captor.
captor.
- Esto proporciona un sentido falso de victoria y
puede lograr que el aprehensor baje la guardia.
guardia.
•Con frecuencia se pasa por alto la función táctica
del negociador.
negociador.

39. ACTIVIDADES COORDINADAS entre
EQUIPO TÁCTICO / EQUIPO DE NEGOCIACIÓN
•La estrecha coordinación entre el Equipo Táctico y el
Equipo de Negociación es especialmente esencial
durante:
durante:
•ENTREGAS
•LIBERACIÓN DE REHENES
•RENDICIÓN DE LOS CAPTORES
•Es esencial que todos los participantes entiendan lo
mismo sobre la actividad planificada.
planificada.
•Es necesario sincronizar el tiempo para ejecutar la
acción sin riesgos adicionales.
adicionales.

40. OPINIONES DEL EQUIPO DE
NEGOCIACIÓN
SOBRE QUE CONSTITUYE “ÉXITO”.
•LA RESOLUCIÓN TÁCTICA NO SIGNIFICA
QUE LA NEGOCIACIÓN HAYA FRACASADO.
FRACASADO.
•EL ÉXITO DE LA NEGOCIACIÓN SE MIDE POR:
POR:
< La estabilización del incidente mediante la
“contención verbal”.
verbal”.
< Lograr que los grupos tácticos no efectúen entradas
peligrosas.
peligrosas.
< La “compra de tiempo” para recoger inteligencia y
efectuar prácticas.
prácticas.
< La prevención de pérdida adicional de vidas.
vidas.

41. TIPOS DE APREHENSORES
-ACORDE A SU MOTIVACION-
MOTIVACION-
•PERSONAS EN CRISIS -Problemas familiares/laborales/sociales/
Depresión.
•DELINCUENTES ANTISOCIALES.
Delitos frustrados
•DELINCUENTES MARGINALES.
•PSICÓTICOS -Delirios/alucinaciones-
Delirios/alucinaciones-
•PRESIDIARIOS -Reclamos de mejoras carcelarias/intentos de fuga-
fuga-
•TERRORISTAS RELIGIOSOS. Toma de rehenes
•TERRORISTAS FUNDAMENTALISTAS. planificadas

42. VARIACION EMOCIONAL EN EL
APREHENSOR
DURANTE LA CRISIS
NIVEL DE ANSIEDAD
ESTABILIDAD EMOCIONAL
NIVEL DE RACIONALIDAD

43. ESCALA DEL CAMBIO DE CONDUCTA
CAMBIO DE
CONDUCTA
INFLUENCIA
CONFIANZA
RAPPORT
EMPATÍA
ESCUCHA
ACTIVA

44. TECNICAS DE ABORDAJE
DE INTERVENCION EN CRISIS
ESCUCHA ACTIVA
Escucha atenta y desprejuiciada en una postura comprensiva,
no directiva ni evaluativa, creando un “Nosotros” mediante la
empatía vincular.
• SILENCIO EMPATICO
• SEÑALAMIENTOS
• CLARIFICACIONES
• CONFIRMACIONES O RECTIFICACIONES
• SUGERENCIAS
• RECAPITULACIONES
• INDICACIONES DIRECTIVAS

45. TECNICAS DE ABORDAJE
DE INTERVENCION EN CRISIS (cont.)
• ACONSEJAR
• BRINDAR ESTIMULO
• PROPORCIONAR INFORMACION
• PREGUNTAR
• PARAFRASEO O REFORMULAR
• ENCUADRE
OTRAS INTERVENCIONES:
• ANUNCIAR INTERRUPCIONES
• CAMBIOS DE HORARIOS
• CAMBIO DE NEGOCIADOR
• SALUDAR

46. OTRAS TECNICAS DE ABORDAJE
• TERAPIA DE FOCO Y ESCLARECIMIENTO.
ESCLARECIMIENTO.
• CONTENCION.
CONTENCION.
• SUGESTION
• INTERVENCION PARADOJAL
• APROXIMACION SUCESIVA.
SUCESIVA.
• CATARSIS.
CATARSIS.