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Proceso de
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Año fiscal 2008




         LA RENDICIÓN DE CUENTAS
                  Las autoridades y la población, tienen el compromiso mutuo de velar
                  por el buen uso de los recursos municipales.

                  El proceso de rendición de cuentas posibilita a las autoridades
                  comunicar sus logros y dificultades en el desarrollo de su gestión y
                  recoger aportes de la población que les permita mejorar su
                  desempeño y actuación municipal.

                    quot;... La rendición de cuentas fortalece la gestión municipal...”


                  Ponente:
                  Mg© Elmer W. Mamani Quenallata
1      ¿Qué es el proceso de rendición de cuentas?
    Es el punto de partida de los talleres de trabajo con los cuales se inicia el PP.



    Es un conjunto de acciones planificadas y
    puestas en marcha por las autoridades con el
    objetivo de informar a la población acerca de las
    acciones y los resultados de la gestión
    municipal.

    Es un espacio donde la autoridad (el presidente regional o el alcalde) da
    a conocer a los agentes participantes sobre los acuerdos asumidos en el
    proceso participativo del año anterior, es un momento propicio para que
    las autoridades también informen respecto a los resultados de su
    gestión en el año anterior y el nivel de avance en la ejecución del
    presupuesto del año en curso, así como de los logros en los objetivos
    estratégicos del plan de desarrollo concertado (PDC)

    La rendición de cuentas no es un juicio a las autoridades, es un proceso
    compartido de evaluación de su desempeño. Busca fortalecer a las
    instituciones en su relación con la población
2     ¿Qué permite este proceso?

    Permite una gestión pública transparente y abre canales de
    participación ciudadana. La rendición de cuentas es una práctica
    de buen gobierno

        Responsabilidades de las              Derechos y obligaciones de los
             autoridades                                 líderes
    • Contar con información actualizada    • Acceder a la información pública
      sobre su gestión.                       municipal y analizar la información
    • Informar permanentemente respecto a     recibida.
      los avances y resultados de su        • Socializar en sus organizaciones la
      gestión.                                información pública municipal recibida.
    • Responder sobre las políticas y       • Brindar sugerencias y dar opiniones
      decisiones adoptadas.                   sobre la gestión municipal en su
    • Atender las sugerencias formuladas      idioma materno.
      por la población para mejorar su      • Presentar críticas y denuncias, y
      gestión.                                conocer sus resultados.
    • Promover la participación ciudadana   • Participar directamente o proponer
      en la gestión municipal.                iniciativas para el mejoramiento de la
                                              gestión municipal.
3        ¿Qué características tiene el proceso de RC?

    • Se desarrolla a lo largo de todo el año fiscal.
    • Comparte información completa sobre la ejecución del presupuesto
      y la situación económica global de la municipalidad.
    • Entrega información amplia y oportuna de la municipalidad a la
      población, respondiendo a sus necesidades, preocupaciones y
      expectativas.
    • Busca generar un espacio de diálogo donde se expresen las críticas
      y aportes a la gestión municipal.

4        ¿Qué principios debemos garantizar en el proceso de RC?

    •   Transparencia
    •   Igualdad
    •   Acceso a la información
    •   Participación e igualdad de oportunidades
    •   Participación de la juventud
    •   Autonomía e independencia
    •   Respeto a la población
5   ¿Qué beneficios trae la rendición de cuentas?
6       ¿Sobre qué aspectos se rinde cuentas?

    Avances en la gestión del plan de desarrollo concertado (PDC): La rendición
     de cuentas debe permitir saber cuánto se avanzó en los objetivos estratégicos del plan
     de desarrollo concertado de la localidad. Pero también recoger opiniones y propuestas
     que permitan actualizar dicho plan.

    Ejecución del presupuesto participativo: En la rendición de cuentas se debe
     informar sobre el cumplimiento de los acuerdos adoptados en el proceso de presupuesto
     participativo, especialmente el avance en la ejecución de los proyectos priorizados.

    Gestión de las obras públicas y los servicios municipales: En la ejecución
      presupuestal, todas las municipalidades realizan proyectos y suministran servicios para
      la localidad. Por ello, se requiere contar con los balances económicos e informes sobre la
      calidad de los servicios que se
    prestan a la población

    Gestión de los programas sociales: Se necesita saber cuánto recibe la
     municipalidad por concepto de transferencias para los programas sociales y cómo se
     usan estos recursos. Es importante conocer a quiénes se está beneficiando con cada
     uno de estos programas sociales.

    Manejo de los recursos financieros: Es importante brindar información sobre cuáles
     son los ingresos reales de la municipalidad, ya que ello determinará qué gastos se
     pueden realizar.
7     ¿Quiénes intervienen en el proceso de RC?

    La rendición de cuentas, por ser un proceso y una práctica de buen gobierno
    que promueve la transparencia en la gestión municipal; involucra a los
    siguientes actores locales:


            De la municipalidad                         De la población

    • El Alcalde(sa) en calidad de máxima      • Los/las líderes(as) locales que son
      autoridad del ejecutivo municipal y        miembros de la sociedad civil ante
      titular del pliego presupuestal.           el Consejo de Coordinación Local
    • Los Regidores(as) en calidad de            (CCL).
      integrantes del órgano normativo y       • Delegados vecinales, dirigentes de
      en el ejercicio de su rol de               asociaciones, instituciones, gremios
      fiscalización de la gestión municipal,     etc.
      así como de enlace comunicativo          • Representantes          de       las
      con la población.                          organizaciones de grupos excluidos:
    • Los Funcionarios (as), que forman          mujeres, comunidades campesinas,
      parte del ejecutivo municipal.             nativas, jóvenes, etc.
                                               • Población en general.
8     ¿Quiénes intervienen en el proceso de RC?

    Alcalde (sa) y funcionarios(as) municipales
     Denominado también ejecutivo municipal. A esta instancia le compete organizar el
     proceso de rendición de cuentas, proveer la información y promover la participación
     de la mayor parte de la población.
    Los Regidores(as)
     A los regidores(as) les corresponde como rol en este proceso, formular la ordenanza
     que regula el proceso de rendición de cuentas y como miembros del concejo
     municipal, aprobar las memorias de gestión. Pero también cumplen un rol fiscalizador
     del cumplimiento de las normas y con él garantizan la transparencia y credibilidad del
     proceso de rendición de cuentas.
    Líderes(as) Locales
     Los líderes(as) locales entre los que se encuentran: miembros de la sociedad civil
     ante el consejo de coordinación local CCL, delegados vecinales, comités de vigilancia
     ciudadana y representantes de las organizaciones sociales tienen la responsabilidad
     de recibir, escuchar y analizar la información sobre la gestión de la municipalidad que
     se le proporciona en la rendición de cuentas.
     Igualmente les corresponde promover la participación de sus organizaciones de base
     en el proceso de rendición de cuentas, recoger propuestas para canalizarlas en el
     acto público y difundir los resultados de la rendición de cuentas entre sus
     representados.
9   ¿Cuáles son los roles de los actores en las RC?
Por su Atención
  muchísimas gracias

                         Diseño: Mg© Elmer W. Mamani Q.
                                    e-mails:
                               elmadaem@yahoo.es
                             elmadaem@hotmail.com
Bibliografía
 Senge Peter y otros. La quinta disciplina en la práctica. Bs. As. Ed. Granica. 1995.
 Bohm David. Sobre el diálogo. Barcelona. Ed. Kairós. 1996.
 Barker Joel. Paradigmas. Cali - Colombia. Ed. Mc Graw Hill. 2000.
 Boog Gustavo. Faça a diferença. São Pablo. Ed. Infinito 2000.
 Nobrega Clemente. Em busca da Empresa Quântica. São Pablo. Ed. Ediuro. 2000.
 Serra Roberto. Estrategia – Conceptos Fundamentales. Buenos Aires. Ed. Mercado. 2000.
 Serra Roberto, Iriarte J, Le Fosse G. El Nuevo Juego de los Negocios. Bs. As. Ed. Norma. 2000.
 CERTUS Soluciones estratégicas. Modelo de gestión del conocimiento estratégico. México. 2002.
 Programa pro Descentralización PRODES. Planeamiento concertado e institucional. Lima. 2005.
 Riquez V. Eva. Desarrollo organizacional. Edit. San Marcos. Perú 1998.
 MEF, PRODES y otros. Plan de Desarrollo Institucional. Lima. 2005.

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  • 1. Proceso de PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Año fiscal 2008 LA RENDICIÓN DE CUENTAS Las autoridades y la población, tienen el compromiso mutuo de velar por el buen uso de los recursos municipales. El proceso de rendición de cuentas posibilita a las autoridades comunicar sus logros y dificultades en el desarrollo de su gestión y recoger aportes de la población que les permita mejorar su desempeño y actuación municipal. quot;... La rendición de cuentas fortalece la gestión municipal...” Ponente: Mg© Elmer W. Mamani Quenallata
  • 2. 1 ¿Qué es el proceso de rendición de cuentas? Es el punto de partida de los talleres de trabajo con los cuales se inicia el PP. Es un conjunto de acciones planificadas y puestas en marcha por las autoridades con el objetivo de informar a la población acerca de las acciones y los resultados de la gestión municipal. Es un espacio donde la autoridad (el presidente regional o el alcalde) da a conocer a los agentes participantes sobre los acuerdos asumidos en el proceso participativo del año anterior, es un momento propicio para que las autoridades también informen respecto a los resultados de su gestión en el año anterior y el nivel de avance en la ejecución del presupuesto del año en curso, así como de los logros en los objetivos estratégicos del plan de desarrollo concertado (PDC) La rendición de cuentas no es un juicio a las autoridades, es un proceso compartido de evaluación de su desempeño. Busca fortalecer a las instituciones en su relación con la población
  • 3. 2 ¿Qué permite este proceso? Permite una gestión pública transparente y abre canales de participación ciudadana. La rendición de cuentas es una práctica de buen gobierno Responsabilidades de las Derechos y obligaciones de los autoridades líderes • Contar con información actualizada • Acceder a la información pública sobre su gestión. municipal y analizar la información • Informar permanentemente respecto a recibida. los avances y resultados de su • Socializar en sus organizaciones la gestión. información pública municipal recibida. • Responder sobre las políticas y • Brindar sugerencias y dar opiniones decisiones adoptadas. sobre la gestión municipal en su • Atender las sugerencias formuladas idioma materno. por la población para mejorar su • Presentar críticas y denuncias, y gestión. conocer sus resultados. • Promover la participación ciudadana • Participar directamente o proponer en la gestión municipal. iniciativas para el mejoramiento de la gestión municipal.
  • 4. 3 ¿Qué características tiene el proceso de RC? • Se desarrolla a lo largo de todo el año fiscal. • Comparte información completa sobre la ejecución del presupuesto y la situación económica global de la municipalidad. • Entrega información amplia y oportuna de la municipalidad a la población, respondiendo a sus necesidades, preocupaciones y expectativas. • Busca generar un espacio de diálogo donde se expresen las críticas y aportes a la gestión municipal. 4 ¿Qué principios debemos garantizar en el proceso de RC? • Transparencia • Igualdad • Acceso a la información • Participación e igualdad de oportunidades • Participación de la juventud • Autonomía e independencia • Respeto a la población
  • 5. 5 ¿Qué beneficios trae la rendición de cuentas?
  • 6. 6 ¿Sobre qué aspectos se rinde cuentas? Avances en la gestión del plan de desarrollo concertado (PDC): La rendición de cuentas debe permitir saber cuánto se avanzó en los objetivos estratégicos del plan de desarrollo concertado de la localidad. Pero también recoger opiniones y propuestas que permitan actualizar dicho plan. Ejecución del presupuesto participativo: En la rendición de cuentas se debe informar sobre el cumplimiento de los acuerdos adoptados en el proceso de presupuesto participativo, especialmente el avance en la ejecución de los proyectos priorizados. Gestión de las obras públicas y los servicios municipales: En la ejecución presupuestal, todas las municipalidades realizan proyectos y suministran servicios para la localidad. Por ello, se requiere contar con los balances económicos e informes sobre la calidad de los servicios que se prestan a la población Gestión de los programas sociales: Se necesita saber cuánto recibe la municipalidad por concepto de transferencias para los programas sociales y cómo se usan estos recursos. Es importante conocer a quiénes se está beneficiando con cada uno de estos programas sociales. Manejo de los recursos financieros: Es importante brindar información sobre cuáles son los ingresos reales de la municipalidad, ya que ello determinará qué gastos se pueden realizar.
  • 7. 7 ¿Quiénes intervienen en el proceso de RC? La rendición de cuentas, por ser un proceso y una práctica de buen gobierno que promueve la transparencia en la gestión municipal; involucra a los siguientes actores locales: De la municipalidad De la población • El Alcalde(sa) en calidad de máxima • Los/las líderes(as) locales que son autoridad del ejecutivo municipal y miembros de la sociedad civil ante titular del pliego presupuestal. el Consejo de Coordinación Local • Los Regidores(as) en calidad de (CCL). integrantes del órgano normativo y • Delegados vecinales, dirigentes de en el ejercicio de su rol de asociaciones, instituciones, gremios fiscalización de la gestión municipal, etc. así como de enlace comunicativo • Representantes de las con la población. organizaciones de grupos excluidos: • Los Funcionarios (as), que forman mujeres, comunidades campesinas, parte del ejecutivo municipal. nativas, jóvenes, etc. • Población en general.
  • 8. 8 ¿Quiénes intervienen en el proceso de RC? Alcalde (sa) y funcionarios(as) municipales Denominado también ejecutivo municipal. A esta instancia le compete organizar el proceso de rendición de cuentas, proveer la información y promover la participación de la mayor parte de la población. Los Regidores(as) A los regidores(as) les corresponde como rol en este proceso, formular la ordenanza que regula el proceso de rendición de cuentas y como miembros del concejo municipal, aprobar las memorias de gestión. Pero también cumplen un rol fiscalizador del cumplimiento de las normas y con él garantizan la transparencia y credibilidad del proceso de rendición de cuentas. Líderes(as) Locales Los líderes(as) locales entre los que se encuentran: miembros de la sociedad civil ante el consejo de coordinación local CCL, delegados vecinales, comités de vigilancia ciudadana y representantes de las organizaciones sociales tienen la responsabilidad de recibir, escuchar y analizar la información sobre la gestión de la municipalidad que se le proporciona en la rendición de cuentas. Igualmente les corresponde promover la participación de sus organizaciones de base en el proceso de rendición de cuentas, recoger propuestas para canalizarlas en el acto público y difundir los resultados de la rendición de cuentas entre sus representados.
  • 9. 9 ¿Cuáles son los roles de los actores en las RC?
  • 10. Por su Atención muchísimas gracias Diseño: Mg© Elmer W. Mamani Q. e-mails: elmadaem@yahoo.es elmadaem@hotmail.com Bibliografía Senge Peter y otros. La quinta disciplina en la práctica. Bs. As. Ed. Granica. 1995. Bohm David. Sobre el diálogo. Barcelona. Ed. Kairós. 1996. Barker Joel. Paradigmas. Cali - Colombia. Ed. Mc Graw Hill. 2000. Boog Gustavo. Faça a diferença. São Pablo. Ed. Infinito 2000. Nobrega Clemente. Em busca da Empresa Quântica. São Pablo. Ed. Ediuro. 2000. Serra Roberto. Estrategia – Conceptos Fundamentales. Buenos Aires. Ed. Mercado. 2000. Serra Roberto, Iriarte J, Le Fosse G. El Nuevo Juego de los Negocios. Bs. As. Ed. Norma. 2000. CERTUS Soluciones estratégicas. Modelo de gestión del conocimiento estratégico. México. 2002. Programa pro Descentralización PRODES. Planeamiento concertado e institucional. Lima. 2005. Riquez V. Eva. Desarrollo organizacional. Edit. San Marcos. Perú 1998. MEF, PRODES y otros. Plan de Desarrollo Institucional. Lima. 2005.