Análisis del plan de reforma educativa en España

URUNAJP
Nuevas propuestas de reforma
educativa: análisis crítico
Pedro Mª Uruñuela Nájera

URUNAJP
¿Qué pensar
de estas
propuestas?
¿Qué pensar
de estas
propuestas?
Revisión a fondo del sistemaRevisión a fondo del sistema
educativo, coneducativo, con
transformacionestransformaciones
significativassignificativas
Revisión a fondo del sistemaRevisión a fondo del sistema
educativo, coneducativo, con
transformacionestransformaciones
significativassignificativas
Nuevas propuestas educativasNuevas propuestas educativas

URUNAJP
¿Cuál es la finalidad
última de la educación?
¿Una educación de
calidad es la que mejora
sólo el currículum
personal? ¿La que
consigue la excelencia
académica de unos
pocos?
¿O es función de la
educación formar personas
competentes y al mismo
tiempo solidarias,
extendiendo un alto nivel de
educación a toda la
población?

URUNAJP
Al servicio de la formación de todos
los futuros ciudadanos sin
excepciones..
Establecer vías de
formación diferenciadas
Los objetivos de la educación obligatoriaLos objetivos de la educación obligatoriaLos objetivos de la educación obligatoriaLos objetivos de la educación obligatoria
Un instrumento compensador deUn instrumento compensador de
desigualdades sociales, económicas ydesigualdades sociales, económicas y
culturales de partida, como medio paraculturales de partida, como medio para
avanzar en una organización social másavanzar en una organización social más
justa, como mecanismo de cohesión ejusta, como mecanismo de cohesión e
integración socialintegración social
Un instrumento compensador deUn instrumento compensador de
desigualdades sociales, económicas ydesigualdades sociales, económicas y
culturales de partida, como medio paraculturales de partida, como medio para
avanzar en una organización social másavanzar en una organización social más
justa, como mecanismo de cohesión ejusta, como mecanismo de cohesión e
integración socialintegración social
O podemos hacerle desempeñarO podemos hacerle desempeñar
un papel de selección de los másun papel de selección de los más
dotados, como mecanismo dedotados, como mecanismo de
promoción de la excelenciapromoción de la excelencia
O podemos hacerle desempeñarO podemos hacerle desempeñar
un papel de selección de los másun papel de selección de los más
dotados, como mecanismo dedotados, como mecanismo de
promoción de la excelenciapromoción de la excelencia

URUNAJP
Hacia una definición de calidad
La educación que garantiza eficazmente el éxito
educativo a todos y cada uno de los alumnos
Excelencia + Equidad
Frente a este planteamiento, el
neoliberal pone el acento sólo en
la excelencia, en los mejores

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• Es de todos/as
• Está abierta a todos/as
• Es gestionada por
todos/as
• Escuela inclusiva e
integradora
• Garantiza el pluralismo
social y pedagógico
• Profesorado innovador y
comprometido
• Comunidad educativa
• Científica, laica, autónoma
Tres notas
fundamentales
Características
La escuela pública

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Las propuestas del Ministro de
Educación, José Ignacio Wert

URUNAJP
INTRODUCCIÓN
• Deseo de diálogo con todos
los grupos
• Deseo de rendición de
cuentas
• La educación, uno de los
principales pilares del
proyecto de reforma del PP
• El 48,56% menores de 25
años está en el paro
• De ellos, el 60% no ha
superado la ESO
• Reivindica el pacto
constitucional en materia
educativa
• Y la libertad de enseñanza:
creación y libre elección
centros

URUNAJP
Declaraciones del ministro WertDeclaraciones del ministro Wert
Congreso:Congreso:
reforma con elreforma con el
máximo consensomáximo consenso
posibleposible
Congreso:Congreso:
reforma con elreforma con el
máximo consensomáximo consenso
posibleposible
Y sólo enY sólo en
SecundariaSecundaria
Y sólo enY sólo en
SecundariaSecundaria
Declaraciones aDeclaraciones a
la SER: cambiosla SER: cambios
en la Educaciónen la Educación
para lapara la
CiudadaníaCiudadanía
Declaraciones aDeclaraciones a
la SER: cambiosla SER: cambios
en la Educaciónen la Educación
para lapara la
CiudadaníaCiudadanía
• Dice que es una asignatura ‘adoctrinadora’Dice que es una asignatura ‘adoctrinadora’
• Cita un libro de la editorial Akal: clara manipulaciónCita un libro de la editorial Akal: clara manipulación
por parte del Ministropor parte del Ministro
• No se trata de un libro de texto, lo dicen sus autoresNo se trata de un libro de texto, lo dicen sus autores
en el prólogoen el prólogo
• Resucita la polémica del año 2006, ya zanjada por elResucita la polémica del año 2006, ya zanjada por el
Tribunal SupremoTribunal Supremo
• Dice que es una asignatura ‘adoctrinadora’Dice que es una asignatura ‘adoctrinadora’
• Cita un libro de la editorial Akal: clara manipulaciónCita un libro de la editorial Akal: clara manipulación
por parte del Ministropor parte del Ministro
• No se trata de un libro de texto, lo dicen sus autoresNo se trata de un libro de texto, lo dicen sus autores
en el prólogoen el prólogo
• Resucita la polémica del año 2006, ya zanjada por elResucita la polémica del año 2006, ya zanjada por el
Tribunal SupremoTribunal Supremo
1ª declaración: Reforma mediante1ª declaración: Reforma mediante
un gran acuerdo nacionalun gran acuerdo nacional
1ª declaración: Reforma mediante1ª declaración: Reforma mediante
un gran acuerdo nacionalun gran acuerdo nacional
Consideraciones

URUNAJP
Dos partes delDos partes del
discursodiscurso
Dos partes delDos partes del
discursodiscurso
El diagnósticoEl diagnóstico
Las propuestasLas propuestas

URUNAJP
Diagnóstico de la situación educativa
Gran inversión de recursos
Pero los resultados son
francamente preocupantes
• El gasto: de 1,8 en 1975 a 4,7 en 2008
• Tasa de escolarización a los 3 años:
del 15% en 1975 a 99% en el 2009
• Tasa de escolarización a los 16 años:
del 41% en 1975 al 94% en el 2009
• La ratio alumnos/profesor: de 24 en
1975 a 11 en el 2009
• El número de centros públicos de
Secundaria: de 1.127 en 1975 a 3.936
en el 2009
• Fracaso escolar: 26% jóvenes no
concluye la ESO ni titula
• Abandono escolar temprano: un 28,4%
no prosigue estudios (Europa, 14,4)
• Resultados PISA 2009: puesto 26 de
34 estados miembros OCDE. Sólo
superamos a Eslovaquia, Turquía,
Chile o México
• Excelencia: el 3%, frente al 8% OCDE
• Tasas de repetición: 36% frente al 5%
• Más horas lectivas, pero menos horas
de Lengua (23%) y de Matemáticas
(25-29%) que Francia o Alemania

URUNAJP
Diagnóstico de la situación
educativa
Diagnóstico de la situación
educativa
ConclusionesConclusionesConclusionesConclusiones
48,56% de desempleo48,56% de desempleo
juvenil, frente al 22,3 dejuvenil, frente al 22,3 de
UE o el 8,1 AlemaniaUE o el 8,1 Alemania
48,56% de desempleo48,56% de desempleo
juvenil, frente al 22,3 dejuvenil, frente al 22,3 de
UE o el 8,1 AlemaniaUE o el 8,1 Alemania
Se ha dotado al sistema deSe ha dotado al sistema de
muchos recursos paramuchos recursos para
compensar desequilibriocompensar desequilibrio
de origende origen
Se ha dotado al sistema deSe ha dotado al sistema de
muchos recursos paramuchos recursos para
compensar desequilibriocompensar desequilibrio
de origende origen
Somos el 8º país con másSomos el 8º país con más
gasto por alumno: 9.833,gasto por alumno: 9.833,
frente a 8.146 UE y 8.270frente a 8.146 UE y 8.270
OCDEOCDE
Somos el 8º país con másSomos el 8º país con más
gasto por alumno: 9.833,gasto por alumno: 9.833,
frente a 8.146 UE y 8.270frente a 8.146 UE y 8.270
OCDEOCDE
RatioRatio
alumnos/profesor, 11.alumnos/profesor, 11.
OCDE, 13OCDE, 13
RatioRatio
alumnos/profesor, 11.alumnos/profesor, 11.
OCDE, 13OCDE, 13
Inversión de recursosInversión de recursos
muy ineficientemuy ineficiente
Inversión de recursosInversión de recursos
muy ineficientemuy ineficiente
Pero en resultadosPero en resultados
estamos muy porestamos muy por
detrás de estos paísesdetrás de estos países
Pero en resultadosPero en resultados
estamos muy porestamos muy por
detrás de estos paísesdetrás de estos países

URUNAJP
Diagnóstico situación sistema
educativo: algunas omisiones
No dice quién ha hecho
esa gran inversión
No justifica el salto de los
recursos a la ineficiencia
de los mismos
Se olvida de los años 2010
y 2011: empiezan recortes,
sobre todo en
Comunidades PP

URUNAJP
Datos omitidos en el diagnóstico
• Desde el año 2007 se ha bajado
en 5 puntos
• Son muchos miles de alumnos/as
• Es un dato esperanzador
Sobre el fracaso
escolar
Sobre el abandono
prematuro del
sistema educativo
Sobre los resultados
en PISA
• Entre 18 y 24 años, del 30%
• Pero en el año 2009, baja un
3,5%
• Reforzando la tendencia vista
respecto del fracaso escolar
• Es incorrecto que España es el
país 26 de 34.
• Es el 26 de 64, lo que cambia
mucho la perspectiva

URUNAJP
• A 12 puntos de la media en
comprensión lectora, y 13 en
Matemáticas y Ciencias.
• 10-15 puntos no son
estadísticamente significativos
• Estamos en la media
• De 5 grupos de clasificación,
estamos en el 3º, como la
mayoría de los países
• España tiene un 20% de
alumnos en el 2º y 1º grupo,
como la mayoría de países
• Puede mejorar el porcentaje
de alumnos situado en el 5º
nivel, el más alto
• No hay que olvidar que los
avances en educación son
lentos
• Corea y España, los países
que más han avanzado en los
últimos 50 años (E. at glance,
2011)
Puntuaciones básicas
Rendimientos
extremos
Resultados de España en PISA

URUNAJP
La E. Infantil: etapaLa E. Infantil: etapa
clave, se ha arrinconadoclave, se ha arrinconado
el modelo 0-6 años,el modelo 0-6 años,
‘problema de conciliación‘problema de conciliación
La E. Infantil: etapaLa E. Infantil: etapa
clave, se ha arrinconadoclave, se ha arrinconado
el modelo 0-6 años,el modelo 0-6 años,
‘problema de conciliación‘problema de conciliación
E. Primaria: ahí están losE. Primaria: ahí están los
problemas, hay repeticionesproblemas, hay repeticiones
excesivas, algo no funcionaexcesivas, algo no funciona
correctamente …correctamente …
E. Primaria: ahí están losE. Primaria: ahí están los
problemas, hay repeticionesproblemas, hay repeticiones
excesivas, algo no funcionaexcesivas, algo no funciona
correctamente …correctamente …
La ESO, parteLa ESO, parte
fundamental de lafundamental de la
educación básica, noeducación básica, no
selectivaselectiva
La ESO, parteLa ESO, parte
fundamental de lafundamental de la
educación básica, noeducación básica, no
selectivaselectiva
Es necesario un análisisEs necesario un análisis
más serio y riguroso, quemás serio y riguroso, que
garantice el acierto de lasgarantice el acierto de las
propuestas de reformapropuestas de reforma
Es necesario un análisisEs necesario un análisis
más serio y riguroso, quemás serio y riguroso, que
garantice el acierto de lasgarantice el acierto de las
propuestas de reformapropuestas de reforma
No se analizan los problemasNo se analizan los problemas
de la FP: qué oferta se estáde la FP: qué oferta se está
haciendo, sólo se habla dehaciendo, sólo se habla de
‘formación dual’, sin más‘formación dual’, sin más
No se analizan los problemasNo se analizan los problemas
de la FP: qué oferta se estáde la FP: qué oferta se está
haciendo, sólo se habla dehaciendo, sólo se habla de
‘formación dual’, sin más‘formación dual’, sin más
Hay problemas en Educación, pero el
Ministro no los recoge
Hay problemas en Educación, pero el
Ministro no los recoge

URUNAJP
Las reformas necesariasLas reformas necesarias
Ha disminuido elHa disminuido el
nivel denivel de
exigencia y deexigencia y de
esfuerzoesfuerzo
Ha disminuido elHa disminuido el
nivel denivel de
exigencia y deexigencia y de
esfuerzoesfuerzo
La educaciónLa educación
pública ha dejadopública ha dejado
de contribuir a lade contribuir a la
promoción socialpromoción social
La educaciónLa educación
pública ha dejadopública ha dejado
de contribuir a lade contribuir a la
promoción socialpromoción social
Cambio deCambio de
mentalidad,mentalidad,
centrarnos encentrarnos en
la calidadla calidad
Cambio deCambio de
mentalidad,mentalidad,
centrarnos encentrarnos en
la calidadla calidad
• Estatuto carrera docenteEstatuto carrera docente
• Autonomía de los centros y evaluaciones externasAutonomía de los centros y evaluaciones externas
• Reforma de la SecundariaReforma de la Secundaria
• Bilingüismo español – inglésBilingüismo español – inglés
• Educación para la CiudadaníaEducación para la Ciudadanía
• UniversidadesUniversidades
• Estatuto carrera docenteEstatuto carrera docente
• Autonomía de los centros y evaluaciones externasAutonomía de los centros y evaluaciones externas
• Reforma de la SecundariaReforma de la Secundaria
• Bilingüismo español – inglésBilingüismo español – inglés
• Educación para la CiudadaníaEducación para la Ciudadanía
• UniversidadesUniversidades
Estancamiento y retroceso, por unaEstancamiento y retroceso, por una
mal entendida equidadmal entendida equidad
Estancamiento y retroceso, por unaEstancamiento y retroceso, por una
mal entendida equidadmal entendida equidad
Seis reformas

URUNAJP
Viejo discurso neoliberal: Esperanza
Aguirre, 1996, Club siglo XXI: baja el
nivel de exigencia y vamos a la catástrofe
Se olvida de aspectos clave de PISA: la
educación como factor de promoción, la
equidad en nuestro país, el influjo de
factores socioeconómicos …
Si la educación pública ya no contribuye
a la promoción social, ¿quién lo hace?
¿La privada?
Problema de falsa conciencia respecto de la
igualdad, idea muy arraigada en Europa; de
ahí que hablen de falso igualitarismo
Valoración
de estas
propuestas

URUNAJP
Autonomía de los centros: propuestas del
Ministro (1)
“Durante casi 30 años la educación ha carecido de herramientas fiables
para conocer el grado de progreso de los alumnos en competencias y
conocimientos”
Durante mucho tiempo se ha desterrado por completo la “cultura de la
evaluación” … Hasta la llegada de PISA, en el año 2000, la educación
española vivía en la completa opacidad
Siguiendo a PISA, se quiere impulsar la autonomía de los centros
educativos en el plano organizativo, curricular y de gestión económica,
… lo que exige un incremento en su rendición de cuentas
Se desarrollarán programas de innovación educativa y se crearán
centros de especialización curricular que ofrezcan diferentes proyectos
educativos

URUNAJP
Autonomía de los centros: propuestas del
Ministro (2)
Para ello, se van a incrementar las competencias de los directivos y se
va a promover la profesionalización en la gestión de los centros
Se fijarán estándares, conocimientos mínimos que deben alcanzar
todos los alumnos en las distintas etapas. Esto exige realizar pruebas
externas similares a PISA, pero extendidas a todo el alumnado
No van a afectar a los expedientes académicos; servirán para premiar a
los que hayan obtenido mejores resultados y más se hayan esforzado.
También para que las familias puedan ejercer la libertad de elección de
centro
Se derivarán incentivos positivos para los centros, nunca negativos.
Que sirvan para el “benchmarking”, para comparar y difundir buenas
prácticas

URUNAJP
Valoración de la propuesta de
autonomía
Modelo neoliberal, año
1979, en Reino Unido:
copia literal
¿Qué es el éxito escolar?
Una formación integral o
una formación para el
mercado?
Habrá centros ganadores,
pero ¿qué pasará con los
perdedores?

URUNAJP
Cambiar la actual estructura, 4 + 2, por otra de 3 +3, dividiendo la
Secundaria en dos etapas de igual duración, manteniendo la escolaridad
obligatoria hasta los 16 años
Se busca reducir la tasa de abandono escolar temprano
Se adelanta un año el Bachillerato y la FP: más flexibilidad y
capacidad de adaptarse a los intereses de los alumnos
Se facilita un modelo dual escuela-empresa, con mayor protagonismo
de éstas y mejora de la empleabilidad
La reforma de la Secundaria: propuesta del Ministro
Los tres años refuerzan ambas etapas, saliendo los alumnos mejor
preparados
Se dejan en suspenso las reformas de la Ley de Economía sostenible

URUNAJP
Reforma de la ESOReforma de la ESO
Primera valoraciónPrimera valoraciónPrimera valoraciónPrimera valoración
Se le quita un año a laSe le quita un año a la
ESO: era unaESO: era una
conquista socialconquista social
Se le quita un año a laSe le quita un año a la
ESO: era unaESO: era una
conquista socialconquista social
La reciente reforma,La reciente reforma,
reforzando el carácterreforzando el carácter
orientador, noorientador, no
segregabasegregaba
La reciente reforma,La reciente reforma,
reforzando el carácterreforzando el carácter
orientador, noorientador, no
segregabasegregaba ¿Y los alumnos/as que¿Y los alumnos/as que
no quieran hacer el 1ºno quieran hacer el 1º
curso porque no van acurso porque no van a
seguir estudiando?seguir estudiando?
¿Y los alumnos/as que¿Y los alumnos/as que
no quieran hacer el 1ºno quieran hacer el 1º
curso porque no van acurso porque no van a
seguir estudiando?seguir estudiando?
1º curso gratuito, ¿y1º curso gratuito, ¿y
los siguientes?los siguientes?
¿Beneficio para la¿Beneficio para la
red concertada?red concertada?
1º curso gratuito, ¿y1º curso gratuito, ¿y
los siguientes?los siguientes?
¿Beneficio para la¿Beneficio para la
red concertada?red concertada?
¿De dónde se van a¿De dónde se van a
retraer los recursosretraer los recursos
necesarios para sunecesarios para su
puesta en marcha?puesta en marcha?
¿De dónde se van a¿De dónde se van a
retraer los recursosretraer los recursos
necesarios para sunecesarios para su
puesta en marcha?puesta en marcha?

URUNAJP
Se parte de una idea: “es un modelo incapaz de preparar para los desafíos
del siglo XXI”
En la propuesta de pacto ya decían que era un modelo fracasado
La crítica es al modelo comprensivo, un modelo común para
todos/as
PISA: España está entre los primeros
países en cuanto a la equidad del sistema
educativo
Reforma de la ESO
Pero no aportan datos a favor, y sí hay datos en contra de
estas afirmaciones
El éxito de Finlandia se basa en un
modelo público y comprensivo/inclusivo
En España, las Comunidades con mejor resultado lo han hecho en este modelo
comprensivo: País Vasco, Madrid, Castilla-León, Navarra, Asturias …

URUNAJP
Desde su inicio, estuvo acompañada de polémica. Creó
una seria división en la sociedad y en el mundo
educativo
Desde su inicio, estuvo acompañada de polémica. Creó
una seria división en la sociedad y en el mundo
educativo
Una asignatura cuyo
temario esté libre de
cuestiones controvertidas
Una asignatura cuyo
temario esté libre de
Sin cuestiones susceptibles
de adoctrinamiento
ideológico
Sin cuestiones susceptibles
de adoctrinamiento
ideológico
Sustituirla porSustituirla por
Educación Cívica yEducación Cívica y
ConstitucionalConstitucional
Educación para la CiudadaníaEducación para la Ciudadanía

URUNAJP
Educar la ciudadanía a través del estudio de la Constitución es un fracaso
Lo confirman numerosos estudios sobre educación en valores, en
ciudadanía …
No es el enfoque que le dado el Consejo de Europa
Trabaja la moral pública, los valores compartidos
necesarios para la convivencia y el Estado debe fomentarla
Reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo a favor de la
EpC
No se puede impugnar la pluralidad social, cultural y político: siempre habrá
El derecho de los padres tiene el límite de los valores comunes

URUNAJP
El Ministro termina apelando a su mejor disposición
para el diálogo, para un contrato con la ciudadanía, para
un proyecto educativo que abogue por la excelencia …
Pero se trata de un “acuerdo de adhesión”Pero se trata de un “acuerdo de adhesión”
El Partido Popular siempre se ha
opuesto a cualquier tipo de pacto
Romper ese sortilegio, un
auténtico pacto social y
político por la educación
Nuevo “tejer y destejer”, el
mito de Sísifo

URUNAJP
OtrasOtras
propuestas delpropuestas del
MinistroMinistro
OtrasOtras
propuestas delpropuestas del
MinistroMinistro
Del modelo MIR para la formación del
profesorado a la sustitución de los temarios de
oposición
Del modelo MIR para la formación del
profesorado a la sustitución de los temarios de
oposición
La educación infantil: “no es educación, es
conciliación”
La educación infantil: “no es educación, es
conciliación”
Las becas: ¿procedimiento de compensación o
de selección de los más brillantes?
Las becas: ¿procedimiento de compensación o
de selección de los más brillantes?

URUNAJP
Presupuestos educación,
año 2012
año 2012
2.220 millones de euros, un 21,2%2.220 millones de euros, un 21,2%
menos que el año anteriormenos que el año anterior
2.220 millones de euros, un 21,2%2.220 millones de euros, un 21,2%
menos que el año anteriormenos que el año anterior
Pierde peso en elPierde peso en el
total: del 0,9 al 0,7%total: del 0,9 al 0,7%
del gasto totaldel gasto total
Pierde peso en elPierde peso en el
total: del 0,9 al 0,7%total: del 0,9 al 0,7%
del gasto totaldel gasto total
Se paraliza laSe paraliza la
construcción deconstrucción de
nuevas Escuelasnuevas Escuelas
InfantilesInfantiles
Se paraliza laSe paraliza la
construcción deconstrucción de
nuevas Escuelasnuevas Escuelas
InfantilesInfantiles
EI-EP: 167,13 m€,EI-EP: 167,13 m€,
un 36,5% menosun 36,5% menos
EI-EP: 167,13 m€,EI-EP: 167,13 m€,
un 36,5% menosun 36,5% menos
ESO, Bº, FP: 175,79ESO, Bº, FP: 175,79
m€, 28,8% menosm€, 28,8% menos
ESO, Bº, FP: 175,79ESO, Bº, FP: 175,79
m€, 28,8% menosm€, 28,8% menos
FormaciónFormación
profesorado: 4 m€profesorado: 4 m€
FormaciónFormación
profesorado: 4 m€profesorado: 4 m€
Disminuye elDisminuye el
presupuesto parapresupuesto para
becas: libros,becas: libros,
Erasmus, idiomas…Erasmus, idiomas…
Disminuye elDisminuye el
presupuesto parapresupuesto para
becas: libros,becas: libros,
Erasmus, idiomas…Erasmus, idiomas…
Se incrementa laSe incrementa la
partida de E.partida de E.
Compensatoria:Compensatoria:
Se incrementa laSe incrementa la
partida de E.partida de E.
Compensatoria:Compensatoria:

URUNAJP
año 2012
año 2012
Las Comunidades Autónomas pierdenLas Comunidades Autónomas pierden
el 66% de la financiación: de 590 ael 66% de la financiación: de 590 a
187m€187m€
Las Comunidades Autónomas pierdenLas Comunidades Autónomas pierden
el 66% de la financiación: de 590 ael 66% de la financiación: de 590 a
187m€187m€
De 17 programas deDe 17 programas de
cooperación a 7cooperación a 7
De 17 programas deDe 17 programas de
cooperación a 7cooperación a 7
Se elimina elSe elimina el
programa Escuelaprograma Escuela
2.02.0
Se elimina elSe elimina el
programa Escuelaprograma Escuela
2.02.0
También la puestaTambién la puesta
en marcha de laen marcha de la
plataforma de FP aplataforma de FP a
También la puestaTambién la puesta
en marcha de laen marcha de la
plataforma de FP aplataforma de FP a
Se mantiene laSe mantiene la
reducción del 5% enreducción del 5% en
el salario delel salario del
profesoradoprofesorado
Se mantiene laSe mantiene la
reducción del 5% enreducción del 5% en
el salario delel salario del
profesoradoprofesorado
Se mantienenSe mantienen
programas PROAprogramas PROA
(60m), y contra el(60m), y contra el
abandono (40,8m)abandono (40,8m)
Se mantienenSe mantienen
programas PROAprogramas PROA
(60m), y contra el(60m), y contra el
abandono (40,8m)abandono (40,8m)
Asturias, Madrid, LaAsturias, Madrid, La
Rioja y Murcia: subeRioja y Murcia: sube
el dinero para lael dinero para la
privada concertadaprivada concertada
Asturias, Madrid, LaAsturias, Madrid, La
Rioja y Murcia: subeRioja y Murcia: sube
el dinero para lael dinero para la
privada concertadaprivada concertada
Se recorta el 62% enSe recorta el 62% en
Universidad y enUniversidad y en
I+D+iI+D+i
Se recorta el 62% enSe recorta el 62% en
Universidad y enUniversidad y en
I+D+iI+D+i

URUNAJP
Nuevas medidas del MECNuevas medidas del MEC
Hay un incrementoHay un incremento
de 350.000de 350.000
alumnos más quealumnos más que
hace dos añoshace dos años
Hay un incrementoHay un incremento
de 350.000de 350.000
alumnos más quealumnos más que
hace dos añoshace dos años
Se justifica comoSe justifica como
mejor para lamejor para la
socializaciónsocialización
Se justifica comoSe justifica como
mejor para lamejor para la
socializaciónsocialización
¿Se invaden¿Se invaden
competenciascompetencias
autonómicas?autonómicas?
¿Se invaden¿Se invaden
competenciascompetencias
autonómicas?autonómicas?
• Aumenta número de estudiantes por aula un 20%Aumenta número de estudiantes por aula un 20%
• Se incrementa el número de horas lectivas: 25 enSe incrementa el número de horas lectivas: 25 en
EP, 20 en ESO.EP, 20 en ESO.
• Sólo habrá que ofrecer una modalidad deSólo habrá que ofrecer una modalidad de
bachilleratobachillerato
• Se retrasan ciclos formativos de FP de 2000 horasSe retrasan ciclos formativos de FP de 2000 horas
• Aumenta número de estudiantes por aula un 20%Aumenta número de estudiantes por aula un 20%
• Se incrementa el número de horas lectivas: 25 enSe incrementa el número de horas lectivas: 25 en
EP, 20 en ESO.EP, 20 en ESO.
• Sólo habrá que ofrecer una modalidad deSólo habrá que ofrecer una modalidad de
bachilleratobachillerato
• Se retrasan ciclos formativos de FP de 2000 horasSe retrasan ciclos formativos de FP de 2000 horas
Recorte de tres mil millones deRecorte de tres mil millones de
euroseuros
Recorte de tres mil millones deRecorte de tres mil millones de
euroseuros
Medidas concretas

URUNAJP
Las medidas adoptadas por la
Comunidad de Madrid

URUNAJP
• Incremento horario lectivo: 20 en ES
• 3.000 profesores menos
• No se pagan vacaciones a interinos
que no hayan trabajado más de 5,50
meses
• Se suprime la tutoría colectiva, pero
sólo en la pública
• Supresión de la red de formación del
profesorado: 5, uno en cada Dirección
de Área
• Desaparecen las licencias por estudios
para formación del profesorado
• Persecución: docentes con camisetas
verdes, acusaciones a quienes las
venden
Profesorado Otras medidas/consecuencias
Algunas medidas adoptadas
• Ahorro de 80 millones
• Se eliminan o dificultan actuaciones:
• Tutorías y atención a alumnos
• Alumnos con discapacidad
• Atención a padres/madres
• Desdobles
• Aumenta la ratio alumnos/aula
• Aumentan asignaturas afines
• Libros, ordenadores
• Se recortan gastos, pero no se
aumentan ingresos. Incremento
desgravaciones centros privados
• Deformación informativa: no se trata
sólo de dos horas más de clase, el
profesorado ha sido solidario en los
recortes, afecta a profesores jóvenes
• No se valoran las consecuencias

URUNAJP
Escuela pública e integradoraEscuela pública e integradora
Situación actualSituación actualSituación actualSituación actual
La normativa deLa normativa de
admisión de alumnosadmisión de alumnos
La normativa deLa normativa de
admisión de alumnosadmisión de alumnos
DescensoDescenso
alarmante dealarmante de
alumnos en laalumnos en la
públicapública
DescensoDescenso
alarmante dealarmante de
alumnos en laalumnos en la
públicapública
Incumplimiento deIncumplimiento de
la gratuidad de lala gratuidad de la
enseñanzaenseñanza
Incumplimiento deIncumplimiento de
la gratuidad de lala gratuidad de la
enseñanzaenseñanza
La red de centrosLa red de centros
bilingües, elbilingües, el
Bachillerato deBachillerato de
excelenciaexcelencia
La red de centrosLa red de centros
bilingües, elbilingües, el
Bachillerato deBachillerato de
excelenciaexcelencia
Déficit enDéficit en
infraestructurasinfraestructuras
públicaspúblicas
Déficit enDéficit en
infraestructurasinfraestructuras
públicaspúblicas
El “fracaso escolar”El “fracaso escolar”
en la Comunidad deen la Comunidad de
MadridMadrid
El “fracaso escolar”El “fracaso escolar”
en la Comunidad deen la Comunidad de
MadridMadrid
Reducción gastoReducción gasto
público en educaciónpúblico en educación
Reducción gastoReducción gasto
público en educaciónpúblico en educación

URUNAJP
Propuesta: crear un Bachillerato para los mejores alumnos
100 alumnos, en un IES. Se generalizará a otros IES
Un 8 de nota media en la ESO y un 7 mínimo en la prueba de diagnóstico
"absurdo continuar con un sistema que mantiene juntos hasta los 16 años a
chicos capaces de asomarse al cálculo infinitesimal con otros para los que un
quebrado es un problema insoluble“ (Esperanza Aguirre)
Una enseñanza que, como ellos, aspire a la máxima excelencia
"Se trata de meritocracia, no de segregación. En Francia, tanto la izquierda como la
derecha lo acepta como uno de los principios republicanos“ (Francisco L. Rupérez)
Referentes: Alemania, Grammar Schools (25% con 11 años) y Magnet Schools de
USA (admiten un 10% de solicitudes)

URUNAJP
Bachillerato de excelenciaBachillerato de excelencia
Otras característicasOtras característicasOtras característicasOtras características
4 grupos en dos4 grupos en dos
ramas: Humanidadesramas: Humanidades
y Ciencias Sociales,y Ciencias Sociales,
Tecnología y CienciaTecnología y Ciencia
4 grupos en dos4 grupos en dos
ramas: Humanidadesramas: Humanidades
y Ciencias Sociales,y Ciencias Sociales,
Tecnología y CienciaTecnología y Ciencia
Prioritaria laPrioritaria la
enseñanza de dosenseñanza de dos
idiomas, Ig y otroidiomas, Ig y otro
Prioritaria laPrioritaria la
enseñanza de dosenseñanza de dos
idiomas, Ig y otroidiomas, Ig y otro
Profesorado, 5Profesorado, 5
años experiencia,años experiencia,
elegidos por 11elegidos por 11
Profesorado, 5Profesorado, 5
años experiencia,años experiencia,
elegidos por 11elegidos por 11
Director: HoracioDirector: Horacio
Silvestre, catedrático deSilvestre, catedrático de
LatínLatín
Director: HoracioDirector: Horacio
Silvestre, catedrático deSilvestre, catedrático de
LatínLatín
"No es una enseñanza
simplemente dedicada
a entretener a los
alumnos"
"No es una enseñanza
simplemente dedicada
a entretener a los
alumnos"
"Tengo la oportunidad
de participar en un
bachillerato a la
antigua usanza"
"Tengo la oportunidad
de participar en un
bachillerato a la
antigua usanza"
“Nadie pretende
segregar alumnos, sino
incluir a los mejores en
un ambiente propicio
“Nadie pretende
segregar alumnos, sino
incluir a los mejores en
un ambiente propicio

URUNAJP
Bachillerato de excelencia:
“SUMMA IN PRIMIS”
Firman documento
de compromiso
ético y buen
comportamiento
Mt y Latín,
básicas para los
refuerzos
Participarán en los
concursos,
olimpíadas …;
también harán
investigaciones
Examen final,
junto a las
evaluaciones
periódicas
Horario de
mañana y tarde

URUNAJP
Bachillerato de excelenciaBachillerato de excelencia
Críticas básicasCríticas básicasCríticas básicasCríticas básicas
““Salvar a los másSalvar a los más
listos de la tontería delistos de la tontería de
los demás”los demás”
““Salvar a los másSalvar a los más
listos de la tontería delistos de la tontería de
los demás”los demás”
Una parteUna parte
importante delimportante del
alumnado no valealumnado no vale
Una parteUna parte
importante delimportante del
alumnado no valealumnado no vale
No aceptación delNo aceptación del
principio deprincipio de
comprensividadcomprensividad
No aceptación delNo aceptación del
principio deprincipio de
comprensividadcomprensividad
¿Quiénes son los¿Quiénes son los
mejores? ¿En qué ymejores? ¿En qué y
para qué? ¿Qué es lapara qué? ¿Qué es la
excelencia?excelencia?
¿Quiénes son los¿Quiénes son los
mejores? ¿En qué ymejores? ¿En qué y
para qué? ¿Qué es lapara qué? ¿Qué es la
excelencia?excelencia?
Es un problema deEs un problema de
atención a laatención a la
diversidaddiversidad
Es un problema deEs un problema de
atención a laatención a la
diversidaddiversidad
DemostradaDemostrada
claramente suclaramente su
ineficacia: el ejemploineficacia: el ejemplo
de Finlandiade Finlandia
DemostradaDemostrada
claramente suclaramente su
ineficacia: el ejemploineficacia: el ejemplo
de Finlandiade Finlandia
Perpetúa el modelo dePerpetúa el modelo de
dominio-sumisióndominio-sumisión
Perpetúa el modelo dePerpetúa el modelo de
dominio-sumisióndominio-sumisión

URUNAJP
Cambios curriculares
Prácticas
laboratorio,
nuevos idiomas,
refuerzos …
Ejercicio de la
autonomía
recogida en las
leyes educativas
Los centros
deberán
presentar un
proyecto
Para próximo curso.
En éste, si no supone
aumento de dinero
Cede el 35% del
currículo que
corresponde a la
Comunidad
Autónoma

URUNAJP
AlgunasAlgunas
preguntaspreguntas
básicas ebásicas e
importantesimportantes
¿Qué consecuencias¿Qué consecuencias
va a tener para losva a tener para los
alumnos/as?alumnos/as?
¿Qué consecuencias¿Qué consecuencias
va a tener para losva a tener para los
alumnos/as?alumnos/as?
¿Enriquecimiento¿Enriquecimiento
o nueva dificultado nueva dificultad
para alumnos conpara alumnos con
más necesidades?más necesidades?
¿Enriquecimiento¿Enriquecimiento
o nueva dificultado nueva dificultad
para alumnos conpara alumnos con
más necesidades?más necesidades?
¿Todos los centros¿Todos los centros
van a tener lasvan a tener las
mismasmismas
¿Todos los centros¿Todos los centros
van a tener lasvan a tener las
mismasmismas
oportunidades?
¿Qué presupuestos¿Qué presupuestos
ideológicos subyacenideológicos subyacen
a esta propuesta?a esta propuesta?
¿Qué presupuestos¿Qué presupuestos
ideológicos subyacenideológicos subyacen
a esta propuesta?a esta propuesta?
Cesión del currículoCesión del currículo
URUNAJP

URUNAJP
DESREGULACIÓN
REFUERZO DEL
CONTROL
COMPETITIVIDAD

URUNAJP
DESREGULACIÓNDESREGULACIÓNDESREGULACIÓNDESREGULACIÓN
Modelo neoliberal: menos Estado. Se renuncia a
establecer un mínimo común para toda la
Comunidad Autónoma
Modelo neoliberal: menos Estado. Se renuncia a
establecer un mínimo común para toda la
Comunidad Autónoma
Los centros establecerán las materias, horarios y
criterios de rendimiento de una tercera parte del
currículo
Los centros establecerán las materias, horarios y
criterios de rendimiento de una tercera parte del
currículo
Competitividad: el mercado educativo dirigirá
la organización, desarrollo y aplicación del
sistema educativo
Competitividad: el mercado educativo dirigirá
la organización, desarrollo y aplicación del
sistema educativo

URUNAJP
Pruebas censales de resultados
Se refuerza el control central de la Administración
Ranking de centrosRanking de centros
Evaluaciones del profesorado, auditorías
curriculares …

URUNAJP
COMPETITIVIDAD
Autonomía:
diferenciación
entre
los centros para
competir por
sus
clientes, los
alumnos
Esta autonomía
garantizará la
excelencia y
calidad del
sistema
educativo

URUNAJP
Consecuencias más importantes
La Administración educativa renuncia a su función de garantizar a
todos/as un derecho fundamental
Se da por supuesto que todos los alumnos/as, y los centros educativos,
tienen las mismas oportunidades, que parten en igualdad de
condiciones
Resultados previsibles: unos llegarán lejos, otros se quedarán a medio
camino
¿No vamos a aprender de lo que ha supuesto la desregulación en el
campo financiero, en la economía, en otros ámbitos donde se ha
aplicado?

URUNAJP
¿Qué hacer? No al pesimismo
• La educación es una inversión, no un
gasto
• Más inversiones públicas
• Aumentar el % del PIB educación
• Control democrático de las decisiones
Defender el
servicio público de
educación
Promover un
nuevo modelo de
escuela-educación
pública
Llevar a cabo
acciones
concretas
• Garantizar la misma calidad en toda
la oferta educativa
• Promover la integración de todos
• Intercultural, laica, participativa y
democrática
• Reforzar el asociacionismo
• Vigilar nuevas construcciones
• Diagnóstico de las
instalaciones/dotaciones
• Defensa de la autonomía
• Denuncias de actuaciones
• Movilizaciones

URUNAJP
urunajp@telefonica.net

Análisis del plan de reforma educativa en España

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