1. 关于中国的消防技术关于中国的消防技术
规范情况简介规范情况简介
中国公安部四川消防研究所中国公安部四川消防研究所
钱建民钱建民

2. 一、规范的制修订一、规范的制修订 -------- 程序程序
二、强制性规范的执行部门二、强制性规范的执行部门
三、中国有哪些消防规范三、中国有哪些消防规范
四、全国性规范与地方规范的关系四、全国性规范与地方规范的关系
五、中美在规范方面合作的可能性五、中美在规范方面合作的可能性

3. 一、规范的制修订一、规范的制修订 -------- 程序程序
 制订国家标准的工作程序分四个阶段制订国家标准的工作程序分四个阶段
：：
 准备准备
 征求意见征求意见
 送审送审
 报批报批

4. 准备阶段：准备阶段：
• 规范主编单位（或规范管理单位）向规范行政主管部门提规范主编单位（或规范管理单位）向规范行政主管部门提
出编制（修订）规范的申请报告；出编制（修订）规范的申请报告；
• 规范行政主管部门组织有关专家对拟制订、修订的规范项规范行政主管部门组织有关专家对拟制订、修订的规范项
目进行审查；目进行审查；
• 根据建设部下达的规范制订、修订计划，规范行政主管部根据建设部下达的规范制订、修订计划，规范行政主管部
门向主编单位下达编制任务，并向参编单位发函，确定参门向主编单位下达编制任务，并向参编单位发函，确定参
编人员；规范主编单位进行制订、修订规范的筹备工作；编人员；规范主编单位进行制订、修订规范的筹备工作；
• 主编单位筹备工作完成后，由主编部门或由主编部门委托主编单位筹备工作完成后，由主编部门或由主编部门委托
主编单位主持召开编制组第一次工作会议；主编单位主持召开编制组第一次工作会议；
• 主编单位主持召开编制组工作会议，规范行政主管部门派主编单位主持召开编制组工作会议，规范行政主管部门派
员参加。员参加。

5. 征求意见阶段征求意见阶段：：
• 编制组根据制订国家标准的工作大纲开展调查研编制组根据制订国家标准的工作大纲开展调查研
究工作。究工作。
• 测试验证工作；测试验证工作；
• 编制组对国家标准中的重大问题或有分歧的问题编制组对国家标准中的重大问题或有分歧的问题
，应当根据需要召开专题会议；，应当根据需要召开专题会议；
• 编制组经多次磋商，提出征求意见稿 ；编制组经多次磋商，提出征求意见稿 ；
• 征求意见稿及其条文说明应由主编单位印发国务征求意见稿及其条文说明应由主编单位印发国务
院有关行政主管部门、各有关省、自治区、直辖院有关行政主管部门、各有关省、自治区、直辖
市工程建设行政主管部门和各单位征求意见。市工程建设行政主管部门和各单位征求意见。

6. 送审阶段：送审阶段：
• 编制组根据反馈意见对征求意见稿进行修编制组根据反馈意见对征求意见稿进行修
改，确定送审稿，并将反馈意见及处理结改，确定送审稿，并将反馈意见及处理结
果列表说明；果列表说明；
• 规范行政主管部门主持召开规范送审稿审规范行政主管部门主持召开规范送审稿审
查会，会议通知和会议纪要由规范行政主查会，会议通知和会议纪要由规范行政主
管部门印发，并报建设部备案。管部门印发，并报建设部备案。

7. 报批阶段：报批阶段：
• 编制组根据审查会纪要修改送审稿，最终编制组根据审查会纪要修改送审稿，最终
完成规范报批稿及其条文说明、报批报告完成规范报批稿及其条文说明、报批报告
、专题报告和有关文件，报规范行政主管、专题报告和有关文件，报规范行政主管
部门审查；部门审查；
• 规范行政主管部门审查同意后，上报建设规范行政主管部门审查同意后，上报建设
部审批。部审批。

8. 二、强制性规范的执行部门二、强制性规范的执行部门
 从事建筑活动的建设、勘察、设计、施工从事建筑活动的建设、勘察、设计、施工
、工程监理等单位；、工程监理等单位；
 建设行政主管部门和公安消防机构建设行政主管部门和公安消防机构

9. 三、中国有哪些消防规范三、中国有哪些消防规范
 消防技术规范分国家规范、行业规范、地方规范消防技术规范分国家规范、行业规范、地方规范
和协会推荐性规范。和协会推荐性规范。
 涵盖城镇建设、电力工程、石油天然气工程、石涵盖城镇建设、电力工程、石油天然气工程、石
油化工工程、煤炭工业工程、水利工程、铁道交油化工工程、煤炭工业工程、水利工程、铁道交
通工程、航空工业工程、民航工程、机械工业工通工程、航空工业工程、民航工程、机械工业工
程、信息产业工程、广播电影电视工程、人防工程、信息产业工程、广播电影电视工程、人防工
程、核工业工程等工业与民用建设工程的各个领程、核工业工程等工业与民用建设工程的各个领
域。域。

10.  由公安部作为主编部门编制的消防技术规由公安部作为主编部门编制的消防技术规
范有范有 3030 部部
 由公安部与其他部门联合制定的行业规范由公安部与其他部门联合制定的行业规范
共共 44 部部
 由其他部门主编的专用消防技术规范和包由其他部门主编的专用消防技术规范和包
含防火内容的技术规范含防火内容的技术规范 1616 部部

11. 公安部主编的消防技术规范公安部主编的消防技术规范
 设计规范设计规范
11 《建筑设计防火规范》《建筑设计防火规范》 GBJ 16-87GBJ 16-87
22 《高层民用建筑设计防火规范》《高层民用建筑设计防火规范》 GB 50045-95GB 50045-95
33 《人民防空工程设计防火规范》《人民防空工程设计防火规范》 GB 50098-98GB 50098-98
44 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 GB 50067-GB 50067-
9797
55 《飞机库设计防火规范》《飞机库设计防火规范》 GB 50284-89GB 50284-89
66 《村镇建筑设计防火规范》《村镇建筑设计防火规范》 GBJ 39-90GBJ 39-90
77 《建筑内部装修设计防火规范》《建筑内部装修设计防火规范》 GB 50222-95GB 50222-95
88 《自动喷水灭火系统设计规范》《自动喷水灭火系统设计规范》 GB 50084-2001GB 50084-2001
99 《水喷雾系统设计规范》《水喷雾系统设计规范》 GB 50219-95GB 50219-95
1010 《火灾自动报警系统设计规范》《火灾自动报警系统设计规范》 GB 50116-98GB 50116-98
1111 《二氧化碳灭火系统设计规范》《二氧化碳灭火系统设计规范》 GB 50193-93GB 50193-93

12. 12 《卤代烷 1211 灭火系统设计规范》 GBJ 110-87
13 《卤代烷 1301 灭火系统设计规范》 GB 50163-92
14 《气体灭火系统设计规范》 *
15 《干粉灭火系统设计规范》 *
16 《高倍数、中倍数泡沫灭火系统设计规范》 GB 50196-93
17 《低倍数泡沫灭火系统设计规范》 GB 50151-92
18 《固定消防炮灭火系统设计规范》 GB 50338-2003
19 《消防通信指挥系统设计规范》 GB 50313-2000
20 《建筑灭火器配置设计规范》 GBJ 140-90
21 《城市消防站建设标准》
22 《建筑灭火器检查、维修与报废规范》 *

13.  施工及验收规范：施工及验收规范：
11 《建筑内部装修防火施工及验收规范》《建筑内部装修防火施工及验收规范》 **
22 《自动喷水灭火系统施工及验收规范》《自动喷水灭火系统施工及验收规范》 GB 50261-GB 50261-
9696
33 《火灾自动报警系统施工及验收规范》《火灾自动报警系统施工及验收规范》 GB 50166-GB 50166-
9292
44 《气体灭火系统施工及验收规范》《气体灭火系统施工及验收规范》 GB 50263-97GB 50263-97
55 《泡沫灭火系统施工及验收规范》《泡沫灭火系统施工及验收规范》 GB 50281-98GB 50281-98
66 《固定消防炮灭火系统施工及验收规范》《固定消防炮灭火系统施工及验收规范》 **
77 《消防通信指挥系统施工及验收规范》《消防通信指挥系统施工及验收规范》 **
88 《建筑工程消防设施施工及验收规范》《建筑工程消防设施施工及验收规范》 **
（（ ** 表示正在编制）表示正在编制）

14. 公安部与其他部门联合制定的行业规范公安部与其他部门联合制定的行业规范
11 《邮电建筑设计防火规范》《邮电建筑设计防火规范》 YD 5002-94YD 5002-94
22 《广播电影电视建筑设计防火规范》《广播电影电视建筑设计防火规范》 GYJ 33-88GYJ 33-88
33 《水利水电工程设计防火规范》《水利水电工程设计防火规范》 SDJ 278-90SDJ 278-90
44 《浸出制油工厂防火安全规范》《浸出制油工厂防火安全规范》

15. 其他部门主编的专用消防技术规范和包含其他部门主编的专用消防技术规范和包含
防火内容的技术规范防火内容的技术规范
11 《石油化工企业设计防火规范》《石油化工企业设计防火规范》 GB 50160-92GB 50160-92
22 《石油库设计规范》《石油库设计规范》 GBJ 74-84GBJ 74-84
33 《汽车加油加气站设计规范》《汽车加油加气站设计规范》 GB 50156-2002GB 50156-2002
44 《城镇燃气设计规范》《城镇燃气设计规范》 GB 50028-93GB 50028-93
55 《地下铁道设计规范》《地下铁道设计规范》 GB 50157-92GB 50157-92
66 《原油和天然气工程设计防火规范》《原油和天然气工程设计防火规范》 GB 50183-93GB 50183-93
77 《火力发电厂与变电所防火设计规范》《火力发电厂与变电所防火设计规范》 GB 50229-GB 50229-
9696
88 《小型火力发电厂设计规范》《小型火力发电厂设计规范》 GB 50049-94GB 50049-94

16. 99 《洁净厂房设计规范》《洁净厂房设计规范》 GB 50073-2001GB 50073-2001
1010 《冷库设计规范》《冷库设计规范》 GBJ 72-84GBJ 72-84
1111 《电子计算机房设计规范》《电子计算机房设计规范》 GB 50174-93GB 50174-93
1212 《装卸油品码头防火设计规范》《装卸油品码头防火设计规范》 JTJ 237-99JTJ 237-99
1313 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 GB 50058-GB 50058-
9292
1414 《民用爆炸器材工厂设计安全规范》《民用爆炸器材工厂设计安全规范》 GB 50089-98GB 50089-98
1515 《烟花爆竹工厂设计安全规范》《烟花爆竹工厂设计安全规范》 GB 50161-92GB 50161-92
1616 《建筑防雷设计规范》《建筑防雷设计规范》 GB 50057-94GB 50057-94

17. 四、全国性规范与地方性规范关系四、全国性规范与地方性规范关系
 法律地位：法律地位：
 全国性规范用于指导全国各地的建筑活动行为，全国性规范用于指导全国各地的建筑活动行为，
属国家规范。属国家规范。
 地方性规范是各个地方在国家标准规范的指导下地方性规范是各个地方在国家标准规范的指导下
确立的地方性法规，只适用于该地区的某些特殊确立的地方性法规，只适用于该地区的某些特殊
条件和环境。条件和环境。

18.  技术特点：技术特点：
 全国性规范由于是指导全国各地的，其技术要求全国性规范由于是指导全国各地的，其技术要求
涵盖了不同的区域、不同的经济发展程度等，条涵盖了不同的区域、不同的经济发展程度等，条
文的原则性较强。文的原则性较强。
 地方规范是根据地方的具体情况制定的技术要求地方规范是根据地方的具体情况制定的技术要求
，某些内容与国家规范比更为详尽、具体，有的，某些内容与国家规范比更为详尽、具体，有的
甚至更严格，可操作性更强。甚至更严格，可操作性更强。

19. 五、中美在规范方面合作可能五、中美在规范方面合作可能
性性
 规范编制体系方面规范编制体系方面
 （中国）工程建设标准（中国）工程建设标准 -------- 工程防火部分，分综合类工程防火部分，分综合类
规范（如《高规》、《建规》）、专业规范。规范（如《高规》、《建规》）、专业规范。
 规范的分类方面规范的分类方面
 （中国）设计、施工、验收规范。（中国）设计、施工、验收规范。
 建筑的分类等方面建筑的分类等方面
 （中国）以高度、用途、重要性来确定（中国）以高度、用途、重要性来确定
就上述方面进一步了解美国规范的情况，共同探讨，就上述方面进一步了解美国规范的情况，共同探讨，
相互借鉴，提高（中国）规范水平。相互借鉴，提高（中国）规范水平。

20. 谢谢各位！谢谢各位！