שכר והסכמי עבודה במגזר הציבורי

2. 2
*‫הערה‬-‫הביטחון‬ ‫במערכת‬ ‫המשרות‬ ‫את‬ ‫מכילים‬ ‫אינם‬ ‫הנתונים‬
‫כללי‬ ‫רקע‬-‫ושכרם‬ ‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫העובדים‬ ‫כמות‬
‫נתוני‬2013

3. 3
‫ישיר‬ ‫שכר‬‫ועקיף‬-106
‫ש‬ ‫מיליארד‬"‫ח‬
‫בגופים‬ ‫שכר‬ ‫הוצאות‬
‫ציבוריים‬-34‫מיליארד‬
‫ש‬"‫ח‬
‫מושפעי‬‫שכר‬-34
‫ש‬ ‫מיליארד‬"‫ח‬
‫סה‬"‫כ‬ ‫כ‬-174‫ש‬ ‫מיליארד‬"‫ח‬
‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫השכר‬ ‫הוצאות‬ ‫סך‬ ‫התפלגות‬
‫נתוני‬2013

4. 4
‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫מסגרת‬ ‫הסכמי‬
(‫נוספים‬ ‫הסכמים‬ ‫עשרות‬ ‫על‬ ‫בנוסף‬‫שנה‬ ‫מדי‬)
‫תקופה‬‫הזמן‬ ‫אורך‬‫הערות‬
1999-20013‫שנים‬‫שולמה‬‫תוספת‬‫שכר‬‫בשיעור‬‫של‬3.6%,‫ונקבע‬‫כי‬
‫הצדדים‬‫ינהלו‬‫מו‬"‫מ‬‫על‬‫השיעור‬‫הסופי‬.
1.1.02-30.6.031.5‫שנים‬‫לא‬‫שולמה‬‫תוספת‬‫שכר‬‫ולא‬‫נוהל‬‫מו‬"‫מ‬‫על‬‫חידוש‬‫הסכמי‬
‫השכר‬,‫עקב‬‫המצב‬‫הכלכלי‬.
1.7.03-30.6.052‫שנים‬‫יישום‬‫הסכם‬‫עידוד‬‫הצמיחה‬:‫הפחתת‬‫שכר‬‫בשירות‬
‫הציבורי‬.‫בהסכם‬‫נאמר‬‫שאם‬‫יוסכם‬‫על‬‫מתן‬‫תוספות‬
‫שכר‬‫כלשהן‬‫עבור‬‫השנים‬2003-2004,‫הן‬‫תשולמנה‬
‫לאחר‬1.7.05
1.7.05-31.12.083.5‫שנים‬‫הסכם‬‫מסגרת‬‫בשירות‬‫הציבורי‬,‫נקבעה‬‫תוספת‬‫שכר‬
‫בשיעור‬‫של‬5%,‫בפריסה‬‫עד‬31.12.2009
1.1.09-31.12.124‫שנים‬‫הסכם‬‫מסגרת‬‫בשירות‬‫הציבורי‬,‫נקבעה‬‫השלמת‬‫תוספת‬
‫שכר‬‫לשיעור‬‫של‬7.25%
1.7.2013–31.12.2014‫וחצי‬ ‫שנה‬‫תשלום‬ ‫דחיית‬1%‫הקודם‬ ‫מההסכם‬.
‫מ‬ ‫החל‬ ‫התקופה‬ ‫על‬ ‫תביעות‬ ‫מיצוי‬ ‫אין‬-1.1.2013
‫למו‬ ‫התחייבות‬"‫מ‬ ‫החל‬ ‫חדש‬ ‫הסכם‬ ‫על‬ ‫מ‬-1.7.2014

5. 5
‫טובים‬ ‫עבודה‬ ‫ותנאי‬ ‫גבוה‬ ‫תעסוקתי‬ ‫מביטחון‬ ‫נהנים‬ ‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫עובדים‬
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

6. 6
‫במשק‬ ‫הממוצע‬ ‫לשכר‬ ‫בהשוואה‬ ‫מעסיק‬ ‫לפי‬ ‫ממוצע‬ ‫ברוטו‬ ‫שכר‬
7,5568,94410,398
12,102
12,97513,67115,61115,63115,773
16,70217,08418,95919,37620,185
21,11026,467
1,6982,063
2,830
4,1293,8923,219
4,2833,3813,233
4,3915,351
5,6885,284
6,0904,921
7,221
‫ממוצע‬ ‫ברוטו‬ ‫מעביד‬ ‫עלות‬
‫הממוצע‬ ‫השכר‬
‫במשק‬
8,724‫ש‬"‫ח‬

7. ‫שכר‬‫ברוטו‬‫ממוצע‬‫של‬‫עובדי‬
‫דירוגים‬‫נבחרים‬‫בשירות‬‫המדינה‬
‫נתוני‬2014
‫שופטים‬ ‫מוקבלי‬
‫כלליים‬ ‫מנהלים‬
‫משפטיים‬ ‫יועצים‬
‫מומחים‬ ‫רופאים‬
‫רשמים‬
‫מחקר‬ ‫עובדי‬
‫בכירים‬ ‫עובדים‬
‫מתמחים‬ ‫רופאים‬
‫פרקליטים‬
‫המשפטי‬ ‫השירות‬
‫החוץ‬ ‫שירות‬
‫כלכלנים‬
‫חולים‬ ‫בתי‬ ‫אחיות‬
‫וטרינרים‬ ‫רופאים‬
‫בחוזה‬ ‫משפטנים‬
‫המיסים‬ ‫ברשות‬ ‫אקדמאיים‬
‫מהנדסים‬
‫כללי‬ ‫ממוצע‬
‫וטכנאים‬ ‫הנדסאים‬
‫ישראל‬ ‫מקרקעי‬ ‫מנהל‬
‫רנטגנאים‬
‫מעבדות‬ ‫עובדי‬
‫אישי‬ ‫בחוזה‬ ‫אקדמאיים‬
‫המיסים‬ ‫ברשות‬ ‫מינהלי‬
‫רוקחים‬
‫עיתונאים‬
‫הוראה‬ ‫עובדי‬
‫בהסכם‬ ‫אקדמאיים‬
‫סוציאליים‬ ‫עובדים‬
‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫אחיות‬
‫אישי‬ ‫בחוזה‬ ‫אקדמאיים‬
‫הכבאות‬ ‫רשות‬
‫פסיכולוגים‬
‫מינהלי‬-‫מדינה‬ ‫עובדי‬
‫פארה‬-‫רפואיים‬
‫פזיותרפיסטים‬
‫בעיסוק‬ ‫מרפאים‬
50,206
41,172
40,615
39,668
35,713
35,498
35,436
27,616
22,299
19,801
19,496
19,327
18,608
17,971
17,917
17198
16,231
16,183
15,893
15,752
15,474
15,436
15,351
15248
15,080
14,643
14,052
13,399
13,256
13,056
12,752
12,027
12,004
10,632
10,062
10,050
9,882

8. 8
‫וזחילת‬ ‫אינפלציה‬‫שכר‬
‫מדינה‬ ‫עובדי‬
-1.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
‫השכר‬ ‫זחילת‬ ‫לצרכן‬ ‫המחירים‬ ‫מדד‬

9. 9
‫וזחילת‬ ‫אינפלציה‬‫שכר‬
‫מדינה‬ ‫עובדי‬
110%
110%
126%
122.4%
100%
105%
110%
115%
120%
125%
130%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
‫השכר‬ ‫זחילת‬ ‫לצרכן‬ ‫המחירים‬ ‫מדד‬ ‫ברוטו‬ ‫בשכר‬ ‫שינוי‬ ‫שיעור‬ ‫ההסתדרות‬ ‫דירוגי‬
*‫הערה‬:‫לנתוני‬2009‫שהופחתה‬ ‫הבראה‬ ‫לחצי‬ ‫ערך‬ ‫שווה‬ ‫נוספו‬
‫ההסתדרות‬ ‫דירוגי‬–‫ע‬ ‫ומיוצגים‬ ‫דרגה‬ ‫בדירוג‬ ‫שמועסקים‬ ‫עובדים‬"‫החדשה‬ ‫הכללית‬ ‫ההסתדרות‬ ‫י‬

10. 10
‫ממוצע‬ ‫ברוטו‬ ‫בשכר‬ ‫נומינאלי‬ ‫שינוי‬:‫שנים‬2009-2014
114%
126%
110%
122.4%
100%
105%
110%
115%
120%
125%
130%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
‫עסקי‬ ‫מדינה‬ ‫לצרכן‬ ‫המחירים‬ ‫מדד‬ ‫ההסתדרות‬ ‫דירוגי‬
*‫הערה‬:‫לנתוני‬2009‫שהופחתה‬ ‫הבראה‬ ‫לחצי‬ ‫ערך‬ ‫שווה‬ ‫נוספו‬
‫ההסתדרות‬ ‫דירוגי‬–‫ע‬ ‫ומיוצגים‬ ‫דרגה‬ ‫בדירוג‬ ‫שמועסקים‬ ‫עובדים‬"‫החדשה‬ ‫הכללית‬ ‫ההסתדרות‬ ‫י‬

11. 11
‫הקיים‬ ‫במצב‬ ‫בעיות‬
‫גבוהה‬ ‫עיצומים‬ ‫ימי‬ ‫כמות‬
‫קצרה‬ ‫ניסיון‬ ‫תקופת‬
‫מתאימים‬ ‫לא‬ ‫עובדים‬ ‫לפטר‬ ‫רב‬ ‫קושי‬
‫חדשות‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫להכניס‬ ‫רב‬ ‫קושי‬
‫עובדים‬ ‫לנייד‬ ‫רב‬ ‫קושי‬
‫חדשות‬ ‫משימות‬ ‫בהטלת‬ ‫רב‬ ‫קושי‬
‫במשרדים‬ ‫ארגוניים‬ ‫שינויים‬ ‫בביצוע‬ ‫רב‬ ‫קושי‬
‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫עבודה‬ ‫סכסוכי‬ ‫בכמות‬ ‫אינפלציה‬
‫משוכללים‬ ‫הכרעה‬ ‫מנגנוני‬ ‫היעדר‬

12. 12
‫יעדים‬-‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫שיפורים‬
‫שקט‬ ‫בתקופת‬ ‫עבודה‬ ‫סכסוכי‬ ‫ליישוב‬ ‫מובנה‬ ‫מנגנון‬:
‫טכנולוגיות‬,‫עומסים‬,‫עובדים‬ ‫ניוד‬,‫ארגוני‬ ‫מבנה‬ ‫שינויים‬
‫ההעסקה‬ ‫גמישות‬ ‫שיפור‬
‫שתסוכם‬ ‫ההסכם‬ ‫עלות‬ ‫בחלוקת‬ ‫דיפרנציאציה‬
‫הקיבוצי‬ ‫ההסכם‬ ‫תקופת‬
‫ההסכם‬ ‫עלות‬
‫העבודה‬ ‫סכסוכי‬ ‫ביטול‬‫הפתוחים‬