1. Marco general de la elaboración de proyectos
Identificación del problema
Luz Stella Gómez Ochoa
2. ACUERDOS PARA EL TRABAJO
Celulares en silencio
Escuchar la opinión de los demás
Participación activa
Respetar el uso de la palabra
Permanecer durante todo el taller
Estar atentos a las explicaciones y tomar nota
3. ¿Qué es un proyecto?
Un proyecto es toda idea que pretenda
desarrollarse con el propósito de lograr
objetivos determinados y para lo cual es
necesaria la asignación de recursos
(tiempo, dinero, tecnología, recursos
humanos, etc.)
4. ¿Qué es un proyecto?
Es la intención organizada de transformar una
situación actual insatisfactoria en una situación
futura deseada.
Un conjunto de recursos y actividades
relacionadas y coordinadas que, ejecutadas por
un equipo humano definido, intenta alcanzar
metas y resolver problemas o necesidades de
una población concreta en un tiempo
determinado y con un financiamiento
específico.
5. Si se interviene
con un proyecto
REALIDAD 3
situación
mejorada
REALIDAD 1
SI NO SE
HACE NADA
REALIDAD 2
Se empeora la
situación
QUE RESUELVE??
6. Funciones que facilitan el proceso de
gestión y diseño de un proyecto
La comunicación
La toma de decisiones
El liderazgo
8. Intencionalidad
Es la esencia del proyecto (lo que se quiere lograr).
Es subjetiva (no todos ven el proyecto como tu lo ves).
Su naturaleza es variable y dinámica (necesidades
pueden cambiar).
Se centra en la solución de problemas
Esta expuesta a conflictos (intereses)
Ojala sea pactada (apoyos)
En relación con la visión, la misión, los propósitos y los
objetivos de un grupo, corporación y/o institución
Tener en cuenta las necesidades, las expectativas de
los beneficiarios.
9. La información
Conocer el problema, el contexto, los beneficiarios, las
opciones de solución
Saber priorizar los problemas y establecer relaciones
entre causas y consecuencias
Informarse sobre los factores propios de la solución:
Métodos exitosos, facilitadores, opositores, costos,
posibilidades, respaldos, requerimientos, etc.
10. Las decisiones
Elección de una ruta, una opción, es escoger y
renunciar.
Armonizar con la intencionalidad
La calidad de la decisión depende de la información, del
respaldo social, la motivación y compromiso del equipo
ejecutor.
11. CICLO DEL PROYECTO
Identificación
Análisis de
Involucrados
Análisis de
Problemas
Análisis de
Objetivos
Análisis de
Alternativas
Programación
D
iseño
y
form
ulación
Matriz de
Planificación
Planif. de
Actividades
Programación
de recursos
Viabilidad
Documento
del proyecto
Negociación
Financiación
E
jecución
y
seguim
iento
Plan de
ejecución
Sistema de
Información
Actuaciones
de
seguimiento
E
valuación
Viabilidad
Impacto
Eficacia
Pertinencia
Eficiencia
12. Etapas de la gestión de un proyecto
1. Identificación: determinar cual es el problema que se quiere
resolver, la nueva situación que queremos alcanzar, a quienes
afecta y cómo vamos a hacerlo.
2. Diseño: Especificar y organizar los productos obtenidos en el
proceso de identificación y presentarlos de manera clara y
coherente.
3. Ejecución: Llevar a cabo lo que se ha previsto en el documento
de formulación.
4. Monitoreo y evaluación: Evaluar la marcha del proyecto,
introducir cambios, hacer recomendaciones.
13. Tipos de proyectos
Inversión social: Resolver problemas social. Mejorar
calidad de vida.
Investigación: Generar conocimiento.
Inversión tecnológica: Desarrollo tecnológico.
Desarrollo administrativo: Mejorar procesos de una
organización.
Inversión física Ampliar, mejorar, desarrollar
edificaciones, instalaciones o equipos
14. Para identificar el problema
Caracterizar la situación actual y decir las condiciones
en las que se está presentando.
Definir la población afectada: #, características.
Describir la región en que se ubica la población.
Delimitar la población objetivo.
Presentar otras situaciones: condiciones sociales
particulares, ambientales, gestión. Aspectos técnicos
específicos.
Listar los problemas y graficarlos en un árbol de
problemas.
15. Análisis de problemas
Recomendaciones
Formular el problema como un estado negativo.
Escribir cada problema en forma independiente: No
mezclar dos problemas en uno.
Identificar problemas existentes, no los posibles, ficticios
o futuros.
Un problema NO es la ausencia de la solución, sino un
estado existente negativo.
Ejemplo:
Incorrecto: No hay pesticidas.
Correcto: La cosecha es destruida por
plagas.
16. Análisis de problemas
Identificar todos los problemas importantes
Identificar el problema focal
Identificar causas directas ¿por qué?
Identificar causas de las causas
Determinar efectos que se derivan del problema focal
Elaborar esquema- causa efecto
Dibujar el árbol
17. ARBOL DE PROBLEMAS
Relación causa - efecto
No hay cultura
Ciudadana
Para la
conservación
Limpia de la
ciudad
No hay mecanismos
de divulgación del
servicio y de
promoción del aseo
Carros recolectores
insuficientes
No se conocen las
necesidades de aseo de la
población por sectores de
la ciudad
Las canecas de
basura son
insuficientes en
las calles y
lugares públicos
Inadecuada
Distribución
De carros
Recolectores de
basura
La tecnología
utilizada para la
recolección de
basura es
obsoleta
El personal de
la empresa está
desmotivado
Baja Capacidad
De Los
Empleados De
La Empresa De
Servicios
Los peatones tiran
basura en las calles
Desorganización en la
empresa de servicios
Los empleados de la empresa
de servicios no realizan su
trabajo
Hay basura acumulada en las
calles
Hay epidemias en la población por la
acumulación de basuras
Hay mala salud en la población
Se tapan las alcantarillas
Ciudad tiene imagen de
suciedad
18. Caracterización de la población
Identificar agentes sociales
Analizar particularidades de cada colectivo
Caracterizar y analizar agentes identificados (análisis de
implicados, análisis de vulnerabilidad)
Selección del colectivo beneficiario
Elaborar tabla de participantes
20. Análisis de Objetivos
Describir la situación hipotética que se alcanzaría en
el momento que se solucionasen todas las
situaciones negativas anteriores
Dejar planteadas las diferentes estrategias posibles
que conducen a la resolución del problema central
Convertir situaciones negativas existentes en
estados positivos alcanzados.
21. L a a p a r ie n c ia d e
F A C I L IT A R
D E S A R R O L L O
U R B A N O
H A C E R
M A N T E N IM I E N T O
R E G U L A R A
L A S A L C A N T A R I L L A S
E V IT A R Q U E
L O S P E A T O N E S
T I R E N B A S U R A S
E N L A S C A L L E S
L L E V A R A C A B O
U N A D I S T R IB U C IÓ N
E F E C T IV A D E C A R R O S
R E C O L E C T O R E S
R E S P O N D E R A L A S
N E C E S ID A D E S D E A S E O
D E L A P O B L A C IÓ N D E
S E C T O R E S D E L A C I U D A D
L O G R A R E F IC I E N C IA E N
L A D IS T R I B U C IÓ N D E
C A R R O S R E C O L E C T O R E S
D E B A S U R A S
E S T A B L E C E R S I S T E M A S
M O D E R N O S D E
L A R E C O L E C C IÓ N
D E B A S U R A
O P T IM I Z A R
L A O R G A N I Z A C IÓ N
D E L A E M P R E S A D E
S E R V IC IO S P Ú B L I C O S
IN C R E M E N T A R
L A C A P A C I D A D D E
L O S E M P L E A D O S D E L A
E M P R E S A D E S E R V I C IO S
E R R A D IC A R
L A B A S U R A
A C U M U L A D A
E N L A S C A L L E S
E V I T A R E P I D E M I A S E N
L A P O B L A C IÓ N P O R
L A A C U M U L A C IÓ N
D E B A S U R A S
M E J O R A R L A S A L U D
D E L A P O B L A C IÓ N
ARBOL DE
OBJETIVOS
Relación
medios - fines
22. Objetivo general: Es la situación deseable a la que
contribuirá el proyecto, en forma global y
abarcadora.
Condiciones:
Coherente con los principios y las políticas de
desarrollo del país.
Expresado en términos verificables.
Referencia el cambio que experimentará el sector
Es un único objetivo.
Objetivos
23. Ofrecer calidad de servicios a los
clientes de un servicio.
Satisfacer las necesidades básicas de
un colectivo.
Mejorar la calidad de vida de los
participantes del programa.
Formar deportistas de alto rendimiento
en atletismo.
Ejemplos
24. Objetivo Específico: Expresa anticipadamente lo que
espera conseguir el proyecto
Condiciones:
Incluya al grupo de beneficiarios
Consecuencia de los resultados y que contribuya al
objetivo general
Realista y Verificable
Se formula como estado alcanzado
25. Erradicar Basura acumulada en las calles.
Capacitar a mujeres cabezas de familia.
Reducir el fracaso escolar.
Estructurar los programas de
entrenamiento deportivo.
Capacitar a los docentes en metodogías de
ensenanza.
Ejemplos
26. Análisis de Alternativas
Realizar una comparación entre los diferentes
“raíces” de medios-fines que pueden constituir
una estrategia de intervención de desarrollo
Toma de decisión acerca de lo que efectivamente
se va a hacer.
Valorar alternativas de acuerdo a ciertos criterios.
Decidir sobre la estrategia que constituirá la base
del futuro diseño del proyecto.
27. A L T E R N A T I V A S
C R I T E R I O S
A L T E R N A T I V A
1
A L T E R N A T I V A
2
A L T E R N A T I V A
3
A L T E R N A T I V A
4
A L T E R N A T I V A
5
A L T E R N A T I V A
6
R E C U R S O S
D I S P O N I B L E S
M A T E R I A L E S
R E C U R S O S
D I S P O N I B L E S
T É C N I C O S / H U M A N O S
T I E M P O
C O N C E N T R A C I Ó N E N
G R U P O S
D E B E N E F I C I A R I O S
A D E C U A C I Ó N A
P R I O R I D A D E S
I N E X I S T E N C I A D E
R I E S G O S
I M P A C T O
V I A B I L ID A D
T O T A L
Análisis de Alternativas
28. Resultados: Medios que permitirán alcanzar el objetivo
especifico. Productos entregables durante la ejecución
del proyecto o producidos por la Intervención.
Condiciones:
Concretos y medibles
Consecuencia de las actividades
Contribuye a consecución del objetivo especifico
Metas - Resultados
29. Ejemplos de resultados
Cartillas publicadas.
Créditos otorgados.
Empleos creados.
Semillas de alto rendimiento sembradas.
Una planta de producción de X instalada.
Bibliotecas escolares dotadas.
Seminarios realizados.
Documento de diseño terminado.
30. Dentro del contexto de la gestión estratégica, es un
mecanismo cuantitativo que permite medir el nivel de
logro de un objetivo. Por lo tanto ayuda a identificar de
una manera rápida y comprensible donde existen
desviaciones significativas y que tiene que hacer para
solucionarlas y mejorarlas.
¿¿QUE ES UN INDICADOR?QUE ES UN INDICADOR?
31. INDICADORESINDICADORES
Sirven para el seguimiento del proyecto.
Deben ser medibles y verificables: Se recomienda
iniciar con una variable de medida: Número,
porcentaje, kilómetros, litros, M3.
Expresan la cantidad, calidad, tiempo y lugar para
medir el resultado.
– CANTIDAD: Cuánto ?
– CALIDAD: Cuan positivo ?
– TIEMPO: Cuándo ?
– LUGAR: Dónde ?
32. Medir lo que realmente valora el cliente.
Medir lo que es importante y no lo que es fácil
de medir.
Asegurar que el sistema de evaluación del
proyecto este alineado con los objetivos.
Tomar decisiones basados tanto en información
cuantitativa como en cualitativa.
FACTORES CRITICOS DE EXITOFACTORES CRITICOS DE EXITO
Sistemas de Medición
33. • DE CANTIDAD: Kms. de carretera terminada.
• DE CALIDAD: Cambio de comportamiento de la población
frente a la limpieza de la ciudad.
• DE TIEMPO: Terminar en septiembre de 1996 el diseño del
manual de uso de plaguicidas.
INDICADOR CON LAS TRES CONDICIONES:
Número de egresados del curso que han conseguido empleo fijo
en septiembre de 1996, en Lérida..
• CANTIDAD: Número de egresados del curso.
• CALIDAD: Que han conseguido empleos fijos.
• TIEMPO: En septiembre de 1996.
• LUGAR: En Lérida.
Ejemplos
34. Indicadores
De Resultado: Indicadores que miden si
se esta obteniendo los resultados o
efectos esperados luego de ejecutar la
acciones asociadas a los objetivos
correspondientes.
(Guías): Indicadores que provienen de los
elementos que tienen que ser controlados
dentro de las operaciones de la
organización para asegurar que se
obtendrán los resultados esperados en los
indicadores de resultado del objetivo
estratégico en referencia.(Se definen en
función del objetivo)
Balanced ScorecardBalanced Scorecard
CLASIFICACIÓN DE LOS INDICADORESCLASIFICACIÓN DE LOS INDICADORES
35. IndicadoIndicadores deres de ResultadoResultado
Mide el resultado final
IndicadoIndicadoresres GuíaGuía
Sinónimos: impulsores o apalancadores
Su control es indispensable para asegurar el
cumplimiento de los indicadores de resultado
Por lo tanto se definen bajo la hipótesis y lógica
de causa - efecto
Los indicadores de guía son alertas que se
utilizan antes de terminado el periodo de
evaluación para tener mayor control sobre el
indicador de resultado.
36. • Cuantitativo: Es un indicador cuya escala
de medición es una escala numérica
• Cualitativo: Es un indicador que traduce
un conjunto de hechos cualitativos en una
escala de medición que permite
establecer relaciones y comparaciones
Balanced ScorecardBalanced Scorecard
CLASIFICACIÓN DE LOS INDICADORESCLASIFICACIÓN DE LOS INDICADORES
37. Clase de Indicador Cómo clasificamos al indicador dentro de la Arquitectura
Organizacional de la Organización. (Objetivos, Procesos, etc.)
Nombre del
Indicador Nombre del Indicador
Descripción
Descripción detalallada del indicador
Comportamiento deseado.
Frecuencia Frecuencia de medición (diária, semanal, quincenal, mensual,
….)
Unidad de Medida
Unidad en la que será medido el indicador
Naturaleza del
Indicador
Indicador Cuantitativo (simple, formula) o cualitativo (ordinal
nominal), sumatoria, promedio
Series de Tiempo
Cuáles series de tiempo serán tomadas para medir y controlar
al indicador, presupuesto, meta, mínimos, máximos, etc. Por
defecto debe existir el Real.
Atributos Asociados a los IndicadoresAtributos Asociados a los Indicadores
DATOS BASICOSDATOS BASICOS
38. Fuente
Indicar de dónde serán tomadas las mediciones del
indicador
Formula
Describe la composición de variables, o indicadores, así
como la formula de cálculo que será aplicada para
calcular el indicador
Atributos Asociados a los IndicadoresAtributos Asociados a los Indicadores
DEFINICIONESDEFINICIONES
39. Atributos de los Indicadores
(Responsables)
Quién define la
meta
Rol o persona que define la meta del
indicador
Quién logra la
meta
Rol o persona que es resposable de
ejecutar el indicador y lograr la meta
Quién hace el
seguimiento
Rol o persona responsable de hacer el
seguimiento del indicador
40. Ejemplos de fuentes de verificación
• INDICADOR
• % de incremento de las
sentencias dictadas por
los jueces penales.
• Tiempo promedio de los
procesos penales.
• FUENTE DE
VERIFICACION
• Estadísticas mensuales
de gestión de los
juzgados.
• Estudios de Caso en
juzgados seleccionados
para determinar el
tiempo promedio.
41. INDICADORES ESTAN RELACIONADOS CON
RESULTADOS (Ejemplos)
RESULTADO
• Los peatones utilizan las
canecas para botar la
basura
___________________
• Proporcionar trabajo a
mujeres cabeza de familia
INDICADOR
• Actitudes de la ciudadanía frente al
uso de canecas.
FV: Encuesta .
• Canecas instaladas.
FV: Informe proyecto.
____________________
• Número de mujeres con empleo. FV:
Informe proyecto.
• % de aumento en el empleo de
mujeres. FV: DANE.
42. Indicadores de eficiencia:Indicadores de eficiencia:
Tienen como misión valorar el uso racional de los recursos
disponibles (Talento humano, insumos, infraestructura, recursos
económicos) y esfuerzos dedicados a la consecución de los
productos o servicios y alcanzar los objetivos. Entre estos se
pueden encontrar los siguientes:
Tomado del libro Evaluación de proyectos sociales – construcción de indicadores “Fundación FES”
CumplimientoCumplimiento: Relacionado con el cumplimiento a actividades,
tareas o metas.
Ejemplo: Cumplimiento del plan de auditorias
RecursosRecursos: Utilización de recursos humanos, físicos y financieros por
unidad de producto o servicio.
Ejemplo: Número de trabajadores afiliados por asesor
TIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORES
43. TiempoTiempo:: Asociados a tiempos de respuesta
Si bien los tiempos son una medida de eficiencia, tiene granSi bien los tiempos son una medida de eficiencia, tiene gran
impacto en el cliente.impacto en el cliente.
EJEMPLOS DE INDICADORESEJEMPLOS DE INDICADORES
DE EFICIENCIADE EFICIENCIA
EJEMPLOS DE INDICADORESEJEMPLOS DE INDICADORES
DE EFICIENCIADE EFICIENCIA
Ejemplo 01:
Expectativa del cliente: cita oportuno
Promesa de servicio: cita a más tardar en 48 horas
Indicador: % de demanda no atendida en el tiempo establecido
Ejemplo 02:
Expectativa del cliente: asignación oportuna de un crédito
Promesa de servicio: Asignación del crédito en cinco días hábiles
Indicador: Oportunidad en la asignación de créditos
(esta incluye los tiempos desde la entrega de solicitud hasta el
desembolso del dinero)
44. Costo promedioCosto promedio: mide el promedio de los recursos utilizados por
unidad de producto.
EJEMPLOS DE INDICADORESEJEMPLOS DE INDICADORES
DE EFICIENCIADE EFICIENCIA
EJEMPLOS DE INDICADORESEJEMPLOS DE INDICADORES
DE EFICIENCIADE EFICIENCIA
Ejemplo 01:En Educación: Costo promedio de formar un alumno en
Educación Formal.
En Salud: Costo promedio de atención en salud (IPS)
45. Indicadores de eficacia:Indicadores de eficacia:
Grado hasta el cual las salidas del proceso satisfacen las
necesidades y expectativas de los clientes..
Son hechos concretos, verificables, medibles y evaluables,
que se establecen a partir de cada objetivo. (Garzón 1994)
Tomado del libro Evaluación de proyectos sociales – construcción de indicadores “Fundación FES”
Indicadores de ImpactoIndicadores de Impacto
Indicadores ResultadoIndicadores Resultado
Indicadores ProductoIndicadores Producto
TIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORES
Se pueden identificar al menos tres tipos de indicadores
de eficacia:
46. INDICADORES DE RESULTADO:INDICADORES DE RESULTADO:
Relacionados con los logros a corto plazologros a corto plazo y las contribuciones
del proyecto social a resolver directamente problemas y
necesidades del grupo.
Tomado del libro Evaluación de proyectos sociales – construcción de indicadores “Fundación FES”
TIPOS DE EFICACIATIPOS DE EFICACIATIPOS DE EFICACIATIPOS DE EFICACIA
Ejemplos: como indicadores de resultado podemos citar algunos
Como:
Coberturas
Ingresos por servicios
INDICADORES DE IMPACTOINDICADORES DE IMPACTO:
Relacionados con los logros a largo plazologros a largo plazo y las contribuciones
de los proyectos y programas al cumplimiento de la misión u
objetivo superior de la Institución.
47. Tomado del libro Evaluación de proyectos sociales – construcción de indicadores “Fundación FES”
TIPOS DE EFICACIATIPOS DE EFICACIATIPOS DE EFICACIATIPOS DE EFICACIA
INDICADORES DE PRODUCTO:INDICADORES DE PRODUCTO:
Relacionados con el inmediato plazo y las contribuciones de los
componentes y actividades de cumplimiento de los propósitos
establecidos en cada objetivo específico del proyecto social.
Como indicadores de producto podemos citar los siguientes:
Cumplimiento de características de calidad de los servicios y
productos como oportunidad en la entrega, calidad de la información,
Etc.
Satisfacción de los clientes internos y externos
Reclamos de los clientes.
