2. קווי יסוד למנהלת מתחם תב"ע 483
מנהלת לפתוח תב"ע מכ/483 תוקם לשיתוף פעולה של כל
בעלי המגרשים הכלולים בתב"ע למען קדום ובצוע פתוח
ציבורי בתחום הקו הכחול בהתאם להוראות התב"ע
ודרישות המועצה האזורית חוף הכרמל על מנת שתהיה
אפשרות לבעלי המגרשים לממש את זכותם לבניה.
קשר ודווח לבעלי המגרשים.
כל פעילות המנהלת תהיה שקופה וגלויה לכל בעלי
המגרשים.
יוקם אתר אינטרנט (פייסבוק) שבו בעלי המגרשים יוכלו
להתעדכן בהתקדמות הפתוח, תעריפים לתשלום, מידע
שוטף ויצירת קשר עם המנהלת.
6. תקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-7891 1
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 891 ו-743 לפקודת העיריות, אני מתקין תקנות אלה:
1. הגדרות
בתקנות אלה -
"השר" - שר הפנים או מי שהוא הסמיכו לענין תקנות אלה;
"הועדה" - ועדת המכרזים של מועצת העיריה;
"יושב ראש הועדה" - חבר מועצת העיריה שמועצת העיריה בחרה בו ליושב ראש;
"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד היסודי" - 3.571 נקודות (ממוצע 5891: 001);
"המדד החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון.
2. הצמדה למדד
(א) הסכומים הנקובים בתקנות 3(3) ו-8 יתואמו ב-61 בכל חודש (להלן - יום העדכון) לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי.
(ב) סכום מוגדל כאמור בתקנת משנה (א), יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 001 השקלים החדשים הקרובים ביותר לסכום המוגדל.
3. פטורים (תיקון: תש"ן, תשנ"ה, תשנ"ו, תשנ"ט)
העיריה רשאית להתקשר בחוזה ללא מכרז אם החוזה הוא מסוגי חוזים אלה:
תביא תועלת;
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(8) חוזה לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים, כגון:
עבודות תכנון, פיקוח, מדידה, שמאות, ייעוץ ועבודות כיוצא באלה;
(9) חוזה לבניית מבנה ציבור או לעבודת תשתית בשכונה חדשה או באזור מגורים חדש, שבהם מתוכננות לבניה לא פחות ממאה יחידות דיור, אם המועצה ביקשה, ברוב
חבריה, לשחררה מחובת המכרז והשר אישר את החלטתה;
(01) חוזה או סוגי חוזים להקמת מבני ציבור או לבניית תשתית, שהשר התיר את עריכתם, ובלבד שהצעת המחיר מבוססת על תוצאות מכרז לעבודות דומות שבוצעו עבור רשות
מקומית במשך 21 חדשים בסמוך לעריכת החוזה; בתקנה זו, "תשתית" - כבישים, מדרכות, גשרים, מנהרות, מערכות ביוב, ניקוז, תיעול מים, תקשורת, תאורה, רמזורים
ומערכות בקרה לתשתית.
8. מטרות המנהלת
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
01.
11.
21.
31.
41.
51.
61.
אגוד ויצוג כל בעלי המגרשים מול המועצה האזורית חוף הכרמל.
בצוע תכנון כולל ומפורט של התשתיות הציבוריות בתחומי התב"ע.
קבלת אומדני הבצוע מהמתכננים.
אשור התוכניות, התכנון,המפרטים,והאומדנים בוועדה לתכנון ובניה חוף הכרמל.
פרסום מכרז לבצוע העבודות לחברות קבלניות.
החלטה על קבלן מבצע.
חתימה על הסכם פתוח מול המועצה האזורית.
חתימה על הסכם בצוע מול הקבלן הזוכה.
ניהול הפתוח ע"י מהנדס-מפקח מטעם המועצה במימון המנהלת.
גבייה מהמועצה של כספי היטלים והאגרות שנגבו ע"י המועצה.
גבייה מבעלי הקרקע של חלק היחסי מכספי היטלי ואגרות הפתוח לפי הסכם הפתוח.
ניהול מערך התשלומים מול הקבלן המבצע.
נתינת ערבות בצוע וערבות טיב למועצה כבטחון להסכם הפתוח.
חיוב בתשלומים והפקת אשורי תשלום לבעלי הקרקעות לצורך מתן היתר בניה.
ניהול כספי המנהלת ותשלום לבעלי המקצוע.
ניהול בשקיפות ודווח על ההתנהלות לכל בעלי המגרשים בתב"ע.
9. דרכי פעולה
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
01.
11.
21.
31.
41.
51.
בחירת עורך דין שישמש כמקים ואחראי על נהול המנהלת.
אסוף מידע על בעלויות המגרשים.
הודעה לכל בעלי המגרשים על הקמת המנהלת מטרותיה ודרכי פעולתה.
עריכת מפגש בין כל בעלי המגרשים שבו יוצג ע"י מקימי המנהלת מטרות ודרכי פעולה.
קבלת תמיכת והסכמת הרוב למהלך זה.
הקמת המנהלת.
קבלת ייפוי כח מבעלי המגרשים כך שלפחות מאה בעלי יחידות דיור יחתמו.תוך שאיפה
למספר מכסימלי של יפויי כח.
בחירת חברי ההנהלה ונציג ההנהלה מול המתכננים והמועצה.
אסוף כספים.
בצוע תכנון מפורט לתשתיות.
קבלת אומדנים מהמתכננים.
אשור התכנון.
פרסום מכרז לקבלנים.
חתימת הסכם פתוח עם המועצה האזורית.
ניהול שוטף של כל תהליך הפתוח.
10. הרכב המנהלת ותפקידים
חברי ההנהלה
כל בעל קרקע בתחום התב"ע יהיה רשאי לכהן לפי הודעתו כחבר הנהלה
ובלבד שבבעלותו מגרשים לבניית לא פחות מעשר יחידות דיור ושלם את
"דמי ההשתתפות" כפי שמוגדים בסעיף "ממון הוצאות המנהלת" עבור כל
מגרשיו.
תפקיד חברי ההנהלה:
1.
2.
3.
4.
5.
יקבעו מדיניות ודרכי פעולה,
יבחרו את בעלי זכות החתימה בחשבון הבנק,
ישמשו כועדת מכרזים.
יבחרו נציג מתוכם שישמש כנציג המנהלת מול המועצה ומול ועדת התכנון.
יעדכנו את בעלי המגרשים על פעילות המנהלת.
11. הרכב המנהלת ותפקידים
עורך דין
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
01.
האחראי על ההתנהלות על פי חוק.
יקים את הגוף המשפטי הדרוש.
ירשום וידווח על התאגיד שיוקם בכל הרשויות הדרושות לפי החוק.
יתמוך משפטית בניהול השוטף והתקין של המנהלת.
ייתן את כל השירותים המשפטיים לרבות חתימה על הסכמים מול הרשות המקומית ומול הקבלן
המבצע, הנפקת אשורים על תשלומים שונים יחד עם רו"ח המנהלת וכו'.
יגבה את הכספים המגיעים למנהלת.
באשור נציגות המנהלת ועל פי הוראתם יעביר תשלום לקבלן המבצע, לנותני השירותים, לרשויות ולכל
גורם כפי שידרש
ייצג את המנהלת בהליכים משפטיים בין כתובעת ובין כנתבעת. .
ידווח לחברי ההנהלה על ההתקדמות והפעילות השוטפת.
יפתח חשבון נאמנות למנהלת עד שיפתח חשבון על שמה. הוצאת כספים מחשבון הנאמנות רק על פי
החלטת המנהלת שתועבר בכתב לנאמן.
רואה חשבון ומנהל חשבונות.
1.
2.
3.
ינהלו את הפעילות החשבונאית של המנהלת כפי הנדרש על ידי הרשויות.
ידאגו להגשת דוחות כספיים כחוק.
ידאגו לתאום חשבונאי מול הרשות המקומית.
12. תשלומים לבעלי תפקידים
1. שכר טרחת עורך הדין בעבור ניהול המנהלת יקבע בתאום עימו
ויאושר ע"י חברי ההנהלה.
2. שכר טירחת רואה חשבון והנהלת חשבונות יתואמו עם כל אחד
בניפרד ויאושרו ע"י חברי ההנהלה.
3. חברי ההנהלה יכהנו בהתנדבות.
15. מימון עבודות הפתוח
1.
התכנון ועבודות הפתוח ימומנו מהיטלי ואגרות הבניה השונות
לפי חוקי העזר. המועצה תעביר למנהלת את החלק היחסי של
האגרות וההיטלים כפי שיקבע בהסכם הפתוח.
2. הלוואת גשור בנקאית תמורת שעבוד זכויות קבלת כספים
מהמועצה.
16. מימון ביניים
1.
לצורך התכנון המפורט, הקמת המנהלת,וממון פעילות ראשונה
דרוש סך של 000,009 ₪.
2. לממון ראשוני בעלי המגרשים יעבירו את חלקם "בדמי
ההשתתפות" כל אחד לפי מספר המגרשים שבבעלותו לחשבון
הנאמנות.
17. דמי ההשתתפות
סכום האגרות וההיטלים שיועבר למנהלת מהמועצה אינו מכסה את עלויות הבצוע ואת ההוצאות
השונות בגין פעולות המנהלת ולכן לאחר הקמת המנהלת תחויב כל יחידת דיור בנוסף לאגרות
וההיטלים לפי חוק העזר בסך של 00002 ₪ שיופקדו בחשבון נאמנות של המנהלת.להלן "דמי
ההשתתפות".
לאחר גמר התכנון וקבלת האומדנים יערך חשוב מחדש של דמי ההשתתפות.
דמי ההשתתפות מיועדים לתשלום ההוצאות הבאות:
הוצאות תכנון.
1.
תשלום עבור שרותים בשכר.
2.
הוצאות מנהלת כגון אגרות רשם החברות,נסחי טאבו,משלוח בדואר,שליחים ,העתקות וכו'.
3.
תשלום עבור מפקח בניה מטעם המועצה.
4.
בטחון לערבות בצוע וערבות טיב.
5.
6. עמלות והוצאות ערבויות בנקאיות.
בטוח עבודות קבלניות.
7.
רזרבה תקציבית לעבודות הפתוח.
8.
18. החזר עבור תשלומים שבוצעו בעבר
להלן "תשלומי עבר"
בעבר החלה התארגנות למנהלת ונאספו כספים שחלקם או מלואם הועברו לתכנון ודמי
טפול במנהלת לעורך הדין. למניעת כפל תשלומים ויצירת אמון והגינות מול בעלי
המגרשים ניתן יהיה לקזז סכומים אלו בערכם הנומינאלי מדמי ההשתתפות כפוף לכל
התנאים הבאים:
1.
2.
3.
4.
בעלות נוכחית למגרש. למען הסר ספק בעל מגרש ששלם בעבר ומכר את מגרשו,הוא
ובעל המגרש החדש לא יהיה זכאים להחזר.
אסמכתא לתשלום כדוגמת הפקדה בנקאית לחשבון נאמנות .
תשלום במועד של מקדמת "דמי ההשתתפות".
אשור המנהלת לזכאות לקזוז.
מארגני המנהלת הקודמים יעבירו למנהל המנהלת את כל הפעילות החשבונאית שנעשתה
בעבר.
20. מועד תשלום "דמי ההשתתפות"
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
סך של 000,8 ₪ לכל יחידת דיור בשמונה תשלומים שווים של 0001 ₪ כ"א.
מועד תשלום ראשון שלושים יום מתאריך שליחת מכתב דרישת התשלום.
ההמחאות יוגשו לפרעון רק לאחר שיצטבר בקופת המנהלת שקים בסך של לפחות
000,009 ₪.
היתרה המוערכת בכ- 000,21 ₪ תשולם למנהלת במועד תשלום למועצה של
האגרות וההיטלים על מרכיב הקרקע. מתשלום זה יקוזזו "תשלומי העבר".
לאחר מסירת התשתיות במתחם לאחריות המועצה ושחרור הערבויות תחולק
היתרה העודפת של הכסף שישאר בחשבון לכל בעלי המגרשים ששלמו את "דמי
ההשתתפות" במועד.
בעל מגרש שלא שילם במועד זה את "דמי ההשתתפות" הסכום בו יחוייב ישא
הצמדה וריבית שנתית של %9 .
בעל מגרש שלא שילם במועד זה לא יהיה זכאי לקבלת החזר מיתרת הכסף העודף
שישאר בחשבון המנהלת.
לא ינתן כל שרות או אשור כלשהו לועדה לבעל מגרש שלא שלם סכום זה.
