Розслідування скарг на дії поліції в Данії. Презентація пані Кірстен Дірман, керівника Данського Незалежного органу з розслідування скарг на дії поліції

1. Контроль за діями поліції
Розслідування скарг на дії поліції в Данії
Презентація пані Кірстен Дірман,
керівника Данського Незалежного органу з розслідування скарг на дії поліції
1

2. 2
Структура Служби поліції та прокуратури в Данії
Міністр
юстиції
Генеральний
прокурор
Національний
комісар поліції
2 регіональні прокурори та
прокурор з економічних та
міжнародних злочинів
12 комісарів
(місцеві відділи
прокуратури та поліції)

3. Незалежний орган з розслідування скарг на дії поліції
Створений 1 січня 2012 року
 Повністю незалежний від поліції та прокуратури
 Історія
 громадський інтерес;
 критика попередніх моделей;
 політичне прагнення більшої незалежності;
 позитивний досвід інших країн, зокрема Норвегії та
Сполученого Королівства Великобританії;
 тривала обробка скарг/ випадки смерті
3

4. 4
Незалежний орган з розслідування скарг на дії поліції
Рада з розгляду
скарг
Керівник
Юридичний
відділ
Слідчі

5.  Рада з розгляду скарг на дії поліції
 головний керівний орган;
 голова Ради має бути суддею Вищого суду. Окрім
того до Ради має входити адвокат, професор
права та два представника громадськості;
 здійснює загальне керівництво та видає накази
5

6. 6
Керівник
 Здійснює керівництво щоденною
діяльністю відповідно до наказів Ради з
розгляду скарг на дії поліції

7.  Керівник
 Слідчі
 Юридичний та адміністративний апарат
 Діє по всій Данії
7

8.  Розслідування кримінальних
правопорушень, скоєних поліцейськими під
час виконання службових обов’язків
 Розслідування випадків, під час яких
загинули люди або зазнали значних
ушкоджень в результаті дій поліції або
перебуваючи під вартою
 Розгляд та прийняття рішень за скаргами на
неналежні дії поліції
8

9. На кого розповсюджується
 Лише службовці з повноваженнями поліції
- підготовлений поліцією персонал;
- прокурори з районних відділів прокуратури та поліції;
- лише інциденти під час виконання службових обов'язків;
- не розповсюджується на священнослужителів та інших
цивільних осіб
9

10. Заяви у 2013
Тип справи Кількість справ
Скарги щодо кримінальних
правопорушень
433
Дорожні пригоди 446
§ 1020 a, stk. 2 – Справи у
16
відповідь
Скарги на дії 652
Загалом 1547
10

11. Скарги на дії
Роль Незалежного органу з розслідування скарг на
дії поліції:
 провести розслідування та прийняти рішення;
 рішення остаточні і не підлягають оскарженню
Види неналежних дій:
 поліцейські спілкувалися грубо або поводилися
неналежним чином;
 надто жорсткі дії під час затримання;
 поліцейські вжили надмірну силу.
Не скарги на практику, політику чи процедурні аспекти поліцейської
роботи!
11

12. 12

13. Процедура
Поліцейський
 пояснення щодо скарги (письмові/ допит);
 адвокат
Свідки
 допит (не примусово);
 заява в суді (обов’язок)
Скаржник
 юридична допомога;
 надання консультацій скаржнику – пояснення в
світлі нових даних
13

14. Рішення
Відмова
Невдалі / Неналежні
Оцінка дій
 критична;
 дуже критична;
 надзвичайно критична
Дисциплінарне покарання
14

15. Приклади
Застосування сили: перцевий аерозоль
 наприклад, до мотоциклістів (непропорційне);
 проти людей, що вже взяті під контроль (немає
необхідності)
- Європейський суд у справі Алі Гюнеш проти Туреччини
(заява № 9829/07)
- Справа, в якій IPCA критикує застосування перцевого
аерозолю (відео)
15

16. Рішення 2013
- скарги на дії
Кількість справ
Вирішено на місці 279
Скаргу відкликано 15
Сплив строк давності 19
Відмова через
27
безпідставність
Не засуджено через
суперечливі свідчення
322
Прикрі дії 14
Критична оцінка 16
Дуже критична 5
Надзвичайно критична 1
Інше 17
Загалом 715 16

17. Кримінальні правопорушення, вчинені поліцейськими
при виконання службових обов’язків
- Роль Незалежного органу з розслідування
скарг на дії поліції:
 може відмовити у скарзі;
 провести розслідування;
 надати правовий звіт щодо результатів
розслідування районному прокурору
- Категорії правопорушень:
 розкриття конфіденційної інформації;
 зловживання владою/повноваженнями;
 недбалість або необережність при виконанні
службових обов’язків;
 порушення правил дорожнього руху;
 насильство
17

18. Справи, що вимагають негайних дій
 поліція стріляла в людей;
 значні поранення в результаті
переслідування;
 смерть у відділку поліції;
 потреба у негайних слідчих діях
18

19. Рішення у 2013
- кримінальні справи
Кількість справ
Відмова у скарзі
§ 749, stk. 1
144
Розслідування зупинене
§ 749, stk. 2
243
Скаргу відкликано 8
Висунуто обвинувачення 12
Інше 11
Загалом 418
19