Про пропозиції робочої групи з розробки рекомендацій та заходів, спрямованих на запобігання поширенню коронавірусу

1. Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 4 серпня 2020 року № 158
ПРОПОЗИЦІЇ
робочої групи з розробки рекомендацій та заходів, спрямованих
на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, під час організації
та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року
та інших виборів у період дії карантину
Ці пропозиції розроблені з метою забезпечення виборчих прав громадян
та запобігання ускладнення епідеміологічної ситуації під час організації та
проведення місцевих виборів, проміжних виборів народного депутата України в
одномандатному виборчому окрузі № 208 (Чернігівська область) 25 жовтня
2020 року та інших виборів у період дії карантину, установленого з метою
запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби
COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі – вибори), носять
рекомендаційний характер і можуть бути використані в ході розробки
Кабінетом Міністрів України спільно з Центральною виборчою комісією на
виконання підпункту 2 пункту 6 Постанови Верховної Ради України від
15 липня 2020 року № 795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у
2020 році" заходів та рекомендацій, спрямованих на запобігання поширенню
коронавірусної хвороби (COVID-19) під час проведення місцевих виборів
25 жовтня 2020 року, з урахуванням вимог Виборчого кодексу України.
1. Загальні засади здійснення протиепідемічних заходів
під час організації та проведення виборів
Суб’єкти, інші учасники виборчого процесу (далі – учасники виборів) під
час організації та проведення виборів у період дії карантину мають неухильно
додержуватися Конституції України, Виборчого кодексу України (далі –
Кодекс), Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", актів
Кабінету Міністрів України, Центральної виборчої комісії та інших
уповноважених органів з питань запровадження протиепідемічних заходів.
Учасникам виборів у ході організації та проведення виборів під час
здійснення своєї діяльності необхідно, зокрема:
– у разі виникнення симптомів гострого респіраторного захворювання,
підвищення температури тіла понад 37,2°С утриматись від відвідування
приміщення для голосування та приміщення виборчої комісії (далі –
приміщення), участі в роботі виборчої комісії;
– під час перебування у приміщенні дотримуватись правил гігієни рук
(зокрема, обробити руки дезінфікувальними (антисептичними) засобами перед
входом до приміщення та після виходу з нього, одягнути одноразові рукавички),
етикету кашлю (під час кашлю або чхання прикривати ніс і рот серветкою або
p0158_2020_d.doc

2. зігнутим ліктем у разі перебування в оточенні інших людей), респіраторної
гігієни (використовувати засоби індивідуального захисту (респіратори або
захисні маски, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлені самостійно),
дотримуватись правил їх заміни і утилізації та фізичної дистанції (не менше
1,5 метра) (далі – правила безпеки), сприяти дотриманню цих правил іншими
особами;
– перед входом до приміщення дозволити відповідальній особі здійснити
проведення термометрії безконтактним термометром і в разі виявлення ознак
гострого респіраторного захворювання або температури тіла понад 37,2°С –
утриматись від його відвідування;
– враховувати, зокрема, під час подання кандидатур до складу виборчих
комісій, що певні категорії осіб належать до групи ризику розвитку ускладнень
у разі їх захворювання на COVID-19;
– мінімізувати пересування та час перебування у приміщенні;
– дотримуватись правил безпеки під час проведення передвиборної
агітації;
– уникати скупчення людей.
1.1. Засади здійснення протиепідемічних заходів виборчими комісіями
та виборцями під час організації та проведення виборів
Виборчим комісіям під час організації та проведення виборів необхідно:
– визначити відповідальну особу, яка перед входом до приміщення
учасників виборів проводитиме спостереження за наявністю у них симптомів
респіраторної хвороби та здійснюватиме проведення термометрії безконтактним
термометром;
– забезпечувати контроль за дотриманням правил безпеки іншими
учасниками виборів;
– забезпечити умови для мінімізації пересування (позначення розміткою
оптимальних маршрутів руху) та надмірного часу перебування учасників
виборів у приміщенні;
– не допускати скупчень людей у приміщеннях та біля їх входів і виходів;
– уникати одночасного перебування у приміщенні надмірної кількості
людей;
– за можливості використовувати в роботі фізичні бар’єри (прозорі
екрани тощо) або індивідуальні захисні екрани, захисні окуляри тощо;
– забезпечити обробку дезінфікувальними засобами предметів, що
перебувають у постійному контакті з людьми (дверні ручки, перила, сидіння,
канцелярське приладдя, стільці, столи та інше обладнання, яке
використовується під час організації та проведення виборів), не рідше одного
разу на 4 години;
– забезпечити проведення вологого прибирання приміщення, санітарних
кімнат (за наявності) з використанням мийних та дезінфікувальних засобів не
рідше одного разу на 4 години;
p0158_2020_d.doc 2

3. – забезпечити нанесення тимчасової розмітки на підлозі для забезпечення
фізичної дистанції (не менше 1,5 метра) біля входу та всередині приміщення
(зокрема, перед столами для видачі бюлетенів, перед входом до кабінок для
таємного голосування, скриньками для голосування тощо);
– біля входу до приміщення забезпечити розміщення та наявність
одноразових рукавичок, а біля входу і виходу – антисептичних засобів для рук;
– у приміщенні та біля виходу з нього розмістити контейнери/урни з
кришкою для використаних засобів індивідуального захисту з чіткою яскравою
відміткою "ВИКОРИСТАНІ МАСКИ ТА РУКАВИЧКИ";
– забезпечити розташування однієї з кабінок для таємного голосування
окремо від інших для забезпечення голосування виборців з ознаками
респіраторної хвороби або температурою тіла понад 37,2о
С, з дотриманням
вимог Кодексу;
– забезпечити обробку дезінфікувальними серветками окремих частин
скриньок для голосування, що перебувають у постійному контакті з людьми, не
рідше одного разу на 2 години, не допускаючи потрапляння таких засобів чи
дезінфікувальної речовини всередину скриньки для голосування;
– забезпечити додатковими засобами індивідуального захисту (захисні
екрани для обличчя, захисний одяг тощо) членів виборчої комісії, які:
безпосередньо контактують з виборцями та іншими учасниками виборів; беруть
участь у роботі спеціальної виборчої дільниці в закладі охорони здоров’я, що
визначені для госпіталізації пацієнтів з COVID-19; забезпечують організацію
голосування за місцем перебування виборців;
– за можливості, забезпечити провітрювання приміщень не рідше ніж
кожні 2 години, а за сприятливих погодних умов – постійно;
– передбачити окрему переносну (малу) виборчу скриньку лише для
голосування виборців за місцем перебування, які перебувають на самоізоляції.
Виборцям під час проведення голосування необхідно:
– дотримуватись правил безпеки та інших рекомендацій, встановлених
для учасників виборів;
– мінімізувати час перебування у приміщенні;
– утриматись від відвідування приміщень з дітьми;
– після виходу з приміщення залишити одноразові рукавички, інші
одноразові засоби індивідуального захисту в контейнерах/урнах для
використаних засобів індивідуального захисту;
– забезпечити наявність особистої ручки.
1.2. Засади здійснення протиепідемічних заходів під час організації
голосування виборців, які перебувають у закладах охорони здоров’я,
що визначені для госпіталізації пацієнтів з COVID-19
Члени виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць у закладах
охорони здоров’я, що визначені для госпіталізації пацієнтів з COVID-19 мають,
окрім засобів індивідуального захисту, використовувати додаткові засоби
індивідуального захисту (захисні екрани для обличчя, захисні маски, захисний
одяг тощо) та зобов’язані дотримуватись правил їх заміни та утилізації.
p0158_2020_d.doc 3

4. Для роботи на спеціальних виборчих дільницях у закладах охорони
здоров’я, що визначені для госпіталізації пацієнтів з COVID-19, рекомендується
суб’єктам внесення подань до складу виборчих комісій під час внесення подань
щодо кандидатур до складу виборчих комісій та про заміну членів виборчих
комісій пропонувати лише тих осіб, які пройшли відповідне тестування на
COVID-19.
Голосування виборців здійснюється з дотриманням правил безпеки та
внутрішніх правил відповідного закладу охорони здоров’я.
Обладнання, що використовувалось виборцем під час здійснення ним
голосування, зокрема канцелярське приладдя, виборчі скриньки, підлягає
обов’язковій обробці дезінфікувальними серветками, не допускаючи
потрапляння таких серветок чи дезінфікувальної речовини всередину скриньки
для голосування.
Засоби індивідуального захисту одноразового використання, що
застосовувалися виборцем, повинні бути утилізовані одразу після здійснення
ним голосування.
1.3. Засади здійснення протиепідемічних заходів під час організації
голосування за місцем перебування виборців, зокрема тих,
які перебувають на самоізоляції
Виборцям, які перебувають на самоізоляції, рекомендується здійснювати
голосування за місцем перебування.
Члени виборчої комісії під час проведення голосування виборців за
місцем їх перебування мають, окрім засобів індивідуального захисту,
використовувати додаткові засоби індивідуального захисту (захисні екрани для
обличчя, захисні маски, захисний одяг тощо) і зобов’язані дотримуватись
правил їх заміни та утилізації.
Голосування виборців за місцем їх перебування рекомендується
організовувати тими членами виборчих комісій, які пройшли відповідне
тестування на COVID-19.
Особи, які виявили бажання проголосувати за місцем перебування, не
пізніше 20 години останньої п’ятниці перед днем виборів мають подати заяву з
доданою довідкою медичної установи про стан їх здоров’я для прийняття
відповідною дільничною виборчою комісією на її засіданні рішення щодо їх
включення до витягу зі списків виборців.
Обладнання, що використовувалось виборцем під час здійснення ним
голосування, зокрема канцелярське приладдя, виборчі скриньки, підлягає
обов’язковій обробці дезінфікувальними серветками, не допускаючи
потрапляння таких серветок чи дезінфікувальної речовини всередину скриньки
для голосування.
Засоби індивідуального захисту одноразового використання, що
застосовувалися виборцем, повинні бути утилізовані одразу після здійснення
ним голосування.
p0158_2020_d.doc 4

5. 1.4. Засади здійснення протиепідемічних заходів
під час транспортування виборчої документації
Перевезення членів виборчих комісій та інших, визначених положеннями
Кодексу осіб, під час транспортування виборчої документації має здійснюватися
у межах кількості місць для сидіння.
В автомобілі має бути забезпечено постійне провітрювання шляхом
увімкнення відповідних систем кондиціювання або відчинення вікон.
Усім особам, що перебувають у салоні транспортного засобу, під час
транспортування виборчої документації рекомендовано обмежити спілкування.
До та після транспортування виборчої документації необхідно провести
дезінфікувальні заходи в салоні відповідного транспортного засобу.
2. Протиепідемічні заходи, що мають бути здійснені органами виконавчої
влади та органами місцевого самоврядування для забезпечення організації
та проведення виборів у період дії карантину
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування мають
забезпечити:
– необхідну кількість засобів індивідуального захисту, додаткових засобів
індивідуального захисту, безконтактних термометрів, мийних та
дезінфікувальних засобів для учасників виборів та супутнього обладнання
(диспенсери, стійки тощо);
– перевірку та функціонування наявних вентиляційних систем, систем
кондиціювання повітря, функціонування систем відчинення вікон у
приміщеннях для забезпечення можливості їх провітрювання;
– проведення інструктажів для членів виборчих комісій та інших осіб
щодо правил використання та утилізації засобів індивідуального захисту (за
потреби), дотримання правил безпеки тощо;
– окремий вхід та вихід із приміщень (за можливості);
– постійну наявність у санітарних кімнатах (за їх наявності) проточної
води, рідкого мила, антисептичних засобів для рук та паперових рушників (або
електросушарок для рук);
– інформування виборців щодо необхідності дотримання правил безпеки
шляхом здійснення відповідних оголошень (за необхідності), розміщення у
приміщеннях інформаційних матеріалів щодо захисту від вірусних інфекцій,
профілактики інфікування COVID-19 та його поширення;
– оперативне реагування відповідних служб для надання медичної
допомоги в день проведення голосування;
– проведення широкої просвітницької кампанії щодо порядку голосування
виборців у період дії карантину, необхідності дотримання правил безпеки тощо.
p0158_2020_d.doc 5

6. 3. Питання, що потребують вирішення компетентними
органами державної влади
Для забезпечення реалізації запропонованих рекомендацій та заходів
компетентним органам державної влади необхідно:
1. Узгодити перелік дезінфікувальних засобів та засобів індивідуального
захисту, рекомендованих для використання учасниками виборів.
Предмет Зображення Місце використання
Маски
(одноразового
використання)
Дільнична виборча
комісія
Територіальна/окружна
виборча комісія
Антисептичні
засоби для рук
Дільнична виборча
комісія
Територіальна/окружна
виборча комісія
Безконтактні
термометри
Дільнична виборча
комісія
Територіальна/окружна
виборча комісія
Дезінфікувальні
серветки
Дільнична виборча
комісія
Територіальна/окружна
виборча комісія
Медичні
рукавички
Дільнична виборча
комісія
Територіальна/окружна
виборча комісія
Одноразові
нітрилові
рукавички
Дільнична виборча
комісія
Захисні екрани
для обличчя
Дільнична виборча
комісія
Захисний одяг
Дільнична виборча
комісія
Клейка/
маркувальна
стрічка
Дільнична виборча
комісія
Територіальна/окружна
виборча комісія
2. Визначити нормативи забезпечення дезінфікувальними засобами та
засобами індивідуального захисту, рекомендовані для використання учасниками
виборів.
p0158_2020_d.doc 6

7. Пропозиції щодо розподілу дезінфікувальних засобів та інших матеріалів
для обробки приміщень та обладнання
Маски (одноразового використання)
Категорія Настанови щодо розподілу
Виборча дільниця 1) мала – з чисельністю виборців до 500 осіб:
___________ одиниць;
2) середня – з чисельністю виборців від 500 до 1500 осіб:
___________ одиниць;
3) велика – з чисельністю виборців понад 1500 осіб,
але не більше 2500 осіб:
___________ одиниць
Територіальна/окружна
виборча комісія
Чисельність складу окружних виборчих комісій –
від 12 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Чисельність складу територіальних виборчих комісій –
від 9 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Кількість осіб, які можуть бути залучені до роботи
у виборчих комісіях, –
до 5 (10) осіб:
___________ одиниць
Антисептичні засоби для рук
Категорія Настанови щодо розподілу
Виборча дільниця 1) мала – з чисельністю виборців до 500 осіб:
___________ одиниць;
2) середня – з чисельністю виборців від 500 до 1500 осіб:
___________ одиниць;
3) велика – з чисельністю виборців понад 1500 осіб,
але не більше 2500 осіб:
___________ одиниць
Територіальна/окружна
виборча комісія
Чисельність складу окружних виборчих комісій –
від 12 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Чисельність складу територіальних виборчих комісій –
від 9 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Кількість осіб, які можуть бути залучені до роботи
у виборчих комісіях, –
до 5 (10) осіб:
___________ одиниць
Безконтактні термометри
p0158_2020_d.doc 7

8. Категорія Настанови щодо розподілу
Виборча дільниця 1) мала – з чисельністю виборців до 500 осіб:
___________ одиниць;
2) середня – з чисельністю виборців від 500 до 1500 осіб:
___________ одиниць;
3) велика – з чисельністю виборців понад 1500 осіб,
але не більше 2500 осіб:
___________ одиниць
Територіальна/окружна
виборча комісія
Чисельність складу окружних виборчих комісій –
від 12 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Чисельність складу територіальних виборчих комісій –
від 9 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Кількість осіб, які можуть бути залучені до роботи
у виборчих комісіях, –
до 5 (10) осіб:
___________ одиниць
Дезінфікувальні серветки
Категорія Настанови щодо розподілу
Виборча дільниця 1) мала – з чисельністю виборців до 500 осіб:
___________ одиниць;
2) середня – з чисельністю виборців від 500 до 1500 осіб:
___________ одиниць;
3) велика – з чисельністю виборців понад 1500 осіб,
але не більше 2500 осіб:
___________ одиниць
Територіальна/окружна
виборча комісія
Чисельність складу окружних виборчих комісій –
від 12 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Чисельність складу територіальних виборчих комісій –
від 9 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Кількість осіб, які можуть бути залучені до роботи
у виборчих комісіях, –
до 5 (10) осіб:
___________ одиниць
Медичні рукавички
Категорія Настанови щодо розподілу
Виборча дільниця 1) мала – з чисельністю виборців до 500 осіб:
___________ одиниць;
2) середня – з чисельністю виборців від 500 до 1500 осіб:
___________ одиниць;
3) велика – з чисельністю виборців понад 1500 осіб,
але не більше 2500 осіб:
___________ одиниць
Територіальна /окружна
виборча комісія
Чисельність складу окружних виборчих комісій –
від 12 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Чисельність складу територіальних виборчих комісій –
p0158_2020_d.doc 8

9. від 9 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Кількість осіб, які можуть бути залучені до роботи
у виборчих комісіях, –
до 5 (10) осіб:
___________ одиниць
Одноразові нітрилові рукавички
Категорія Настанови щодо розподілу
Приміщення для
голосування
1) малі – з чисельністю виборців до 500 осіб:
___________ одиниць;
2) середні – з чисельністю виборців від 500 до 1500 осіб:
___________ одиниць;
3) великі – з чисельністю виборців понад 1500 осіб,
але не більше 2500 осіб:
___________ одиниць
Захисні екрани для обличчя
Категорія Настанови щодо розподілу
Виборча дільниця 1) мала – з чисельністю виборців до 500 осіб:
___________ одиниць;
2) середня – з чисельністю виборців від 500 до 1500 осіб:
___________ одиниць;
3) велика – з чисельністю виборців понад 1500 осіб,
але не більше 2500 осіб:
___________ одиниць
Територіальна/окружна
виборча комісія
Чисельність складу окружних виборчих комісій –
від 12 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Чисельність складу територіальних виборчих комісій –
від 9 до 18 осіб:
___________ одиниць.
Кількість осіб, які можуть бути залучені до роботи
у виборчих комісіях, –
до 5 (10) осіб:
___________ одиниць
Захисний одяг
Категорія Настанови щодо розподілу
Виборча дільниця • Для окремих членів виборчої комісії, які організовують
голосування за місцем перебування виборців:
комплектів на дільницю ____ одиниць;
• спеціальні виборчі дільниці в закладах охорони здоров’я,
що визначені для госпіталізації пацієнтів з COVID-19 –
на всіх членів комісії:
комплектів на дільницю ____ одиниць
Клейка/маркувальна стрічка
Категорія Настанови щодо розподілу
Виборча дільниця 1) мала – площа приміщення для голосування
p0158_2020_d.doc 9

10. не менше 50 квадратних метрів:
___________ одиниць;
2) середня – площа приміщення для голосування
не менше 75 квадратних метрів:
___________ одиниць;
3) велика – площа приміщення для голосування
не менше 90 квадратних метрів:
___________ одиниць
3. Вирішити питання фінансування та закупівлі відповідних засобів
індивідуального захисту, дезінфікувальних засобів та інших засобів,
рекомендованих для використання учасниками виборів.
4. Вирішити питання щодо організації доставки вказаних засобів до
приміщень.
5. Усунути неузгодженості в актах щодо кількості осіб, які можуть
одночасно перебувати у приміщеннях, враховуючи обмежені площі приміщень.
6. Забезпечити видачу виборцям, які перебувають на самоізоляції, довідок
медичних установ, для надання їм можливості голосування за місцем
перебування.
7. Врегулювати питання допуску офіційних спостерігачів від іноземних
держав та міжнародних організацій в умовах карантинних обмежень в Україні, а
також офіційних спостерігачів, які мають прибувати на територію України з
держави або які є громадянами (підданими) держави зі значним поширенням
COVID-19.
8. Забезпечити проведення тестування на COVID-19 окремих членів
виборчих комісій, які організовують голосування у закладах охорони здоров’я,
що визначені для госпіталізації пацієнтів з COVID-19, та за місцем перебування
виборців.
9. Розглянути питання обмеження навчального процесу після дня
голосування на період, необхідний для проведення дезінфікувальних заходів у
приміщеннях, що розташовані в закладах освіти.
Секретар
Центральної виборчої комісії О. ГАТАУЛЛІНА
p0158_2020_d.doc 10