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公務人員因公涉訟
輔助辦法
林珊如
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公務人員因公涉訟輔助辦法
法源、施行日及修正過渡條款
輔助要件、對象、範圍、上限
申請、請求權時效、認定審查程序
重行申請、重行審查及追繳
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輔
助
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法
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公
涉
訟
公
務
人
員
3
林珊如編製
輔助要件 保障法第22條
依法
執行
職務
涉訟
無故意
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延聘律師辯護
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或應予追還
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辦法第6條
4
林珊如編製
輔助對象
輔助對象
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準用 第102條
第3條
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比照輔助對象
政務人員 民選公職人員 其他人員
各級政府機關 公立學校 公營事業機構
依法令從事於公務
6
林珊如編製
依法執行職務之認定
辦法第3條
依法
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職務
由
服務機關
就該公務人員
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公務人員因公涉訟輔助辦法
7
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俸給保障 辦法第3條
依法令規定
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法律
法規
其他合法有效之命令
長官書面署名下達命令
依法令規定之認定
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8
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依法執行職務之認定 辦法第4條
公
務
員
長
官
長官依第17條規定,署名下達書面命令
執行職務涉訟
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長官書面署名下達命令之認定
9
林珊如編製
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10
林珊如編製
辦法第4、7條
公
務
員
服
務
機
關
為公務人員延聘律師
自行延聘律師,申請輔助
輔助範圍之認定
人選徵得公務人員同意
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輔助範圍之認定
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律師辯護及
提供法律諮詢
法律諮詢 文書代撰 代理訴訟 辯護 交涉協商 其他必要服務
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辦法第8條
公
務
員
服
務
機
關
以申請書申請核發費用
自行延聘律師
申請輔助程序
依法執行職務涉訟
敘明涉訟事由+檢具證明文件
受理1個月內決定,得延長1次
延長不得逾1個月,通知申請人
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辦法第10條
第11條第2項
機
關
首
長
機
關
機關首長申請補助程序
依法執行職務涉訟
決定:
原則:具行政監督權限之上級機關決定
例外:中央一級機關首長,機關自行決定
前於本機關
擔任非首長職務涉訟,亦同
發給:
輔助費用由服務機關發給
調職或離職後,亦同
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輔助權責機關認定
輔
助
機
關
調、離職 原服務機關
裁撤或變更 業務承受機關
原任職期間涉訟
辦法第11條第1、3項
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審查小組組成 辦法第12條
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審查小組
人事 政風 法制 業務單位 適當人員
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辦法第13條第1、2項
公
務
員
服
務
機
關
輔助費用上限
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預算支應
每案不得超過
前一年度稽徵機關核算
執行業務者收入標準
二倍
17
林珊如編製
輔助費用範圍
辦法第13條第1項
偵查
•每一程序
審判
每一審級
(民、刑事)
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•再審
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107.10.12公地保字第1070056616號函
110.7.9公地保字第1110006806號函
數人涉及同一訴訟案件,而延聘同一律師
均得分別申請涉訟輔助費用
辦法第13條第3項
保障法第24-1條第1款第2目
公
務
員
服
務
機
關
原則:自得申請之日起算
例外:自請求權可行使時起算
(因不可抗力事由,致不能行使)
涉訟輔助請求權時效
因10年間不行使而消滅
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重行申請輔助要件 辦法第14條第1項
認定
非依法執行職務,
不予輔助
訴訟案件
有2情形
得
重行申請
輔助
20
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重行申請輔助事由
辦法第14條第1項
訴訟案件
經不起訴處分
確定
不含刑訴法第253條、
第254條
經裁判
確定
認無民事或刑事
責任
有罪,僅得不起訴
⚫ 253條:輕罪
⚫ 254條:數罪中,
他罪已受重刑
21
林珊如編製
公
務
員
服
務
機
關
重行認定
檢具證明文件,書面重行申請
重行申請輔助程序
確定之日起,3個月內
受理1個月內決定
得延長1次,延長不得逾1個月
辦法第14條第1、2、4項
22
林珊如編製
公
務
員
服
務
機
關
俟懲戒機關審理結果或
監察院彈劾不成立後
重行申請輔助
重行申請輔助限制
依法移付懲戒或
移送監察院審查
再行認定是否給予輔助
辦法第14條第3項
23
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修正過渡條款 辦法第14條第5項
辦
法
修
正
生
效
有
重
行
申
請
事
由
得
重
行
申
請
尚未屆滿5年 3個月內
24
林珊如編製
公
務
員
服
務
機
關
涉訟輔助律師費用
依法或依約定,全部或一部
應由他造負擔
他造已給付部分,應繳還
他造負擔追繳
未繳還者,
應以書面行政處分,確認返還範圍
限期命其繳還
辦法第15條
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林珊如編製
公
務
員
服
務
機
關
應繳還,未能一次繳還
分期繳還 辦法第17條
經同意,得分期攤還
26
林珊如編製
訴訟結果公務員報告
給予
涉訟
輔助
公務
人員
訴訟案件
確定後
檢具文書
報告
輔助機關
辦法第16條第3項
⚫不起訴處分
⚫緩起訴處分
⚫裁判
⚫懲戒判決
⚫不起訴處分書
⚫緩起訴處分書
⚫歷審裁判書
27
林珊如編製
A(刑事案件)
⚫ 法院:有罪判決確定
⚫ 檢察官:
--刑訴253、254條不起訴處分確定
--刑訴253-1條緩起訴處分確定
A以外(訴訟案件)
⚫ 檢察官:不起訴處分確定
⚫ 法院:裁判確定
⚫ 公懲會:懲戒判決確定
確
認
返
還
範
圍
限
期
命
其
繳
還
涉
訟
輔
助
費
用
書
面
行
政
處
分
重
行
審
查
故
意
過
失
訴訟結果機關追繳 辦法第16條第1、2項
28
林珊如編製
訴訟終結前死亡之申領
訴訟
終結
前死
亡
涉民訴
依法得提起
或承受之人
得準用申請
涉訟費用
涉刑訴 遺族
辦法第18條第1-3項
死亡前
已聘律師
⚫ 1/2配偶
⚫ 1/2依序、平均
子女、父母、祖父母、兄弟姐妹
代為申請
⚫ 同順序遺族數人
-得委任其一
具行為能力
⚫ 無行為能力者
-由法定代理人
29
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遺族分別請領
遺
族
數
人
有
行蹤不明
由
其
他
遺
族
按具有領受權
人數比率
分
別
請
領
未能取得一
致請領協議
辦法第18條第4項
30
林珊如編製
首長涉訟輔助決定及發給 辦法第20條
首
長
直轄市長、縣(市)長
(因自治事項涉訟)
直轄市議會議長、縣
(市)議會議長
鄉(鎮、市)
長
鄉(鎮、市)
民代表會主席
直轄市長、縣(市)
長、鄉(鎮、市)長
(因委辦事項涉訟)
決
定
⚫ 直轄市長
---由行政院決定
⚫ 縣(市)長
---由中央各該業務主管機
關決定
⚫ 直轄市議會議長
---由行政院決定
⚫ 縣(市)議會議長
---由中央各該業務主
管機關決定之
縣政府 縣政府 委辦機關
發
給
各直轄市、縣(市)政府 各直轄市議會、縣
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市)公所
各鄉(鎮、市)
民代表會
委辦機關
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涉訟輔助情形彙報 辦法第21條
中央二級以上機關、
省政府、
省諮議會、
直轄市政府、
直轄市議會、
縣(市)政府及
縣(市)議會
每
年
1
月
及
7
月
前
彙整機關及
所屬
受理案件及
處理情形
併
送
保
訓
會
32
林珊如編製
作業階段及流程
林珊如編製
33
林珊如編製
34
作業階段
申請
審查
重行
整理
追繳
態樣
流程
救濟
執行
林珊如編製
35
申請階段
申請
公務人員
申請書 涉訟輔助
證明書 委任律師
收據 酬金
證明文件 依法執行職務
服務機關
申請書 徵得公務員同意
為其延聘律師
林珊如編製
36
審查階段
審查
組成 審查小組
要件
依法執行職務
涉訟
職務權限範圍
依據法律
無故意或重大
過失
請求權時效 10年
結果 簽奉核定 函復當事人
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37
重行申請
重行
申請
情形
不起訴處分確
定
不包括刑253、
254
經裁判確定 認無民刑責任
期限 3個月內 確定之日起
過渡
修正生效前
有重行申請事
由
未屆滿5年
3個月內 修正生效之日起
林珊如編製
38
追繳態樣及程序
追繳
態樣
未依法執行職
務
他造負擔費用
有罪、不(緩)
起訴確定
故意或重行過
失
程序
書面行政處分
確認返還範圍 命限期繳回
林珊如編製
39
救濟執行
救濟
不服處分
復審救濟
執行
處分確定
移送執行
未予補助
追繳補助
流程圖表
林珊如編製
40
林珊如編製
41
流程圖1
處
理
流
程
林珊如編製
42
流程圖2
追
繳
流
程
感謝聆聽
敬請指教
公務人員因公涉訟輔助辦法
43
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