2. ¿Qué es un TLC?
Un Tratado de Libre Comercio es un acuerdo integral firmado por dos
o más países con el fin de establecer reglas claras y transparentes de
intercambio comercial, fomentando el comercio al reducir las barreras
de acceso a los mercados de cada país.
La eliminación de aranceles es uno de los logros más importantes,
permitiendo que los productos de un país entren a otro bajo
condiciones preferenciales.
Actualmente el Perú cuenta con TLCs con los siguientes países:
Estados Unidos (vigente desde el 1 de febrero de 2009),
Chile (vigente desde el 1 de marzo de 2009),
Singapur y Canadá (vigentes desde el 1 de agosto de 2009)
Recientemente el Perú :
Ha firmado el Protocolo de Cosecha Temprana con Tailandia y
Ha culminado las negociaciones con la Unión Europea.
Este momento se encuentra en negociaciones con Japón y Corea del Sur
3. Acceso a Mercados
Es el capítulo referido a la eliminación de aranceles y barreras no arancelarias al
comercio de bienes industriales y agrícolas.
Reglas de Origen
Las reglas de origen son requisitos que un producto debe cumplir para considerarse
originario de un país y acogerse a las preferencias arancelarias.
Defensa Comercial
Este capítulo contiene disposiciones sobre el uso de los mecanismos de defensa de la
OMC y contempla un mecanismo de salvaguardia bilateral en caso la apertura
comercial ocasione daño o amenace causar daño a la industria nacional, así como
regulación para la cooperación para mejorar el intercambio de información a ser
utilizada en procedimientos antidumping,.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Este capítulo tiene como objeto proteger la salud o la vida humana, animal o vegetal en
cada país y que las medidas sanitarias o fitosanitarias que se apliquen no se conviertan
en barreras injustificadas al comercio.
Contenido de un TLC
4. Obstáculos Técnicos al Comercio
Mediante este capítulo se busca evitar que las normas, los reglamentos técnicos y los
procedimientos de evaluación de conformidad se constituyan en obstáculos innecesarios
al comercio.
Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio
Es el conjunto de formalidades previstas en las legislaciones aduaneras nacionales que
guardan relación con los regímenes aduaneros, cuyo cumplimiento se considera
indispensable para permitir el desaduanaje de mercancías de manera rápida y eficiente-
Comercio transfronterizo de Servicios
Este capítulo está referido a los servicios que se suministran desde el territorio de un
miembro al territorio de otro miembro. Un ejemplo son los servicios de diseño de
arquitectura suministrados por un arquitecto en un país, vía correo postal o electrónico, a
consumidores en otros país. Así, se amplían las oportunidades del Perú de ser la
plataforma de servicios en la región (por ejemplo, call centers).
Entrada Temporal de Personas de negocios
Este capítulo brinda facilidades migratorias para la entrada temporal de peruanos y
japoneses que tengan la intención de desarrollar temporalmente actividades
relacionadas con el comercio de mercancías, servicios e inversiones en el otro país.
Contenido de un TLC
5. Propiedad Intelectual
En este capítulo se busca proteger los derechos de propiedad intelectual, así como las
indicaciones geográficas de las partes (Pisco, Chulucanas, entre otros).
Cooperación y fortalecimiento de capacidades comerciales
En este capítulo se aborda temas generales de cooperación que busquen afianzar las
relaciones comerciales entre ambos países.
Solución de controversias
Establece un mecanismo para solucionar posibles problemas derivados de la aplicación del
acuerdo.
Asuntos institucionales
Aquí se incluyen las definiciones generales y las disposiciones iniciales y finales del texto,
las cuales incluyen, por ejemplo, la entrada en vigencia del acuerdo.
Contenido de un TLC
7. ¿Por qué negociar un TLC con China
China es actualmente la 3ra economía
más grande del mundo
Fuente: The World Factbook 2009
PBI 2009: Principales Países y Bloques
(PPP - US$ Miles de Millones)
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
UE EE.UU. China Japón India Rusia México Canada
9. Potencial del Mercado Chino
Mercado de 1,334 millones de personas
Más de 570 millones viven en zonas
urbanas
3ra economía más grande del mundo –
PBI (PPP) = US$ 8.7 billones (2009)
Economía más dinámica en los últimos
años:
Tasa de Crecimiento del PBI (PPP) superior a
860% entre 1990 y 2009.
Creciente poder adquisitivo: PBI per cápita
creció a un promedio de 12% anual (90-09)
Crecimiento PBI 2010 (FMI) : 10.1%
Esto se traduceEsto se traduce
enen
millones demillones de
personaspersonas
enriqueciéndoseenriqueciéndose
cada año acada año a
nivelesniveles
acelerados,acelerados,
incluso enincluso en
momentos demomentos de
crisis mundialcrisis mundial..
10. En 2001 ingresó a la Organización Mundial del Comercio,
lo cual demuestra su decidida voluntad política de
incorporarse plenamente al mercado internacional.
Tercer importador mundial (2009)
Elevada demanda por materias primas, bienes
intermedios y bienes de consumo importados.
Actor económico de principal importancia en Asia
China se ha transformado en los últimos diez años en una
potencia regional y mundial, aprovechando su posición geográfica
y desempeñando un papel muy activo en la reactivación
económica de los países del Asia.
China fue uno de los principales responsables de la recuperación
Importancia Mundial de China
11. Importancia de China para el Perú
2do mercado de destino más importante del Perú.
Exportaciones totales hacia China (2009)
US$ 4,074 millones (aprox. 15% del total)
Sumamente relevante para sector pesquero (34% del total
exportado por Perú al mundo)
Oportunidades en productos agropecuarios, pesquero,
maderero, químico, sidero-metalúrgico y textil.
Inversión Directa Extranjera: US$ 227.3 MM (2009)
12. China se encuentra en un proceso de integración al
mundo, luego de largos años de economía cerrada y
centralmente planificada y desea ser considerada como
potencia mundial.
Por ello, China busca tener una presencia más activa en
América Latina, demostrando con ello su voluntad de
convertirse en potencia mundial, con presencia más allá
de la región asiática.
Así, China no solo necesita del Perú como proveedor de
materias primas, sino que ve al Perú como un socio
estratégico en la región, tanto por su estabilidad
económica como por su ubicación geográfica.
El Perú es la puerta de entrada de China en toda la
región sudamericana. Lo cual apoya el objetivo del Perú
de convertirse en el HUB de Sudamérica.
Importancia del Perú para China
14. Variación Porcentual de las Exportaciones Peruanas
-40
-20
0
20
40
60
2006 2007 2008 2009
Exp. Totales EE.UU China
Comercio con China
15. Principales productos peruanos importados por
China
Pota
Acido Ortoborico
Polos de Algodón
Mangos
Algas secas/congeladas
Madera Aserrada
Aleaciones de Cinc
Preparaciones de Belleza
Galletas Dulces
Mandarinas / Tangelos
Medicamentos
Pescado congelado
Plátanos Frescos
Tapas y Tapones
Curtientes Inorgánicos
Comercio con China
19. Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Defensa Comercial
Procedimientos Aduaneros
Acuerdo de Cooperación Aduanera
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstáculos Técnicos al Comercio
Capítulos del TLC Perú - China
Servicios
Entrada Temporal de Personas de
Negocios
Inversiones
Solución de Controversias
Propiedad Intelectual
Cooperación
20. El TLC con China:
Establece un acuerdo amplio sobre comercio de bienes,
servicios e inversiones con reglas de juego claras
Reduce barreras para facilitar la llegada de productos peruanos
a China
Cuenta con un Acuerdo de Cooperación Aduanera para
intercambio y validación de información. Lograr la cooperación
necesaria para la investigación de presuntos delitos aduaneros
Incorpora medidas bilaterales de defensa comercial
Reduce la desviación de comercio generada por los acuerdos
que ha firmado China con otros países competidores del Perú
Resultados del TLC Perú - China
21. Ningún producto de interés prioritario del Perú en el
sector agrícola ha sido excluido de la desgravación
arancelaria.
El Perú mantiene la aplicación del mecanismo de Franja
de Precios.
China otorga al Perú un trato similar al que actualmente
le otorga a Chile en uva y harina de pescado
Las exclusiones de China representan el 1% de las
exportaciones totales del Perú
Resultados del TLC Perú - China
22. Resultados del TLC Perú – China
Acceso a Mercados – Resumen Oferta de
China al Perú
Canasta Años
No. Líneas
arancelarias
Part (%)
M's China
desde Perú
Part (%)
M's Totales
China
Part (%)
A 0 4,747 61.19 3,417 83.5 726,351 78.8
B 5 908 11.70 15 0.4 32,908 3.6
C 10 1,604 20.68 55 1.3 45,757 5.0
D -- 422 5.44 42 1.0 114,081 12.4
E 16 5 0.06 6 0.2 107 0.0
F 8 14 0.18 17 0.4 960 0.1
G 12 24 0.31 5 0.1 134 0.0
H 15 12 0.15 0 0.0 315 0.0
I 17 20 0.26 0 0.0 431 0.0
K * 1 0.01 8 0.2 63 0.0
L * 1 0.01 526 12.9 1,011 0.1
Total 7,758 100.00 4,091 100.0 922,118 100.0
* Igual trato arancelario al otorgado a Chile a la entrada en vigencia del TLC Perú - China
M's: Importaciones en millones de US$ (2007)
25. Acceso a Mercados – Resumen Oferta del PerúAcceso a Mercados – Resumen Oferta del Perú
a Chinaa China
Resultados del TLC Perú - China
26. La negociación tomó en cuenta las sensibilidades del Perú y no
eliminará aranceles en varios productos textiles, confecciones,
calzado y metalmecánicos.
Tratamiento de Productos Sensibles en el
TLC con China
Sector
No. Líneas
arancelarias
Part. Total
Excluido (%)
M's Perú
desde China
Part. Total
Excluido (%)
Industria no textil 55 9.3% 39 17.2%
Textil y confecciones 537 90.7% 186 82.8%
Total 592 100.0% 225 100.0%
Sector
No. Líneas
arancelarias
Part Total
Excluido (%)
M's Perú
desde China
Part Total
Excluido (%)
Industria no textil 20 23.0% 41 46.7%
Textil y confecciones 67 77.0% 47 53.3%
Total 87 100.0% 88 100.0%
M's: Datos de las importaciones en millones de US$
Composición Sectorial Oferta de Perú a China- Canasta E (16 años)
Composición Sectorial Oferta de Perú a China- Canasta D (Exclusiones)
27. En el caso del sector textil confecciones, los productos sensibles han
sido excluidos y ofertados en un plazo de 16 años. Estos representan el
62% de las partidas y 79% de las importaciones.
Composición Oferta de Perú a China- Sector Textil y Confecciones
Sector
No. Líneas
arancelarias
Part Total
Excluido (%)
M's Perú
desde China
Part Total
Excluido (%)
A - Inmediata 72 7.4% 22 7.6%
B - 5 años 85 8.7% 7 2.5%
C - 10 años 211 21.7% 32 10.9%
D - Exclusiones 537 55.2% 186 63.2%
E - 16 años 67 6.9% 47 15.8%
Total 972 100.0% 294 100.0%
M's: Datos de las importaciones en millones de US$
Tratamiento de Productos Sensibles en el
TLC con China
28. En el caso del sector cuero y calzado, los productos sensibles han sido
excluidos y ofertados en un plazo de 16 años. Estos representan el
93.5% de las partidas, y 100% de las importaciones.
Composición Oferta de Perú a China- Sector Cuero y Calzado
Sector
No. Líneas
arancelarias
Part Total
Excluido
(%)
M's China
desde Perú
Part Total
Excluido
(%)
B - 5 años 2 6.5% 0 0.0%
D - Exclusiones 25 80.6% 30 53.9%
E - 16 años 4 12.9% 25 46.1%
Total 31 100.0% 55 100.0%
M's: Datos de las importaciones en millones de US$
Tratamiento de Productos Sensibles en el
TLC con China
29. Ambas Partes pueden continuar aplicando medidas de
antidumping y salvaguardia global siguiendo los derechos
y obligaciones establecidos en la OMC.
Puede aplicarse salvaguardia bilateral activada por
desgravación arancelaria o evolución imprevista de
circunstancias.
Se puede aplicar salvaguardia provisional por 180 días.
Colaboración de la Parte exportadora para notificar a
exportadores o productores ante inicio de investigaciones
antidumping en la Parte importadora.
Resultados del TLC Perú - China
Defensa ComercialDefensa Comercial
30. El objetivo es promover la facilitación del comercio y
administración aduanera entre las Partes.
Se establecen cláusulas de Despacho de Mercancías,
Envíos Expresos, Manejo de Riesgo, Revisión de
Procedimientos Aduaneros y Consultas.
Establecimiento de puntos de contacto para resolver
consultas.
Uso de Resoluciones Anticipadas y Sistemas
Automatizados en un esquema de Comercio sin
Papeles.
Vinculación de artículo sobre Cooperación
Aduanera al Acuerdo de Cooperación
Aduanera.
Resultados del TLC Perú - China
Procedimientos AduanerosProcedimientos Aduaneros
31. Instrumento aparte al TLC, vigente desde del 1 de abril
de 2009.
Intercambio de información sobre origen y valor. Mayor
control sobre importaciones de China en casos que se
requiera pagar derechos antidumping.
Mayor capacidad para investigar presuntos delitos
aduaneros. Uso de información para casos
administrativos y judiciales.
Plazo máximo de 90 días para absolver requerimientos
de información. Esquema de Solución de Controversias
Resultados del TLC Perú - China
Acuerdo de Cooperación AduaneraAcuerdo de Cooperación Aduanera
32. China se perfila como potencia mundial y como tal
desea tener al Perú como socio en la región
sudamericana.
El surgimiento de China a nivel mundial está
generando oportunidades que deben ser
aprovechadas por el Perú.
En este sentido, dentro del MINCETUR hemos
llevado a cabo una serie de pasos para consolidar
nuestra relación de largo plazo con China y
aprovechar los beneficios que nos puede ofrecer
una cooperación más estrecha con dicho país.
Conclusiones
33. El comercio con China ha contribuido a mejorar
el desempeño de nuestra economía durante la
reciente crisis.
El TLC brinda reglas de juego claras al comercio entre
Perú y China
Existen productos considerados sensibles dentro del
sector textil y confecciones, calzado y metalmecánico
que están debidamente protegidos con
La exclusión de la desgravación arancelaria
Las herramientas bajo el Acuerdo de Cooperación Aduanera
El mantenimiento de la aplicación de mecanismos de defensa comercial
Por lo tanto, el TLC es un acuerdo beneficioso para el
país, porque impulsa el aparato productivo nacional,
mientras lo protege y le brinda herramientas para
defenderse de eventuales malas prácticas comerciales
originadas en China.
Conclusiones
