การจัดสรรงบประมาณในระดับกระทรวง แยกประเภทงบทหาร และงบราชสำนัก ที่รวมถึงงบสนับสนุนโครงการพระราชดำริ และงบประมาณเพื่อพิทักษ์ เทิดทูน และเฉลิมพระเกียรติ รวบรวมและจัดทำโดย จรรยา ยิ้มประเสริฐ แอ็คชั่นเพื่อประชาธิปไตยในประเทศไทย (ACT4DEM) 21 เมษายน 2558

1. การจัดสรรงบประมาณในระดับกระทรวง2
แยกประเภทงบทหาร2
และงบราชสำนัก 2
ที่รวมถึงงบสนับสนุนโครงการพระราชดำริ2
และงบประมาณเพื่อพิทักษ เทิดทูน และเฉลิมพระเกียรติ2
รวบรวมและจัดทำโดย2
จรรยา ยิ้มประเสริฐ2
แอ็คชั่นเพื่อประชาธิปไตยในประเทศไทย (ACT4DEM)2
21 เมษายน 25582

2. ลานบาท'
แผนภาพ: การใชงบประมาณแผนดินของรัฐบาลไทย (2541-2558)'
2541
2544
2547
2550
2553
2556
งบกลาง
สํานักนายกรัฐมนตรี
กระทรวงกลาโหม
กระทรวงการคลัง
กระทรวงการต่างประเทศ
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
กระทรวงคมนาคม
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
กระทรวงพลังงาน
กระทรวงพาณิชย์
กระทรวงมหาดไทย
กระทรวงยุติธรรม
กระทรวงแรงงาน
กระทรวงวัฒนธรรม
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
กระทรวงศึกษาธิการ
กระทรวงสาธารณสุข
กระทรวงอุตสาหกรรม
ส่วนราชการไม่สังกัดสํานักนายกรัฐมนตรีกระทรวง
หน่วยงานของรัฐสภา
หน่วยงานของศาล
องค์กรตามรัฐธรรมนูญ
จังหวัดและกลุ่มจังหวัด
รัฐวิสาหกิจ
สภากาชาดไทย
กองทุนและเงินทุนหมุนเวียน
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
ก.ศึกษา'
ก. กลาโหม'
ก. มหาดไทย'
งบกลาง'
ก. เกษตร' รัฐวิสาหกิจ'
• ลูกจางรัฐ 2 ลานคน 2
(รวมตำรวจ 200,000 คน)2
• ทหาร 400,000 คน2
• พนักงานรัฐวิสาหกิจ
400,000 คน2
สัดสวนลูกจางรัฐ
ตอประชากรคือ
1:32 คน2

3. ตาราง: การใชงบประมาณแผนดินของรัฐบาลไทย '
จำแนกตามกระทรวง (2541 – 2558)' หนวย: ลานบาท2
เปรียบเทียบงบประมาณ จําแนกตาม
กระทรวง
1998 2 19992 20002 20012 20022 20032 20042 20052 20062 20072 20082 20092 20102 20112 20122 20132 20142 20152
25412 25422 25432 2,544.00 2 25452 25462 25472 25482 25492 25502 25512 25522 25532 25542 25552 25562 25572 25582
งบกลาง
76,590 2 76,911 2 76,774 2 86,912 2 183,941 2 147,634 2 265,826 2 250,190 2 256,220 2 197,651 2 245,775 2 254,583 2 215,007 2 265,763 2 422,211 2 319,864 2 343,131 2 375,708 2
สํานักนายกรัฐมนตรี
6,588 2 7,005 2 8,004 2 7,713 2 10,009 2 32,349 2 7,438 2 9,466 2 14,246 2 14,396 2 13,464 2 40,777 2 22,910 2 24,359 2 22,124 2 25,247 2 32,160 2 33,418 2
กระทรวงกลาโหม
80,999 2 77,067 2 77,300 2 77,211 2 78,584 2 79,923 2 78,551 2 81,241 2 85,936 2 115,024 2 143,000 2 170,157 2 154,032 2 168,502 2 168,667 2 180,492 2 183,820 2 192,949 2
กระทรวงการคลัง
42,753 2 75,214 2 76,667 2 96,991 2 114,918 2 116,238 2 131,532 2 140,177 2 144,372 2 172,907 2 180,405 2 202,380 2 215,710 2 208,896 2 191,415 2 180,708 2 228,797 2 185,852 2
กระทรวงการต่างประเทศ
3,503 2 4,107 2 3,943 2 3,790 2 4,379 2 5,004 2 5,401 2 5,648 2 6,335 2 7,321 2 7,697 2 8,150 2 6,904 2 7,469 2 7,580 2 7,876 2 8,624 2 8,567 2
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
2 2 2 2 2 1,701 2 2,573 2 2,403 2 2,978 2 3,413 2 3,645 2 4,989 2 4,113 2 7,018 2 10,265 2 11,926 2 13,807 2 7,932 2
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
มนุษย์
2 2 2 2 2 3,690 2 4,027 2 4,755 2 5,968 2 8,632 2 9,079 2 9,699 2 9,226 2 9,756 2 10,201 2 10,449 2 10,325 2 9,512 2
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
62,581 2 65,408 2 70,668 2 67,675 2 63,436 2 55,510 2 53,085 2 52,131 2 55,630 2 64,973 2 65,376 2 70,823 2 54,358 2 75,610 2 76,721 2 72,883 2 76,841 2 81,000 2
กระทรวงคมนาคม
67,786 2 56,924 2 51,244 2 46,752 2 3,581 2 47,210 2 51,642 2 66,443 2 66,055 2 70,547 2 67,339 2 72,194 2 54,042 2 83,254 2 88,853 2 95,949 2 100,577 2 110,723 2
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
2 2 2 2 2 18,244 2 14,883 2 16,150 2 16,267 2 17,515 2 18,497 2 21,363 2 20,109 2 23,926 2 25,585 2 30,658 2 31,487 2 30,245 2
กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
2 2 2 2 2 2,167 2 2,187 2 5,021 2 5,042 2 4,052 2 3,714 2 3,732 2 3,678 2 4,400 2 3,762 2 7,599 2 9,457 2 5,591 2
กระทรวงพลังงาน
2 2 2 2 2 1,467 2 1,555 2 1,610 2 1,792 2 2,199 2 2,488 2 2,315 2 1,869 2 2,010 2 1,851 2 1,957 2 2,059 2 1,976 2
กระทรวงพาณิชย์
3,747 2 3,943 2 4,359 2 4,475 2 4,700 2 5,194 2 4,621 2 4,658 2 4,872 2 5,826 2 6,166 2 7,417 2 6,252 2 6,899 2 6,593 2 7,430 2 9,172 2 7,247 2
กระทรวงมหาดไทย
132,710 2 97,937 2 93,209 2 107,187 2 109,631 2 62,120 2 102,794 2 139,800 2 160,731 2 179,116 2 189,968 2 207,826 2 187,999 2 239,479 2 285,255 2 308,835 2 333,145 2 340,172 2
กระทรวงยุติธรรม
9,437 2 5,068 2 6,327 2 6,857 2 1,611 2 9,753 2 11,305 2 11,754 2 12,475 2 13,935 2 14,433 2 16,507 2 15,168 2 16,824 2 17,946 2 19,407 2 19,736 2 22,022 2
กระทรวงแรงงาน
5,269 2 11,127 2 17,227 2 16,937 2 16,082 2 12,713 2 12,959 2 17,679 2 18,843 2 25,229 2 25,800 2 43,822 2 21,541 2 28,489 2 16,316 2 36,526 2 30,353 2 33,638 2
กระทรวงวัฒนธรรม
2 2 2 2 2 1,682 2 2,240 2 2,481 2 2,934 2 4,281 2 4,257 2 4,937 2 4,348 2 5,120 2 5,468 2 5,957 2 6,625 2 7,047 2
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
10,946 2 11,245 2 12,869 2 12,579 2 12,096 2 4,166 2 5,131 2 6,672 2 10,073 2 9,804 2 8,425 2 8,027 2 7,160 2 8,747 2 8,052 2 8,831 2 8,764 2 8,897 2
กระทรวงศึกษาธิการ
148,577 2 151,752 2 159,261 2 160,854 2 162,428 2 153,421 2 190,263 2 203,752 2 225,528 2 282,254 2 301,437 2 350,557 2 346,713 2 392,454 2 420,490 2 460,412 2 482,789 2 501,326 2
กระทรวงสาธารณสุข
59,921 2 57,171 2 59,184 2 58,697 2 41,501 2 41,996 2 45,148 2 45,014 2 52,775 2 62,279 2 65,235 2 71,996 2 71,625 2 86,905 2 91,997 2 99,788 2 106,403 2 109,658 2
กระทรวงอุตสาหกรรม
4,057 2 3,881 2 4,483 2 4,015 2 4,214 2 3,601 2 3,038 2 3,698 2 3,908 2 4,528 2 5,100 2 6,014 2 5,602 2 6,368 2 5,738 2 6,341 2 6,581 2 5,857 2
ส่วนราชการไม่สังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี
กระทรวง หรือทบวง
4,686 2 42,593 2 47,026 2 47,499 2 47,914 2 51,311 2 55,401 2 55,343 2 65,230 2 73,218 2 78,129 2 79,641 2 74,383 2 82,738 2 89,457 2 97,299 2 101,403 2 105,420 2
หน่วยงานของรัฐสภา
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 8,003 2 4,174 2 9,593 2 6,257 2 8,553 2 9,422 2 6,613 2
หน่วยงานของศาล
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 12,723 2 12,221 2 14,448 2 15,169 2 16,446 2 16,833 2 20,022 2
องค์กรตามรัฐธรรมนูญ
2 2 1,066 2 3,807 2 7,973 2 8,449 2 9,768 2 13,618 2 14,896 2 14,102 2 19,132 2 10,569 2 10,163 2 11,403 2 11,642 2 12,615 2 14,420 2 13,388 2
จังหวัดและกลุ่มจังหวัด
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 18,279 2 3,300 2 18,000 2 17,802 2 18,090 2 18,170 2 17,782 2
รัฐวิสาหกิจ
26,933 2 21,060 2 24,327 2 32,274 2 37,182 2 42,454 2 39,933 2 41,015 2 50,548 2 80,889 2 56,624 2 67,612 2 48,909 2 115,559 2 129,108 2 129,042 2 149,832 2 147,569 2
สภากาชาดไทย
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3,093 2 2,724 2 3,637 2 4,468 2 4,360 2 5,111 2 5,981 2
กองทุนและเงินทุนหมุนเวียน
20,016 2 22,320 2 30,625 2 35,496 2 54,556 2 59,328 2 62,200 2 69,280 2 76,950 2 132,108 2 124,817 2 126,833 2 115,762 2 127,854 2 165,090 2 214,463 2 152,033 2 136,923 2
ทบวงมหาวิทยาลัย
32,901 2 34,269 2 33,853 2 32,278 2 32,036 2 32,576 2 3 2 2
2
รวม
800,000 2 741,085 2 773,638 2 815,375 2 796,821 2 999,900 2 1,163,503 2 1,250,000 2 1,360,602 2 1,566,200 2 1,660,000 2 1,905,020 2 1,700,000 2 2,055,479 2 2,326,082 2 2,400,000 2 2,511,876 2 2,533,035 2
ที่มา งบประมาณโดยสังเขป, สํานักงบ
ประมาณ

4. กลังคนภาครัฐ ลูกจางรัฐ 2 ลานคน 2
(รวมตำรวจ 200,000 คน)2
• กลุมที่มีอำนาจตอรองสูงสุด และไดรับสิทธิประโยชน
สูงสุดคือ ขาราชการ 1.3 ลานคน ที่ประกอบไปดวย
หลักๆ คือ 2
Ø กระทรวงศึกษาธิการ ~500,000 คน2
Ø ระทรวงสาธารณสุข ~ 200,000 คน2
Ø กำนัน-ผูใหญบานประมาณ ~ 150,000 คน2
Ø ทหาร ~ 300,000 คน2
Ø และกลุมที่มีอำนาจตอรองกลุมใหม คือ ลูกจาง
อบต. ~ 100,000 คน2
• กลุมที่มีอำนาจกำกับ
ประเทศไทยมาตลอดรัชสมัย
คือ ทหาร 300,000 คน'
• พนักงานรัฐวิสาหกิจ 400,000
คน
• ขาราชการ 1.3 ลานคน'

5. งบกลาง

6. งบประมาณกระทรวงกลาโหม (2541 – 2558)'
ปี2 25412 25422 25432 25442 25452 25462 25472 25482 25492
งบประมาณ (ล้านบาท)2 80,999 2 77,067 2 77,300 2 77,211 2 78,584 2 79,923 2 78,551 2 81,241 2 85,936 2
ปี2 25502 25512 25522 25532 25542 25552 25562 25572 25582
งบประมาณ (ล้านบาท)2 115,024 2 143,519 2 170,157 2 154,032 2 168,502 2 168,667 2 180,492 2 183,820 2 192,949 2

7. แผนภาพ : เปรียบเทียบงบประมาณของกระทรวงด้านความมั่นคง
การศึกษา แรงงาน ความมั่นคงของมนุษย์ สิ่งแวดล้อม
และงบจังหวัดลานบาท'

8. Action for People's Democracy in Thailand
นายกรัฐมนตรีไทยภายใต้รัชสมัย (2489 – 2558)
• ภายใตรัชกาลที่ 9, นับตั้งแตป 2489 ถึง
ปจจุบัน ระยะเวลา 68 ป ประเทศไทยมี
ครม. ประมาณ 60 คณะ และนายก
รัฐมนตรี 28 คน2
• นายกฯ 8 คน ขึ้นสูอำนาจจากการทำ
รัฐประหาร 12 ครั้ง2
• นายก 5 คน ไดรับการแตงตั้งจาก
กษัตริยในชวงการเปลี่ยนผาน ครม.
เผด็จการไปสู ครม. เลือกตั้ง 2
• ทุกรัฐบาล ตางก็ทำงานภายใตความกลัว
วาจะถูกโคนดวยทหารเมื่อไร อายุการอยู
ในอำนาจของนายกฯ 15 คน ที่มาจาก
การเลือกตั้งจึงสั้นมาก เพียงคนละ 1.4 ป2
• ตลอดรัชสมัย 68 ป มีนายกรัฐมนตรี
เพียงคนเดียวที่อยูในครม. จนครบวาระ
(2544-2548)2
จำนวนป'
ขี้นสูอำนาจดวย'
จำนวนนายก
รัฐมนตรี'
จำนวนป '
ที่อยูในอำนาจ'
โดยเฉลี่ย'
ดำรงตำแหนง (คน)'
มาจากการทำรัฐประหาร2 82 392 4.82
การแตงตั้งจากกษัตริย2 52 52 12
มาจากการเลือกตั้ง2 152 232 1.42
รวม' 28' 67' 2.3'
0
5
10
15
20
25
30
35
40
จํานวนนายกรัฐมนตรี
จํานวนปี
โดยเฉลี่ย

9. งบประมาณสำนักพระราชวัง ป 2481 - 2558'
ปี ล้านบาท ปี ล้านบาท ปี ล้านบาท ปี ล้านบาท
2481 1.07 2513 44.10 2529 340.98 2545 1,136.54
2482 0.84 2514 45.19 2530 387.73 2546 1,209.86
2490 4.21 2515 47.63 2531 358.69 2547 1,275.95
2500 21.12 2516 55.72 2532 370.59 2548 1,501.47
2501 20.44 2517 63.15 2533 450.37 2549 1,676.89
2502 32.84 2518 88.99 2534 517.52 2550 1,945.12
2503 40.36 2519 91.13 2535 623.18 2551 2,086.31
2504 38.01 2520 84.82 2536 820.37 2552 2,364.65
2505 29.21 2521 107.38 2537 815.71 2553 2,429.40
2506 32.39 2522 126.19 2538 933.23 2554 2,606.30
2507 32.39 2523 141.15 2539 907.46 2555 2,795.00
2508 32.50 2524 165.68 2540 944.40 2556 3,070.90
2509 34.05 2525 184.92 2541 987.52 2557 3,219.30
2510 44.02 2526 235.29 2542 961.58 2558 3,327.10
2511 44.33 2527 312.91 2543 1,028.32
2512 50.00 2528 281.44 2544 1,058.54 สีแดง : ปีที่มีการทํารัฐประหาร

10. แผนภาพแสดง'
งบประมาณสำนักพระราชวัง (ป 2481 – 2558)
นับตั้งแตป 2481 เปนตนมา'
งบประมาณสำนักพระราชวังเพิ่ม
ขึ้นถึง 3,000 เทา'
หรือถาจะนับตั้งแตป 2490 งบ
ประมาณสำนักพระราชวัง เพิ่มขึ้น
ถึง 830 เทา'

11. โดยสังเขป: งบประมาณในสวนราชสำนััก โครงการพระราชดำริ ตามแนว
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อการเทิดทูน พิทักษ และรักษาสถาบันกษัตริย '
รายการ/ปี
2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558
ค่าใช้จ่ายตามโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําาริ
2,000 2,000 2,000 2,551 2,300 2,300 2,300 2,300 2,300 2,300 2,500
ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเสด็จพระราชดําเนิน และต้อนรรับประมุขต่างประเทศ
400 450 450 500 500 500 600 600 700 800 800
ค่าใช้จ่ายายการจัดงานเฉลมิ พระเกยี รติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเนื่องในโอกาสพระราชพิธีมหามงคลเฉลิม
พระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธันวาคม 2554
400 400 300 300
สํานักราชเลขาธิการ
496.3 562 406 616 560 478 474 526 553 552 830
สํานักพระราชวัง
1,501 1,677 1,945 2,086 2,365 2,429 2,606 2,795 3,071 3,219 3,327
สํานัักงานคณะกรรมการพิเศษเพื่อประสานงาน โครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําริ
45 53 58 87 83 225 604 539 557 672
กองทุนส่งเสริมการเผยแผ่พระพุทธศาสนาเฉลิมพระเกียรติ ๘๐ พรรษา
466 661 20 30
กรมราชองครักษ์
263.9 315 425 466 661 631 541 615 580 685 620
ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชนตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
15,000 15,000 10,019
แผนงานปรับโครงสร้างเศรษฐกิจภาคเกษตร เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้เกษตรกรตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
28,500
สํานักงานพิพิธภัณฑ์เกษตรเฉลิมพระเกียรติ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว (องค์การมหาชน)
189 163 185 195 214
แผนงานเทิดทูน พิทักษ์ และรักษาสถาบันพระมหากษัตริย์
5,087 145,647 18,803 16,234 11,209 12,488 13,646 17,268
แผนงานสง่เสรมิใหป้ระชาชนเข้าถึงแหล่งทุน โดยนอ้ มนาแนวทางของปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการพัฒนา
83,314 15,972
แผนงานส่งเสริมประสิทธิภาพการผลิต สร้างมูลค่าภาคการเกษตร และ เสรมิ สรา้ งความเขม้ แขง็ ใหแ้ กเ่ กษตรกรอยา่
งเปน็ ระบบ
22,850
สนับสนุนการดําเนินงานและขยายผลความสําาเร็จโครงการหลวงฯ *
แผนงานพัฒนาเศรษฐกจิ ระดับฐานราก โดยการเรียนรู้และน้อมนําหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในพระบาท สมเด็จ
พระเจ้าอยู่หัวมาเป็นแนวทางการพัฒนา
9,922
แผนงานเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว
6,344
ผนงานสร้างค่านิยมในการปกป้องสถาบันพระมหากษตัริย์และเสริมสร้าง 243.0 ความสมานฉันท์ของคนในชาติ
243
แผนงานส่งเสริมประสิทธิภาพการผลิตและสร้างมูลค่าภาคการเกษตร
32,287
ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนตามแนวปรัชยาเศรษกิจพอเพียง
3,000.00
รวม (ล้านบาท)
4,662 10,535 151,325 28,546 66,867 21,421 17,498 57,742 103,729 37,946 59,033
* สนับสนุนการดําเนินงานและขยายผลความสําาเร็จโครงการหลวงฯ รวมทั้งเผยแพร่และถ่ายทอดความรู้ให้เกษตรกรและบุคคลท่ัวไปให้มีความเข้าใจหลักปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียงในพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ที่มา รวบรวมอย่างคร่าวๆ จากแผนงบประมาณโดยสังเขป, สํานักงบประมาณ ประจําปี 2548 - 2558

12. มูลคาการใชจายเพื่อของสำนัก
พระราชวัง, ตามโครงการพระ
ราชดำริ, ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
และเพื่อพิทักษ เทิดทูน และรักษา
สถาบันกษัตริย '
ที่ระบุถึงในงบประมาณแผนดิน ป 2554'

13. สรุป : ความวุนวายทางการเมือง และการไมสามารถปฏิรูปการเมือง ที่สามารถ
ตอบสนองความตองการของประชาชนทั้งประเทศไดสำเร็จ เปนผลมาจาก'
— ทศวรรษที่ผานมาของความยุงเหยิงทางการเมืองไทย คือ สงครามชนชั้น ระหวางชนชั้นอภิสิทธิชนที่มีความ
มั่นคงและมั่งคั่ง กับชนชั้นชาวบานที่มีการตื่นตัวมากขึ้น และมีอำนาจตอรองทางการเมืองเพื่อใหมีการ
จัดสรรงบประมาณแผนดิน และทรัพยากรในชาติที่ีมีจำกัด กระจายครอบคลุมถึงทุกกลุมชนชั้นในสังคมมาก
ขึ้น โดยมีหัวใจหลักอยูที่ “การแยงชิงและรักษาอำนาจในการเขาถึงและกำกับการใชงบประมาณแผนดิน”2
— กลุมที่มีอิทธิพลสูงสุดในการตอรองกับรัฐบาลทุกคณะที่ผานมา คือ กลุมขาราชการที่มีจำนวนลูกจาง
จำนวนมาก 1.3 ลานคน โดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการ (~ 450,000 คน), กลาโหม (~ 300,000 คน)
มหาดไทย (~ 200,000 คน), สาธารณสุข (~ 200,000 คน), และ, รัฐวิสาหกิจ (~ 400,000 คน) เปนตน2
— กลุมขาราชการ คือ ผูไดรับการหลอเลี้ยงจากงบประมาณแผนดินในจำนวนถึง 30% - 40% ของงบประมาณ
ทั้งหมด และเปนคนเกือบจะกลุมเดียวในประเทศไทย ที่ไดรับสวัสดิการชีวิตตั้งแตเกิดจนตาย พวก
เขาตอสูอยางหนักในชวงสองทศวรรษที่ผานมา เพื่อปกปองสิทธิประโยชนและความมั่นคงในชีวิต จากการ
พยายามปฏิรูปกลไกขาราชการและการลดทอนสิทธิประโยชน (ซึ่งก็เปนเรื่องที่เขาใจได)2
— แตสิ่งที่นาเสียดายคือ ในการตอสูเพื่อปกปองผลประโยชน กลุมชนชั้นอภิสิทธิชนเหลานี้ ไดใชความ
แข็งแกรงในศักยภาพที่รวมตัวกันได และตอรองกับขั้วอำนาจเกาทางการเมืองไทยได มาใชบอนทำลายการ
พัฒนาการของวิถีประชาธิปไตย เสรีภาพ และการมีสวนรวมทางการเมืองของคนกลุมอื่นๆ ในชาติ 2