1. 4.742022 י"ד בתמוז תשע"ב
תמצית הדוח
בחודש פברואר 4.74 נפל דבר במדינת ישראל2 בית המשפט הגבוה לצדק פסק, כי חוק דחיית
שירות לבחורי ישיבות שתורתם אומנותם (להלן - "חוק טל") אינו חוקתי ועל כן לא ניתן להאריכו
לתקופה נוספת2
עם הקמת ממשלת האחדות הלאומית בחודש מאי השנה, קיבלו ראש הממשלה, מר בנימין
נתניהו, והמשנה לראש הממשלה, השר שאול מופז, החלטה על הקמת ועדה קואליציונית שתקדם
את השוויון בנטל השירות ותגבש חלופה ל"חוק טל"2
הועדה לקידום השילוב בשירות והשוויון בנטל, בראשותו של ח"כ יוחנן פלסנר (קדימה) פעלה
באינטנסיביות במשך חודש ימים במטרה להמליץ על מתווה לחקיקה מחודשת בנושא גיוס חרדים
לצבא ולשירות האזרחי2
מסקנות הדוח מתבססות על עבודת הועדה ונכתבו על ידי יו"ר הועדה, ח"כ יוחנן פלסנר והם
בבחינת פריצת דרך היסטורית2 יש ביכולתן להוביל לשינוי עמוק ומהותי בחברה הישראלית
וליצור אמנה חברתית חדשה, בה חלקים הולכים וגדלי בחברה הישראלית לוקחים חלק בנשיאה
בנטל השירות2
המסקנות הכתובות בדוח זה, אינן מבקשות לרמוס ציבור כזה או אחר או להכניע מגזרים בחברה
הישראלית2 מטרת דוח זה להוביל לשינוי היסטורי וליצירת חברה מלוכדת ומאוחדת2
דוח זה מבטא את עקרונות העל הבאים:
.2 החלת עקרון "שירות לכל" על כל אזרח ישראלי2
42 האחריות לשירות הינה אישית2
32 תמריצים וגמול מוגבר למשרתים ובבסיסם קיצור השירות בצה"ל2
22 יצירת מערך אכיפה יעיל ומרתיע מפני כל הפרה של החוק, השתמטות ורישום כוזב2
52 בנוגע לאוכלוסיית הגברים החרדים חייבי הגיוס עקרונות הועדה ייושמו לאלתר2
62 על אוכלוסיית ערביי ישראל יחול עיקרון ה"שירות לכל"2 קביעת מסלולי השירות האזרחי
לאוכלוסייה זו תסתיים עד סוף השנה וחקיקה תושלם עד סוף מרץ 3.742
2. עקרונות אלו וטיוטת הצעת החוק עומדים במבחן החוקתיות כפי שהוגדרו על ידי בג"ץ:
עיקרי הדו"ח:
עד שנת 6.74, כ-%70 מכל שנתון של אוכלוסיית הציבור החרדי ישרתו במסלולי שירות
משמעותי בצבא או בשירות האזרחי2
האחריות לשירות היא אישית וכוללת:
.2 קנס כספי למשתמט2
42 לאחר 5 שנים מיום כניסת החוק לתוקף, מעבר לענישה פלילית או חלופת קנס
(בכל מקרה רישום פלילי)2
32 שלילת הטבות בתחומי הארנונה והטבות לדיור2
22 ביטול מלגת "כולל" חודשית בסך 750 ₪2
גיל הגיוס- לא תהיה דחיית שירות מעבר לגיל 44, למעט קבוצת "מתמידים" המונה
775,. תלמידים בשנתון2
מסלולי שירות- צה"ל והשירות האזרחי יפתחו וירחיבו מסלולי שירות משמעותי העונים
על יעדי הגיוס, (שירות מקוצר יבוטל)2
האחריות קהילתית- יצירת זיקה ישירה בין עמידה במתווה יעדי הגיוס העולים, לסך
תקציב הישיבות הכולל2 אי עמידה ביעדי הגיוס העולים תפחית את סכום ההקצבה ביחס
ישר2
אחריות מוסדית- ישיבות שתלמידיהם ישרתו במסלולי השירות, יתוגמלו ביתר לעומת
ישיבות אחרות שיתוגמלו בחסר2 במקביל יינתן תמריץ חיובי לגיוס מוקדם החל מגיל 0.2
פיקוח ואכיפה- ימוסדו מנגנונים אפקטיביים באחריות צבא הגנה לישראל למחויבי
הגיוס ולמוסדותיהם2
3. מודל גיוס למועמדים לשירות ביטחון בקרב הקהילה החרדית
החל בגיל 17 - כל מועמד לשירות ביטחון חייב להגיע מדי שנה ליום התייצבות בממ"ח (מרכז
מידע חרדי) במהלכו יעבור אבחון ובו יוצגו לו מסלולי שירות אפשריים2
גילאי 22-17 אפשרות לגיוס באחד ממסלולי השירות הצבאי הייעודיים לחרדים או באחד מן
המסלולים החדשים שיוקמו בשנים הקרובות2
בהגיעו לגיל 22- יחויב המועמד לשירות ביטחון להצהיר על החלטתו בדבר השירות באחד
משלושת המסלולים הבאים:
גיוס לשירות צבאי
גיוס לשירות אזרחי
בקשת מעמד "מתמיד"
במקביל, יאשר שר הביטחון 775,. צווי "מתמידים", על פי המלצת ועד הישיבות או ראשי
הישיבות2
עד לגיל 22- חייב המועמד לשירות ביטחון שטרם התגייס לממש את התייצבותו על פי
האפשרויות הבאות:
מי שלא אושר מעמדו שירות אזרחי שירות צבאי 775. "מתמידים"
כ"מתמיד" ולא התייצב לתקופה של 0. לתקופה של 24
לשירות צבאי או אזרחי חודשים חודשים
תחול עליו אחריות אישית
וסנקציות אישיות
