El documento presenta las orientaciones filosóficas, pedagógicas, epistemológicas, sociológicas y legales del Sistema Educativo Bolivariano. Las orientaciones se basan en los ideales de libertad, justicia e independencia de los héroes venezolanos y en pensadores como Simón Rodríguez, José Martí y Paulo Freire. El documento también resume la Resolución 058, la cual establece un nuevo Estado Docente y la creación de Consejos Educativos para garantizar la participación democrática en las escuelas.