Consideraciones generales sobre el procedimiento administrativoGerard Rv
El documento presenta una introducción al derecho administrativo y sus principios generales. Define el derecho administrativo como el conjunto de normas que regulan la organización y funcionamiento de la administración pública y sus relaciones con los particulares. Explica que el procedimiento administrativo es el conjunto de formalidades que preceden a la emisión de un acto administrativo y que debe respetar principios como la legalidad, celeridad, igualdad e imparcialidad. Finalmente, señala que los principios buscan garantizar que la administración actúe con apego a la ley y al
Este documento define el Derecho Administrativo como la rama del Derecho Público que regula la actividad del estado y sus relaciones con los administrados. Explica que el Derecho Administrativo estudia la organización del estado, el ejercicio de sus facultades como parte de la función administrativa, y la relación entre los particulares y la administración. También describe las diferentes manifestaciones de la actividad administrativa como la limitación, el fomento, los servicios públicos y la organización.
El documento presenta una introducción al derecho administrativo. Define la administración como la actividad del Estado para alcanzar sus fines bajo su orden jurídico, exceptuada la justicia. Explica que el derecho administrativo regula esta actividad del Estado y sus relaciones con los administrados. Además, describe las cuatro manifestaciones fundamentales de la actividad administrativa: el poder de policía, el fomento, el servicio público y la actividad organizadora.
Este documento presenta una introducción al derecho administrativo. Define el derecho administrativo como la rama del derecho que regula la administración pública y sus relaciones con los ciudadanos. Luego describe las características y fuentes principales del derecho administrativo, incluyendo la constitución, las leyes, decretos y reglamentos. Finalmente, analiza conceptos como las características del derecho administrativo de ser contralor, común, autónomo, local y exorbitante.
Este documento presenta varias definiciones y conceptos clave relacionados con la administración y el derecho administrativo. Define la administración como toda actividad humana planificada para alcanzar fines, y también como la actividad total del Estado para lograr sus objetivos. Explica que el derecho administrativo regula la actividad del Estado y sus relaciones con los administrados, y que se ubica dentro del derecho público. Finalmente, destaca algunas características de la autonomía del derecho administrativo.
Este documento presenta varias definiciones y conceptos clave relacionados con la administración y el derecho administrativo. Define la administración como toda actividad humana planificada para alcanzar fines, y también como la actividad total del Estado para lograr sus objetivos. Explica que el derecho administrativo regula la actividad del Estado y sus relaciones con los administrados, y que se ubica dentro del derecho público. Finalmente, destaca algunas características de la autonomía del derecho administrativo.
El documento resume los principales conceptos y ramas del derecho, incluyendo derecho público, derecho político, derecho constitucional, derecho administrativo, y los principios y tipos de responsabilidad del Estado. Cubre temas como la definición de derecho, la diferencia entre derecho público y privado, y las disciplinas jurídicas relacionadas con el derecho administrativo.
El documento resume los conceptos fundamentales del Derecho Administrativo, incluyendo su definición, importancia y relaciones con otras disciplinas jurídicas. Explica que el Derecho Administrativo regula la estructura y actividades de la administración pública, así como los principios y normas que rigen la participación ciudadana y el control estatal. También describe las fuentes formales e informales del Derecho Administrativo y los principios que deben guiar la actuación administrativa como la supremacía del interés público y el cumplimiento de la legalidad.
Consideraciones generales sobre el procedimiento administrativoGerard Rv
El documento presenta una introducción al derecho administrativo y sus principios generales. Define el derecho administrativo como el conjunto de normas que regulan la organización y funcionamiento de la administración pública y sus relaciones con los particulares. Explica que el procedimiento administrativo es el conjunto de formalidades que preceden a la emisión de un acto administrativo y que debe respetar principios como la legalidad, celeridad, igualdad e imparcialidad. Finalmente, señala que los principios buscan garantizar que la administración actúe con apego a la ley y al
Este documento define el Derecho Administrativo como la rama del Derecho Público que regula la actividad del estado y sus relaciones con los administrados. Explica que el Derecho Administrativo estudia la organización del estado, el ejercicio de sus facultades como parte de la función administrativa, y la relación entre los particulares y la administración. También describe las diferentes manifestaciones de la actividad administrativa como la limitación, el fomento, los servicios públicos y la organización.
El documento presenta una introducción al derecho administrativo. Define la administración como la actividad del Estado para alcanzar sus fines bajo su orden jurídico, exceptuada la justicia. Explica que el derecho administrativo regula esta actividad del Estado y sus relaciones con los administrados. Además, describe las cuatro manifestaciones fundamentales de la actividad administrativa: el poder de policía, el fomento, el servicio público y la actividad organizadora.
Este documento presenta una introducción al derecho administrativo. Define el derecho administrativo como la rama del derecho que regula la administración pública y sus relaciones con los ciudadanos. Luego describe las características y fuentes principales del derecho administrativo, incluyendo la constitución, las leyes, decretos y reglamentos. Finalmente, analiza conceptos como las características del derecho administrativo de ser contralor, común, autónomo, local y exorbitante.
Este documento presenta varias definiciones y conceptos clave relacionados con la administración y el derecho administrativo. Define la administración como toda actividad humana planificada para alcanzar fines, y también como la actividad total del Estado para lograr sus objetivos. Explica que el derecho administrativo regula la actividad del Estado y sus relaciones con los administrados, y que se ubica dentro del derecho público. Finalmente, destaca algunas características de la autonomía del derecho administrativo.
Este documento presenta varias definiciones y conceptos clave relacionados con la administración y el derecho administrativo. Define la administración como toda actividad humana planificada para alcanzar fines, y también como la actividad total del Estado para lograr sus objetivos. Explica que el derecho administrativo regula la actividad del Estado y sus relaciones con los administrados, y que se ubica dentro del derecho público. Finalmente, destaca algunas características de la autonomía del derecho administrativo.
El documento resume los principales conceptos y ramas del derecho, incluyendo derecho público, derecho político, derecho constitucional, derecho administrativo, y los principios y tipos de responsabilidad del Estado. Cubre temas como la definición de derecho, la diferencia entre derecho público y privado, y las disciplinas jurídicas relacionadas con el derecho administrativo.
El documento resume los conceptos fundamentales del Derecho Administrativo, incluyendo su definición, importancia y relaciones con otras disciplinas jurídicas. Explica que el Derecho Administrativo regula la estructura y actividades de la administración pública, así como los principios y normas que rigen la participación ciudadana y el control estatal. También describe las fuentes formales e informales del Derecho Administrativo y los principios que deben guiar la actuación administrativa como la supremacía del interés público y el cumplimiento de la legalidad.
Este documento presenta una introducción al derecho administrativo. Define el derecho administrativo como la rama del derecho público que regula la actividad del estado cuando se realiza en forma de función administrativa. Explora los elementos de esta definición, las características del derecho administrativo, sus fuentes formales y reales, y sus relaciones con otras disciplinas jurídicas como el derecho constitucional y el derecho civil. También presenta conceptos clave como el estado, sus elementos constitutivos y funciones.
Este documento presenta una introducción a la administración pública en Perú. Cubre el origen y desarrollo histórico del estado peruano, incluyendo los modelos de estado liberal, social y democrático de derecho, y regulador. También describe la estructura del estado peruano, incluyendo los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como los gobiernos regionales y locales. Finalmente, introduce los principios del buen gobierno como transparencia, participación y rendición de cuentas, y su aplicación a la administración públic
El documento presenta una introducción al derecho administrativo, definiendo la función administrativa como aquella encargada de materializar los objetivos y programas fijados por la función gubernativa. Explica que los principales instrumentos jurídicos de la función administrativa son el acto administrativo y el contrato administrativo. También resume brevemente los orígenes y evolución del derecho administrativo como disciplina, y presenta definiciones de derecho administrativo de autores como Bielsa y Caldera Delgado, destacando su naturaleza de derecho autónomo.
Este documento describe el objeto de estudio del derecho administrativo según el autor Agustín Gordillo. Primero, analiza la regulación y estudio de la función administrativa, incluyendo la organización de la administración pública y los límites a su actividad. Segundo, examina la legítima defensa de los particulares contra el ejercicio de la función administrativa. Tercero, estudia la protección judicial del administrado frente a posibles abusos de la administración.
TEMA 2. La personeria juridica del derecho administrativo drpedroblanco
Este documento resume los conceptos clave del Derecho Administrativo y la Administración Pública. Explica que la Administración Pública tiene personalidad jurídica y que el Derecho Administrativo regula sus privilegios y prerrogativas, al tiempo que protege los derechos de los ciudadanos. También clasifica los diferentes tipos de administraciones y explica las características del régimen jurídico administrativo en comparación con el derecho privado.
Este documento contiene la evaluación de tres unidades de estudio de derecho administrativo paraguayo realizada por el alumno Victor Almeida Chaparro. En la primera unidad, define derecho administrativo y fuentes formales e informales. En la segunda unidad, contesta preguntas sobre principios como responsabilidad y moralidad. En la tercera unidad, define principios vinculados a la actividad funcional como legalidad y eficacia, y determina la estructura administrativa en Paraguay.
Este documento presenta información sobre los actos administrativos. Explica el concepto de actos administrativos y consideraciones jurisprudenciales. Luego clasifica los actos administrativos en diferentes categorías como por sus efectos, voluntades que intervienen, relación con la ley, razón de su finalidad y contenido. Finalmente, distingue entre actos administrativos y actos de la administración.
El documento describe la estructura del Estado peruano según la Constitución de 1993. Se divide en tres poderes: el Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente, que se encarga de la función ejecutiva; el Poder Legislativo, compuesto por el Congreso, que se encarga de la función legislativa; y el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema, que se encarga de la función jurisdiccional. Además, existe la Administración Pública, que incluye a los diferentes organismos y entidades que ejercen la función
El documento describe la estructura del Estado peruano según la Constitución de 1993. Se divide en tres poderes: el Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente, que se encarga de la función administrativa; el Poder Legislativo, compuesto por el Congreso, que se encarga de la función legislativa; y el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema, que se encarga de la función jurisdiccional. Además, existen gobiernos regionales y locales que forman parte de la Administración Pública.
Este documento trata sobre el derecho administrativo y la administración pública. Explica conceptos clave como la organización administrativa, las funciones del Estado, la competencia y jerarquía de los órganos administrativos, y los principios que rigen la actividad de la administración como la legalidad y la discrecionalidad. Además, define términos como fisco, gobierno y actos administrativos, y describe las diferentes teorías sobre la naturaleza de la administración.
Este documento trata sobre el derecho financiero y el derecho tributario. Define el derecho financiero como la disciplina que estudia las normas que regulan la recaudación, gestión y erogación de los recursos del Estado. Explica que existen dos corrientes sobre la autonomía del derecho financiero. Luego, describe las fuentes del derecho financiero como la constitución, tratados internacionales, leyes y reglamentos. Finalmente, define el derecho tributario y explica sus principios generales y ramas como el derecho procesal y penal tributario.
El documento presenta una introducción al derecho administrativo. Explica conceptos clave como sociedad, unidad y orden, estado, poder y derecho. Describe las funciones del poder como la gubernativa, legislativa y jurisdiccional. Define el derecho administrativo y su objeto de estudio, las relaciones con otras ramas del derecho como la constitucional y civil. Finalmente, resume aspectos relevantes de la Ley N°27444 del Procedimiento Administrativo General en Perú.
El documento describe el derecho administrativo como la rama del derecho público que regula la organización y funcionamiento de la administración pública, estableciendo los poderes, derechos y deberes de los funcionarios públicos. Explica que el derecho administrativo regula la estructura y organización de la administración, los recursos financieros y las facultades del poder público, así como las relaciones entre particulares y la administración. También distingue el derecho administrativo de otras ramas del derecho público como el constitucional, tributario y penal.
El documento describe las modificaciones recientes a la Ley del Procedimiento Administrativo General de Perú. Se aprobó un nuevo Texto Único Ordenado que incorpora enmiendas e incluye 5 títulos, 19 capítulos y 265 artículos. El nuevo TUO entró en vigencia en enero de 2019 y derogó la versión anterior.
El documento describe las modificaciones recientes a la Ley del Procedimiento Administrativo General de Perú. Se aprobó un nuevo Texto Único Ordenado que incorpora enmiendas e incluye 5 títulos, 19 capítulos y 265 artículos. El nuevo TUO entró en vigencia en enero de 2019 y derogó la versión anterior.
Este documento describe el nuevo Texto Único Ordenado de la Ley No 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que entró en vigencia en enero de 2019. Incorpora modificaciones hechas mediante un decreto legislativo y consta ahora de 5 títulos, 19 capítulos, 265 artículos y varias disposiciones complementarias y transitorias. Se derogó el anterior Texto Único Ordenado de esta ley.
El documento describe las relaciones entre el Derecho Administrativo y otras disciplinas jurídicas y no jurídicas. Explica que el Derecho Administrativo se origina en el Derecho Constitucional y se desarrolla dentro de él. También está vinculado con el Derecho Internacional, Civil, Procesal, Penal, Comercial, Laboral, Tributario, Registral, Industrial y otras disciplinas no jurídicas como la Administración, Historia, Economía, Educación y Antropología.
El documento describe las diferentes actividades y funciones de la administración pública, como la actividad de policía, prestacional, de fomento, normativa, sancionadora y cuasijurisdiccional. También explica las fuentes del ordenamiento administrativo, los principios y finalidades del procedimiento administrativo, así como los diferentes tipos de procedimientos como el bilateral, concurrencial, sancionador y trilateral.
Mario Mendoza Marichal — Un Líder con Maestría en Políticas Públicas por ...Mario Mendoza Marichal
Mario Mendoza Marichal: Un Líder con Maestría en Políticas Públicas por la Universidad de Chicago
Mario Mendoza Marichal es un profesional destacado en el ámbito de las políticas públicas, con una sólida formación académica y una amplia trayectoria en los sectores público y privado.
Este documento presenta una introducción al derecho administrativo. Define el derecho administrativo como la rama del derecho público que regula la actividad del estado cuando se realiza en forma de función administrativa. Explora los elementos de esta definición, las características del derecho administrativo, sus fuentes formales y reales, y sus relaciones con otras disciplinas jurídicas como el derecho constitucional y el derecho civil. También presenta conceptos clave como el estado, sus elementos constitutivos y funciones.
Este documento presenta una introducción a la administración pública en Perú. Cubre el origen y desarrollo histórico del estado peruano, incluyendo los modelos de estado liberal, social y democrático de derecho, y regulador. También describe la estructura del estado peruano, incluyendo los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como los gobiernos regionales y locales. Finalmente, introduce los principios del buen gobierno como transparencia, participación y rendición de cuentas, y su aplicación a la administración públic
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Este documento describe el objeto de estudio del derecho administrativo según el autor Agustín Gordillo. Primero, analiza la regulación y estudio de la función administrativa, incluyendo la organización de la administración pública y los límites a su actividad. Segundo, examina la legítima defensa de los particulares contra el ejercicio de la función administrativa. Tercero, estudia la protección judicial del administrado frente a posibles abusos de la administración.
TEMA 2. La personeria juridica del derecho administrativo drpedroblanco
Este documento resume los conceptos clave del Derecho Administrativo y la Administración Pública. Explica que la Administración Pública tiene personalidad jurídica y que el Derecho Administrativo regula sus privilegios y prerrogativas, al tiempo que protege los derechos de los ciudadanos. También clasifica los diferentes tipos de administraciones y explica las características del régimen jurídico administrativo en comparación con el derecho privado.
Este documento contiene la evaluación de tres unidades de estudio de derecho administrativo paraguayo realizada por el alumno Victor Almeida Chaparro. En la primera unidad, define derecho administrativo y fuentes formales e informales. En la segunda unidad, contesta preguntas sobre principios como responsabilidad y moralidad. En la tercera unidad, define principios vinculados a la actividad funcional como legalidad y eficacia, y determina la estructura administrativa en Paraguay.
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El documento describe la estructura del Estado peruano según la Constitución de 1993. Se divide en tres poderes: el Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente, que se encarga de la función administrativa; el Poder Legislativo, compuesto por el Congreso, que se encarga de la función legislativa; y el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema, que se encarga de la función jurisdiccional. Además, existen gobiernos regionales y locales que forman parte de la Administración Pública.
Este documento trata sobre el derecho administrativo y la administración pública. Explica conceptos clave como la organización administrativa, las funciones del Estado, la competencia y jerarquía de los órganos administrativos, y los principios que rigen la actividad de la administración como la legalidad y la discrecionalidad. Además, define términos como fisco, gobierno y actos administrativos, y describe las diferentes teorías sobre la naturaleza de la administración.
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El documento describe las modificaciones recientes a la Ley del Procedimiento Administrativo General de Perú. Se aprobó un nuevo Texto Único Ordenado que incorpora enmiendas e incluye 5 títulos, 19 capítulos y 265 artículos. El nuevo TUO entró en vigencia en enero de 2019 y derogó la versión anterior.
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Este documento describe el nuevo Texto Único Ordenado de la Ley No 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que entró en vigencia en enero de 2019. Incorpora modificaciones hechas mediante un decreto legislativo y consta ahora de 5 títulos, 19 capítulos, 265 artículos y varias disposiciones complementarias y transitorias. Se derogó el anterior Texto Único Ordenado de esta ley.
El documento describe las relaciones entre el Derecho Administrativo y otras disciplinas jurídicas y no jurídicas. Explica que el Derecho Administrativo se origina en el Derecho Constitucional y se desarrolla dentro de él. También está vinculado con el Derecho Internacional, Civil, Procesal, Penal, Comercial, Laboral, Tributario, Registral, Industrial y otras disciplinas no jurídicas como la Administración, Historia, Economía, Educación y Antropología.
El documento describe las diferentes actividades y funciones de la administración pública, como la actividad de policía, prestacional, de fomento, normativa, sancionadora y cuasijurisdiccional. También explica las fuentes del ordenamiento administrativo, los principios y finalidades del procedimiento administrativo, así como los diferentes tipos de procedimientos como el bilateral, concurrencial, sancionador y trilateral.
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METODOS DE VALUACIÓN DE INVENTARIOS.pptxBrendaRub1
Los metodos de valuación de inentarios permiten gestionar y evaluar de una manera más eficiente los inventarios a nivel económico, este documento contiene los mas usados y la importancia de conocerlos para poder aplicarlos de la manera mas conveniente en la empresa
Bienvenido al mundo real de la teoría organizacional. La suerte cambiante de Xerox
muestra la teoría organizacional en acción. Los directivos de Xerox estaban muy involucrados en la teoría organizacional cada día de su vida laboral; pero muchos nunca se
dieron cuenta de ello. Los gerentes de la empresa no entendían muy bien la manera en que
la organización se relacionaba con el entorno o cómo debía funcionar internamente. Los
conceptos de la teoría organizacional han ayudado a que Anne Mulcahy y Úrsula analicen
y diagnostiquen lo que sucede, así como los cambios necesarios para que la empresa siga
siendo competitiva. La teoría organizacional proporciona las herramientas para explicar
el declive de Xerox, entender la transformación realizada por Mulcahy y reconocer algunos pasos que Burns pudo tomar para mantener a Xerox competitiva.
Numerosas organizaciones han enfrentado problemas similares. Los directivos de
American Airlines, por ejemplo, que una vez fue la aerolínea más grande de Estados
Unidos, han estado luchando durante los últimos diez años para encontrar la fórmula
adecuada para mantener a la empresa una vez más orgullosa y competitiva. La compañía
matriz de American, AMR Corporation, acumuló $11.6 mil millones en pérdidas de 2001
a 2011 y no ha tenido un año rentable desde 2007.2
O considere los errores organizacionales dramáticos ilustrados por la crisis de 2008 en el sector de la industria hipotecaria
y de las finanzas en los Estados Unidos. Bear Stearns desapareció y Lehman Brothers se
declaró en quiebra. American International Group (AIG) buscó un rescate del gobierno
estadounidense. Otro icono, Merrill Lynch, fue salvado por formar parte de Bank of
America, que ya le había arrebatado al prestamista hipotecario Countrywide Financial
Corporation.3
La crisis de 2008 en el sector financiero de Estados Unidos representó un
cambio y una incertidumbre en una escala sin precedentes, y hasta cierto grado, afectó a
los gerentes en todo tipo de organizaciones e industrias del mundo en los años venideros.
2. INICIO
LOGRO DEAPRENDIZAJE DE LA UNIDAD 1:
Al finalizar la Unidad 1, los estudiantes distinguen las particularidades del
Derecho Administrativo frente a las demás ramas del Derecho y podrá
elaborar su propia aproximación conceptual a la Administración Publica y
su problemática.
LOGRO DEAPRENDIZAJE DE LASESIÓN 2:
Al finalizar la Unidad 1, los estudiantes tienen noción del concepto de
Derecho Administrativo y distinguen las potestades con que actúa la
Administración Pública
3. UTILIDAD
La sesión 2, es útil porque que brinda
herramientas a los estudiantes para poder identificar
qué potestades administrativas son ejercidas por el
Estado.
5. Son muchos los autores que se han esforzado en dar un concepto de Derecho
administrativo, dando lugar a diferentes posiciones doctrinales:
MARTÍNEZ LÓPEZ-MUÑIZ, catedrático español de derecho administrativo, lo
conceptúa como “conjunto de normas del Derecho público interno que regulan la
organización y la actividad delas Administraciones públicas”.
GORDILLO, jurista argentino, "el derecho administrativo es la rama del derecho público
que estudia el ejercicio de la función administrativa y la protección judicial existente
contraésta".
ZANOBINI, jurista italiano, “El Derecho administrativo es aquella parte del Derecho
público que tiene por objeto la organización, los medios y las formas de la
actividad de las Administraciones Públicas y las consiguientes relaciones jurídicas
entre aquéllas y otrossujetos”.
DROMI, jurista argentino, "el derecho administrativo es el conjunto de normas y
principios que regulan y rigen el ejercicio de una de las funciones del poder, la
función administrativa que es.
POSADA, jurista español, habla de “orden jurídico de la actividad encaminada a
procurar la buena disposición de las AdministracionesPúblicas”.
CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
TRANSFORMACIÓN
TRANSFORMACIÓN
7. TRANSFORMACIÓN
1.- Es un derecho autónomo: Desarrolla sus propios
principios y normas, además tiene una finalidad definida:
interés público.
2.- De Derecho Público interno: Porque regula la actuación de las
administraciones públicas frente a otras administración, frente a
los administrados y frente a sí mismas.
3.- Es un derecho de organización: Porque las normas
administrativas determinan la estructuración jerárquica de los
órganos administrativos de acuerdo a los lineamientos
establecidos en cada administración pública.
4.- Es un derecho de privilegios: Porque regulas las
potestades administrativas (sancionadora, disciplinaria,
etc.).
5.- Es un derecho de garantías: Es un derecho que establece las
garantías de los particulares, dando una especial protección
judicial al individuo para compensar así las amplias atribuciones
que se otorgan a la administración, y remarcando el necesario
control judicial sobre la actividad administrativa, esto se estudia
como parte de otra disciplina, el derecho procesal administrativo.
8. TRANSFORMACIÓN
6. Es un derecho evolutivo: Porque se adapta a nuevas situaciones, los diferentes países han
venido consolidando su derecho administrativo con rasgos propios que se derivan de sus
necesidades y conveniencias específicas, con mayor o menor influencia o autonomía.
9. TRANSFORMACIÓN
7.- Es un derecho relacionado: Tiene relación con otras ramas del derechos, tales como:
• Derecho constitucional: las normas del derecho administrativo, como en general todas las
reglas del derecho emanadas de los poderes constituidos, están subordinadas a la
constitución.
• Derecho penal: se encarga de penalizar delitos para mantener en estricto orden el sector de
la administración. Derecho administrativo sancionador.
• Derecho tributario: Sus relaciones son estrechas ya que los órganos y las formas de
aplicación de las leyes tributarias son de carácter administrativo.
• Derecho procesal: los litigios que tienen su origen en los actos de la administración.
Ejemplo: Proceso ContenciosoAdministrativo.
• Otros: Derecho consumidor, derecho de la competencia, derecho de la propiedad
intelectual, derecho de hidrocarburos, derecho minero, derecho telecomunicaciones,
derecho bancario y fnanciero.
10. Privilegios de la Administración Pública:
• Modificar unilateralmente la situación
jurídica de los administrados (Autotutela
declarativa)
• Ejecutar sus decisiones (Autotutela
ejecutiva: Ejecución forzosa)
- Inembargabilidad de los bienes de la AP
(de dominio público): ¿admite
excepciones?
TRANSFORMACIÓN
11. Clasificación de Actividades de la Administración Pública
Según Gaspar Ariño se clasifica de la siguiente forma:
De Policía
Limitación u
ordenación de
derechos para
una ordenada
convivencia.
Ejemplo:
Autorizacione
s y licencias.
De Fomento
Ofrece
incentivos,
estímulos o
reconocimient
o para que
particulares
provean
beneficios a
colectividad.
Ejemplo:
Reactiva Perú
De Servicio
Público
Empresas
estatales
presan
directamente
el servicio o
delegan
empresa
privadas la
prestación de
servicios
público.
Sancionador
a
Impone
sanción
administrativa
por conductas
infractoras.
Solución de
Controversia
s
Actividad
administrativa
que resuelve
conflicto entre
administrados
. Ejemplo:
Indecopi)
Empresarial
Intervención
estatal para la
dación de
bienes y
servicios al
mercado.
(Ejm. Banco
de la Nación,
COFIDE,
Petroperú)
Planificación
Mediante
criterios
racionales se
elabora un
plan que
ordenen las
actividades
administrativa
s a nivel
sectorial o
nacional.
Ejemplo: Plan
de Salud,
Forestal,
Ordenación
Urbana,
Planes
Provinciales,
etc.
TRANSFORMACIÓN
12. TRANSFORMACIÓN
Fundamentos de la Fiscalización Administrativa
▹Forma parte de la denominada actividad de “Policía
Administrativa” (Fernandez Ramos, 2002)
▹“Actividad de la AP en la se examina la conducta
realizada por los administrados para comprobar el
cumplimiento de los deberes, prohibiciones y
limitaciones a que están sometidos” (Rebollo Puig,
2013)
▹Verificación del cumplimiento normativo de
actividades. ¿Qué actividades?: Aquellas que
involucran el interés público.
*Principio de Legalidad. La facultad fiscalizadora debe
estar contenida en el norma de rango legal
13. TRANSFORMACIÓN
▹Concepto de actividad de fiscalización según la Ley N° 27444, LPAG (art. 239):
“La actividad de fiscalización constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra
fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo,
de gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos”.
▹Finalidad preventiva y correctiva de la actividad de fiscalización (Moron Urbina, 2019):
• Preventiva: previene los incumplimientos. Ejemplo: SUNAT (fiscalización electrónica), SBS,
INDECOPI, SUNAFIL.
• Correctiva: Corrige los incumplimiento, por ejemplo mediante medidas correctivas u otras.
Ejemplo: SUNAT, SBS, INDECOPI.
Desde un Análisis Económico del Derecho (AED): el Estado debe enfatizar las fiscalizaciones
preventivas, por ser más eficientes.
Fundamentos de la Fiscalización Administrativac
14. TRANSFORMACIÓN
Caracteres de la actividad de fiscalización
▹Carácter unilateral: El fiscalizado está sujeto a esta potestad dentro de una relación
de subordinación
▹Carácter restrictivo: La fiscalización tiene una incidencia negativa en la libertad de
los fiscalizados (Deber de colaboración. El administrado soporta la medida que derive
de la fiscalización).
▹Carácter técnico: La AP verifica si la actividad privada se encuentra satisfaciendo
determinados estándares previos (ejemplo: límite máximo permitido de contaminación,
si un edificio cumple con las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones, etc).
▹Carácter inmediato: Contacto directo con el objeto de la actividad. No debe ser
especulativa, no comprobable.
▹Carácter singular y transitorio: Singular porque sólo fiscaliza lo que es objeto de su
competencia (v.g. SUNAT no fiscaliza edificaciones).
▹Carácter reglado: la actuación de la AP debe sujetarse a ley (principio de legalidad).
(Ver artículos 239 y siguientes del TUO de la LPAG)
▹Carácter instrumental: es un instrumento para lograr la convivencia social
armonioza.
15. TRANSFORMACIÓN
Fundamentos de potestad sancionadora de la
Administración Pública
▹El poder punitivo del Estado.
▹“El derecho penal como última ratio”
▹AED: la Administración es más eficiente (actualmente)
para imponer sanciones y cumplir la finalidad disuasiva de
éstas, en la medida de lo posible.
▹Finalidad de potestad sancionadora administrativa:
sancionar conductas ilegales. Residual: disuasiva. No
tiene finalidad “educativa”.
▹Vinculación de la fiscalización y sanción administrativa
16. TRANSFORMACIÓN
Principios fundamentales de la Potestad
Sancionadora de la Administración Pública
▹Fundamentalmente, el Procedimiento Administrativo
Sancionador debe proteger las mismas garantías del Debido
Proceso aplicable al derecho penal. (STC N° EXP. N.° 02098-
2010-PA/TC)
▸Principios de la potestad sancionadora (art. 248 del TUO de
la LPAG)
Principio de legalidad: “Sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las
entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsión de las
consecuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar
a un administrado, las que en ningún caso habilitarán a disponer la privación
de libertad”
Debido Procedimiento
Razonabilidad
Tipicidad
Irrectroactividad
Culpabilidad: subjetiva (excepción: sanciones tributarias)
Non bis in idem
17. Con relación al Informe Técnico N° 000020-2021-CLC/INDECOPI, responda lo siguiente:
- ¿Qué se entiende por el rol solidario y subsidiario del Estado?
- Indique desde el punto de vista jurídico, ¿con qué derechos o principios constitucionales entra en
conflicto el Proyecto de Ley?
- Identifique en pocas palabras ¿Cuáles son los problemas inherentes al control de precios?
- De acuerdo a la Secretaria Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia ¿Qué
alternativas debería impulsar el estado para proteger a los consumidores frente a los
comportamientos oportunistas de proveedores en situaciones de escasez?
- En el caso hipotético que el proyecto de ley sea promulgado, según el Proyecto de Ley ¿qué
autoridad especifica del Poder Ejecutivo está facultada para encargarse de la regulación de precios?
PRÁCTICA
