Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 13 Tahun 2011 memperkenalkan pelaksanaan Saraan Baru Perkhidmatan Awam (SBPA) untuk pegawai perkhidmatan pendidikan, menggantikan sistem Saraan Malaysia (SSM) dengan penekanan pada pengiktirafan peranan guru dan peningkatan kualiti pendidikan. Ia merangkumi perubahan dalam struktur perkhidmatan, syarat lantikan, gaji, elaun, serta kemajuan kerjaya mengikut kategori guru. Matlamatnya adalah untuk meningkatkan prestasi, daya saing, dan martabat profesion keguruan dalam perkhidmatan awam Malaysia.