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1. ‫اﻝﻤﺠﻠﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ، ‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﻌﻠوم‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬
---
‫اﻝﻤﺠﻠد‬
:
57
‫اﻝﻌدد‬ ،
:
02
‫اﻝﺴﻨﺔ‬،
:
2020
‫اﻝﺼﻔﺤﺔ‬ ،
:
630
-
654
- 630 -
‫ارﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻜﻘﻴد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
Reconstruction easements as a restriction to the right to build
‫د‬
/
‫ﺨﻨوﺴﻲ‬ ‫ﻴﻤﺔ‬‫ر‬‫ﻜ‬
‫د‬
/
‫ﻤﻘدم‬ ‫رﺸﺎ‬
∗
‫ﺒوﻨﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺠﻴﻼﻝﻲ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
-
‫ﻤﻠﻴﺎﻨﺔ‬ ‫ﺨﻤﻴس‬
‫ﺒوﻨﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺠﻴﻼﻝﻲ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
-
‫ﻤﻠﻴﺎﻨﺔ‬ ‫ﺨﻤﻴس‬
‫اﻻرﺴﺎل‬ ‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ﺘﺎ‬
:
09
/
11
/
2019
‫اﻝﻘﺒول‬ ‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ﺘﺎ‬
:
09
/
03
/
2020
‫اﻝﻨﺸر‬ ‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ﺘﺎ‬
:
22
/
03
/
2020
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اﻝﻤﻠﺨص‬
:
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫اﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺤدود‬ ‫ﺘﺒﻴﺎن‬ ‫إﻝﻰ‬ ،‫اﻝﻤﻘﺎل‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻴﻬدف‬
‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺘﺜﻘل‬ ‫ﻝﻤﺎ‬ ،‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋن‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤﺘﻔر‬
‫ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻝوﺤدﻫﺎ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺨدﻤﺔ‬ ،‫ﻤﺘﻨوﻋﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫ﻋﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﺒﺎ‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫وظﻴﻔﺘﻬﺎ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻤﻌﺎ‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬
.
‫وﻤدى‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨص‬ ‫إﺼدار‬ ‫ﺒﺸﺄن‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﺎ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺒﺎﻹدا‬ ‫اﻝﻤﻨوط‬ ‫اﻝدور‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﻜﺸف‬ ‫وﻜذا‬
‫ا‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫اﻤﺎت‬
‫ز‬‫ﺒﺎﻝﺘ‬ ‫ﺘﻘﻴدﻫﺎ‬
‫ﻤن‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺴ‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺨص‬
‫ر‬ ‫ﻤﻀﻤون‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻀﻤﺎن‬ ‫ﻓرض‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺴﻬر‬‫و‬ ،‫ﻝﺘﻌﻤﻴر‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ﺸﺨص‬ ‫ﻜل‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺼﺎﺤب‬
.
‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻌﺎدﻴﺔ‬‫و‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ،‫ﺠﻬﺎﺘﻪ‬ ‫ﺒﻤﺨﺘﻠف‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫ﺘدﺨل‬ ‫از‬
‫ر‬‫إﺒ‬ ‫إﻝﻰ‬ ،‫اﻝﻤﻘﺎل‬ ‫ﻴﺴﻌﻰ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬
‫اﻝ‬ ‫ﻝﻠﻐﻴر‬ ‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺘوﻓﻴر‬ ‫ﻤﻊ‬ ،‫ﻗﻬﺎ‬‫ر‬‫ﺨ‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
‫ﻗﻬﺎ‬‫ر‬‫ﺨ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻤﺘﻀرر‬
.
‫اﻝﻤﻔﺘﺎﺤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻜﻠﻤﺎت‬
:
‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ا‬
–
‫ﻤﻠﻜﻴﺔ‬
-
‫ﺘﻌﻤﻴر‬
-
‫رﺨص‬
–
‫ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺠﻬﺎت‬
.
Abstract:
This article aims to identify the limits of the use of the right to build that flows from the
right to property. These limits burden the private property in the form work of its social
function with diverse urban easements, whether they solely serve the public interest or both of
the public and self interest simultaneously. This article also discloses the legal role entrusted
to the administration concerning the issuance of building permits, and the extent of its
adherence to the reconstruction easements obligation’s, as well as to ensure the
implementation of the building permits content’s by the landlord or anyone else involved in
the construction process.
Furthermore this article seeks to highlight the intervention of the jurisdiction both
administrative and ordinary to protect the reconstruction easements that gets violated, as well
as to provide juridical protection to aggrieved third parties due
Keywords:Easements-Property –Urban -Permit -Juridical actors.
‫ا‬ ‫ا‬
:
‫"م‬#$ %&‫ر‬ *

2. ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻜﻘﻴد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
- 631 -
‫ﻤﻘدﻤﺔ‬
:
‫ﻴ‬
‫ﻌﺘﺒر‬
‫ﻴﺎ‬‫ر‬‫دﺴﺘو‬ ‫اﻝﻤﻜرس‬ ،‫اﻝﻤﻜﻴﺔ‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻋﺔ‬
‫اﻝﻤﺘﻔر‬ ‫اﻝﺤﻘوق‬ ‫إﺤدى‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤق‬
)
‫اﻝﻤﺎدة‬
64
‫ﻤن‬
‫اﻝدﺴﺘور‬
(
‫وﻗﺎﻨوﻨﻴﺎ‬
)
‫اﻝﻤﺎدة‬
674
‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
(
‫ﻓﻲ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫أن‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻝﺤق‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫أن‬ ‫ﻏﻴر‬ ،
‫ﺘﺎ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻜل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻤﺜل‬ ‫اﻷرض‬ ‫أن‬‫و‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ،‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫رﺴﻤﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺤدود‬ ‫إطﺎر‬
‫اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬ ‫ﻴﺨﻴﺔ‬‫ر‬
،‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤﺎﺠﺎت‬ ‫ﺒﺈﺸﺒﺎع‬ ‫ﺘﻌﻠﻘت‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺴ‬ ،‫ﻤﻨﺸودة‬ ‫ﺘﻨﻤوﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻜل‬ ‫أﺴﺎس‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺠﻌﻠت‬ ،‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫و‬
‫اﻝﺘﺠﻬﻴز‬ ‫ﻤﻨﺸﺂت‬ ‫وﻤﺨﺘﻠف‬ ‫اﻝﺴﻜن‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀرو‬ ‫اﻝﺤﺎﺠﺎت‬ ‫ﻝﺘﻐطﻴﺔ‬ ‫أو‬ ،‫اﻝﻔﻼﺤﻴﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
.
‫اﻝطﺒﻴﻌﻴ‬ ‫اﻷوﺴﺎط‬‫و‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﺤﻴط‬ ‫اﻝﻤﺴﺎس‬ ‫دون‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫أن‬ ‫ﻴﺠب‬ ،‫اﻝﺤﺎﺠﺎت‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬ ‫إن‬
‫اث‬
‫ر‬‫اﻝﺘ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻨﺎظر‬‫و‬ ‫ﺔ‬
‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫إﻴﺠﺎد‬ ‫ﻏﺎﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫ﺘﻀﻤﻨت‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬ ‫أن‬ ‫ذﻝك‬ ،‫اﻝﺒﻴﺌﻲ‬ ‫اﻝﺒﻌد‬‫و‬ ،‫ﻴﺨﻲ‬‫ر‬‫اﻝﺘﺎ‬
‫اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻜوظﻴﻔﺔ‬ ‫ﻫﺎ‬
‫ودور‬ ،‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﻹﺸﺒﺎع‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺒوﺼﻔﻬﺎ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷرض‬ ‫اﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺒﻴن‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﻴود‬ ‫ﻓرض‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ،‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻝﺨدﻤﺔ‬ ‫ﻗررت‬
.
‫اﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﺤد‬ ‫ﻜﺤدود‬ ‫ﺠﺎءت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﺒﺎ‬ ‫ﻴﻌرف‬ ‫ﻤﺎ‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻗﻴود‬ ‫ﺘطﺒﻴﻘﺎت‬ ‫أﻫم‬ ‫وﻤن‬
‫ة‬
‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫وﺘﺴﻠﻤﻪ‬ ‫ﻩ‬
‫ر‬‫ﺘﺤﻀ‬ ‫اﻝذي‬ ،‫ﺒﺎﻝﺒﻨﺎء‬ ‫اﻝﻤﺴﺒق‬ ‫ﺨﻴص‬
‫اﻝﺘر‬ ‫ﻨظﺎم‬ ‫ﻓرض‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫ا‬ ‫اﻝﻤﻘﺎﺼد‬ ‫ﻝﺘﺠﺴﻴد‬ ،‫ﻗﺎﻨوﻨﺎ‬ ‫اﻝﻤطﻠوﺒﺔ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫ﻀوء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ى‬
‫ﻝﻜﺒر‬
‫ار‬‫و‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﺤﻘوق‬ ‫وﻀﻤﺎن‬ ،‫ان‬
‫ر‬‫ﻝﻠﻌﻤ‬ ‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻝﻤظﻬر‬ ‫وﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝوﺴط‬ ‫ﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻤﺜل‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ،‫اﻝﻤﻨﺘﻬﺠﺔ‬
.
‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ام‬
‫ر‬‫اﺤﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺴﻬر‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫آﻤ‬ ‫وﺘﻨظﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬ ‫أدرﺠت‬ ‫ﻝذا‬
‫اﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‬‫و‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫أﺠﻬ‬ ‫ﺒﻤﺨﺘﻠف‬ ‫اﻝﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻹدا‬
،‫اﻝﺒﻌدﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﻤﺎرﺴﺔ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ،
‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫طﻠﺒﺎ‬ ‫إﻝﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﻠﺠوء‬ ‫ﻋﻨد‬ ،‫اﺌﻴﺔ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬‫و‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎدﻴﺔ‬‫و‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻬﺎت‬ ‫وﻜذا‬
.
‫ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ،‫ﺘﻘدم‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫اﻨطﻼﻗﺎ‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻜﻘﻴد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ارﺘﻔﺎﻗﺎت‬ ‫ع‬
‫ﻤوﻀو‬
‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﻀوء‬
‫ﺌﻴﺴﺔ‬‫ر‬‫اﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔاﻝ‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻴ‬
‫ﺔ‬
:
‫ﻋن‬ ‫ﻤﺘﻔرع‬ ‫ﻜﺤق‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺤﻘﻪ‬ ‫اﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴد‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻤدى‬ ‫أي‬ ‫إﻝﻰ‬
‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫ﻋﻤ‬ ‫ﺒﺎرﺘﻔﺎﻗﺎت‬ ‫إﺜﻘﺎﻝﻬﺎ‬ ‫ﻋﻨد‬ ،‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻝﺤق‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝوظﻴﻔﺔ‬ ‫ﻫدر‬ ‫دون‬ ،‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ؟‬ ‫ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺨدﻤﺔ‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻋﻴﺔ‬
‫اﻝﻔر‬ ‫اﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺎت‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ع‬
‫ﺘﺘﻔر‬
:
‫ﺒ‬ ‫اﻝﻤﻘﺼود‬ ‫ﻤﺎ‬
‫ﻝﻤﺨﺘﻠف‬ ‫اﻝﻤﻨظﻤﺔ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫اﻝﻘ‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ؟‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫وﻤﺎ‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﺎ‬
‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ظﻠﻬﺎ؟‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﺒﻨﺎء‬ ‫اﻝﺘرﺨﻴص‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﺴﻠطﺔ‬ ‫وﺤدود‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻝﺤق‬ ‫اﻝﻤﻘﻴدة‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻨ‬
‫اﻝ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﻻ‬ ‫ﻤﺨﺎﻝﻔﺔ‬ ‫ﺒﻨﺎء‬ ‫ﺨﺼﺔ‬
‫ر‬ ‫ﺘﺴﻠﻴم‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﺎ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﻘر‬ ‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻨ‬
‫ﻗﺎ‬‫ر‬‫ﺨ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﺘﻌﻤﻴر‬
‫ﻝﻠﻐﻴر؟‬ ‫ﻀرر‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﻨﺘﺞ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫إذا‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﻝﺘﻠك‬
‫اﻵﺘﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﺴﻨﺘﺒﻊ‬ ،‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ﻋﺔ‬
‫اﻝﻤﺘﻔر‬ ‫اﻷﺴﺌﻠﺔ‬‫و‬ ‫ﺌﻴس‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝﺘﺴﺎؤل‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻹﺠﺎﺒﺔ‬‫و‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺔ‬
:
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻤﺒﺤث‬
:
‫ﻤﺎﻫﻴﺔ‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ارﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫اﻝﺜﺎ‬ ‫اﻝﻤﺒﺤث‬
‫ﻨﻲ‬
:
‫ا‬ ‫ﺨرق‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫ة‬
‫اﻝﻤﻘرر‬ ‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫رﺘﻔﺎﻗ‬
‫ﺎﺘﺎﻝ‬
‫ﺘ‬
‫ﻌﻤ‬
‫ﻴر‬

3. ‫ﺨﻨوﺴﻲ‬ ‫ﻴﻤﺔ‬‫ر‬‫ﻜ‬
/
‫ﻤﻘدم‬ ‫رﺸﺎ‬
- 632 -
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻤﺒﺤث‬
:
‫ﻤﺎﻫﻴﺔ‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ارﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‬ ‫وﺘﺒﻴﺎن‬ ‫ﻤﻔﻬوﻤﻬﺎ‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻻﺒد‬ ،‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﺒﻜﻨﻪ‬ ‫ﻝﻺﻝﻤﺎم‬
)
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻤطﻠب‬
(
‫ﺜم‬ ،
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻨ‬ ‫اض‬
‫ر‬‫اﺴﺘﻌ‬
)
‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤطﻠب‬
.(
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻤطﻠب‬
:
‫ﻤﻔﻬوم‬
‫وﺨﺼﺎﺌص‬
‫ارﺘﻔﺎﻗ‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺎت‬
‫إﻝﻰ‬ ‫ان‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﺘﺘﻌرض‬ ‫ﻝم‬
‫ﺨﺎص‬ ‫ﻤﻔﻬوم‬ ‫وﻀﻊ‬
‫ﺒ‬
‫ﻋرف‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻋﻜس‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﺎ‬
‫اﻝﺨﺎص‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻤﻔﻬوم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﺤث‬ ‫وﺠب‬ ‫ﻝذا‬ ،
)
‫اﻷول‬ ‫ع‬
‫اﻝﻔر‬
(
‫ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‬ ‫أﻫم‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫ﺜم‬ ،
‫ﺨﺎص‬ ‫ع‬
‫ﻨو‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﻲ‬ ‫ﻜﻨظﺎم‬ ‫ﻫﺎ‬
‫ﺘﻤﻴز‬ ‫اﻝﺘﻲ‬
)
‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻔر‬
.(
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻔرع‬
:
‫ا‬ ‫ﻤﻔﻬوم‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫رﺘﻔﺎﻗﺎت‬
،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﻻ‬ ‫ﻤﻔﻬوم‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝوﺼول‬ ‫أﺠل‬ ‫ﻤن‬
‫ﻤن‬ ‫ﻻﺒد‬
‫اض‬
‫ر‬‫اﺴﺘﻌ‬
‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﺘﻌ‬
‫اﻝ‬
‫ﻠﻐ‬
‫ﻝﻜﻠﻤﺔ‬ ‫وي‬
‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬
)
‫ﻻ‬
‫أو‬
(
،
‫اﻝﻤﻌﻨﻰ‬ ‫ﺘﺒﻴﺎن‬ ‫ﺜم‬
‫ا‬
‫ﻻ‬
‫ﺼطﻼﺤ‬
‫ﻲ‬
‫اﻝ‬
‫ﻋ‬
‫ﺸر‬
‫ﻲ‬
‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻝﻤﺼطﻠﺢ‬
)
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‬
(
،
‫ﻴف‬‫ر‬‫ﺘﻌ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫ﻤﺤﺎوﻝﺔ‬ ‫ﺜم‬
‫اﻝ‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﺘﻌ‬ ‫اض‬
‫ر‬‫اﺴﺘﻌ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﻻ‬
‫ﻘﺎﻨوﻨ‬
‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫اﻝﺨﺎص‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ﻝﻼ‬ ‫ﻲ‬
)
‫ﺜﺎﻝﺜﺎ‬
.(
‫أوﻻ‬
-
‫اﻝﻠﻐوي‬ ‫اﻝﺘﻌرﻴف‬
‫اﻻرﺘﻔﺎق‬ ‫ﻝﻜﻠﻤﺔ‬
‫ﻓق‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﻤﺎدة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻌرب‬ ‫ﻝﺴﺎن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺎء‬
:
‫ﻓﻴق‬‫ر‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫وﻫو‬ ‫ﺒﺎﻷﻤر‬ ‫ﻓق‬‫ر‬‫و‬ ،‫اﻝﻌﻨف‬ ‫ﻀد‬ ‫اء‬
‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﺒﻜﺴر‬ ‫ﻓق‬‫ر‬‫اﻝ‬
:
،‫ﻝطﻴف‬
‫ﻓق‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬‫و‬
:
‫ﻓﻼن‬ ‫وﺒﺎت‬ ‫ﻓﻘﻪ‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫أﺨذ‬ ‫إذا‬ ‫ﺘﻤزق‬ ‫وﻗد‬ ،‫ﺘوﻜﺄ‬ ‫ﺘﻔق‬‫ر‬‫ا‬‫و‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻓق‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫وﻗد‬ ،‫اﻝﻤﺨدة‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺘﻜﺄ‬
‫ﻤﺘﻜﺌﺎ‬ ‫أي‬ ‫ﺘﻔﻘﺎ‬‫ر‬‫ﻤ‬
‫ﻴدﻩ‬ ‫ﻓق‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
.
‫و‬
‫ﻴﻘﺎل‬
‫ﻓﻘﺎء‬‫ر‬ ‫ا‬‫و‬‫ﺼﺎر‬ ‫ا‬‫و‬‫ﺘﻔﻘ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬ ‫اﻝﻘوم‬ ‫اﻓق‬
‫ر‬‫ﺘ‬
‫ﺒﻪ‬ ‫اﻨﺘﻔﻌت‬‫و‬ ‫ﺘﻔﻘت‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻷﻤر‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓق‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬‫و‬ ‫ﻓق‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﻜذﻝك‬ ،
.
‫وﻗد‬
‫ﺘﻌﺎﻝﻰ‬ ‫ﻗوﻝﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺎء‬
‫ﻓﻲ‬
‫اﻵﻴﺔ‬ ‫اﻝﻜﻬف‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺴو‬
16
)
‫ﻤرﻓﻘﺎ‬ ‫أﻤرﻜم‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻝﻜم‬ ‫وﻴﻬﻲء‬
(
‫ﺒﻤﻌﻨﻰ‬ ،
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﺘﺴﺘﻌﻴﻨون‬ ‫ﻤﺎ‬
‫ﻋﻴﺸﻜم‬
1
.
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‬
-
‫اﻻﺼطﻼﺤﻲ‬ ‫اﻝﺘﻌرﻴف‬
‫ﻋﻲ‬
‫اﻝﺸر‬
‫اﻻرﺘﻔﺎق‬ ‫ﻝﻤﻌﻨﻰ‬
‫ﻨﻤﺎ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ،‫ﻤﺎﻨﻊ‬ ‫ﺠﺎﻤﻊ‬ ‫ﺸﺎﻤل‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫ﺒﺘﻌ‬ ‫ﻴﻌرف‬ ‫وﻝم‬ ،‫ﺒﻪ‬ ‫ﺨﺎص‬ ‫ﺒﺒﺎب‬ ‫اﻹﺴﻼﻤﻲ‬ ‫اﻝﻔﻘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻴﺤظﻰ‬ ‫ﻝم‬
،‫اﻝﻔﻘﻪ‬ ‫اب‬‫و‬‫أﺒ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻗﺔ‬‫ر‬‫ﻤﺘﻔ‬ ‫اطن‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻩ‬
‫ر‬‫ذﻜ‬ ‫ورد‬
‫ﺒﺄﻨﻪ‬ ‫اﻝﻔﻘﻬﺎء‬ ‫ﻓﻪ‬‫ر‬‫ﻋ‬ ‫ذﻝك‬ ‫ﻏم‬
‫ور‬
":
‫ﻝﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﻋﻘﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻘرر‬ ‫ﺤق‬
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫ﻤﺎﻝك‬ ‫ﻝﻐﻴر‬ ‫ﻤﻤﻠوك‬ ‫آﺨر‬ ‫ﻋﻘﺎر‬
"
‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ا‬‫و‬‫ﻋد‬ ‫ﺜم‬ ،
‫اﻝﻤرور‬‫و‬ ،‫اﻝﻤﺴﻴل‬‫و‬ ،‫ى‬
‫اﻝﻤﺠر‬‫و‬ ،‫اﻝﺸرب‬ ‫ﺤق‬
.
‫اﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﺤﻘوق‬ ‫ا‬‫و‬‫ﻗﺴﻤ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻨﻴن‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫وﺘﻨظﻤﻬﺎ‬ ،‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ج‬
‫ﺘﻨدر‬
‫ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ى‬
‫أﺨر‬‫و‬ ‫أﺴﻴﺔ‬
‫ر‬
2
.
1
-
،‫ي‬
‫اﻝﻤﺼر‬ ‫ﻴﻘﻲ‬‫ر‬‫اﻹﻓ‬ ‫ﻤﻨظور‬ ‫اﺒن‬ ‫ﻤﻜرم‬ ‫ﺒن‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﺠﻤﺎل‬ ‫اﻝﻔﻀل‬ ‫أﺒﻲ‬
‫ﻓﺘﺤﻲ‬ ‫ﻤﺠدي‬ ‫و‬ ‫ﺸﺎدي‬ ‫أﺒو‬ ‫ﺴﻠﻴﻤﺎن‬ ‫ﻴﺎﺴر‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬
‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫اث‬
‫ر‬‫ﻝﻠﺘ‬ ‫اﻝﺘوﻓﻴﻘﻴﺔ‬ ‫دار‬ ،‫اﻝﺨﺎﻤس‬ ‫اﻝﻤﺠﻠد‬ ،‫اﻝﻌرب‬ ‫ﻝﺴﺎن‬ ،‫اﻝﺴﻴد‬
-
،‫ﻤﺼر‬
2009
‫ص‬ ،
322
.
2
-
‫اﻹﺴﻼﻤﻲ‬ ‫اﻝﻔﻘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤدﺨل‬ ،‫ﺸﻠﺒﻲ‬ ‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤﺤﻤد‬
)
‫وﻤذاﻫﺒﻪ‬ ‫ﻴﺨﻪ‬‫ر‬‫وﺘﺎ‬ ‫ﻴﻔﻪ‬‫ر‬‫ﺘﻌ‬
–
‫اﻝﻌﻘد‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻨظ‬
-
(
،‫اﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬ ‫اﻝدار‬ ،
‫ﺒﻴروت‬
-
،‫ﻝﺒﻨﺎن‬
1985
‫ص‬ ،
352
.

4. ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻜﻘﻴد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
- 633 -
‫ﺜﺎﻝﺜﺎ‬
-
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻻرﺘﻔﺎﻗﺎت‬ ‫ﺘﻌرﻴف‬ ‫ﻝوﻀﻊ‬ ‫ﻤﺤﺎوﻝﺔ‬
‫اﻝ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ي‬
‫اﺌر‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤﺸر‬ ‫ﻴﻌرف‬ ‫ﻝم‬
‫ﻏﻴر‬ ،‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫ﻌﻤ‬
‫أﻨﻪ‬
‫ﻋر‬
‫ف‬
‫ا‬
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻨص‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺨﺎص‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ﻻ‬
867
‫ﻤن‬
‫ﺒﺄﻨﻪ‬ ‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬
":
‫ﺘب‬‫ر‬‫ﻴﺘ‬ ‫أن‬ ‫وﻴﺠوز‬ ‫آﺨر‬ ‫ﻝﺸﺨص‬ ‫آﺨر‬ ‫ﻋﻘﺎر‬ ‫ﻝﻔﺎﺌدة‬ ‫ﻋﻘﺎر‬ ‫ﻝﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﺤدا‬ ‫ﻴﺠﻌل‬ ‫ﺤق‬
‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻌﺎرض‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫إن‬ ‫ﻤﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬
‫اﻝﻤﺎل‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ﺨﺼص‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬
"
1
.
‫ﻀوء‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ،‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻝﻤﺼطﻠﺢ‬ ‫ﻋﻲ‬
‫اﻝﺸر‬ ‫اﻻﺼطﻼﺤﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌﻨﻰ‬‫و‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻝﻜﻠﻤﺔ‬ ‫اﻝﻠﻐوي‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﺘﻌ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ذﻝك‬ ‫ﻜل‬ ‫ﺴﻘﺎط‬ٕ‫ا‬‫و‬ ،‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺨﺎص‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﻝﺤق‬ ‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻲ‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﺘﻌ‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬‫و‬
‫ﻴﻤﻜن‬
‫ﻝﻨﺎ‬
‫ﺘ‬
‫ﻌر‬
‫ﻴ‬
‫ف‬
‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬
‫ﺒﺄﻨﻪ‬
:
"
‫ا‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻤﺘﻴﺎز‬
‫اﻝ‬ ‫اﻝﺴﻠطﺔ‬ ‫ات‬
‫ز‬‫ﻤﺘﻴﺎ‬
‫ﻌﺎﻤﺔ‬
،
،‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺒﻤوﺠب‬ ‫ﻴﻨﺸﺄ‬
‫ﻤن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﺒﺤﻴث‬
‫ﺴﻠطﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﻤﺎرﺴﺔ‬
‫أﺠل‬ ‫ﻤن‬
‫إﺤداث‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ،‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬
‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫ﻋ‬
‫ﺎﻤﺔ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻋﻘﺎ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺜل‬
:
،‫ﻝﻠﺸرب‬ ‫اﻝﺼﺎﻝﺢ‬ ‫اﻝﻤﺎء‬ ‫ﺘوﺼﻴل‬ ،‫اﻝﻐﺎز‬‫و‬ ‫ﺒﺎء‬‫ر‬‫اﻝﻜﻬ‬ ‫ﺘوﺼﻴل‬
‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺘﺼ‬
‫ف‬
،‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻘذ‬ ‫اﻝﻤﻴﺎﻩ‬‫و‬ ‫اﻷﻤطﺎر‬ ‫ﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻝط‬ ‫ﺸق‬
‫ﺘﻘﻨﻴن‬ ،
‫ﻫﺎ‬
‫وﻏﻴر‬ ‫اﻝرؤﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬ ‫وﻤﺴﺎﻓﺎت‬ ‫اﻻﺒﺘﻌﺎد‬ ‫ﻤﺴﺎﻓﺎت‬
‫ﻤن‬
‫اﻻ‬
‫ر‬
‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬
‫ى‬
‫اﻷﺨر‬
‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻝوﺤدﻫﺎ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺨدﻤﺔ‬
‫ﻤﻌﺎ‬
،
‫وﺘﻨﺸﺄ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫اﻝوطﻨﻴﺔ‬ ‫اﻷﻤﻼك‬ ‫ﻜﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤوﺠودة‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
"
.
‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫أن‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﺘﻌ‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﺘﺒﻴن‬
‫ﻝﻴس‬ ‫ﻤوﻗﻌﻪ‬ ‫ﺒﺴﺒب‬ ‫ﻋﻘﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻔرض‬ ‫أﻋﺒﺎء‬ ‫ﻋن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻋﺒﺎ‬
‫ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻔرض‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ‬ ‫ﻗﻴودا‬ ‫ﺘﻌد‬ ‫ﺒذﻝك‬ ،‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻝﺨدﻤﺔ‬ ‫ﻝﻜن‬ ،‫آﺨر‬ ‫ﻋﻘﺎر‬ ‫ﻝﻔﺎﺌدة‬
‫ﻨص‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺠﻠﻴﺎ‬ ‫ﻴظﻬر‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻷﻤر‬ ‫وﻫو‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﺴط‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫ﻝﺘﺤﻘﻴق‬ ،‫ﻝﻠﺒﻨﺎء‬ ‫اﻷرض‬
‫اﻝﻤﺎدة‬
46
‫ا‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
‫اﻝذي‬ ‫اﻝﻤﺘﻤم‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻌدل‬ ‫ﻝﺘﻌﻤﻴر‬
-
‫ﺴﺒﻴل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻝﻴس‬ ‫اﻝﻤﺜﺎل‬ ‫ﺴﺒﻴل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨوردﻩ‬
‫ﻫﺎ‬
‫ﺤﺼر‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻻ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻜﺜﻴ‬ ‫اﻝﺸﺒﻴﻬﺔ‬ ‫اﻝﻨﺼوص‬ ‫ﻜون‬ ‫اﻝﺤﺼر‬
-
‫اﻵﺘﻲ‬ ‫اﻝﻨﺤو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺼﻴﻎ‬
:
"
‫ﻝﻠﺒﻨﺎء‬ ‫ﻗﺎﺒﻠﺔ‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫ﻻ‬
‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻷرﻀﻴﺔ‬ ‫اﻝﻘطﻊ‬ ‫إﻻ‬
:
-
،‫ﻝﻠﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﻌﻤ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫اﻷﺠ‬ ‫داﺨل‬ ‫اﻝﻘطﻊ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫ﻋﻨدﻤﺎ‬ ‫ي‬
‫اﻝﺤﻀر‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻋﻲ‬
‫ر‬‫ﺘ‬
-
،‫ﻓﻼﺤﻴﺔ‬ ‫اض‬
‫ر‬‫أ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤوﺠودة‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫ﻋﻨدﻤﺎ‬ ‫اﻝﻔﻼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻝﻼﺴﺘﻐﻼﻻت‬ ‫اﻝﻘﺎﺒﻠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺘﻼﺌﻤﺔ‬ ‫اﻝﺤدود‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻜون‬
-
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻜون‬
‫اﻝ‬
‫ﺤدود‬
‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺘﻼﺌﻤﺔ‬
‫أﻫداف‬
‫اﻗﻊ‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤوﺠودة‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫ﻋﻨدﻤﺎ‬ ‫اﻝﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎت‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ‬
،‫طﺒﻴﻌﻴﺔ‬
-
‫ا‬‫و‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﺜ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝم‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻀرو‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺘﻼﺌﻤﺔ‬ ‫اﻝﺤدود‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻜون‬
،‫ﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
-
‫ة‬
‫ر‬‫ﻤﺒﺎﺸ‬ ‫ﻤﻌرﻀﺔ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺘﻜون‬
‫اﻝﺘﻜﻨوﻝوﺠﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝطﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ارث‬‫و‬‫اﻝﻜ‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﻨﺎﺘﺠﺔ‬ ‫ﻝﻸﺨطﺎر‬
"
2
.
1
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬
75
-
58
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
26
‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬
19975
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬ ‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ،
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻌدد‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬
78
،
1975
.
2
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬
90
-
29
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
1
‫دﻴﺴﻤﺒر‬
1990
،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬ ‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠق‬ ،
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻌدد‬
52
،
1990
.
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ﻴﻌﻲ‬‫ر‬‫اﻝﺘﺸ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤرﺴوم‬ ‫اﻝﻤﺘﻤم‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻌدل‬
94
/
07
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
18
‫ﻤﺎي‬
1994
‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻌدد‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬
32
،
1994
.
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬‫و‬
04
/
05
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
14
‫أوت‬
2004
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬ ‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻌدد‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬
51
،
2004
.

5. ‫ﺨﻨوﺴﻲ‬ ‫ﻴﻤﺔ‬‫ر‬‫ﻜ‬
/
‫ﻤﻘدم‬ ‫رﺸﺎ‬
- 634 -
‫اﻝ‬
‫ﻔرع‬
‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬
:
‫ا‬ ‫ﺨﺼﺎﺌص‬
‫رﺘﻔﺎﻗ‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺎت‬
‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ع‬
‫ﻜﻨز‬ ‫ى‬
‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬ ‫اﻷﻨظﻤﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻩ‬
‫ر‬‫ﻏﻴ‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻗﻪ‬‫ر‬‫ﺘﻔ‬ ‫ات‬
‫ز‬‫ﻤﻤﻴ‬ ‫ﺒﻌدة‬ ‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻴﺘﻤﻴز‬
‫ﻓﻴﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻨذﻜر‬ ،‫اﻻﺴﺘﻴﻼء‬ ‫أو‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﺼﺎد‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫أﺠل‬
:
-
‫ا‬
‫ا‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬
‫ﻝﺘﻌﻤﻴر‬
‫ﺘﻌﺘﺒر‬
‫اﻤﺘﻴﺎز‬
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺴﻠطﺔ‬ ‫ات‬
‫ز‬‫اﻤﺘﻴﺎ‬ ‫ﻤن‬
‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺒﻤوﺠب‬ ‫ﺘﻨﺸﺄ‬ ،
.
-
‫ﺘﻔ‬‫ر‬‫ا‬
‫أو‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻤﻤﻠوك‬ ،‫ﻋﻘﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﺘب‬‫ر‬‫ﺘﺘ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻜوﻨﻬﺎ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫اﻝﻌﻴﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤﻘوق‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺎﻗﺎت‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬ ‫إﻝﻴﻪ‬ ‫ذﻫب‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫ﻋﺎﻤﺔ‬
586490
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
11
‫ﻤﺎرس‬
2010
،
‫ﺤﻴﺜﻴﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬
":
‫اﻹﺸ‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻴﻐﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺒﺎدئ‬ ‫ذﻜر‬ ‫أن‬ ‫ﻗﻀﺎء‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫اﻝﻤﺴﺘﻘر‬ ‫ﻤن‬ ‫أن‬ ‫ﺤﻴث‬
‫اﻝﻨﺼوص‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺎ‬
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫أﺤﻜﺎم‬‫و‬ ‫ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺎ‬ ‫ﺠﺎء‬ ‫ﻗﻀﺎﺌﻪ‬ ‫ﻤﺎدام‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻴﺒطل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫اﻹﻓﺼﺎح‬ ‫ﻋدم‬ ‫أن‬‫و‬ ،‫اﻝﻤطﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬
867
‫اﻝذي‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻌﺎرض‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫إن‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻤﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﺘب‬‫ر‬‫ﻴﺘ‬ ‫أن‬ ‫ﺘﺠﻴز‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ،‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
‫إﻝ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﻗﻀﺎة‬ ‫إﻝﻴﻪ‬ ‫اﻨﺘﻬﻰ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ﺨﺼص‬
‫اﺘﺠﺎﻩ‬ ‫اﻝﻤوﺠﻬﺔ‬ ‫اﻝﻤطﻼت‬ ‫ﺒﺄن‬ ‫اﻝﻘول‬ ‫ﻰ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﻤ‬
‫ﻗﺎﻨوﻨﻲ‬ ‫أﺴﺎس‬ ‫ﻗﻀﺎﺌﻬم‬ ‫ا‬‫و‬‫أﻋط‬ ‫ﻗد‬ ‫ﻴﻜوﻨون‬ ‫اﻝﻘﻀﺎة‬ ‫أن‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫وﻤن‬ ،‫ﺒﺎﻝطﺎﻋن‬ ‫ار‬
‫ر‬‫إﻀ‬ ‫أي‬ ‫ﺘﻠﺤق‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻝﻠدوﻝﺔ‬ ‫ﻠك‬
"
1
.
-
‫ﻤﻌﺎ‬ ‫وﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻝﺨدﻤﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻝوﺤدﻫﺎ‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻝﺘﺤﻘﻴق‬ ‫ﺘﻨﺸﺄ‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
.
-
‫ﺘﻘوم‬ ،‫اﻝﻤؤﺒدة‬ ‫اﻝﺤﻘوق‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫ﻴن‬‫ر‬‫ﻋﻨﺼ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
:
‫اﻝﺨدﻤﺔ‬ ‫وﻋﻨﺼر‬ ‫ﺘﻔق‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫ﻋﻨﺼر‬
‫ﻴﺘﺼف‬ ‫أن‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻤﻨﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻫذا‬ ‫أن‬ ‫ﻏﻴر‬ ،‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﻤﺜل‬ ‫ﻴﻘدﻤﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬
‫أﻨﺸﻰء‬ ‫أﺠﻠﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻐﺎﻴﺔ‬ ‫اﻨﺘﻔت‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫إذا‬ ‫ﺒﺎﻝﺘوﻗﻴت‬
.
-
‫ﻝﻠﻌﻘﺎر‬ ‫ﺘﺎﺒﻊ‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺒل‬ ،‫ﺒذاﺘﻪ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺎ‬ ‫ﺤﻘﺎ‬ ‫ﻝﻴﺴت‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫ﺘﻔق‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬
)
‫ﻋﻴﻨﻲ‬ ‫ﺤق‬
(
‫ﻤن‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ،
‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫ﻓﺈذا‬ ،‫ﻓﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺼ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ي‬
‫ﻴﺠر‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻋن‬ ‫ﺘﻨﻔﺼل‬ ‫ﻻ‬
‫و‬ ،‫اﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﻤﻠﺤﻘﺎﺘﻪ‬
‫ﺒﻪ‬ ‫اﻝﻤﺜﻘل‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫اﻻ‬‫و‬ ‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫ﻴﺸﻤل‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫آﺨر‬ ‫ﺘﺼرف‬ ‫أي‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ى‬
‫ﺠر‬ ‫أو‬ ‫ﻫن‬
‫ر‬ ‫أو‬ ‫وﻫب‬ ‫أو‬ ‫ﺘﻔق‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬
‫ﻤﻌﺎ‬
.
-
‫ﻴﻘر‬ ‫إذ‬ ‫ﺌﺔ‬‫ز‬‫ﻝﻠﺘﺠ‬ ‫ﻗﺎﺒﻠﺔ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘب‬‫ر‬‫ﻴﺘ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫ﺘﻔق‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫اء‬
‫ز‬‫أﺠ‬ ‫ﻤن‬ ‫ء‬
‫ﺠز‬ ‫ﻜل‬ ‫ﻝﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ر‬
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﺨدﻤﺘﻬم‬ ‫ﻗرر‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺨدﻤﺔ‬
.
‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤطﻠب‬
:
‫اع‬‫و‬‫أﻨ‬
‫ارﺘﻔﺎﻗ‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻝﺤق‬ ‫اﻝﻤﻘﻴدة‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺎت‬
‫أﻨﻪ‬ ‫ﻏﻴر‬ ،‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﻝﺤق‬ ‫اﻝﻤﻘﻴدة‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫ع‬
‫وﺘﺘﻨو‬ ‫ﺘﺘﻌدد‬
‫ﻫﺎ‬
‫ﺤﺼر‬ ‫ﻴﻤﻜن‬
‫ﺼﻨﻔﻴن‬ ‫ﻓﻲ‬
:
‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺘﺘﻌﻠق‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
)
‫اﻷول‬ ‫ع‬
‫اﻝﻔر‬
(
‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﺒﻤوﻗﻊ‬ ‫ﺘﺘﻌﻠق‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬‫و‬ ،
)
‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻔر‬
.(
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻔرع‬
:
‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫اﻝﻤرﺘﺒطﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻻرﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴف‬ ‫ﻴﻤﻜن‬
‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬
‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ﺒﺎ‬ ‫أﺴﺎﺴﺎ‬ ‫ﺘﺒطﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬
‫اﻝرؤﻴﺔ‬
)
‫ﻻ‬
‫أو‬
(
‫ﻝﻠﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤظﻬر‬ ‫ﺘﺒطﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬ ‫وﻓﻲ‬ ،
)
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‬
.(
‫أوﻻ‬
-
‫ا‬
‫ﻻ‬
‫رﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫ﺒﺎﻝرؤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤرﺘﺒطﺔ‬
1
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬
586490
‫ﻓ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
‫ﻲ‬
11
‫ﻤﺎرس‬
2010
‫اﻝﻌدد‬ ،‫اﻝوﺜﺎﺌق‬ ‫ﻗﺴم‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ‬ ،
1
‫ص‬ ،
204
.

6. ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻜﻘﻴد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
- 635 -
‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻴﻘﺼد‬
‫ﺒﺘﻤﻜﻴن‬ ،‫ار‬‫و‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻜﺘﺄﻤﻴن‬ ،‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺨدﻤﺔ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘرد‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻘﻴود‬ ‫ﺘﻠك‬
‫ﻝﻠ‬ ‫ﺤﻔظﺎ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀرو‬ ‫اﻝﺘﻬوﻴﺔ‬‫و‬ ،‫اﻝﻼزﻤﺔ‬ ‫اﻹﻀﺎءة‬ ‫ﻤن‬ ‫ار‬‫و‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﻤﻼك‬
‫اﻝﻤس‬‫و‬ ‫ﺤرﻤﺘﻬم‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻝﻠﻜﺸف‬ ‫وﻤﻨﻌﺎ‬ ،‫ﺼﺤﺔ‬
‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫ﻋﻤ‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺒﺤ‬ ‫ﻤﺴﺎﻜﻨﻬم‬ ‫داﺨل‬ ‫اﻝﺘﺤرك‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﻴﺘﻬم‬‫ر‬‫ﺒﺤ‬
‫ﻤن‬ ‫اﻝﺼﻨف‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻘﺴﻴم‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻝذا‬ ،‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻝﻨﺴﻴﺞ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﻨﺴﺠم‬ ،‫ﻝﻠﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺎﺴب‬ ‫ي‬
‫ﻤﻌﻤﺎر‬ ‫ﺸﻜل‬ ‫ﺨﻠق‬
‫ﻨوﻋﻴن‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻻ‬
:
‫ا‬ ‫ﻤﺴﺎﻓﺔ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ا‬
‫ﻻﺒﺘﻌﺎد‬
)
‫أ‬
(
‫اﻝﺘﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ا‬‫و‬
)
‫ب‬
.(
‫أ‬
-
‫ارﺘﻔﺎق‬
‫اﻻﺒﺘﻌﺎد‬ ‫ﻤﺴﺎﻓﺔ‬
:
‫ﻤﻨﺼوص‬ ‫ﻤﺴﺎﻓﺔ‬ ‫ﺒﺘرك‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ع‬
‫ﻤﺸرو‬ ‫ﺼﺎﺤب‬ ‫ام‬
‫ز‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﻴﻘﺼد‬
‫ﻤﺎ‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﺎ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﻨﺎﻴﺘﻪ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﻴق‬‫ر‬‫اﻝط‬‫و‬ ‫ﺒﻨﺎﻴﺘﻪ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫أو‬ ،‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺨدﻤﺔ‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻤﺠﺎو‬ ‫ى‬
‫أﺨر‬ ‫وﺒﻨﺎﻴﺎت‬ ‫ﺒﻨﺎﻴﺘﻪ‬ ‫ﺒﻴن‬
‫ﻤﺜل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺨطو‬ ‫ذات‬ ‫أو‬ ‫أﻤﻨﻴﺎ‬ ‫اﻝﻤﺼﻨﻔﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫وﺒﻌض‬
:
‫اﻝﺴﻜك‬ ،‫اﻨﺊ‬‫و‬‫اﻝﻤ‬‫و‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻝﻤطﺎ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﺴﻜ‬ ‫اﻝﺜﻜﻨﺎت‬
‫ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺨدﻤﺔ‬ ،‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺨدﻤﺔ‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬
.
‫اﻝﺨﺎﻤﺴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺎء‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ذﻝك‬ ‫أﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬
‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻓﺔ‬ ‫ﺤدد‬ ‫ﻝﻤﺎ‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
‫ﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫ﺒﺄ‬ ‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﻴق‬‫ر‬‫اﻝط‬‫و‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ع‬
‫ﻤﺸرو‬
)
04
(
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ‬ ‫اﻷﻗل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﻤﺘﺎر‬
1
‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻨص‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ،
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤدﻨﻲ‬
709
‫ا‬ ‫ع‬
‫ﻤوﻀو‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ﻤﺘ‬ ‫ﻤﺴﺎﻓﺔ‬ ‫ﺘرك‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬
‫ى‬
‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬‫و‬ ‫ﻹﻨﺠﺎز‬
‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﺠﺎو‬
2
‫اﻝﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫أو‬ ‫ﻤطل‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ﻴوﺠد‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﺤﺎﺌط‬ ‫ظﻬر‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻓﺔ‬ ‫ﺘﻘﺎس‬ ،
‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ،‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﻤن‬ ‫أﻜﺜر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎء‬ ‫أﻜدﻩ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻫذا‬ ،‫اﻝﻨﺘوء‬ ‫ﻤن‬ ‫أو‬ ،‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺸ‬ ‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬
224346
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
20
‫ي‬
‫ﻓﻴﻔر‬
2002
‫اﻝذ‬
‫اﻋﺘﺒر‬ ‫ي‬
":
‫ﻤﺴﺎﻓﺔ‬ ‫ام‬
‫ر‬‫اﺤﺘ‬ ‫دون‬ ‫اﻝﺠﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤطل‬ ‫ﻓﺘﺢ‬
‫ﻋﺸر‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺒﻤرور‬ ‫ﺘﻘﺎدم‬ ‫إذا‬ ‫إﻻ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫اﻝﺘﻤﺴك‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻻ‬
‫و‬ ‫ﻝﻠﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤﺨﺎﻝف‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺘ‬
)
15
(
‫ﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬
"
3
.
‫ب‬
-
‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫ارﺘﻔﺎق‬
‫اﻝﺘﻌﻠﻴﺔ‬
:
‫ﺒﻪ‬ ‫ح‬
‫اﻝﻤﺴﻤو‬ ‫اﻝﻌﻠو‬ ‫ﺘﺠﺎوز‬ ‫ﺒﻌدم‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ع‬
‫ﻤﺸرو‬ ‫ﺼﺎﺤب‬ ‫اﻝﻤﺎﻝك‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻗﻴد‬
‫إﻝﺤﺎق‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫وﺘﻔﺎدﻴﺎ‬ ،‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻝﻨﺴﻴﺞ‬ ‫ﻨﺴق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺤﻔﺎظﺎ‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ﺒﻤوﺠب‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫اﻝﻤرﺨص‬‫و‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﺎ‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺴﺎدﺴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻨﺼت‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻫذا‬ ،‫اﻝﻤﺠﺎور‬ ‫ﺒﺎﻝﻐﻴر‬ ‫ﻤﻀﺎر‬
":
‫أن‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻻ‬
‫ﻴﺘﺠﺎوز‬
‫ام‬
‫ر‬‫اﺤﺘ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وذﻝك‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﺠﺎو‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬ ‫ﻋﻠو‬ ‫ﻤﺘوﺴط‬ ‫اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﻌﻤ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫اﻷﺠ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬ ‫ﻋﻠو‬
‫ﺒﻪ‬ ‫اﻝﻤﻌﻤول‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﺘﺸ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﻨﺼوص‬ ‫اﻷﺤﻜﺎم‬
"...
،
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫أﻜدﺘﻪ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ﻫﺎ‬
‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺴم‬
1029325
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
13
‫أﻜﺘوﺒر‬
2016
‫ﺒﻨ‬ ‫اﻝﻘﺎﻀﻲ‬ ،
‫ﻘض‬
‫ﺒطﺎل‬ٕ‫ا‬‫و‬
‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬
‫ى‬
‫أﺨر‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻤﺸﻜﻼ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اف‬
‫ر‬‫اﻷط‬‫و‬ ‫اﻝﻘﻀﻴﺔ‬ ‫وﺒﺈﺤﺎﻝﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﺒوﻴ‬ ‫ﻗﻀﺎء‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺼﺎدر‬
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ‬ ‫ذﻝك‬ ،‫ﻝﻠﻘﺎﻨون‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ‫ﺠدﻴد‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻝﻠﻔﺼل‬
":
‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝطﺎﻋن‬ ‫ﻴﻌﻴﺒﻪ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫أن‬ ‫ﺤﻴث‬
1
-
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﺘﻨص‬
5
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
90
-
29
‫أﻨﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠق‬ ،
":
‫ﻻ‬ ،‫اﻝﻤﺨﺎﻝﻔﺔ‬ ‫اﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫اﺼﻔﺎت‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋدا‬
‫إﻻ‬ ‫اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﻌﻤ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫اﻷﺠ‬ ‫داﺨل‬ ‫ﺴﻴﺎج‬ ‫أو‬ ‫ﺒﻨﺎء‬ ‫أي‬ ‫ﺘﺸﻴﻴد‬ ‫ﻴﻤﻜن‬
‫ﻴق‬‫ر‬‫اﻝط‬ ‫ﻤﺤور‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷﻗل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﻤﺘﺎر‬ ‫ﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫ﺒﺄ‬ ‫اﺒﺘﻌد‬ ‫إذا‬
‫إﻝﻴﻪ‬ ‫اﻝﻤؤدي‬
."...
2
-
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﺘﻨص‬
709
‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
":
‫ﺘﻘل‬ ‫ﻤﺴﺎﻓﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﺠﻪ‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻤطل‬ ‫ﻩ‬
‫ر‬‫ﺠﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫ﻷن‬ ‫ﻝﻠﺠﺎر‬ ‫ﻴﺠوز‬ ‫ﻻ‬
‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺸ‬ ‫اﻝﺨﺎرﺠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻤطل‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ﻴوﺠد‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﺤﺎﺌط‬ ‫ظﻬر‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻓﺔ‬ ‫وﺘﻘﺎس‬ ،‫ﻴن‬‫ر‬‫ﻤﺘ‬ ‫ﻋن‬
‫اﻝﻨﺘؤ‬ ‫ﻤن‬ ‫أو‬ ،
."...
3
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬
224346
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
20
‫ي‬
‫ﻓﻴﻔر‬
2002
‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻲ‬ ‫اﻻﺠﺘﻬﺎد‬ ،‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺼﺎدر‬
،‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ء‬
‫اﻝﺠز‬ ،‫اﻝوﺜﺎﺌق‬ ‫ﻗﺴم‬ ،‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﻐ‬
2004
‫ص‬ ،
403
-
407
.

7. ‫ﺨﻨوﺴﻲ‬ ‫ﻴﻤﺔ‬‫ر‬‫ﻜ‬
/
‫ﻤﻘدم‬ ‫رﺸﺎ‬
- 636 -
‫اﻝﺘداﺒﻴر‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ا‬‫و‬‫ﻴﻤﻴز‬ ‫ﻝم‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﻗﻀﺎة‬ ‫أن‬ ‫ذﻝك‬ ،‫ﻤﺤﻠﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫اﻝﻤطﻌون‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﺘﺘﺨذﻫﺎ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬
‫ﻤﻀﺎر‬ ‫وﺒﻴن‬ ،‫أﺤدا‬ ‫ﻴﻀر‬ ‫ﻻ‬ ‫أو‬ ‫اﻷﺸﺨﺎص‬ ‫ﺒﺄﺤد‬ ‫ﻴﻀر‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫اء‬‫و‬‫وﺴ‬ ،‫اﻝﻔوﻀوي‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤﺎﻝﺔ‬
‫ﻤطﻼت‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻓﺘﺢ‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻨور‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺸﻤس‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫وﺤﺠب‬ ‫ﻩ‬
‫ر‬‫ﺠﺎ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﻴﻀر‬ ‫ﺒﺒﻨﺎء‬ ‫اﻷﺸﺨﺎص‬ ‫أﺤد‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫ﻓﺈذا‬ ،‫ار‬‫و‬‫اﻝﺠ‬
‫ا‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓﺈﻨﻪ‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﺒذﻝك‬ ‫ﻤﺨﺎﻝﻔﺎ‬
‫ﻫذا‬ ‫اﻝﺔ‬
‫ز‬‫ﺒﺈ‬ ‫ﻝﻠﻤطﺎﻝﺒﺔ‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻴﻠﺠﺄ‬ ‫أن‬ ‫اﻝﻤﻀرور‬ ‫ﻝﺠﺎر‬
‫ﻋﺎدﻴﻴن‬ ‫ﺸﺨﺼﻴن‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﺤدث‬ ‫اع‬
‫ز‬‫اﻝﻨ‬ ‫دام‬ ‫ﻤﺎ‬ ،‫اﻫﺎ‬‫و‬‫ﺴ‬ ‫دون‬ ‫ﺒذﻝك‬ ‫اﻝﻌﺎدي‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫وﺘﺨﺘص‬ ،‫اﻝﻀرر‬
."
‫أﻨﻪ‬ ‫ى‬
‫أﺨر‬ ‫ﺤﻴﺜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫أﻀﺎف‬‫و‬
":
‫أن‬ ‫اﻝﻤﻀرور‬ ‫اﻝطرف‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻓﻤن‬ ،‫اﻝﻤﺄﻝوف‬ ‫اﻝﺤد‬ ‫اﻝﻀرر‬ ‫ﺘﺠﺎوز‬ ‫إذا‬
‫ﻫ‬ ‫اﻝﺔ‬
‫ز‬‫ﺒﺈ‬ ‫ﻝﻠﻤطﺎﻝﺒﺔ‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻴﻠﺠﺄ‬
‫اﻝﻤطﻼت‬ ‫أو‬ ‫اﻓذ‬‫و‬‫اﻝﻨ‬ ‫ﻏﻠق‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺒﻬدم‬ ‫اﻷﻤر‬ ‫ﺘﻌﻠق‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺴ‬ ،‫اﻝﻀرر‬ ‫ذا‬
‫ذﻝك‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺘؤدي‬ ‫وﺴﻴﻠﺔ‬ ‫ﺒﻜل‬ ‫وذﻝك‬ ،‫اﻝﻤﻀﺎر‬ ‫اﻝﺔ‬
‫ز‬‫ﺒﺈ‬ ‫ا‬‫و‬‫ﻴﺤﻜﻤ‬ ‫أن‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﻗﻀﺎة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻴﺠب‬
"
1
.
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‬
-
‫ا‬ ‫اﻻرﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫ﻝﻠﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤظﻬر‬ ‫ﻝﻤرﺘﺒطﺔ‬
‫ﻤ‬ ‫ﺨﻼﻝﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻘﺎس‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻴﻴر‬ ‫إﺤدى‬ ‫ﻝﻠﺒﻨﻴﺎن‬ ‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫اﻝﻤظﻬر‬ ‫أﺼﺒﺢ‬
‫ﻴﻬدف‬ ‫ﻜوﻨﻪ‬ ،‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻠد‬ ‫ﺘطور‬ ‫ﺴﺘوى‬
‫ﺒﺨﻠق‬ ،‫اطﻨﻴن‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺤﻴﺎة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺴﻼﻤﺔ‬ ‫أﻤﻨﺎ‬ ‫أﻜﺜر‬ ‫وﺠﻌﻠﻪ‬ ،‫ﻝﻠﺒﻨﺎء‬ ‫اﻝﻔﻨﻲ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎل‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋﺎل‬ ‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬ ‫إﻝﻰ‬
‫ﻓﺎﻫﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﺤﻴﺎة‬ ‫ﻴﺤﻘق‬ ‫وﺼﺤﻲ‬ ‫ﻨظﻴف‬ ‫وﺴط‬
)
‫أ‬
(
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺤ‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﻴدا‬ ‫ان‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﺠﻌﻠﺘﻪ‬ ‫ﻝذا‬ ،
)
‫ب‬
.(
‫أ‬
-
‫ﻝﻠﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺠﺎﻨب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺤﻔﺎظ‬
:
،‫اﺌر‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﺘﺘﻤﻴز‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﻤﻨﺎﺨﻲ‬‫و‬ ‫اﻝطﺒﻴﻌﻲ‬ ‫ع‬
‫اﻝﺘﻨو‬ ‫إن‬
‫اﻝطﺎﺒﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺤﻔﺎظ‬ ‫أﺠل‬ ‫وﻤن‬ ،‫اوﻴﺔ‬
‫ر‬‫ﺼﺤ‬ ‫ى‬
‫أﺨر‬‫و‬ ‫ﻋﻠﻴﺎ‬ ‫وﻫﻀﺎب‬ ‫وداﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﺴﺎﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺎطق‬ ‫وﺠود‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺘﻤﺜل‬
‫ﻜل‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫اﻝﻐﺎﻴﺔ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺘﻬدف‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﻋدة‬ ‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤﺸر‬ ‫ﺴن‬ ،‫ﻤﻨطﻘﺔ‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ،‫ﻤﻨطﻘﺔ‬
02
-
08
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
08
‫ﻤﺎي‬
2002
‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫اﻝﻤدن‬ ‫إﻨﺸﺎء‬ ‫ﺒﺸروط‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠق‬
‫وﺘﻬﻴﺌﺘﻬﺎ‬
2
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذي‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬‫و‬ ،
14
-
27
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
01
‫ي‬
‫ﻓﻴﻔر‬
2014
‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﺼﻔﺎت‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻴﺤدد‬ ‫اﻝذي‬
‫اﻝﺠﻨوب‬ ‫ﻻﻴﺎت‬
‫و‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤطﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‬‫و‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﻌﻤﺎ‬‫و‬
3
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذي‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬‫و‬ ،
07
-
206
‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
‫ﻓﻲ‬
30
‫ان‬‫و‬‫ﺠ‬
2007
‫وﺸﻐل‬ ‫اﻝﺴﺎﺤﻠﻲ‬ ‫ﻴط‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻀﻲ‬
‫ر‬‫اﻷ‬ ‫وﺸﻐل‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫وﻜﻴﻔﻴﺎت‬ ‫ﺸروط‬ ‫ﻴﺤدد‬ ‫اﻝذي‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻤﻨﻊ‬ ‫ع‬
‫ﻤوﻀو‬ ‫اﻝﻤﻨطﻘﺔ‬ ‫وﺘوﺴﻴﻊ‬ ‫اطﺊ‬‫و‬‫ﻝﻠﺸ‬ ‫اﻝﻤﺘﺎﺨﻤﺔ‬ ‫اﻝطﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫اﻷﺠ‬
4
.
‫أﻨﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺴﺎدﺴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻨﺼت‬ ‫اﻝﺼدد‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻓﻲ‬
":
‫ﻋﻠو‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫أن‬ ‫ﻴﺠب‬
‫اﻷ‬ ‫ج‬
‫ﺨﺎر‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬
‫اﻝﻤﺤﻴط‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻤﻨﺴﺠﻤﺎ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﻌﻤ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫ﺠ‬
."
‫اﻝﻤﺸﺘرك‬ ‫ي‬
‫ار‬
‫ز‬‫اﻝو‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻨﺼت‬ ‫ﻜﻤﺎ‬
1
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬
1029325
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
13
‫أﻜﺘوﺒر‬
2016
‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺼﺎدر‬
،
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬
،
‫أوردﻩ‬ ،‫اﻝﺜﺎﻝث‬ ‫اﻝﻘﺴم‬
،‫اﺌر‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ،‫ﻫوﻤﺔ‬ ‫دار‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻋﺎت‬
‫ﻤﻨﺎز‬ ،‫ﺒﺎﺸﺎ‬ ‫ﺤﻤدي‬ ‫ﻋﻤر‬
2018
‫ص‬ ،
255
-
259
.
2
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫أﺤﻜﺎم‬ ‫اﺠﻊ‬
‫ر‬
02
-
08
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
08
‫ﻤﺎي‬
2002
‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،‫وﺘﻬﻴﺌﺘﻬﺎ‬ ‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫اﻝﻤدن‬ ‫إﻨﺸﺎء‬ ‫ﺒﺸروط‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠق‬ ،
‫ﻴ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬ ‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬
‫اﻝﻌدد‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﺔ‬
34
،
2002
.
3
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذي‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬ ‫أﺤﻜﺎم‬ ‫اﺠﻊ‬
‫ر‬
14
-
27
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
01
‫ي‬
‫ﻓﻴﻔر‬
2014
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﻌﻤﺎ‬‫و‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﺼﻔﺎت‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻴﺤدد‬ ‫اﻝذي‬
‫اﻝﻌدد‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬ ‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،‫اﻝﺠﻨوب‬ ‫ﻻﻴﺎت‬
‫و‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤطﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‬‫و‬
‫ﻗم‬‫ر‬
06
،
2014
.
4
-
‫اﻝﺘﻨﻔ‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ﻴذي‬
07
-
206
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
30
‫ان‬‫و‬‫ﺠ‬
2007
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻀﻲ‬
‫ر‬‫اﻷ‬ ‫وﺸﻐل‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫وﻜﻴﻔﻴﺎت‬ ‫ﺸروط‬ ‫ﻴﺤدد‬ ‫اﻝذي‬
‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻤﻨﻊ‬ ‫ع‬
‫ﻤوﻀو‬ ‫اﻝﻤﻨطﻘﺔ‬ ‫وﺘوﺴﻴﻊ‬ ‫اطﺊ‬‫و‬‫ﻝﻠﺸ‬ ‫اﻝﻤﺘﺎﺨﻤﺔ‬ ‫اﻝطﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫اﻷﺠ‬ ‫وﺸﻐل‬ ‫اﻝﺴﺎﺤﻠﻲ‬ ‫ﻴط‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬
‫اﻝﻌدد‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬
‫ﻗم‬‫ر‬
43
،
2007
.

8. ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻜﻘﻴد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
- 637 -
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
13
‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬
1992
‫اﻝﻤﻨﺎطق‬ ‫ج‬
‫ﺨﺎر‬ ‫اﻗﻌﺔ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫اﻀﻲ‬
‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤطﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺒﺤﻘوق‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠق‬
‫ﻝﻠﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬
":
‫ﻨﻘط‬ ‫أﻴﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﻘﺎس‬ ،‫أﻤﺘﺎر‬ ‫ﺘﺴﻌﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬ ‫ﻋﻠو‬ ‫اﻝذي‬ ‫ﺒﺎﻝﺒﻨﺎء‬ ‫اﻝﺴﻤﺎح‬ ‫ﺒﻌدم‬
‫ﻤن‬ ‫ﺔ‬
‫اﻝﻨﺴق‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻝﻠﺒﻨﺎء‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝطﺎﺒﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻠﺤﻔﺎظ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﺘﻬدف‬ ،‫اﻝﻤﺤﻴط‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻤﻨﺴﺠﻤﺎ‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫اﻷرﻀﺤﺘﻰ‬
‫ﻝﻠﻤﺤﻴط‬ ‫اﻝﻌﺎم‬
1
.
‫ب‬
-
‫اﻻﻋﺘﻨﺎء‬
‫ﻝﻠﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤظﻬر‬
:
‫ﺠﻲ‬
‫اﻝﺨﺎر‬ ‫ﺒﺎﻝﻤظﻬر‬ ‫ﺘﺒطﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫ﺒﺘطﺒﻴق‬ ‫اﻝﺘﻘﻴد‬ ‫ﻴﻌﺘﺒر‬
‫أﻫم‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻤن‬ ،‫اﻗﻊ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫أرض‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺘﺠﺴﻴدﻫﺎ‬ ‫ﻝﻠﺒﻨﺎﻴﺔ‬
‫ﺘﺠد‬ ‫ﻝذا‬ ،‫ان‬
‫ر‬‫ﻝﻠﻌﻤ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ﻝﻠﺠﺎﻨب‬ ‫اﻝﻤﺠﺴدة‬ ‫اﻝﻀﻤﺎﻨﺎت‬
‫اﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫اﺼﻔﺎت‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫إﺘﺒﺎع‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻏﻤﻪ‬
‫وﺘر‬ ‫اﻝﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺤ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ان‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫وﺘﻨظﻴﻤﺎت‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﺠل‬
‫وﺘﻨظﻴﻤﺎت‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﻴﺴﻤﺢ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ج‬
‫ﺨﺎر‬ ‫اﻻﺠﺘﻬﺎد‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻤﻨﻌﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫ﺤﺎﻝﺔ‬ ‫ﻜل‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ح‬
‫اﻝﻤﺴﻤو‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
.
‫اﻝ‬ ‫اﻝﻔرع‬
‫ﺜﺎﻨﻲ‬
:
‫اﻻرﺘﻔ‬
‫ﺒ‬ ‫اﻝﻤرﺘﺒطﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺎﻗﺎت‬
‫ﻤوﻗﻊ‬
‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬
‫إن‬
‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺘﻐﻠﻴب‬ ‫ﻴرﺠﺢ‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﺘداﺨل‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻤن‬ ‫اﺤﺔ‬
‫ر‬‫ﺼ‬ ‫وﺘﻤﻨﻌﻪ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝك‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺤ‬ ‫ﺘﻌدم‬ ‫أﺤﻴﺎﻨﺎ‬ ‫ان‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﺘﺠد‬ ‫ﻝذا‬ ،‫اﻝﻔرد‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤوﻗﻊ‬ ‫ﺒﺴﺒب‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ‬
)
‫ﻻ‬
‫أو‬
(
‫أﺤﻴﺎ‬‫و‬ ،
‫ﻤوﻗﻊ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻴﺘﺤﻜم‬ ‫ﺴﻠﻔﺎ‬ ‫ﻤﺤددة‬ ‫ﻗﻴود‬ ‫وﻓق‬ ‫ﻝﻜن‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ﺘﺠﻴز‬ ‫ى‬
‫أﺨر‬ ‫ﻨﺎ‬
‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺔ‬
)
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‬
.(
‫أوﻻ‬
-
‫ﻝﻠ‬ ‫اﻝﻤﺎﻨﻌﺔ‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ارﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫ﺒﻨﺎء‬
‫ﻗد‬
‫ا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫ﺘﻀطر‬
‫ﺒﺤﻜم‬ ‫ﻤﻌﻴﻨﺔ‬ ‫اﻀﻲ‬
‫ر‬‫أ‬ ‫ﺘﺨﺼﻴص‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫طﺎر‬
‫ﺘﺼﺒﺢ‬ ‫ﺤﻴﻨﻬﺎ‬ ،‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﻤﻨﺸﺂت‬ ‫ﻹﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤوﻗﻌﻬﺎ‬
‫وﻝو‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫ﻋﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎق‬‫ر‬‫ا‬ ‫ذات‬ ‫اﻀﻲ‬
‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻫذﻩ‬
‫ﻤﺎﻝﻜﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ،‫ﻝﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫اﻝوﺠﻬﺔ‬ ‫دون‬ ‫ﻝﻠﺒﻨﺎء‬ ‫اﺴﺘﻌﻤﺎﻝﻬﺎ‬ ‫ﻴﻤﻨﻊ‬ ‫اﻝﺤﺎﻝﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ،‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫أﺠل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ع‬
‫ﻨز‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﺤﺼول‬ ‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫وﺒﺈﻤﻜﺎن‬ ،‫اﻝﺨﺎص‬
.
‫إﻝﻴﻪ‬ ‫ذﻫب‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻫذا‬
‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬
،
‫اﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬
‫ﻩ‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،
‫ﻗم‬‫ر‬
011932
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
10
‫ي‬
‫ﻓﻴﻔر‬
2004
‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫أﻴد‬ ‫ﻝﻤﺎ‬ ،
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝطﻌن‬ ‫ﻤوﻀوﻋﻬﺎ‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ،‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻝﻌدم‬ ‫اﻝدﻋوى‬ ‫ﻓض‬‫ر‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﺼﺎدﻗﺔ‬ ‫اﻝﻘﺎﻀﻲ‬ ‫اﻝﻤﺴﺘﺄﻨف‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻝﺘﻜون‬ ‫ﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻷرض‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ﺘﺴﻠﻴم‬ ‫ﻓض‬‫ر‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬
‫ا‬
‫ر‬‫ﺨﻀ‬
‫اﻝطرق‬ ‫ﻤﻔﺘرق‬ ‫وﻝﺘوﺴﻴﻊ‬ ‫ء‬
2
.
‫اﻝطﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﺨﺎطر‬ ‫ﺒﺎﻝﻨظر‬ ،‫ﺒﺎﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻝﻠﻤﺎﻝك‬ ‫اﻝﺴﻤﺎح‬ ‫دون‬ ‫ﻴﺤول‬ ‫اﻝطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺴﺒﺒﻪ‬ ‫ﻗﺎﻨوﻨﻲ‬ ‫ﻤﺎﻨﻊ‬ ‫ﻴوﺠد‬ ‫وﻗد‬
‫ﻻق‬
‫اﻻﻨز‬‫و‬ ‫ﻝﻠﻔﻴﻀﺎﻨﺎت‬ ‫ﻤﻌرﻀﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻷرﻀﻴﺔ‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫ﻜﺄن‬ ،‫اﻝﻤﻔﺘرﻀﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫أو‬ ،‫ﻻزل‬
‫اﻝز‬‫و‬
1
-
‫ي‬
‫ار‬
‫ز‬‫اﻝو‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬ ‫اﻝﻤﺸﺘرك‬
13
‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬
1992
‫ج‬
‫ﺨﺎر‬ ‫اﻗﻌﺔ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫اﻀﻲ‬
‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤطﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺒﺤﻘوق‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠق‬ ،
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ،‫ﻝﻠﺒﻠدﻴﺎت‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻝﻤﻨﺎطق‬
–
‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﻤﺎرﺴﺔ‬ ‫ﻀوء‬ ‫ﻓﻲ‬
–
،‫اﺌر‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ،‫ﺘﻲ‬‫ر‬‫ﺒﻴ‬ ‫دار‬ ،
2017
‫ص‬ ،
94
.
2
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬
011932
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
10
‫ي‬
‫ﻓﻴﻔر‬
2004
‫اﻝدو‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺼﺎدر‬
،‫ﺒﺎﺸﺎ‬ ‫ﺤﻤدي‬ ‫ﻋﻤر‬ ‫أوردﻩ‬ ، ‫اﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬ ‫ﻝﺔ‬
‫ص‬ ،‫اﻝﺴﺎﺒق‬ ‫اﻝﻤرﺠﻊ‬
213
-
217
.

9. ‫ﺨﻨوﺴﻲ‬ ‫ﻴﻤﺔ‬‫ر‬‫ﻜ‬
/
‫ﻤﻘدم‬ ‫رﺸﺎ‬
- 638 -
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫أﺜ‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬‫ﻤ‬
‫ﺒﺎﻝﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺘﻀر‬ ‫أن‬ ‫ﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫أو‬ ،
1
‫أ‬ ،
‫ﻝﻠﺒ‬ ‫اﻝﻤﺨﺼص‬ ‫اﻝﻤوﻗﻊ‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫و‬
‫ﻤﻨﺎﻓذ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﺎء‬
،‫إﻝﻴﻪ‬ ‫ﻤوﺼﻠﺔ‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺜﺎﻤﻨﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫ﻨﺼت‬ ‫ﺤﻴث‬
91
-
175
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
":
‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ﻓض‬‫ر‬ ‫ﻴﻤﻜن‬
‫ﺤﺴب‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝطرق‬ ‫إﻝﻴﻬﺎ‬ ‫ﺘﺼل‬ ‫ﻻ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ﻋﻤﺎ‬ ‫ﻤﺠﻤوﻋﺔ‬ ‫أو‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻝﻌﻤﺎ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬
‫ﺘﺴﺘﺠﻴب‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺸروط‬
‫ﻻ‬ ،‫ﻝوظﻴﻔﺘﻬﺎ‬
‫اﻝ‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻴﻤﺎ‬
‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﻤﻜن‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اب‬
‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬ ‫وﺴﺎﺌل‬ ‫وﻓﻲ‬ ‫إﻝﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﻨﻔوذ‬‫و‬ ‫اﻝﻤرور‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻴر‬
‫ﻴق‬‫ر‬‫اﻝﺤ‬ ‫ﻀد‬ ‫ﻓﻌﺎﻝﺔ‬
."
‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻨﺼت‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ،‫اﻷﻤن‬ ‫ﺸروط‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺘﺘوﻓر‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻝﻤوﻗﻊ‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫أو‬
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤذﻜو‬
:
"
‫اﻝطرق‬ ‫ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ‬ ‫أﻤن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ﺨط‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬ ‫ﻤﻨﺎﻓذ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫إذا‬ ‫أﻴﻀﺎ‬ ‫ﻓﻀﻬﺎ‬‫ر‬ ‫وﻴﻤﻜن‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ا‬
‫ر‬‫اﻋﺘﺒﺎ‬‫و‬ ‫وﺸﻜﻠﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﻨﺎﻓذ‬ ‫ﻝﻤوﻗﻊ‬ ‫اﻝﺨﺼوص‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ا‬
‫ر‬‫اﻋﺘﺒﺎ‬ ‫اﻷﻤن‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻘدﻴر‬ ‫ﻴﺠب‬ ،‫اﻝﻤﻨﺎﻓذ‬ ‫ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ‬ ‫أﻤن‬ ‫أو‬
‫وﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤرور‬ ‫ﺤرﻜﺔ‬ ‫ﻝطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻜذﻝك‬
"
2
.
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‬
-
‫اﻝ‬ ‫ﻝﺤرﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﻘﻴدة‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ارﺘﻔﺎﻗﺎت‬
‫ﺒﻨﺎء‬
‫اﻹدا‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫ﺘﻘﻴد‬ ‫ﻜﺄن‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝك‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﻴودا‬ ‫ﺘﻔرض‬ ‫ال‬‫و‬‫اﻷﺤ‬ ‫ﺒﻌض‬ ‫ﻓﻲ‬
‫رﺨﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬
‫ﻤﺜل‬ ،‫ﺒﻨﺎﻴﺘﻪ‬ ‫إﻨﺠﺎز‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ع‬
‫اﻝﺸرو‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻴﻠﺘزم‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻ‬ ‫ﺘﺘﻌﻠق‬ ‫اﻝﺸروط‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺒﺠﻤﻠﺔ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذي‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺘﺎﺴﻌﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻨﺼت‬ ‫ﻤﺎ‬
91
-
175
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨص‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ،
":
‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺴﻠطﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜن‬
‫ﻝ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻋﻤﺎ‬ ‫ﻝﺒﻨﺎء‬ ،‫ﻴﺄﺘﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺘﺸﺘرط‬ ‫أن‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺨﺼﺔ‬
‫ر‬ ‫ﺘﺴﻠم‬
‫ﺴﻜﻨﻲ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻋﻤﺎ‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺴﻜﻨﻲ‬ ‫ﻼﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺘﻘﺴﻴﻤﺔ‬ ‫ﻤﺎ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ،‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﻻ‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ات‬
‫ز‬‫ﻝﻠﺘﺠﻬﻴ‬ ‫اﻝﻤوﻗﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﺤﺘﻴﺎطﺎت‬ ‫أو‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺎت‬ ‫إﻤﺎ‬ ‫ﺘﺘطﻠب‬ ‫اﻝﺘﻲ‬‫و‬
‫أرﻀﻴﺔ‬
:
1
-
‫ا‬
‫وﻤﺴﺎﺤﺎت‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻹﻨﺎ‬‫و‬ ‫اﻝﺘطﻬﻴر‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺎء‬ ‫ﻴﻊ‬‫ز‬‫ﻝﺘو‬ ‫وﺸﺒﻜﺔ‬ ‫طرق‬ ‫اﻝﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬ ‫ﺼﺎﺤب‬ ‫ﻨﺠﺎز‬
‫وﻤﺴ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬ ‫ﻹﻴﻘﺎف‬
‫ﻴق‬‫ر‬‫اﻝﺤ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻝﻠﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺘﻴب‬‫ر‬‫وﺘ‬ ‫ﻝﻸﻝﻌﺎب‬ ‫وﻤﺴﺎﺤﺎت‬ ‫وﻤﻐﺎرس‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺸﺎﻏ‬ ‫ﺎﺤﺎت‬
.
2
-
‫ﺒﻨﺎؤﻫﺎ‬ ‫اﻝﻤزﻤﻊ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬ ‫ﺴﺎﻜﻨﻲ‬ ‫ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎت‬ ‫ﻴﺴﺘﺠﻴب‬ ‫ﻓﻲ‬‫ر‬‫ﺤ‬ ‫أو‬ ‫ي‬
‫ﺘﺠﺎر‬ ‫اﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ذات‬ ‫ﻤﺤﻼت‬ ‫ﺒﻨﺎء‬
.
3
-
‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻀرو‬ ‫أﺼﺒﺤت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫ات‬
‫ز‬‫اﻝﺘﺠﻬﻴ‬ ‫إﻨﺠﺎز‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺼﺎﺤب‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ع‬
‫اﻝﻤﺸرو‬
.
4
-
‫ﺠﻤﻌ‬ ‫ﺘﻜوﻴن‬
‫اﻝﻤﺸﺘرﻜﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻝﺘﻬﻴﺌﺎت‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻨﺸﺂت‬ ‫ﺒﺼﻴﺎﻨﺔ‬ ‫ﺘﺘﻜﻔل‬ ‫ﻴﺔ‬
"
3
.
‫ﺸﻐل‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻨﺔ‬‫ر‬‫ﻤﻘﺎ‬ ‫ي‬
‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒﺘﺤدﻴد‬ ،‫ﻝﻠﺒﻨﺎء‬ ‫اﻝﻘﺎﺒﻠﺔ‬ ‫اﻷرض‬ ‫ﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫ﺘﺤدد‬ ‫أو‬
،‫اﻷرض‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺒﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﻤﺘر‬ ‫ﺒﺤﺴﺎب‬ ‫ﺒﻨﺎؤﻫﺎ‬ ‫اﻝﻤﻤﻜن‬ ‫ﺠﻴﺔ‬
‫اﻝﺨﺎر‬ ‫ﻝﻸرﻀﻴﺎت‬ ‫ﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻷﻤﺘﺎر‬ ‫ﺒﺘﺤدﻴد‬ ،‫اﻷرض‬
1
-
‫اد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﺠﻊ‬
‫ر‬
:
3
،
5
،
7
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذي‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬ ‫ﻤن‬
91
-
175
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
28
‫ﻤﺎي‬
1991
‫ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻝﻠﻘ‬ ‫اﻝﻤﺤدد‬
‫اﻝﻌدد‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬ ‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬
26
،
1991
.
2
-
‫اﻝﻤرﺴوم‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذي‬
91
-
175
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
28
‫ﻤﺎي‬
1991
‫اﻝﻤرﺠﻊ‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻝﻠﻘ‬ ‫اﻝﻤﺤدد‬
‫اﻝﺴﺎﺒق‬
.
3
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذي‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬
91
-
175
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
28
‫ﻤﺎي‬
1991
،
‫اﻝﻤرﺠﻊ‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻝﻠﻘ‬ ‫اﻝﻤﺤدد‬
‫اﻝﺴﺎﺒق‬
.

10. ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻜﻘﻴد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
- 639 -
‫اﻝﻨﺴﺒ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﺘﺨﺘﻠف‬
‫ﺘﺨﺼﻴص‬ ‫ﺒﺤﺴب‬ ‫ﺘﺨﺘﻠف‬ ‫ﻓﺎﻝﻜﺜﺎﻓﺔ‬ ‫وﻤﻨﻪ‬ ،‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫ﻋﻤ‬ ‫ﻤﻨطﻘﺔ‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫اﻝﻤﺤددة‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫ﺒﺤﺴب‬ ‫ﺔ‬
‫اﻓق‬
‫ر‬‫ﻝﻠﻤ‬ ‫أو‬ ‫ﻝﻠﺴﻜن‬ ‫ﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺴ‬ ‫اﻝﻤﺒﺎﻨﻲ‬
1
.
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬ ‫اﻝﻤﺸﺘرك‬ ‫ي‬
‫ار‬
‫ز‬‫اﻝو‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺨﺎﻤﺴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻨﺼت‬ ،‫ﻝﻠﺴﻜن‬ ‫اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻝﻠﺒﻨﺎءات‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬
13
‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬
1992
‫و‬ ،
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤطﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺒﺤﻘوق‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠق‬
‫اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻝﻤﻨﺎطق‬ ‫ج‬
‫ﺨﺎر‬ ‫اﻗﻌﺔ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫اﻀﻲ‬
‫ر‬‫اﻷ‬
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
":
‫اﻝﺴﻜﻨﻲ‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ذات‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬ ‫ﻓوﻗﻬﺎ‬ ‫ﺘﺸﻴد‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻷرﻀﻴﺔ‬ ‫اﻝﻘطﻌﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺘﺘﺠﺎوز‬ ‫أﻻ‬ ‫ﻴﺠب‬
1
/
250
‫ﺨﻤس‬ ‫ﻤن‬ ‫أﻗل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻷﺨﻴ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫إذا‬ ‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻤن‬
)
05
(
‫ﻋﺸرون‬ ‫وﻴﻀﺎف‬ ،‫ات‬
‫ر‬‫ﻫﻜﺘﺎ‬
)
20
(
‫ﻜﺎﻨ‬ ‫إذا‬ ‫ﻫﻜﺘﺎر‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫ﺒﻌﺎ‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ﻤﺘ‬
‫ﺨﻤس‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ح‬
‫او‬
‫ر‬‫ﺘﺘ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ت‬
)
5
(
‫ة‬
‫ر‬‫وﻋﺸ‬
)
10
(
‫ﺘﺠﺎوزت‬ ‫إذا‬ ‫أﻤﺎ‬ ،‫ات‬
‫ر‬‫ﻫﻜﺘﺎ‬
‫ﻫﻜﺘﺎر‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫ﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫أﻤﺘﺎر‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻋﺸ‬ ‫ﺘﺤﺴب‬ ،‫اﻝﺤد‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬
."
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ذات‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻓﻨﺼت‬ ‫ات‬
‫ز‬‫اﻝﺘﺠﻬﻴ‬ ‫ﻝﻤﻨﺸﺂت‬ ‫اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎءات‬ ‫أﻤﺎ‬
":
‫ﻴﺠب‬
‫ﻓوﻗﻬ‬ ‫ﺘﻨﺸﺄ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻷرﻀﻴﺔ‬ ‫اﻝﻘطﻌﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺘﺘﺠﺎوز‬ ‫أﻻ‬
‫ﺘﺒطﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ،‫اﻝﺘﺠﻬﻴز‬ ‫ﻝﻤﻨﺸﺂت‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀرو‬ ‫اﻝﺒﻨﺎﻴﺎت‬ ‫ﺎ‬
‫اﻋﻲ‬
‫ر‬‫اﻝز‬ ‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﻼل‬
1
/
50
‫ﺨﻤس‬ ‫ﻤن‬ ‫أﻗل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻷﺨﻴ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫ﻋﻨدﻤﺎ‬ ،‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻤن‬
)
5
(
‫ات‬
‫ر‬‫ﻫﻜﺘﺎ‬
.
‫ﺒﺨﻤﺴﻴن‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫وﺘ‬
)
50
(
‫اﻝﻤذﻜور‬ ‫اﻝﺤد‬ ‫اﻝﻜﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺘﺠﺎوزت‬ ‫إذا‬ ‫ﻫﻜﺘﺎر‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫ﺒﻌﺎ‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ﻤﺘ‬
"
2
.
‫اﻝﺜﺎ‬ ‫اﻝﻤﺒﺤث‬
‫ﻨﻲ‬
:
‫اﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ا‬ ‫ﺨرق‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫ة‬
‫اﻝﻤﻘرر‬ ‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫رﺘﻔﺎﻗ‬
‫ﺎت‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
‫ﻤﻨ‬ ‫ﻏم‬
‫ﺒﺎﻝر‬
‫وﻀﻊ‬
‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ﺒﺈﺼدار‬ ‫اﻝﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻝﺠﻬﺎت‬ ‫ﻴﻠزم‬ ،‫ي‬
‫إدار‬ ‫ﺤﻤﺎﺌﻲ‬ ‫ﻝﻨظﺎم‬ ‫اﻨﻲ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤﺸر‬
‫اﻝﺒﻌدﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﺼﻼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺒﻤﻨﺤﻬﺎ‬ ‫وﻜذا‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﻘر‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺘﺴﻤﺢ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺤدود‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬
‫ﺼﺎ‬ ‫ام‬
‫ر‬‫اﺤﺘ‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻠوﻗوف‬
،‫ﺒذﻝك‬ ‫ﻴﻜﺘف‬ ‫ﻝم‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫إﻻ‬،‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﻻ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤب‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﺨرق‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺘﻀرر‬ ‫ﻝﻠﻐﻴر‬ ‫ﻤﻨﺢ‬ ‫ﺒل‬
،‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤطﺎﻝﺒﺔ‬ ‫ﺤق‬ ‫ر‬
‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫ﺒﺎﻝﻠﺠوء‬
‫ي‬
‫اﻹدار‬
)
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻤطﻠب‬
(
‫اﻝﻌﺎدي‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫أو‬
)
‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤطﻠب‬
.(
‫اﻷول‬ ‫اﻝﻤطﻠب‬
:
‫اﻝﻘﻀ‬ ‫اﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫ة‬
‫اﻝﻤﻘرر‬ ‫ﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺒﺎ‬
‫ا‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ع‬
‫ﻝرﺠو‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻝﻤﺤﺎﻜم‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫ﻝﻤﺎدة‬
3
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨص‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ،
:
"
‫ﻜﺠﻬﺎت‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ﻤﺤﺎﻜم‬ ‫ﺘﻨﺸﺄ‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﻝﻠﻘﺎﻨون‬ ‫ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ‬
"
‫اﻝﻤﺎدة‬‫و‬ ،
800
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اﻹﺠ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
4
‫ﻝﺴﻨﺔ‬
1998
‫ﺘﻨص‬ ‫اﻝﺘﻲ‬
‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
:
"
‫اﻝﻤﺤﺎﻜم‬
‫ﺘﺨﺘص‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﻋﺎت‬
‫اﻝﻤﻨﺎز‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻻﻴﺔ‬
‫اﻝو‬ ‫ﺠﻬﺎت‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬
1
-
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﺘﻨص‬
26
‫اﻝﺘﻨﻔ‬ ‫اﻝﻤرﺴوم‬ ‫ﻤن‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻝﻠﻘ‬ ‫اﻝﻤﺤدد‬ ‫ﻴذي‬
":
‫ﻝﻠﺒﻨﺎءات‬ ‫اﻝﻘﺼوى‬ ‫اﻝﻜﺜﺎﻓﺔ‬ ‫إن‬
‫ﻗطﻌﺔ‬ ‫وﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫اﻝﺼﺎﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ج‬
‫ﺨﺎر‬ ‫اﻷرﻀﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻨﺎﺴب‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻌﺒﻴر‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﻌﻤو‬ ‫أي‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺤﻀ‬ ‫اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫أﺠ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻷرض‬
)
‫اﻷرﻀﻴﺎت‬ ‫ﺸﻐل‬ ‫ﻤﻌﺎﻤل‬ ‫أو‬
(
‫اﺤ‬‫و‬ ‫ﺘﺴﺎوي‬ ،
‫دا‬
"
،
‫اﻝﻤرﺠﻊ‬ ‫ﻨﻔس‬
.
2
-
‫ا‬
‫ﻝﻤﺎدﺘﺎن‬
:
3
‫و‬
5
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬ ‫اﻝﻤﺸﺘرك‬ ‫ي‬
‫ار‬
‫ز‬‫اﻝو‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻤن‬
13
‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬
1992
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤطﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺒﺤﻘوق‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠق‬
‫ص‬ ،‫اﻝﺴﺎﺒق‬ ‫اﻝﻤرﺠﻊ‬ ،‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﻤﺎرﺴﺔ‬ ‫ﻀوء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ،‫اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬ ‫اﻝﻤﻨﺎطق‬ ‫ج‬
‫ﺨﺎر‬ ‫اﻗﻌﺔ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫اﻀﻲ‬
‫ر‬‫اﻷ‬
95
.
3
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬
98
-
02
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
30
‫ﻤﺎي‬
1998
‫اﻝﻤ‬‫و‬ ،
،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬ ‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﺤﺎﻜم‬ ‫ﺘﻌﻠق‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻌدد‬
37
،
1998
.
4
-
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬
08
-
09
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
25
‫ي‬
‫ﻓﻴﻔر‬
2008
،
،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اﻹﺠ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬‫و‬
‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴدة‬‫ر‬‫اﻝﺠ‬
،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺌ‬
‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠﺠﻤﻬو‬
2008
.

11. ‫ﺨﻨوﺴﻲ‬ ‫ﻴﻤﺔ‬‫ر‬‫ﻜ‬
/
‫ﻤﻘدم‬ ‫رﺸﺎ‬
- 640 -
،‫اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ،‫ﻻﻴﺔ‬
‫اﻝو‬ ،‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻘﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻝﻼﺴﺘﺌﻨﺎف‬ ‫ﻗﺎﺒل‬ ‫ﺒﺤﻜم‬ ،‫درﺠﺔ‬ ‫أول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻔﺼل‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻓﺎ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫اﻝطﺎﺒﻊ‬ ‫ذات‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫إﺤدى‬
"
‫أن‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫ﺜﻤﺔ‬ ‫وﻤن‬ ،
‫ﻴﺨﺘص‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨظر‬
‫ﺘﻨﺸﺄ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ﻋﺎت‬
‫اﻝﻤﻨﺎز‬
‫ﻋن‬
‫ا‬
‫ا‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬
‫اﻝﺘﻴ‬ ‫ﻝﺘﻌﻤﻴر‬
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺴﻠطﺔ‬ ‫ات‬
‫ز‬‫اﻤﺘﻴﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﻌﺘﺒر‬
،
‫ﻤﺘﻰ‬
‫ﺤول‬ ‫اﻨﺼﺒت‬
‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻤﺸروﻋﻴﺔ‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﻻ‬ ‫ﻗﺎ‬‫ر‬‫ﺨ‬ ‫ﺠﺎءت‬ ‫ﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬
)
‫اﻷول‬ ‫ع‬
‫اﻝﻔر‬
(
‫ﺒ‬ ‫أو‬
‫ﻋن‬ ‫ﺘﻨﺠم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻷﻀ‬ ‫ﻋن‬ ‫ﺎﻝﺘﻌوﻴض‬
‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﺨرق‬
)
‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻔر‬
.(
‫اﻷو‬ ‫اﻝﻔرع‬
‫ل‬
:
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻤﺸروﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺔ‬
‫اﻝﻤﻨﺎز‬
‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫دﻋوى‬ ‫إﻗﺎﻤﺔ‬ ،‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ﻻ‬ ‫ﻤﺨﺎﻝﻔﺔ‬ ‫ﺠﺎءت‬ ‫ﺒﻨﺎء‬ ‫ﺨﺼﺔ‬
‫ر‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻤﺘﻀرر‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫ﻴﺤق‬
‫ﻴﻜون‬ ‫ﻝوﺤدﻫﺎ‬ ‫اﻝدﻋوى‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫إﻗﺎﻤﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﻏﻴر‬ ،‫اﻝرﺨﺼﺔ‬ ‫ﻝﺘﻠك‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺒﺈﻝﻐﺎء‬ ‫ﻝﻠﻤطﺎﻝﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﺨﺘص‬
‫ﻝﺤﻤﺎﻴ‬ ‫ﻜﺎف‬ ‫ﻏﻴر‬
‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ،‫ﻤوﻗف‬ ‫أﺜر‬ ‫ﻝﻬﺎ‬ ‫ﻝﻴس‬ ‫اﻹﻝﻐﺎء‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻜون‬ ،‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ذﻝك‬ ‫آﺜﺎر‬ ‫ﺒوﻗف‬ ‫اﻝﻤﺘﻀرر‬ ‫ﺤﻘوق‬ ‫ﺔ‬
‫ﺘﺘ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫أن‬‫و‬
‫ﺴم‬
‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺒوﻗف‬ ‫دﻋوى‬ ‫إﻗﺎﻤﺔ‬ ‫وﺠب‬ ‫ﻝذا‬ ،‫ي‬
‫اﻝﻔور‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻨﻔﻴذ‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬
)
‫ﻻ‬
‫أو‬
(
‫اﻹﻝﻐﺎء‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻨظر‬ ‫ﺜم‬ ،
)
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‬
.(
‫أوﻻ‬
-
‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺘوﻗﻴف‬ ‫طﻠب‬ ‫دﻋوى‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬
‫ﺒﺄﻴﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺜﻤﺔ‬ ‫وﻤن‬ ،‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺴﻠطﺔ‬ ‫أﻋﻤﺎل‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ﺘدﺨل‬ ‫ﻜوﻨﻬﺎ‬ ،‫ﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫أن‬ ‫اﻷﺼل‬
‫ال‬‫و‬‫اﻷﺤ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺤﺎل‬
‫ﻝرﺨﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫إﻝﻐﺎء‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ﺒﻤﺠرد‬ ‫آﻝﻴﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺒﺼو‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫وﻗف‬
‫اﻝﻤﺎد‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫أﻜدﺘﻪ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻫذا‬ ،‫اﻝﺒﻨﺎء‬
‫ة‬
833
‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اﻹﺠ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
":
‫ﻻ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻴﻨص‬ ‫ﻝم‬ ‫ﻤﺎ‬ ،‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤﺘﻨﺎز‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫ﻓوﻋﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝدﻋوى‬ ‫ﺘوﻗف‬
‫ذﻝك‬ ‫ﺨﻼف‬
"
.
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﺘﻨص‬ ‫ﻝم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻝرﺨﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻓﺎﻝﻘ‬
‫وﻗف‬
،‫اﻝﻤﺘﻀرر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺤﺘم‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻷﻤر‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫إﻝﻐﺎء‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫آﻝﻴﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺒﺼو‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺘوﻗﻴف‬ ‫ﻤوﻀوﻋﻬﺎ‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻤﺒﺎد‬
1
)
‫أ‬
(
‫ﺒوﻗف‬ ‫اﻝﻘﺎﻀﻲ‬ ‫اﻝﺤﻜم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘب‬‫ر‬‫وﻴﺘ‬ ،
‫اﻵﺜﺎر‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬
)
‫ب‬
.(
‫أ‬
-
‫اﻝﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫اﻹدارﻴﺔ‬ ‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬
:
‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻗف‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻤﻲ‬
‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝطﻠب‬ ‫ﻴﻘدم‬
‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫اﻹﻝﻐﺎء‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻤﻨﺔ‬
‫ز‬‫ﻤﺘ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺒﺼو‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫دﻋوى‬ ‫طرق‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬
‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﺠﺎل‬ ‫ﻗﻀﺎء‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫اﻹﻝﻐﺎء‬ ‫ﻝدﻋوى‬ ‫ﻴﺔ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺒﺼو‬ ‫أو‬ ،‫اﻹﻝﻐﺎء‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻨظر‬ ‫اﻝﺘﻲ‬
.
1
-
‫اﻝﻤﺤ‬ ‫أﻤﺎم‬
‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻔﺎﺼﻠﺔ‬ ‫اﻹدارﻴﺔ‬ ‫ﻜﻤﺔ‬
:
‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻗف‬ ‫طﻠب‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﻝ‬ ‫ﻴﺸﺘرط‬
‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺘوﻗﻴف‬ ‫طﻠب‬ ‫ﻤﺤل‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫إﻝﻐﺎء‬ ‫دﻋوى‬ ‫ع‬
‫ﻤوﻀو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻨﺎظر‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﻗﻀﺎء‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬
:
-
‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻗف‬ ‫طﻠب‬ ‫ﻤﺤل‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫إﻝﻐﺎء‬ ‫ﺒطﻠب‬ ‫ﺘﺘﻌﻠق‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓوﻋﺔ‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫اﻤﻨﺔ‬
‫ز‬‫ﻤﺘ‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫أن‬
.
1
-
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﺘﻨص‬
833
‫اءات‬
‫ر‬‫اﻹﺠ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬
":
‫ﺒﻨﺎء‬ ،‫ﺘﺄﻤر‬ ‫أن‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﻝﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫ﻏﻴر‬
‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺒوﻗف‬ ،‫اﻝﻤﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝطرف‬ ‫طﻠب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
."

12. ‫ﺘﻔﺎﻗﺎت‬‫ر‬‫ا‬
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﺤق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻜﻘﻴد‬ ‫اﻝﺘﻌﻤﻴر‬
- 641 -
-
‫اﻝﻤؤﻗت‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺒوﻗف‬ ‫ﻴﻘﻀﻲ‬ ‫ي‬
‫ﻓور‬ ‫ﻗﻀﺎﺌﻲ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬ ‫اﺘﺨﺎذ‬ ‫ﺘﺴﺘوﺠب‬ ‫اﻷوﻀﺎع‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺤﺎﻝﺔ‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫أن‬
‫ﺘﺠﻨب‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ذﻝك‬ ،‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻗف‬ ‫طﻠب‬ ‫ﻤﺤل‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ﺒﻤوﺠب‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺄﻤور‬ ‫ﻝﻸﺸﻐﺎل‬
‫أوﻀﺎع‬ ‫ﺨﻠق‬
‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‬ ‫ﺘدارﻜﻬﺎ‬ ‫ﻴﺼﻌب‬ ‫ﺠدﻴدة‬
.
-
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺸﻜﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺸروط‬ ‫اﻓر‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫وﺠوب‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ،‫ﻫﺎ‬
‫ظﺎﻫر‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺠدﻴﺔ‬ ‫أﺴﺒﺎب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝطﻠب‬ ‫ﻴؤﺴس‬ ‫أن‬
‫ى‬
‫اﻷﺨر‬
1
.
‫اﻵﺠﺎل‬ ‫ﺒﺘﻘﻠﻴص‬ ‫اﻝﻌﺠل‬ ‫وﺠﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻗف‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺘﻔﺼل‬
‫ﻝﺘﻘدﻴم‬ ‫اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ﻝﻺدا‬ ‫اﻝﻤﻤﻨوﺤﺔ‬
‫دون‬ ‫اﻝﻤﻼﺤظﺎت‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻋن‬ ‫اﺴﺘﻐﻨﻲ‬ ‫ﻻ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ،‫اﻝطﻠب‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺤول‬ ‫ﻤﻼﺤظﺎﺘﻬﺎ‬
‫إﻋذار‬
2
.
2
-
‫اﻻﺴﺘﻌﺠﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻹدارﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫أﻤﺎم‬
:
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫أﺠﺎزت‬
920
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اﻹﺠ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﻤﺤددة‬ ‫آﺜﺎر‬ ‫وﻗف‬ ‫أو‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻗف‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻔﺼل‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﺠﺎﻝﻲ‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ﻝﻠﻘﺎﻀﻲ‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﺸروط‬ ‫ﺘﺘوﻓر‬ ‫أن‬
:
-
‫ار‬
‫ر‬‫ﻝﻠﻘ‬ ‫ﺌﻲ‬‫ز‬‫اﻝﺠ‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻜﻠﻲ‬ ‫اﻹﻝﻐﺎء‬ ‫اﻝﻤﻀرور‬ ‫ﺨﻼﻝﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴطﻠب‬ ‫ﻴﺔ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ع‬
‫ﻤوﻀو‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﺘﻜون‬ ‫أن‬
‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫دﻋوى‬ ‫ﻴﻀﺔ‬‫ر‬‫ﻋ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻨﺴﺨﺔ‬ ‫ﻓﺎق‬‫ر‬‫ﺒﺈ‬ ‫ذﻝك‬ ،‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺘوﻗﻴف‬ ‫طﻠب‬ ‫ﻤﺤل‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬
)
‫اﻝﻤﺎدة‬
926
‫ق‬ ‫ﻤن‬
.
‫إ‬
.
‫م‬
.
‫إ‬
.(
-
‫ﺒﺤ‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻗف‬ ‫طﻠب‬ ‫ﻴﻤس‬ ‫ﻻ‬ ‫أن‬
‫اف‬
‫ر‬‫اﻷط‬ ‫ﻘوق‬
)
‫اﻝﻤﺎدة‬
918
‫ق‬ ‫ﻤن‬
.
‫إ‬
.
‫م‬
.
‫إ‬
.(
-
‫ﻓﻲ‬ ‫اﺴﺘﻤر‬ ‫أو‬ ‫ﻨﻔذ‬ ‫ﻝو‬ ‫إﺼﻼﺤﻬﺎ‬ ‫ﻴﺼﻌب‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻷﻀ‬ ‫ﻤوﻝدا‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻩ‬ ‫وﻗف‬ ‫اﻝﻤطﻠوب‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫أن‬
‫ﺘﻨﻔﻴذﻩ‬
)
‫اﻝﻤﺎدة‬
912
‫ق‬ ‫ﻤن‬
.
‫إ‬
.
‫م‬
.
‫إ‬
.(
-
‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻤؤﺴﺴﺔ‬ ‫ﺠدﻴﺔ‬ ‫دﻓوﻋﺎ‬ ‫اﻝﻤﺘﻀرر‬ ‫اﻝﻤدﻋﻲ‬ ‫ﻴﻘدم‬ ‫أن‬
)
‫اﻝﻤﺎدة‬
919
‫ق‬ ‫ﻤن‬
.
‫إ‬
.
‫م‬
.
‫إ‬
.(
‫ﻴﻔﺼل‬
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻨﺼت‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﺠﺎل‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫إﺠ‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﺠﺎل‬ ‫ﻗﺎﻀﻲ‬
924
‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
‫ﺒﻌﻴن‬‫ر‬‫أ‬‫و‬ ‫ﺜﻤﺎن‬ ‫أﺠل‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اﻹﺠ‬
)
48
(
‫اﻝدﻋوى‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺴﺎﻋﺔ‬
)
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻤن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻷﺨﻴ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬
920
‫ق‬ ‫ﻤن‬
.
‫إ‬
.
‫م‬
.
‫إ‬
(
‫اﻝﺸﻔوﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻜﺘﺎﺒﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝوﺠﺎﻫﻴﺔ‬ ‫اﻋﺎة‬
‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﻊ‬ ،
)
‫اﻝﻤﺎدة‬
923
‫ق‬ ‫ﻤن‬
.
‫إ‬
.
‫م‬
.
‫إ‬
.(
‫ب‬
-
‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺒوﻗف‬ ‫اﻝﻘﺎﻀﻲ‬ ‫اﻝﺤﻜم‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﻨﺎﺠﻤﺔ‬ ‫اﻵﺜﺎر‬
:
‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﻴﻨﺘﺞ‬
‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬ ‫ي‬
‫اﻹدار‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻝﻘ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺒوﻗف‬ ‫اﻝﻘﺎﻀﻲ‬ ‫اﻻﺴﺘﻌﺠﺎل‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫أو‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺼﺎدر‬ ‫اﻝﻘﻀﺎﺌﻲ‬
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫ﻝرﺨﺼﺔ‬
:
-
‫ﻤﺤ‬ ‫آﺜﺎر‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺒﻨﺎء‬ ‫رﺨﺼﺔ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫ﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫اﻝﻤؤﻗت‬ ‫اﻝﺘوﻗﻴف‬
‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ددة‬
.
1
-
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫ﺘﻨص‬
834
‫ﻤﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اﻹﺠ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
":
‫وﻗف‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻤﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝطﻠﺒﺎت‬ ‫ﺘﻘدم‬
‫ﺒدﻋوى‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬
."
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫وﺘﻨص‬
836
‫أﻨﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
":
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻨظر‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺘﺸﻜﻴﻠﺔ‬ ‫ﺘﻔﺼل‬ ‫ال‬‫و‬‫اﻷﺤ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﺒب‬ ‫ﺒﺄﻤر‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻗف‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻤﻴﺔ‬
‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝطﻠﺒﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ع‬
‫اﻝﻤوﻀو‬
."
2
-
‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫اﺠﻊ‬
‫ر‬
835
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬
08
/
09
‫ﻓﻲ‬ ‫خ‬
‫اﻝﻤؤر‬
25
‫ي‬
‫ﻓﻴﻔر‬
2008
،
‫اﻝﻤدﻨﻴﺔ‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اﻹﺠ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫اﻝﻤﺘﻀﻤن‬
،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬
‫اﻝﺴﺎﺒق‬ ‫اﻝﻤرﺠﻊ‬
.