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Mayo de 2017
Agenda
• ¿Qué hace la ANE?
• Resultados de vigilancia y control de espectro.
• Radiodifusión sonora, contraprestaciones.
Gestión y
planeación
del ERE
Vigilancia
y Control
del ERE
Promover el
uso eficiente y
legal del ERE
en Colombia
¿Qué hace la ANE?
La misión de la ANE es realizar la Planeación, Atribución, Vigilancia y Control
del Espectro Radioeléctrico en Colombia, así como brindar la asesoría
técnica para la gestión eficiente del mismo y fomentar su conocimiento.
¿Qué es el espectro radioeléctrico?
Espectro Electromagnético Conjunto de todas las ondas electromagnéticas.
Espectro Radioeléctrico Porción del espectro electromagnético destinada a
telecomunicaciones inalámbricas.
El espectro radioeléctrico es la autopista de las
telecomunicaciones inalámbricas.
Agenda
• ¿Qué hace la ANE?
• Resultados de vigilancia y control de espectro.
• Radiodifusión sonora, contraprestaciones.
Vigilancia y Control del Espectro en Colombia
Monitoreo del
espectro apoyado en
el Sistema Nacional
de Monitoreo
Verificaciones de
parámetros técnicos y
uso del espectro in
situ
Requerimientos de
información a los
licenciatarios por
modificación de
parámetros técnicos
Decomiso preventivo
de equipos a personas
que operan sin
autorización
Adelantamiento de
investigaciones y
adopción de
decisiones
sancionatorias (si hay
lugar)
Vigilancia y Control del Espectro en Colombia
Uso Indebido del Espectro Radioeléctrico
Cuando se cuenta con un permiso de uso del
espectro, la modificación de parámetros
técnicos sin contar con el permiso previo y
expreso del MINTIC, se constituye en una
actividad indebida, la cual puede dar lugar al
inicio de una actuación administrativa.
(Art. 64 Ley 1341 de 2009).
Amonestaciones
Multas
Hasta 2000 SMLMV (personas naturales)
Hasta 15000 SMLMV (personas jurídicas)
Suspensiones o
Cancelación del Servicio
Dicha actuación puede llevar a la imposición de sanciones (Art. 65 Ley 1341 de 2009)
Modificación de
parámetros 

sin autorización.
Vigilancia y Control del Espectro en Colombia
Uso no autorizado del Espectro Radioeléctrico
Vigilancia y Control del Espectro en Colombia
Uso no autorizado del Espectro Radioeléctrico
Bloqueadores y
Amplificadores de Señales
Radioeléctricas
Resolución 2774
Del 05 de agosto de 2013
MinTIC
Vigilancia y Control del Espectro en Colombia
Casos adelantados por la ANE por empleo de Bloqueadores y Amplificadores de señales
EMPRESA
EQUIPO
REPORTADO
SANCIÓN
IMPUESTA
CIUDAD
LOZANO MUÑOZ Y CIA S .EN
C. (PELUQUERÍA DE
NORBETO)
AMPLIFICADOR


90 SMLMV
BOGOTÁ
HOTELES DE LA ESPERANZA
S.A.S. (HOTEL SHERATON)
AMPLIFICADOR 51 SMLMV BOGOTÁ
GROOVE STUDIOS - FABIAN
MARIN
AMPLIFICADOR 23 SMLMV BOGOTÁ
SOCIEDAD DORADO
HOTELES SAS (HOTEL
HABITEL)
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HOTEL AEROPUERTO SAS AMPLIFICADOR 66 SMLMV BOGOTÁ
INMOBILIARIA TONCHALA
S.A.
AMPLIFICADOR 18 SMLMV CÚCUTA
Cifras en Quindio
INVESTIGACIONES SERVICIOS RADIODIFUSIÓN Y PRST
Total Casos 32
Sanciones Impuestas 6
Improcedencias y cierres 23
Casos archivados 3
Total sanciones 6
Investigaciones adelantadas (Primera Instancia)
Se expidieron 160 sanciones en primera instancia.
Investigaciones
en trámite a 2016
Se finaliza con
549 72
Investigaciones adelantadas (Recursos)
Expedientes para
trámite de recursos a
2016
Se finaliza con
192 13
Se expidieron 136recursos o revocatoria directas confirmando sanción.
Gestión preventiva ANE
La ANE está implementando una política
preventiva con el fin de ejercer una
vigilancia y control de carácter preventivo
antes que sancionatorio que busca un uso
ágil y eficiente del espectro radioeléctrico.
En 2016 se realizaron 267
requerimientos a Proveedores de
Redes y Servicios para ajustes de
modificaciones de parámetros.
Se logró ajuste del 81% de los casos requeridos.
Agenda
• ¿Qué hace la ANE?
• Resultados de vigilancia y control de espectro.
• Radiodifusión sonora, contraprestaciones.
SERVICIOS CONVENCIONALES
1. Frecuencias HF
2. Enlaces Fijo Punto a
Punto
3. Enlaces Punto Multipunto
4. Servicios Satelitales
SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN
SONORA
1. Emisoras Comerciales
2. Emisoras Interés Público
3. Emisoras Comunitarias
Res. 2877 de 2011
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Parámetros de valoración de las contraprestaciones promoviendo
el uso eficiente del espectro
Propuesta de actualización de
los parámetros de valoración
para radiodifusión sonora en
AM y FM
Propuesta de actualización de
los parámetros de valoración
para servicios convencionales y
excepciones
Régimen de contraprestaciones Régimen Propuesto en 2016
(a MINTIC)
Ley 1341 de 2009
Constante asociada
al tipo de emisora:
Comercial, interés
público, comunitaria
Potencia de
transmisión
Parámetro asociado
con el área de servicio
Altura relativa del
t r a n s m i s o r a l
municipio objetivo
Para frecuencias de operación
VAC:ValorAnualdeContraprestaciones
¿Cómo se cobraba a las emisoras por el uso del espectro?
Frecuencia de enlace Estudio-Transmisor
 
  para Emisoras Comunitarias y de Interés
Público
Departamento
Municipio
Concesión
Población
Total Área
Servicio*
VAC ACTUAL
[$]
Antioquia Bello 464.614 723.963$
Atlántico Barranquilla Area 1 407.872 1.207.144$
Atlántico Soledad 632.183 628.800$
Antioquia Medellín Área-3 621.681 1.333.256$
Cundinamarca Soacha 522.442 571.702$
Valle Cali Área-1 478.985 1.589.352$
Aspecto por mejorar: Encontramos pagos de contraprestaciones
diferentes entre emisoras con poblaciones cubiertas similares
1.Generalidades
Antioquia Cisneros 8.998 675.384$
Cundinamarca Silvania 22.020 689.348$
Nariño Pasto Área-1 222.705 674.972$
Pagos diversos en
poblaciones con #
de habitantes
similares
Pagos muy altos en
poblaciones con #
de habitantes bajo
VAC: Valor Anual de Contraprestaciones
*Proyección de la población al año 2016 del DANE
1. Enfoque técnico: Simplificar las
fórmulas.
2. Enfoque económico: Alinear el cobro
con la población objetivo.
3. Enfoque social: Reducir el pago de las
comunitarias.
¿Qué se logró con la modificación al régimen de contraprestaciones
para emisoras comunitarias?
Para frecuencias de operación
Fórmula Actual
 
Fórmula Propuesta
VAC = Fpob x Kβ x N x AB
Constante que depende del
tipo de emisora: Comercial,
interés público, comunitaria
Factor de banda
Porcentaje poblacional cubierto
dentro del área de servicio.
Ancho Banda
Solución: La propuesta simplificó y alineó el cobro con la
población objetivo cubierta dentro del área de servicio de la
Emisora
2.Propuesta
Total Emisoras Comunitarias = 646
El 99,8% de las Emisoras Comunitarias pagarán menos de lo que
pagan actualmente por una frecuencia de cubrimiento
Aumenta Pago
0%
Disminuye Pago
100%
➢P a r a 6 4 5 E m i s o r a s l a s
contraprestaciones disminuyeron.
➢Las contraprestaciones se
redujeron en promedio al 50%
respecto al pago actual para la
frecuencia cubrimiento.
➢Sólo una emisora paga $700
adicionales.
3.Impactos
1. La propuesta de la ANE fue insumo fundamental para el Decreto 290 de 2017.
2. Se redujo en promedio el 50% de las contraprestaciones para las emisoras
comunitarias.
3. Las contraprestaciones disminuyeron para el 99,8% de las emisoras comunitarias.
4. Se simplificaron y estandarizaron las fórmulas de cálculo de contraprestaciones
mediante el empleo de factores como el Ancho de Banda, Factor de banda,
población objetivo y Factor de Eficiencia.
5. Se ajustó la formula de Contraprestaciones en función del mercado o la
población objetivo de las emisoras de acuerdo al área de cubrimiento autorizada.
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¿Qué hace la ANE?

  • 2. Agenda • ¿Qué hace la ANE? • Resultados de vigilancia y control de espectro. • Radiodifusión sonora, contraprestaciones.
  • 3. Gestión y planeación del ERE Vigilancia y Control del ERE Promover el uso eficiente y legal del ERE en Colombia ¿Qué hace la ANE? La misión de la ANE es realizar la Planeación, Atribución, Vigilancia y Control del Espectro Radioeléctrico en Colombia, así como brindar la asesoría técnica para la gestión eficiente del mismo y fomentar su conocimiento.
  • 4. ¿Qué es el espectro radioeléctrico? Espectro Electromagnético Conjunto de todas las ondas electromagnéticas. Espectro Radioeléctrico Porción del espectro electromagnético destinada a telecomunicaciones inalámbricas.
  • 5. El espectro radioeléctrico es la autopista de las telecomunicaciones inalámbricas.
  • 6. Agenda • ¿Qué hace la ANE? • Resultados de vigilancia y control de espectro. • Radiodifusión sonora, contraprestaciones.
  • 7. Vigilancia y Control del Espectro en Colombia Monitoreo del espectro apoyado en el Sistema Nacional de Monitoreo Verificaciones de parámetros técnicos y uso del espectro in situ Requerimientos de información a los licenciatarios por modificación de parámetros técnicos Decomiso preventivo de equipos a personas que operan sin autorización Adelantamiento de investigaciones y adopción de decisiones sancionatorias (si hay lugar)
  • 8. Vigilancia y Control del Espectro en Colombia Uso Indebido del Espectro Radioeléctrico Cuando se cuenta con un permiso de uso del espectro, la modificación de parámetros técnicos sin contar con el permiso previo y expreso del MINTIC, se constituye en una actividad indebida, la cual puede dar lugar al inicio de una actuación administrativa. (Art. 64 Ley 1341 de 2009). Amonestaciones Multas Hasta 2000 SMLMV (personas naturales) Hasta 15000 SMLMV (personas jurídicas) Suspensiones o Cancelación del Servicio Dicha actuación puede llevar a la imposición de sanciones (Art. 65 Ley 1341 de 2009) Modificación de parámetros 
 sin autorización.
  • 9. Vigilancia y Control del Espectro en Colombia Uso no autorizado del Espectro Radioeléctrico
  • 10.
  • 11. Vigilancia y Control del Espectro en Colombia Uso no autorizado del Espectro Radioeléctrico Bloqueadores y Amplificadores de Señales Radioeléctricas Resolución 2774 Del 05 de agosto de 2013 MinTIC
  • 12. Vigilancia y Control del Espectro en Colombia Casos adelantados por la ANE por empleo de Bloqueadores y Amplificadores de señales EMPRESA EQUIPO REPORTADO SANCIÓN IMPUESTA CIUDAD LOZANO MUÑOZ Y CIA S .EN C. (PELUQUERÍA DE NORBETO) AMPLIFICADOR 
 90 SMLMV BOGOTÁ HOTELES DE LA ESPERANZA S.A.S. (HOTEL SHERATON) AMPLIFICADOR 51 SMLMV BOGOTÁ GROOVE STUDIOS - FABIAN MARIN AMPLIFICADOR 23 SMLMV BOGOTÁ SOCIEDAD DORADO HOTELES SAS (HOTEL HABITEL) AMPLIFICADOR 66 SMLMV BOGOTÁ HOTEL AEROPUERTO SAS AMPLIFICADOR 66 SMLMV BOGOTÁ INMOBILIARIA TONCHALA S.A. AMPLIFICADOR 18 SMLMV CÚCUTA
  • 13. Cifras en Quindio INVESTIGACIONES SERVICIOS RADIODIFUSIÓN Y PRST Total Casos 32 Sanciones Impuestas 6 Improcedencias y cierres 23 Casos archivados 3 Total sanciones 6
  • 14. Investigaciones adelantadas (Primera Instancia) Se expidieron 160 sanciones en primera instancia. Investigaciones en trámite a 2016 Se finaliza con 549 72
  • 15. Investigaciones adelantadas (Recursos) Expedientes para trámite de recursos a 2016 Se finaliza con 192 13 Se expidieron 136recursos o revocatoria directas confirmando sanción.
  • 16. Gestión preventiva ANE La ANE está implementando una política preventiva con el fin de ejercer una vigilancia y control de carácter preventivo antes que sancionatorio que busca un uso ágil y eficiente del espectro radioeléctrico. En 2016 se realizaron 267 requerimientos a Proveedores de Redes y Servicios para ajustes de modificaciones de parámetros. Se logró ajuste del 81% de los casos requeridos.
  • 17. Agenda • ¿Qué hace la ANE? • Resultados de vigilancia y control de espectro. • Radiodifusión sonora, contraprestaciones.
  • 18. SERVICIOS CONVENCIONALES 1. Frecuencias HF 2. Enlaces Fijo Punto a Punto 3. Enlaces Punto Multipunto 4. Servicios Satelitales SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN SONORA 1. Emisoras Comerciales 2. Emisoras Interés Público 3. Emisoras Comunitarias Res. 2877 de 2011 Res.290 de 2010 Decreto 1078 de 2015 Decreto 4350 de 2009 Parámetros de valoración de las contraprestaciones promoviendo el uso eficiente del espectro Propuesta de actualización de los parámetros de valoración para radiodifusión sonora en AM y FM Propuesta de actualización de los parámetros de valoración para servicios convencionales y excepciones Régimen de contraprestaciones Régimen Propuesto en 2016 (a MINTIC) Ley 1341 de 2009
  • 19. Constante asociada al tipo de emisora: Comercial, interés público, comunitaria Potencia de transmisión Parámetro asociado con el área de servicio Altura relativa del t r a n s m i s o r a l municipio objetivo Para frecuencias de operación VAC:ValorAnualdeContraprestaciones ¿Cómo se cobraba a las emisoras por el uso del espectro? Frecuencia de enlace Estudio-Transmisor     para Emisoras Comunitarias y de Interés Público
  • 20. Departamento Municipio Concesión Población Total Área Servicio* VAC ACTUAL [$] Antioquia Bello 464.614 723.963$ Atlántico Barranquilla Area 1 407.872 1.207.144$ Atlántico Soledad 632.183 628.800$ Antioquia Medellín Área-3 621.681 1.333.256$ Cundinamarca Soacha 522.442 571.702$ Valle Cali Área-1 478.985 1.589.352$ Aspecto por mejorar: Encontramos pagos de contraprestaciones diferentes entre emisoras con poblaciones cubiertas similares 1.Generalidades Antioquia Cisneros 8.998 675.384$ Cundinamarca Silvania 22.020 689.348$ Nariño Pasto Área-1 222.705 674.972$ Pagos diversos en poblaciones con # de habitantes similares Pagos muy altos en poblaciones con # de habitantes bajo VAC: Valor Anual de Contraprestaciones *Proyección de la población al año 2016 del DANE
  • 21. 1. Enfoque técnico: Simplificar las fórmulas. 2. Enfoque económico: Alinear el cobro con la población objetivo. 3. Enfoque social: Reducir el pago de las comunitarias. ¿Qué se logró con la modificación al régimen de contraprestaciones para emisoras comunitarias?
  • 22. Para frecuencias de operación Fórmula Actual   Fórmula Propuesta VAC = Fpob x Kβ x N x AB Constante que depende del tipo de emisora: Comercial, interés público, comunitaria Factor de banda Porcentaje poblacional cubierto dentro del área de servicio. Ancho Banda Solución: La propuesta simplificó y alineó el cobro con la población objetivo cubierta dentro del área de servicio de la Emisora 2.Propuesta
  • 23. Total Emisoras Comunitarias = 646 El 99,8% de las Emisoras Comunitarias pagarán menos de lo que pagan actualmente por una frecuencia de cubrimiento Aumenta Pago 0% Disminuye Pago 100% ➢P a r a 6 4 5 E m i s o r a s l a s contraprestaciones disminuyeron. ➢Las contraprestaciones se redujeron en promedio al 50% respecto al pago actual para la frecuencia cubrimiento. ➢Sólo una emisora paga $700 adicionales. 3.Impactos
  • 24. 1. La propuesta de la ANE fue insumo fundamental para el Decreto 290 de 2017. 2. Se redujo en promedio el 50% de las contraprestaciones para las emisoras comunitarias. 3. Las contraprestaciones disminuyeron para el 99,8% de las emisoras comunitarias. 4. Se simplificaron y estandarizaron las fórmulas de cálculo de contraprestaciones mediante el empleo de factores como el Ancho de Banda, Factor de banda, población objetivo y Factor de Eficiencia. 5. Se ajustó la formula de Contraprestaciones en función del mercado o la población objetivo de las emisoras de acuerdo al área de cubrimiento autorizada. Conclusiones