La Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador establece
metas para sacar por lo menos a veinte millones de personas de la pobreza y la exclusión social y aumentar al 75% la tasa de empleo del grupo de personas con edades comprendidas entre
20 y 64 años.
Para lograr la cohesión social es preciso que las políticas de inclusión social estén bien coordinadas e involucren a todos
los niveles de gobierno y actores relevantes, incluidas las personas en situación de pobreza, que sean eficientes y efectivas y que estén integradas en todas las políticas públicas pertinentes, incluidas las políticas económicas, presupuestarias, educativas y de formación y programas de fondos estructurales (especialmente el FSE).
Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.José María
La inclusión activa refiere el conjunto de procesos sociales e
institucionales que desarrollan el derecho de todas las personas a la plena integración en la sociedad, al ejercicio de sus derechos sociales y de manera particular a la inserción laboral y participación en la comunidad.
Lucha contra la pobreza y la exclusión social en europa. copiaJosé María
Este documento presenta una revisión de los objetivos comunes de la Unión Europea para la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Propone tres cambios clave: 1) incluir objetivos para reducir significativamente el número de personas en riesgo de pobreza para 2010, 2) enfatizar el papel del género en los planes de acción nacionales, y 3) destacar el alto riesgo de pobreza que enfrentan los inmigrantes. El Consejo Europeo es invitado a aprobar estos objetivos revisados.
Presentación sobre las políticas de empleo en los países de la Unión Europea, elaborada como trabajo para la asignatura de Aprendizaje y tecnologías de la información y la comunicación de la UDIMA.
Proyecto europeo de inclusión social de personas en situación o riesgo de exclusión con atención prioritaria a mujeres en situación de vulnerabilidad grave
Para lograr la inclusión activa, las políticas públicas y los agentes sociales e institucionales deben de promover acciones y programas que combinen, con un adecuado equilibrio, la protección social en un sentido amplio (garantía de rentas y servicios de calidad) con el diseño de estrategias que promuevan la participación y protagonismo de las personas en su propio proceso de integración social y laboral.
El documento describe la regulación del Fondo Social Europeo para los períodos 2007-2013 y 2014-2020. En el período 2007-2013, el FSE apoyó acciones para mejorar la capacidad de adaptación de trabajadores y empresas, facilitar el acceso al empleo, y promover la inclusión social. Las nuevas regulaciones para 2014-2020 introducen cambios para enfocarse más en el capital humano y la cooperación entre agentes.
Para lograr la cohesión social es preciso que las políticas de inclusión social estén bien coordinadas e involucren a todos
los niveles de gobierno y actores relevantes, incluidas las personas en situación de pobreza, que sean eficientes y efectivas y que estén integradas en todas las políticas públicas pertinentes, incluidas las políticas económicas, presupuestarias, educativas y de formación y programas de fondos estructurales (especialmente el FSE).
Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.José María
La inclusión activa refiere el conjunto de procesos sociales e
institucionales que desarrollan el derecho de todas las personas a la plena integración en la sociedad, al ejercicio de sus derechos sociales y de manera particular a la inserción laboral y participación en la comunidad.
Lucha contra la pobreza y la exclusión social en europa. copiaJosé María
Este documento presenta una revisión de los objetivos comunes de la Unión Europea para la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Propone tres cambios clave: 1) incluir objetivos para reducir significativamente el número de personas en riesgo de pobreza para 2010, 2) enfatizar el papel del género en los planes de acción nacionales, y 3) destacar el alto riesgo de pobreza que enfrentan los inmigrantes. El Consejo Europeo es invitado a aprobar estos objetivos revisados.
Presentación sobre las políticas de empleo en los países de la Unión Europea, elaborada como trabajo para la asignatura de Aprendizaje y tecnologías de la información y la comunicación de la UDIMA.
Proyecto europeo de inclusión social de personas en situación o riesgo de exclusión con atención prioritaria a mujeres en situación de vulnerabilidad grave
Para lograr la inclusión activa, las políticas públicas y los agentes sociales e institucionales deben de promover acciones y programas que combinen, con un adecuado equilibrio, la protección social en un sentido amplio (garantía de rentas y servicios de calidad) con el diseño de estrategias que promuevan la participación y protagonismo de las personas en su propio proceso de integración social y laboral.
El documento describe la regulación del Fondo Social Europeo para los períodos 2007-2013 y 2014-2020. En el período 2007-2013, el FSE apoyó acciones para mejorar la capacidad de adaptación de trabajadores y empresas, facilitar el acceso al empleo, y promover la inclusión social. Las nuevas regulaciones para 2014-2020 introducen cambios para enfocarse más en el capital humano y la cooperación entre agentes.
Este documento resume dos estrategias de empleo aprobadas por el gobierno socialista español antes de dejar el poder: la Estrategia General de Empleo 2012-2014 y la Estrategia para Trabajadores de Edad Avanzada. Describe los objetivos y contenidos clave de ambas estrategias, así como su origen en el Acuerdo Social y Económico de 2011 y en la reforma de la Ley de Empleo de ese año. Examina si el nuevo gobierno popular tendrá en cuenta estas estrategias o las archivará.
Los 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españaManuel Muñoz Herrera
Índice . Introducción La Estrategia Europea de Lucha contra la Exclusión Social - Los Planes Nacionales de Acción para la Inclusión Social - Evolución de las políticas de Inclusión Social en España - Por ejes de actuación. - Garantía de Ingresos Mínimos. - Educación con Equidad - Acceso al Empleo - Salud - Atención a la Dependencia - Servicios Sociales - Acceso a la Vivienda - Justicia - Inclusión en la Sociedad de la Información - Por colectivos -. Personas Mayores - Personas con Discapacidad - Mujeres - Jóvenes - Infancia - Acciones de apoyo a la familia - Población Gitana Española - Inmigrantes - Personas sin hogar - Reclusos y ex-reclusos - Esfuerzo presupuestario - Por ejes de actuación -. Por colectivos - Principales esfuerzos a realizar - Conclusiones
Promoción de la inclusión social. periodo 2014 2020.José María
La Unión Europea destina parte de sus fondos estructurales y de inversión a la promoción de la inclusión social de las personas vulnerables y/o con discapacidad.
Insight Corporate Excellence
La Comisión Europea ha publicado la nueva Comunicación para la Promoción de la Responsabilidad Social Empresarial, dirigida a crear un alto grado de confianza de los consumidores y a mejorar la contribución de las empresas al bienestar de la sociedad.
El documento finaliza con un llamamiento a todos los actores (empresas, Comisión y Parlamento Europeo, Estados Miembros, partes interesadas, etc.) a trabajar conjuntamente y coordinadamente para desarrollar estas líneas de acción en el horizonte de 2014, pero con la mirada puesta al 2020.
El documento presenta un análisis del Plan Anual de Política de Empleo para 2013 en España. Resume los puntos principales del plan, incluyendo los seis ejes de actuación de las políticas activas de empleo y la reducción del número de medidas de 527 en 2012 a 350 en 2013. También menciona informes del Comité Económico y Social Europeo y del Senado español sobre temas relacionados con el empleo y la inclusión social.
El documento resume el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2015 de la Comisión Europea, que propone tres pilares para la política económica y social de la UE en 2015: 1) impulsar la inversión con 315.000 millones de euros, 2) comprometerse con reformas estructurales para estimular el crecimiento y el empleo, y 3) perseverar en la responsabilidad presupuestaria. El EPAC pide reformas en las políticas de empleo y protección social para hacer frente al envejecimiento y reducir el desempleo, incluyendo mejorar
El documento resume las reflexiones de un bloguero sobre el empleo y la formación en la Unión Europea. Aborda las propuestas del Comité de las Regiones de la UE para mejorar la empleabilidad después de 2010, incluyendo políticas activas de empleo, educación permanente y lucha contra el desempleo juvenil. También discute la necesidad de que las reformas laborales creen empleo estable y de calidad en España.
Alfonso Prieto, Subdirector General de Estrategias de Empleo
Ministerio de Trabajo e Inmigración de España, expone los principales puntos del Acuerdo Económico del Gobierno de España durante unas jornadas de Flexiseguridad en el mercado laboral.
Este documento resume el Plan Vasco de Inclusión 2017-2021. Explica que la lucha contra la pobreza en el País Vasco comenzó en 1988 con el primer plan integral contra la pobreza, que incluía la creación de un programa de rentas mínimas. Posteriormente, la ley de 1998 y planes sucesivos consolidaron el sistema. El plan actual tiene como objetivos estratégicos mejorar el empleo, garantizar ingresos, fortalecer servicios sociales, vivienda, educación y salud, y mejorar la coordinación interinstitucional.
Estrategia y Plan Operativo para reducir la brecha salarial en EuskadiIrekia - EJGV
El Gobierno Vasco aprueba la Estrategia y Plan Operativo para reducir la brecha salarial en Euskadi (Consejo de Gobierno 27-11-2018)
Noticia: www.irekia.euskadi.eus/es/news/50486
Igualdad de oportunidades. consejo europeo.José María
El derecho a la participación social debe extenderse y ejercerse por todas las personas, incluidas las que tienen una discapacidad, personas mayores y/o dependientes.
Este documento resume tres bloques de información sobre la Ley de Empleo en España: 1) La financiación autonómica de las políticas activas de empleo. 2) Un nuevo título que regula los servicios a la ciudadanía prestados por los Servicios Públicos de Empleo. 3) Colectivos con difícil acceso al mercado laboral. Explica cómo se distribuyen los fondos estatales entre las comunidades autónomas para financiar programas de empleo de acuerdo a criterios acordados.
Una guía práctica a utilizar para realizar planes de trabajo en calidad de vida laboral, que aumente la productividad de los trabajadores y su felicidad en el trabajo y en su ocupación.
Este documento establece el Programa COSME (2014-2020) para apoyar la competitividad de las empresas y las PYME en la Unión Europea. El programa abordará los fallos del mercado que afectan a la competitividad de las empresas de la UE, especialmente las PYME, y ayudará a las empresas existentes a crecer de forma sostenible. El programa proporcionará financiación e instrumentos financieros para apoyar el acceso de las PYME a la financiación.
Este documento presenta el programa de actividades de España para el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de 2010. El programa destaca la participación de múltiples agentes en su elaboración y describe las principales actividades planificadas, como conferencias, seminarios y estudios sobre temas como la pobreza extrema, la exclusión social en el mundo rural, y el tratamiento de grupos vulnerables en los medios. El objetivo es aumentar la concienciación sobre los derechos de las personas en situación de pobreza y fomentar la responsabilidad
Este documento presenta el IV Plan Vasco de Inclusión 2017-2021. En resumen:
1) El plan tiene como objetivo principal prevenir y abordar la exclusión social en el País Vasco a través de actuaciones en el empleo y la garantía de ingresos.
2) Se establecen 3 ejes, 7 objetivos estratégicos, 34 metas y 146 actuaciones específicas.
3) Las actuaciones se centran en mejorar la calidad del empleo, impulsar la inserción laboral de jóvenes y personas con mayores dific
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdfJosé María
A través de la contratación pública socialmente responsable o la contratación pública estratégica de carácter social, las autoridades públicas pueden promover oportunidades de empleo, trabajos dignos, inclusión social, accesibilidad, diseño para todos, comercio justo, el cumplimiento de los derechos laborales y sociales de los trabajadores, la más amplia aplicación de las normas sociales, así como compromisos voluntarios más exigentes en el ámbito de la responsabilidad social de las empresas.
Este documento trata sobre la política social y de empleo de la Unión Europea. Explica que la UE trabaja para crear un marco jurídico que proteja a los ciudadanos europeos en estos ámbitos sin sustituir las políticas nacionales. También analiza las divergencias entre países de la Eurozona en términos de desempleo, pobreza y exclusión social, y propone más reformas e inversión, especialmente en políticas activas del mercado laboral y la implementación de la Garantía Juvenil, para lograr una recuperación sosten
Promoción de la inclusión social Unión Europea..pdfJosé María
El crecimiento inclusivo es uno de los pilares clave de la Estrategia Europa 2020. De
hecho, uno de sus 5 objetivos es reducir la pobreza en al menos 20 millones de personas; 1,4 en España. El enfoque de inclusión activa (acceso al empleo, garantía de ingresos mínimos y servicios asequibles y adecuados) se considera el más idóneo para luchar contra la pobreza y promover la inclusión social.
Centro Español de Accesibilidad cognitiva..pdfJosé María
La accesibilidad cognitiva es hacer el mundo más fácil de entender. Por ejemplo: hacer documentos fáciles de entender, diseñar páginas webs sencillas, colocar señales para no perdernos en los edificios como los hospitales, etc..
Protección patrimonial. Personas con discapacidad..pdfJosé María
El objeto de la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidades es favorecer la aportación a título gratuito de bienes y derechos al patrimonio de las personas con discapacidad y establecer mecanismos adecuados para garantizar la afección de tales bienes y derechos, así como de los frutos, productos y rendimientos de éstos, a la satisfacción de las necesidades
vitales de sus titulares. Tales bienes y derechos constituirán el patrimonio especialmente protegido de las personas con discapacidad.
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La accesibilidad de la lengua de signos española en la Administración pública...José María
La lengua de signos española es un vehículo de comunicación, pero además constituye uno de los principales signos de identidad y de capital simbólico de su comunidad lingüística usuaria, siendo el uso de la lengua de signos española un factor identitario por razones biológicas, culturales, sociales e históricas.
Derechos de las niñas, niños y adolescentes frente a a la violencia.pdfJosé María
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el respeto de su dignidad humana e integridad física y psicológica, mediante la prevención de toda forma de violencia.
Acceso y utilización de los espacios públicos. Comunicación y señalización..pdfJosé María
En las últimas décadas se han venido realizando esfuerzos por ofrecer a las personas con discapacidad espacios colectivos accesibles en sus entornos poniendo a disposición de los responsables de su diseño, planificación y construcción, documentos técnicos con los requerimientos básicos de accesibilidad con
el mínimo común denominador para todo el territorio del Estado.
Seguridad y salud en en trabajo. Discapacidad..pdfJosé María
La creación de empleo para personas con discapacidad es la máxima prioridad de la Fundación ONCE. Desde el convencimiento de que la mejor forma de conseguir la normalización de las personas con discapacidad es por medio de su inserción laboral, la Fundación ONCE destina el 60% de su presupuesto a su plan de empleo y formación.
Derechos de las personas con discapacidad. Análisis documental..pdfJosé María
El Real Patronato sobre Discapacidad es un organismo autónomo que tiene entre otros fines la promoción de la aplicación de los ideales humanísticos, los conocimientos científicos y los desarrollos técnicos para el perfeccionamiento de las acciones públicas y privadas sobre discapacidad.
Igualdad de oportunidades y no discriminación. Personas con discapacidad..pdfJosé María
Ley 5/2019, de 21 de marzo, de derechos y garantías de las personas con discapacidad en Aragón reconoce a las personas con discapacidad derechos específicos respecto de los que son sujetos activos y reorienta las actuaciones públicas desde un modelo biosanitario y rehabilitador, centrado en la enfermedad o en las deficiencias, a un modelo social, basado en las capacidades y en la interacción con el entorno.
Estado de la pobreza en España. 2024..pdfJosé María
La Comisión Europea señala que un ciudadano está en riesgo de exclusión social y pobreza cuando se encuentra en dos de estas tres situaciones:
personas que tienen ingresos inferiores al 60% de la media, quienes sufren de privación
material severa o que viven en familias donde la tasa de empleo es baja.
Exoesqueleto pediátrico.. Atrofia muscular espinal.José María
El exoesqueleto Atlas 2030 (antes 2020) es el primer exoesqueleto pediátrico portátil orientado a facilitar la marcha a niños de hasta 14 años con Atrofia Muscular Espinal y Parálisis Cerebral.
Portal de Transparencia. Carta de servicios.pdfJosé María
Los países con mayores niveles en materia de transparencia y normas de buen gobierno cuentan con instituciones más fuertes, que favorecen el crecimiento económico y el desarrollo social. En estos países, los ciudadanos pueden juzgar mejor y con más criterio la capacidad de sus responsables públicos y
decidir en consecuencia.
Erradicar las desigualdades. Igualdad de oportunidades..pdfJosé María
La vivencia de las desigualdades no cabe en una base de datos, pero deja una marca profunda en las personas: en su salud, en
sus oportunidades, en sus miedos, en su capacidad de ser y de vivir con dignidad.
Movilidad inclusiva y sostenible. Movilidad para todos..pdfJosé María
La movilidad inclusiva es parte de las prioridades políticas definidas por numerosos
países europeos para referirse a la dimensión social del transporte o las políticas de movilidad cotidiana. De forma general, la inclusión se refiere a la cohesión social, que ha sido uno de los objetivos declarados
de la Unión Europea desde el inicio de los años 2000.
Derechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdfJosé María
En relación con las personas con discapacidad, es necesario seguir profundizando en aspectos como la ciudadanía activa y los derechos humanos, la inclusión y participación social, la autonomía personal y la vida independiente, la igualdad y la diversidad y la accesibilidad universal, teniendo siempre especialmente en cuenta la perspectiva de género, la ruralidad o a las personas con grandes necesidades de apoyo.
Mercado de trabajo y discapacidad. Inclusión laboral.José María
Siendo el empleo un elemento esencial para garantizar la igualdad de oportunidades, el desarrollo personal y la participación plena en la vida económica, cultural y social, la política de empleo, en este ámbito, deber buscar la integración de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo o, si no es posible, mediante la fórmula especial de trabajo protegido.
Universidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdfJosé María
Es necesario entender la inclusión y la accesibilidad en el contexto académico de la universidad como una entidad compleja y viva. Más allá de unas características de
productos, entornos, servicios y personas es necesario identificar y actuar en las
interacciones entre toda la comunidad universitaria y las actividades académicas.
Derecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdfJosé María
Las personas con discapacidad tienen derecho a todas las garantías sustantivas y procesales reconocidas en el derecho internacional en igualdad de condiciones con las demás, y los Estados deben proporcionar los ajustes necesarios para garantizar el debido proceso.
Diario de Sesiones de la Convención Constituyente - Vigésimo Segunda Sesión -...Movimiento C40
Debates sobre la cantidad de provincias.
Debates sobre la enseña nacional y el uso de otras banderas en edificios públicos e instalaciones militares.
Debates sobre el escudo y los errores del Decreto de 1906 promulgado por Estrada Palma.
Más información:
https://movimientoc40.com/diario-de-sesiones-de-la-convencion-constituyente-sesion-22-extraordinaria/
Muy buena novela,se trata de una mujer que es ffhjknvvg fgjklkkk jsjsbsbsndnsndndndndn sjjsmsmskzjd s ajam xjsksmiz xbdksnxkosmxjxis sksojsnx s kslsidbd xvdnlsoslsnd sbsklslzjx d sislodjxbx x dbskslskjsbsbsnsnsndndzkkdkdks sjjsmsmskzjd Bienvenido al portapapeles de Gboard; todo texto que copies se guardará aquí.Para pegar un clip en el cuadro de texto, tócalo.Para fijar un clip, manténlo presionado. Después de una hora, se borrarán todos los clips que no estén fijados.Utiliza el ícono de edición para fijar, agregar o borrar cips:vvvb.Muy buena novela,se trata de una mujer que es ffhjknvvg fgjklkkk jsjsbsbsndnsndndndndn sjjsmsmskzjd s ajam xjsksmiz xbdksnxkosmxjxis sksojsnx s kslsidbd xvdnlsoslsnd sbsklslzjx d sislodjxbx x dbskslskjsbsbsnsnsndndzkkdkdks sjjsmsmskzjd Bienvenido al portapapeles de Gboard; todo texto que copies se guardará aquí.Para pegar un clip en el cuadro de texto, tócalo.Para fijar un clip, manténlo presionado. Después de una hora, se borrarán todos los clips que no estén fijados.Utiliza el ícono de edición para fijar, agregar o borrar cips:vvvb.
7. LA CONFIRMACION ACTO JURIDICO EN EL ESTADO PERUANO
Protección social. Calidad y coherencia. Unión Europea..pdf
1. José María Olayo olayo.blogspot.com
Protección
social
CALIDAD Y
COHERENCIA
Unión Europea
2. José María Olayo olayo.blogspot.com
La Comisión Europea apoya y complementa las
políticas de los Estados miembros en los ámbitos
de la protección social y la inclusión social.
La Estrategia Europa 2020 para un crecimiento
inteligente, sostenible e integrador establece
metas para sacar por lo menos a veinte millones
de personas de la pobreza y la exclusión social
y aumentar al 75% la tasa de empleo del grupo
de personas con edades comprendidas entre
20 y 64 años.
3. José María Olayo olayo.blogspot.com
Las iniciativas emblemáticas de la Estrategia
Europa 2020, y en especial la Plataforma Europea
contra la Pobreza y la Exclusión Social y la Agenda
de Nuevas Cualificaciones y Empleos, favorecen
los esfuerzos para alcanzar esas metas.
A través del Paquete de Inversión Social, la
Comisión ofrece orientaciones a los Estados
miembros para la modernización de sus
sistemas de protección social con el objetivo
de la inversión social a lo largo de la vida.
4. José María Olayo olayo.blogspot.com
Como las políticas sociales forman parte
de la Estrategia Europa 2020, la Comisión
también apoya los esfuerzos de los países
de la UE para superar los retos sociales
a través de las medidas previstas en la
Plataforma contra la Pobreza y la Exclusión
Social y el Paquete de Inversión Social y los
fondos de la UE, en particular el Fondo
Social Europeo.
5. José María Olayo olayo.blogspot.com
Este paquete complementa:
- al Paquete de Empleo, que marca el rumbo
hacia una recuperación generadora de empleo,
- al Libro Blanco sobre las Pensiones, que
presenta una estrategia en favor de pensiones
sostenibles y seguras,
- al Paquete de Empleo Juvenil, que trata
específicamente la situación de los jóvenes.
6. José María Olayo olayo.blogspot.com
Racionalización del método abierto
de coordinación en el ámbito
de la protección social
7. José María Olayo olayo.blogspot.com
Con objeto de completar los métodos y los procesos de coordinación de
las políticas de los Estados miembros en el ámbito social y de aportarles
un valor añadido, la Comisión presenta una Comunicación dirigida a
racionalizar el método abierto de coordinación.
Se espera que dicha racionalización mejore la calidad y la coherencia
de la gobernanza global de la UE en el ámbito socioeconómico.
8. José María Olayo olayo.blogspot.com
ACTO.
Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo,
al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones.
Refuerzo de la dimensión social de la estrategia de Lisboa:
Racionalización del método abierto de coordinación en el
ámbito de la protección social [COM (2003) 261 final -
Diario Oficial L 314 de 13.10.2004].
9. José María Olayo olayo.blogspot.com
SÍNTESIS.
La presente Comunicación de la Comisión responde a la necesidad
de cooperación y de coordinación de las políticas en el ámbito de la
protección social. Si bien los Estados miembros conservan la plena
responsabilidad de la financiación y de la organización de sus sistemas
de protección, el papel de la Comunidad es fundamental para apoyar
y completar la acción en este ámbito, tal como se establece en el
Tratado de Amsterdam y en el Tratado de Niza.
En las conclusiones de Lisboa (marzo de 2000) también se ha considerado
que unos regímenes modernizados y mejorados son un elemento
fundamental para alcanzar el objetivo de una estrategia socioeconómica
integrada para Europa en los diez años siguientes (2000-2010).
10. José María Olayo olayo.blogspot.com
El refuerzo de la dimensión social de la estrategia de Lisboa.
La cooperación política en materia de protección social experimentó
un avance significativo cuando el Consejo Europeo de Lisboa definió
su visión de una estrategia socioeconómica integrada para la década
que finalizará en 2010. La contribución a dicha estrategia lleva
consigo la racionalización de los procesos de coordinación de
las políticas económicas y de empleo.
11. José María Olayo olayo.blogspot.com
La coordinación de las políticas económicas se organiza en el marco
de las Orientaciones Generales de Política Económica (OGPE), de la
supervisión multilateral (dirigida a evaluar la aplicación de las OGPE)
y del pacto de estabilidad y crecimiento. Por lo que respecta a la
coordinación de las políticas de empleo, ésta se organiza en el marco
de la estrategia europea de empleo (EEE) y de las directrices de empleo,
que establecen objetivos y prioridades comunes para las políticas de
empleo y que se aplican a escala nacional en el marco de los planes
de acción nacionales. Los principales objetivos son el pleno empleo,
la calidad del trabajo, la promoción de la cohesión y la integración
sociales y la promoción.
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Esa racionalización ha representado un progreso considerable,
pero debido al importante incremento del número de procedimientos
diferentes en relación con la coordinación de las políticas económicas
y conexas, es necesario racionalizar mejor el método abierto de
coordinación (MAC) en el ámbito de la protección social.
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El método abierto de coordinación y su papel en la estrategia general.
El Consejo de Lisboa ha considerado el MAC como un mecanismo para
coordinar y hacer progresar los trabajos en los ámbitos de la inclusión
social y de las pensiones, lo cual ha permitido avanzar en esos ámbitos.
No obstante, las cuestiones relativas a la asistencia sanitaria y a los
cuidados de larga duración --que son elementos clave para el desarrollo
del modelo social europeo-- aún no se han estudiado detalladamente
en el marco de la cooperación en el ámbito de la protección social.
Por consiguiente, es preciso determinar los métodos más apropiados
para tratar esas cuestiones.
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La Comisión considera que la organización fragmentada del trabajo
--como se hace actualmente-- debería sustituirse por un trabajo
realizado en una estructura unificada que abarque la protección
social en su conjunto y que esté organizada en principio en torno
a tres pilares relativos a los tres ámbitos de la integración social,
de las pensiones y de la asistencia sanitaria y los cuidados de
larga duración.
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La aplicación del MAC se introdujo en el Consejo de Lisboa a fin de divulgar
las mejores prácticas y de garantizar la mayor convergencia en lo que
respecta a los principales objetivos de la Unión Europea. Se concibe como
un método flexible de gobernanza, que completa el método comunitario
existente y otros procesos basados en el Tratado, como las OGPE y la EEE,
que siguen siendo los instrumentos centrales básicos de la Comunidad.
El MAC se utiliza caso por caso, paralelamente al enfoque pragmático y
legislativo en determinados ámbitos, como el empleo y la política social.
En resumen, el MAC debe completar --y no sustituir-- una acción
comunitaria y ha de tener siempre en cuenta el equilibrio institucional.
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La futura cooperación en materia de protección social tendrá como
misión, por medio del método abierto de coordinación, llevar a
cabo un análisis detallado de los problemas a los que se enfrentan
los sistemas nacionales, así como de la particular contribución que
pueden aportar a la estrategia de Lisboa.
Con vistas a facilitar un enfoque racionalizado de la cooperación
política integrada en torno a los tres pilares del ámbito de la protección
social (la inclusión social, las pensiones y la asistencia sanitaria y los
cuidados de larga duración), la Comisión propone que, previa propuesta
de la Comisión, el Consejo revise y sustituya en 2006 el conjunto de
objetivos perseguidos.
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El nuevo conjunto de objetivos comunes deberá definirse en el
marco de la estrategia de Lisboa y deberá estar estrechamente
relacionado con las OGPE y las directrices de empleo, que se
adoptarán en 2006. También deberán examinarse en 2006 los
progresos alcanzados en el marco del MAC aplicado a las pensiones.
El conjunto de los objetivos comunes también debería incluir un
número limitado de cuestiones transversales que presentan un interés
más general, como la dimensión del género (gender mainstreaming o
integración de las cuestiones de género).
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Elaboración de informes.
El instrumento clave del nuevo proceso racionalizado será un informe
conjunto sobre la protección social, redactado por la Comisión y el
Consejo, en el que se reflejarán y evaluarán los progresos realizados
en relación con la gama completa de objetivos comunes. Dicho informe
sustituirá al «informe sobre la protección social en Europa» elaborado
en aplicación de la Decisión por la que se establece el Comité de
Protección Social y entrará en vigor en 2005.
En 2006, los Estados miembros prepararán un informe sobre la protección
social y la inclusión social en el que expondrán sus estrategias para alcanzar
los objetivos comunes; en 2007 y 2008, los informes presentados se
centrarán en los progresos logrados en la aplicación de las estrategias.
Después de 2006, los informes nacionales sustituirán a los PAN sobre la
inclusión social y los informes de estrategia nacional para las pensiones.
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Indicadores.
El gran reto para el nuevo proceso racionalizado de protección
social es informar de forma transparente y eficaz sobre los
progresos logrados. Por consiguiente, es fundamental poner
a punto un conjunto de indicadores comunes.
Esto sólo se podrá lograr si los Estados miembros se comprometen
firmemente a desarrollar instrumentos clave como SESPROS (gasto
de las diferentes ramas de la protección social), SILC (estadísticas
anuales a escala comunitaria relativas a los ingresos y las condiciones
de vida de los hogares) y SHA (sistema de cuentas de salud).
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El período 2003-2006 deberá utilizarse para preparar las
condiciones del lanzamiento del nuevo proceso. Durante dicho
período, se tomarán iniciativas en el ámbito de la inclusión social,
las pensiones y la asistencia sanitaria.
En la presente Comunicación se indican asimismo las medidas que
han de adoptarse para la racionalización de 2006 (anexo I), se
describe la aplicación de la racionalización durante el período
2006-2009 (anexo II), y se muestra cómo funcionará la protección
social racionalizada paralelamente a las OGPE y la EEE racionalizadas
en el período posterior a 2006 (anexo III).
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ACTOS CONEXOS.
Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al
sistema europeo de estadísticas integradas de protección social (Seepros)
[COM (2006) 11 final - no publicado en el Diario Oficial].Procedimiento de
codecisión (COD/2006/0004)
Conclusiones del Consejo de 20 de octubre de 2003 sobre una coordinación
abierta para unas pensiones adecuadas y sostenibles [Diario Oficial C 260 de
29.10.2003]. (pdf )
Comunicación de la Comisión Una estrategia concertada para modernizar la
protección social [COM (1999) 347 final - no publicado en el Diario Oficial].
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