Programa congreso 2016 final

FEDERACION DE EUSKADI DE MADRES Y PADRES SEPARADOS
EUSKADIKO GURASO BANANDUEN FEDERAKUNTZA
KIDETZA
LA DIVERSIDAD FAMILIAR AVANZANDO EN IGUALDAD,DEMOCRACIA Y SOLIDARIDAD
KIDETZAKO V KONGRESUA-V CONGRESO DE KIDETZA
EKAINAREN 11an-11 DE JUNIO
EUREKA ZIENTZIA MUSEOAN-MUSEO DE LA CIENCIA DE DONOSTIA
http://www.eurekamuseoa.es/

INDICE
1........................................................Análisis situación Estado y País Vasco
2........................................................Propuestas a negociar en el Estado
3-24...................................................Propuestas Euskadi
3-4....................................................Avanzar en democracia
5.................................................... Defender y conocer nuestra ley de custodia compartida
6-7....................................................Desarrollo de la ley de custodia compartida
8.......................................................Defender el interés económico del/la menor
9-10..................................................Avanzar en igualdad
11.....................................................Reforzar el voluntariado
12-13............................................... Potenciar los programas preventivos
13-14................................................Estabilidad económica de los programas
14-15................................................Derecho a una vivienda digna
16-21............................................... Plan de apoyo a la familia
22................................................... .Construir Euskadi en Igualdad
23.................................................. .Medidas educativas
24-..................................................Sanidad

FEDERACION DE EUSKADI DE MADRES Y PADRES DIVORCIADAS/OS
euskadikogurasobananduenfederakuntza.blogspot.com/
ABIPASE(Bizkaia) AGIPASE(Gipuzkoa) AMAPASE(Araba)
946569204 943292496 945259831
V CONGRESO 11 JUNIO 2016
AVANZANDO EN IGUALDAD,DEMOCRACIA Y JUSTICIA SOCIAL
1-ANALISIS SITUACION PAIS VASCO
El congreso celebrado en 2010 por KIDETZA se marcó como ejes
fundamentales el defender el interés del/la menor, avanzar en igualdad y en
democracia en el País Vasco,desarrollar nuestro derecho civil,y dar respuesta a
la problemática que la crisis económica estaba generando en nuestro sector
Un número importante de medidas que hemos propuesto para cumplir estos
objetivos se han conseguido como pueden ser la ley vasca de custodia
compartida,la inclusión en la ley de vivienda y del nuevo código civil de
algunas de nuestras reivindicaciones,la mejora del reglamento de la ILP.
En el ambito fiscal tambien ha habido sustanciales mejoras y en el reglamento
de la RGSI tambien.
El lehendakari ha hecho público un proyecto de ley de apoyo a la familia que
está en fase de estudio y al que KIDETZA ya ha hecho sus aportaciones
Estamos ahora en un periodo preelectoral tanto en Euskadi como en el Estado
que puede cambiar los gobiernos tanto a nivel de C.Autónoma como de España.
Nuestros objetivos serán mantener en la C.Autónoma los logros ya conseguidos
y seguir reivindicando y negociando las propuestas no cumplidas y aquellas
que den respuesta a las nuevas problemáticas.
2-ANALISIS DE SITUACION DEL ESTADO
El Gobierno de España en la pasada legislatura no tomó ninguna iniciativa que
diera respuesta a la problemática más importante en la que tenía
competencias:la elaboración de una ley estatal de custodia compartida y la
revisión de la ley de protección a las víctimas de la violencia de género.
Ha sido el Tribunal Supremo el que reiteradamente desde 2013 viene creando
jurisprudencia sobre la custodia compartida de forma continuada.
KIDETZA,que pertenece a la Confederación de Madres y Padres
divorciados,entidad englobada en la Plataforma por la Igualdad y
Corresponsabilidad Parental viene trabajando con esta plataforma en la
consecución de unos objetivos y medidas contempladas en el programa
aprobado en Junio de 2015

946569204 943292496 94525983199
2
PROPUESTAS
1. ESTADO:
Kidetza,integrada en la Confederación y en la Plataforma Igualdad y
Corresponsabilidad Parental reivindicará y negociara ante las Instituciones
estatales aquellas medidas contempladas en el programa aprobado en Junio de
2015,entre otras:
http://conpapaymama-custodiacompartida.blogspot.com.es/
 La aprobación en 2016 de una ley de custodia compartida de ámbito
estatal que recogiendo lo mejor de las legislaciones autonómicas iguale a
todos los ciudadanos/as españoles/as ante la ley,contemplando la custodia
compartida como norma general salvo cuando sea perjudicial para el
menor,de acuerdo a la jurisprudencia del T.S.
 Modificación de la ley integral de apoyo a las víctimas de la violencia de
género,transformandola en una ley de apoyo integral a todas las víctimas
de la violencia intrafamiliar,respetando la presunción de
inocencia,dotando a todas las faltas y delitos de la misma calificación
penal independientemente del sexo del autor,potenciando la prevención y
la ayuda y acompañamiento social a las víctimas.
 Regulación la mediación familiar,equipos sicosociales y PEFS
 Medidas para la Conciliación Laboral y Familiar
 Medidas socioeconómicas
 Modificación de la normativa de las ILP.
 Modificación del código civil con el objetivo de abaratar los costes de los
diferentes procedimientos judiciales y dar mayor rapidez a los mismos
 Adecuación de la normativa sobre carnets de familia numerosa a la figura
de la custodia compartida y en cualquier caso,en caso de desacuerdo
sobre quién solicita,se adjudique por años alternos o al 50% de los
descuentos a cada progenitor.
 A efectos de poder acceder los hijos/as a servicios municipales o de otras
instituciones se tenga en cuenta el domicilio de cualquiera de los dos
progenitores

946569204 943292496 94525983199
3
2-EUSKADI:
1-AVANZAR EN DEMOCRACIA
La sociedad vasca en general tiene una percepción poco positiva de la clase
política y opina que nuestros políticos están alejados de la realidad social.
De otra parte los cauces de participación y las posibilidades reales de
influencia en las decisiones políticas son casi nulas
En efecto estas conclusiones sacó KIDETZA tras la recogida de 85.000
y tramitación de una ley por iniciativa popular que ha tardado en aprobarse 4
años.
Se va ha modificado la ley avanzando en algunos aspectos de los planteados
por KIDETZA pero hay que avanzar profundizando en democracia
participativa,igualando en derechos a la entidad proponente con los de
cualquier parlamentario/a
De otra parte entendemos,como representantes de la sociedad que la
renovación debe darse tambien de una forma real en el mundo de la
política,entendiendo la misma como una función de servicio a la sociedad y
no como una profesión.
Así mismo la transparencia y la apertura de los partidos politicos a la
sociedad son dos elementos claves para avanzar en democracia
Por todo ello proponemos:
a) Modificar la ley de iniciativa popular vasca recogiendo lo
siguiente:
Crear el escaño 76 a fín de que los representantes de las iniciativas
populares puedan presentar y defender en igualdad de condiciones que
los grupos parlamentarios sus propuestas de ley durante todo el
procedimiento(Hay ya precedente en Andalucía)

946569204 943292496 94525983199
4
b) Crear una oficina de atención del Parlamento al Ciudadano en
cada Territorio Histórico,donde los representantes del Territorio
Histórico puedan atender las demandas, quejas y sugerencias de las
ciudadanas/os
c)Limitación de mandato del Lehendakari y Parlamentarios a 8
años
d)Listas abiertas y elección por medio de primarias de todos los
cargos de los partidos
e)Crear un portal de transparencia en el que los ciudadanos/as
vascos/as puedan ver de forma clara a que conceptos se dedica
el dinero público, los ingresos y patrimonio de los/las
políticos/as, el número de asesores contratados y sus salarios

943292496 945259831Tfno:946569204
5
2-DEFENDER Y DAR A CONOCER NUESTRA LEY DE
CUSTODIA COMPARTIDA
El PSOE en las elecciones autonómicas llevó en su programa el modificar o
derogar las leyes de custodia compartida de Aragón y Valencia.
Tanto en la C.Autónoma Valenciana como en Castilla y León ha emprendido
campañas mediáticas en institucionales con el objetivo de derogar la ley en el
caso de Valencia o descreditarla mediáticamente en Castilla-León
En el País Vasco la ley ha sido apoyada por la mayor parte de las instituciones
y sociedad.Cualquier intento de modificarla contará con la oposición frontal
de Kidetza,de más de 85000 firmas que la apoyaron y el 82% de la población
que en encuesta del G.Vasco dió su apoyo a la misma.
Un ataque a dicha ley sería un serio e inadmisible retroceso de la democracia
en el Pais Vasco
La Igualdad,la corresponsabilidad,la defensa del interés del/la menor y la
mediación son ejes básicos de esta ley.Es una ley que puede y debe cambiar
las formas de comportamiento sociales en situaciones de conflicto familiar
por otras basadas en la igualdad,el respeto y la solidariad.Por ello proponemos
que el Gobierno Vasco en colaboración con las organizaciones sociales y
profesionales realice campañas de difusión de dicha ley

943292496 945259831Tfno:946569204
6
3-MEDIDAS DE DESARROLLO DE LA LEY DE CUSTODIA
COMPARTIDA
 Regulación de los equipospsicosociales,su plantillas,funciones,derechos
y deberes de sus trabajadores,así como de los usuarios
 Extensión de los mismos a los juzgados de más de 50.000 habitantes o
comarcas que agrupen a dicha población
 Especialización de los mismos
 Regulación de la figura del "especialista debidamente cualificado e
independiente" que puede aportar informes relativos a la idoneidad del
modo de custodia compartida,reflejado en el artlo 9-4
 Que se cree la figura del defensor del/la menor dentro del sistema
judicial vasco.La fiscalía es una figura nada operativa por lo que
proponemos esta figura específica que funciona con éxito en paises de
la UE como Alemania
 En el País Vasco cerca de un 20% de parejas,formadas por personas
provinientes de otras nacionalidades y un numero sín cuantificar en los
que uno u otro progenitor proviene él o su familia de otra CCAA.Ello
unido a la crisis económica está originando que los casos en que uno de
los progenitore decide llevarse al/la menor al extranjero u otra CCAA
es una cifra importante.Los servicios psicosociales estan desbordados
para poder hacer una valoración fiable de lo que es mejor para el interés
del menor y la Fiscalia no tiene ni recursos ni criterio uniforme para
poder atender estas situaciones.Por ello proponemos:
" Que la Fiscalía adopte el criterio de defender el derecho del/la menor
a permanecer en su entorno familiar,escolar y social,en situaciones en
que una de los progenitores solicite trasladarse fuera de la C.Autónoma
o al extranjero,siempre que el interés del /la menor queden
perfectamente salvaguardados,atendiendo a los criterios marcados por
el T.Supremo y la legislación autonómica"

943292496 945259831Tfno:946569204
7
 Cuando un/una menor vasco,con proceso de separación en Euskadi,con
autorización judicial o no,haya sido trasladado por el otro progenitor a
otra c.autónoma o al extranjero y el progenitor ciudadano
vasco,acogiendose a la legislación autonómica solicite modificación de
medidas,la fiscalía y los jueces aplicarán la legislación autonómica
 Que se reconozca, articule y financie el funcionamiento del Servicio de
Orientación a la Coparentalidad preveiendo las derivaciones al mismo
desde los Juzgados, S.Mediación Familiar e
Intrafamiliar,PEFS,Servicios Sociales de Base etc..
 Que el G.Vasco en colaboración con las organizaciones sociales realice
una campaña de difusión de la corresponsabilidad parental,parentalidad
positiva y compartir las tareas domésticas,mediante
jornadas,charlas,folletos etc..
 Que tal como prevee el artlo 3 de la ley vasca de Mediación Familiar el
Gobierno Vasco apoye como complementarios a los Servicios Públicos
de Mediación aquellos que algunas organizaciones de iniciativa social
tienen en funcionamiento desde hace 16 años
 Que el Gobierno Vasco implemente medidas para acceso a vivienda de
alquiler social cuando finalice el periodo de dos años de adjudicación
del uso de vivienda en situaciones de necesidad,recogido en el artlo 12
de la ley de relaciones familiares

943292496 945259831Tfno:946569204
8
4-DEFENDER A NUESTROS MENORES-FONDO DE GARANTIA
SOCIAL PARA IMPAGO DE PENSIONES ALIMENTICIAS
3-QUE SE PONGA EN MARCHA EN 2013 EL FONDO SOCIAL PARA
SITUACIONES DE IMPAGO DE PENSIONES ALIMENTICAS,CON UNA
CANTIDAD INICIAL DE 500.000€
En Junio de 2008,a instancias de KIDETZA,el Parlamento Vasco aprobó por
unanimidad instar al Gobierno Vasco a que pusiera en marcha el fondo de
garantía social para situaciones de impago de pensiones alimenticias.
El actual Gobierno Vasco,pese a llevarlo en su programa,y a pesar de la crisis
económica que ha afectado de forma muy importante a nuestros/as hijos/as ya
que los impagos de pensiones alimenticias se han disparado,no lo ha puesto
en marcha
Por ello proponemos:
1º-Que con carácter inmediato el próximo gobierno vasco articule y ponga en
marcha dicho fondo de garantia social para situaciones de
pensiones,presupuestando a los efectos una cantidad inicial de 500.000€.

943292496 945259831Tfno:946569204
9
5-AVANZAR EN IGUALDAD Y ACABAR CON LA DISCRIMINACION
INSTITUCIONAL POR RAZON DE SEXO.
La ley de igualdad del Pais vasco de 2005 determina que ninguna persona ni
entidad podra ser discriminada por razon de sexo y que las Instituciones
tomaran las medidas pertinentes para eliminar las barreras que impidan el
cumplimiento de este principio.
KIDETZA,como organización de mujeres y hombres no solo tiene entre sus
objetivos estatutarios este principio y sus estructuras cumplen con el requisito
de paridad,habiendo incorporado además a las Juntas directivas la figura de la
secretaria de igualdad sino que dentro de sus programas de actuación
profesional la perspectiva de género esta incluida y hay programas como el
de construir familia en igualdad que tiene como objetivo exclusivo el logro de
este fín.
No obstante EMAKUNDE nos excluye de poder estar en la Comisión
consultiva y otras Instituciones no nos dejan participar en foros por la
igualdad o contra el maltrato e inclusive nos impiden poder acceder a las
convocatoria de subvenciones por no ser asociación de mujer y en otros casos
no tener como finalidad exclusiva y única la igualdad de la mujer.
Así mismo los programas de atención al maltrato no incluyen a toda la
tipología de personas maltratadas
Por ello proponemos:
1º-Que todas las Instituciones cumplan la ley de Igualdad del País Vasco
y modifiquen las normativas o costumbres que puedan originar algún
tipo de discriminación por razón de género

943292496 945259831Tfno:946569204
10
Para ello entre otras se tomaran las siguientes medidas:
a)EMAKUNDE modificará el reglamento de la Comisión Consultiva de
1993,adaptandolo a la ley de Igualdad de 2005,permitiendo que las
asociaciones mixtas puedan acceder a dicho órgano consultivo.
b)Los programas de subvenciones de las diferentes Instituciones para
fomentar la Igualdad se adecuaran así mismo a dicha
normativa,contemplando así mismo a colectivos de asociaciones mixtas y
aquellas que tengan entre sus objetivos y actividades demostradas el
promover la igualdad mujer/hombre.
c)En los diferentes foros y actuaciones que las Instituciones de Euskadi
promuevan para potenciar la Igualdad hombre/mujer se contará
tambien con las organizaciones mixtas que dentro de sus fines y
actuaciones contemplan este objetivo.
d)Que los servicios y programas de atención a las víctimas de la violencia de
género atiendan en similares condiciones a todas las víctimas del
maltrato,independientemente de su sexo
.

943292496 945259831Tfno:946569204
11
6- RECUPERAR Y REFORZAR AL VOLUNTARIADO EN EUSKADI
El voluntariado en Euskadi va poco a poco disminuyendo y siendo sustituido
por personas profesionales,fundamentalmente en los centros de
representación y decisión.
La ley 17/1998 de 25 de Junio del voluntariado vasco marcó las directrices
para desarrollar políticas de apoyo al voluntariado.
A pesar de que esta ley no se desarrolló en gran parte,en anteriores
legislaturas,el Gobierno Vasco apoyaba económicamente de forma
generalizada a todas las organizaciones para su funcionamiento y facilitaba
que las personas pudieran acudir a las reuniones con creditos horarios
puntuales en caso de la administración publica.
En la pasada legislatura el Gobierno Vasco restringió este apoyo,habiendo
organizaciones que no han recibido ni un solo euro y en el capitulo de credito
horario puntual para acudir a reuniones con la propia administración lo
denegó,argumentando la crisis económica y dando como alternativa que el
personal voluntario pida un permiso sin sueldo.
En la actual legislatura esta situación no se ha modificado
Por ello planteamos:
1º-Que se cumpla y desarrolle la ley del voluntariado y de la ley del Tercer
Sector recientemente aprobada, tomando entre otras las siguientes medidas:
a)Que se apoye económicamente el funcionamiento de las ONGs de
voluntariado de Euskadi teniendo como criterios su nº de socios,actividades e
implicación de los voluntarios dentro de las mismas.
b)Que se desarrolle el artículo 12-J de dicha ley(creditos horarios) con el
objetivo de que puedan prestar sus servicios voluntarios.

943292496 945259831Tfno:946569204
12
7- PREVENIR LA VIOLENCIA DE GENERO E INTRAFAMILIAR,REDUCIR
LA CONTENCIOSIDAD EN LOS DIVORCIOS Y FOMENTAR LA IGUALDAD
La prevención de la violencia de género e intrafamiliar es uno de los
objetivos prioritarios que el Gobierno Vasco se ha marcado.
El fomento de la igualdad es uno de los ejes reseñados en el plan de
Gobierno.
El apoyo a las familias es tambien una de las señas de identidad de actual
G.Vasco
Para desarrollar estos objetivos tanto la ley de Mediación Familiar como la
ley de apoyo a la familia recogieron el apoyo expreso económico vía
convenio o subvención a aquellas ONGs del sector que realicen actividades y
programas encuadrados en:
 Las destinadas a reducir los conflictos y la violencia familiar
 Las encaminadas a apoyar a los nuevos tipos de familia.
 Las dirigidas a construir familia en igualdad
Estas lineas de apoyo a programas del area de familia vigentes hace dos
legislaturas,se restringieron o desaparecieron en la anterior
legislatura,modificando la normativa que se ha mantenido en la actual.
Con todo ello las asociaciones que trabajan en el area de familia han pasado a
un plano muy secundario en el apoyo recibido por el G.Vasco
El Gobierno Vasco,mediante los Servicios Institucionales(mediación familiar
etc..)realiza una labor muy importante,pero que no debe olvidar el trabajo que
la iniciativa social realiza en la prevención de la violencia de género e
intrafamiliar y fomento de la igualdad.Los datos lo ponen de manifiesto
Entendemos que la actuación institucional debe ser complementada con la de
la iniciativa social tal como prevee nuestra legislación y ha quedado reflejado
tambien en la ley del Tercer Sector

943292496 945259831Tfno:946569204
13
Por todo ello planteamos:
Que apoye via convenio o subvención los siguientes programas de
iniciativa social de
 Mediación familiar
 Programas tendentes a reducir los conflictos familiares y la
violencia de género e intrafamiliar
 Programas de apoyo a las nuevas tipologías de familia
 Programas cuyo objetivo sea fomentar la igualdad en la familia
8-UNA FINANCIACION ESTABLE DE LOS PROGRAMAS PARA
UNA MAYOR CALIDAD DEL SERVICIO
La ley de Servicios Sociales establece que a fín de mejorar la calidad de los
programas prestados por las ONGs era básico dar estabilidad a su sistema de
financiación generalizando la via convenio para aquellos programas y
asociaciones que tengan ya una trayectoria reconocida.
El Gobierno Vasco,no obstante,no puso en marcha esta ley sino que modifico
la normativa de subvenciones,englobando en una sola convocatoria a todas
las asociaciones,posibilitando que quienes superaran el 50% de la puntuación
cobraran automáticamente el 75% de lo presupuestado
Antes la convocatoria era por grupos sociales(familia,drogodependencias..) y
cada grupo tenia una cantidad económica,por lo que todos recibian alguna
cantidad en función de su sector y programa presentado.
El resultado ha sido que unas pocas asociaciones,las más fuertes,se han
llevado la mayor parte de la subvención y otras hemos sufrido recortes de
hasta el 75%.
La recientemente aprobada ley del Tercer Sector plantea el reconocimiento y
apoyo a las organizaciones sociales sin ánimo de lucro

943292496 945259831Tfno:946569204
14
Por todo ello proponemos;
1º-Se desarrolle la ley de servicios sociales conveniando con aquellas
organizaciones sociales cuyos programas esten ya asentados,
2º-Modificar la ley de subvenciones para que de una parte los proyectos del
area de familia tengan presupuesto y convocatoria específica y de otra que los
programas plurianuales tengan una subvención plurianual
9-POR EL DERECHO CONSTITUCIONAL A UNA VIVIENDA DIGNA
La crisis económica ha afectado muy directamente a las personas
separadas/divorciadas y a los hijos/as de las mismas.
El derecho a una vivienda digna es un derecho constitucional por ello
proponemos y el Parlamento Vasco,en el ejercicio de sus competencias ha
desarrollado la Ley Vasca de VIVIENDA
1-Que se dedique el 80% de las viviendas de promoción pública a viviendas
de alquiler social.
2-Que de este 50% un tercio se dedique a personas divorciadas con
hij@s,,familias monoparentales mayores ,personas maltratadas y
discapacitad@s.
3-Que el Parlamento Vasco inste al congreso de los Diputados a que
modifique la ley a fín de que se contemple la dación como forma de pago
4º-Que el Gobierno Vasco llegue a acuerdos con las cajas vascas a fín de que
las viviendas embargadas puedan ser dedicadas a alquiler y/o alquiler social
5--Que se mantenga y revise el acuerdo de vivienda con el gobierno Vasco. A
saber:
A-En relación con el requisito de carencia de vivienda y en cuanto
a lo que se refiere a la excepcionalidad prevista en la Orden de
necesidad de vivienda para este colectivo el límite de 72.000 euros
se elevará
75.000 € netos, con actualización por el IPC anual.

943292496 945259831Tfno:946569204
15
B-En materia de sorteos de Vivienda Protegida, se integrará a las
personas separadas o divorciadas en el cupo específico “social” junto
con el resto de colectivos solicitantes de vivienda necesitados de
especial protección.
C- Las personas separadas o divorciadas inscritas en el Registro de
Etxebide que tengan custodia compartida podrán hacer constar como
unidad convivencial a dichos hijos en ambas solicitudes.
En el caso de custodia no compartida los hijos formarán parte de la
unidad convivencial del ex cónyuge custodio.
D-El ex cónyuge no custodio podrá solicitar que se tenga en cuenta
a dichos hijos a los efectos de las dimensiones o número de habitaciones
de la futura vivienda.
E-El Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales estudiará de forma
individual una serie de expedientes relativos padres o madres separados
o divorciados no custodios con hijos discapacitados motrices.
F-A efectos de cómputo de ingresos para acceder a vivienda de
proteccion oficial o alquiler social,al cónyuge no custodio no
se le computará la pensión compensatoria,pago de la hipoteca
del hogar exconyugal y pensión alimenticia.
6-Pisos de acogida para situaciones de maltrato bien de hombres bien de
mujeres.
7--Pisos de acogida de carácter transitorio para personas que en el momento
de la separación no tengan donde alojarse.
8-Piso de alquiler social para aquel progenitor que se le haya concedido el uso
del exhogar conyugal por un periodo de 2 años y haya agotado dicho plazo
9-Facilitar el acceso a viviendas sociales o pisos en bajo alquiler a aquellas
personas que con motivo de separación/divorcio tengan dificultades para el
acceso a la misma.

943292496 945259831Tfno:946569204
16
10-PLAN DE APOYO A LA FAMILIA
El Lehendakari ha hecho publico un programa de apoyo a la infancia y a la
familia para los 4 años proximos.
Dentro de este plan Kidetza propone su colaboración en el desarrollo del
mismo con las siguientes propuestas
A-La disposición de KIDETZA a participar en el debate,desarrollo y
concreción de medidas avanzadas en el decálogo del mismo,en el marco que el
Gobierno Vasco determine.
B-Dentro del decálogo de medidas adelantadas y a la espera de un análisis más
exhaustivo proponemos lo siguiente:
1º-Recursos económicos mínimos a todas las familias con hijos e hijas
y prevenir la pobreza infantil
 Creación de un fondo de garantía social para situaciones de impagos
de pensiones alimenticias.
 Desarrollo de la ley de vivienda vasca para permitir que todas las
familias divorciadas con hijos e hijas a su cargo tengan posibilidad de
vivienda de alquiler social
 Que para poder tener acceso a la RGI no se compute como ingreso las
cantidades que por sentencia judicial tenga que pagar el progenitor que
sale del hogar exconyugal en concepto de hipoteca del mismo.
2ºFavorecer la emancipación de las personas jóvenes y facilitar los
proyectos de vida autónoma.
 Políticas educativas y de colaboración con empresas dedicadas al
fomento prioritario del empleo juvenil
 Politicas de fomento de la jubilación en el sector público.El sector
publico vasco,sobre todo educativo y sanitario está muy envejecido.
 Poner en marcha la renta básica de emancipación

943292496 945259831Tfno:946569204
17
4ºFavorecer la conciliación entre las responsabilidades familiares y
laborales.Impulsar la corresponsabilización de ambos progenitores en
el cuidado de los hijos e hijas
 Gratuidad de las guarderías de 0-3 años
 Posibilitar que todos los centros educativos tengan un servicio de
cuidado de menores desde las 7,30 de la mañana
 Posibilitar que todos los centros educativos puedan tener actividades
extraescolares hasta las 18,30.
 Apertura de los centros escolares durante todo el año,en horarios que
permitan conciliar la vida laboral y familiar
 Equiparación del permiso de maternidad y de paternidad
 Generalización en los convenios colectivos de un permiso
materno/paterno retribuido de hasta 10 días,para cuidar al menor en caso
de enfermedad,acudir al colegio,llevar al médico,etc...
Este permiso podrán disfrutarlo el padre y la madre,independientemente
de su estado civil
 Apoyar el programa de Orientación a la Corresponsabilidad
Parental que viene desarrollando Kidetza,pues en situaciones de
divorcio o ruptura de pareja es fundamental impulsar,favorecer e
inclusive crear aptitudes y actitudes para que se de la
corresponsabilización
 Campañas de sensibilización como las que puntualmente lleva a cabo
KIDETZA

943292496 945259831Tfno:946569204
18
5ºPrograma de parentalidad positiva,implicando en la organización y
gestión a Ayuntamientos,centros educativos y entidades del Tercer
Sector
 Apoyo al programa de Orientación a la Corresponsabilidad Parental
y Parentalidad Positiva que Kidetza viene llevando a cabo.En el
sector de personas divorciadas o en en situación de rupura o crisis
familiar el corresponsabilizar a ambos progenitores en las tareas de
cuidado y educación de sus hijos,que se respeten y dialoguen no
utilizando a sus hijos e hijas en el conflicto,es objetivo fundamental para
defender el interés del/la menor.De otra parte el apoyo profesional
mediante este programa para que la custodia compartida pueda ser
exitosa o para que los conflictos que en las nuevas familias puedan surgir
es totalmente necesario.
 Apoyo al programa "Construir Familia en Igualdad"de
Kidetza.Programa que fundamentalmente tiene como objetivos fomentar
la igualdad,prevenir la violencia de género e intrafamiliar y educar en el
diálogo y en el respeto para la resolución de los conflictos tanto en el
ámbito familiar como social.Programa que se esta impartiendo en centros
escolares
6ºProgramas de mediación familiar mediante campañas de difusión y
una mayor descentralización de sus servicios
 Apoyo a las Jornadas de Mediación o Corresponsabilidad Parental
que Kidetza y sus organizaciones celebran todos los años desde el año
2000.
 Apoyo al Programa de atención integral a Familias en crisis que
Kidetza desarrolla desde el año 2000,atendiendo a un promedio anual de
1500 personas anuales.Un programa que es totalmente complementario y
ha ofrecido su colaboración a los Servicios de Mediación del Gobierno
Vasco

943292496 945259831Tfno:946569204
19
C-Otras Propuestas;
C-1-Carnet de Familia Numerosa
La ley 40/2003 establece que pueden acceder al carnet de familia numerosa en
situaciones de ruptura de pareja,separación o divorcio cualquiera de los
progenitores siempre que cumplan el requisito de número de
hijos,independientemente con quien convivan y se cumpla el requisito de estar
obligado y cumplir con el pago de alimentos en caso del progenitor no
custodio.
Para que pueda solicitarlo cualquiera de los progenitores debe hacerse con el
consentimiento del otro y en ausencia del mismo se toma como criterio con
quíen convive,es decir quién tiene la custodia del/la menor.
Es decir de una parte la ley no reconoce que el concepto de familia y que sus
derechos y obligaciones trascienden la ruptura de la pareja.En efecto ambos
progenitores tienen la obligación de mantener al 50% a sus hijos/as
independientemente el régimen de custodia.
De otra parte la figura de la custodia compartida,que en el País Vasco ya se da
en torno al 28% de los casos de divorcio invalida el criterio de convivencia ya
que convive en el domicilio de cada uno de los progenitores al 50%
Como consecuencia la actual política de acceso a los títulos de FN es
obsoleta,excluyente y discrimina económicamente a uno de los progenitores.
Consecuentemente proponemos:
 Que se modifique legalmente el criterio de acceso de modo que tanto en
custodia monoparental como custodia compartida cualquiera de ambos
progenitores pueda acceder al FN de custodia compartida siempre que
haya acuerdo entre ambos.En caso de desacuerdo ambos progenitores
podrán acceder al 50% de las ayudas o bien por ejercicios anuales
alternos
 Mientras no se modifique la norma, la administración foral,dado el vacio
legal para casos de custodia compartida y la ilegalidad de darlo a un solo
progenitor por no reunirse el requisito de convivencia,lo adjudicara por
periodos alternos o al 50%
 En los casos de custodia monoparental las Diputaciones Forales
dispondrán de un fondo para aplicar lo dispuesto en el Punto anterior
 Las Instituciones Forales y el Parlamento Vasco aprobaran mociones en
un caso y PNL el segundo instando al Gobierno del Estado a modificar el
Decreto anterior recogiendo lo expuesto

943292496 945259831Tfno:946569204
20
C-2-Acceso a tarjeta deportiva y otras ayudas sociales
Para acceder a la tarjeta deportiva municipal u otras ayudas sociales se tiene
como requisito indispensable el domicilio de empadronamiento.
 En situaciones de acceso a servicios como
polideportivos,campamentos,bibliotecas públicas etc.puede suceder lo
mismo si ambos progenitores viven en diferentes localidades o distritos.
Consecuentemente,a estos efectos,se pudiera computar como requisito,en
sustitución del empadronamiento,el libro de familia y el empadronamiento
del progenitor correspondiente.
C-3-Régimen Fiscal. Declaración Conjunta con los hijos/as
A efectos de declaración de la renta de las personas divorciadas con hijos/as la
normativa establece:
"En el caso de separación legal o cuando no exista vínculo matrimonial o pareja
de hecho constituida conforme a la Ley 2/2003, de 7 de mayo, así como en los
casos de existencia de resolución judicial al efecto,la unidad familiar será la
formada por un progenitor y todos los hijos a que se refiere el apartado anterior,
independientemente de con quien convivan.
A los efectos de constituir unidad familiar, la totalidad de los hijos se atribuirá
a uno solo de los padres, según acuerdo de ambos
Si no constare dicho acuerdo, constituirá unidad familiar el progenitor con la
totalidad de los hijos cuyo cuidado tenga atribuido de forma exclusiva en virtud
de resolución judicial. En este supuesto, podrán existir dos unidades familiares
y cada unidad familiar estará constituida por el progenitor y los hijos cuyo
cuidado tenga atribuido judicialmente de forma exclusiva. En este caso para
constituir unidad familiar se precisará tener atribuido judicialmente el cuidado
de algún hijo.
Nadie puede formar parte de dos unidades familiares al mismo tiempo."
En este caso la normativa ignora la figura de la custodia compartida,ya que en
dichos casos el cuidado de los hijos se atribuye a ambos.

943292496 945259831Tfno:946569204
21
Consecuentemente en caso de custodia compartida y a falta de acuerdo de
las partes entendemos que la declaración conjunta con los hijos la deben
hacer de forma alterna anual cada uno de los progenitores
En casos de custodia monoparental,partimos de la base que ambos participan
igualitariamente de los gastos económicos que los/las menores ocasionan,tanto
gastos de vivienda,alimentación,educación etc...por ello impedir a uno de los
progenitores que pueda hacer la declaración conjunta con sus hijos/as es
discriminatorio.
Por tanto,tambien en casos de custodia monoparental,a falta de acuerdo de
los progenitores,proponemos que puedan hacer la declaración conjunta
con sus hijos/as en años alternos.
C-4-Régimen Fiscal.Declaración Conjunta con los hijos/as hasta la
edad de 23 años
La posibilidad de realizar declaración conjunta con los hijos/as se extingue
cuando éstos cumplen los 18 años.No obstante siguen dependiendo de la
familia hasta su independencia económica que está en torno a los 27 años.
Es por ello que como medida de apoyo a la familia proponemos que se estudie
la posibilidad de realizar la declaración conjunta con los hijos/as hasta los 23
años,salvo en los casos que se incorporen al mundo laboral antes de cumplir
esta edad

943292496 945259831Tfno:946569204
22
11-CONSTRUIR EUSKADI EN IGUALDAD Y CORRESPONSABILIDAD
:1-El Gobierno Vasco destinará fondos presupuestarios para la realización de
campañas, conferencias y jornadas cuya finalidad sea la sensibilización a
favor de la igualdad de género y la potenciación del diálogo como método de
resolución de conflictos todo ello en contra de los maltratos en el ámbito
familiar.
Se primará a aquellas Organizaciones de personas separadas y divorciadas
que soliciten ayuda para la realización de estos eventos.
2-Potenciará campañas de sensibilización por la plena igualdad mujer/hombre
en los ámbitos familiares,potenciando la corresponsabilidad efectiva de
ambos en las labores domésticas,cuidado y educación de los hij@s,así como
el de las personas mayores y discapacitadas.
Se primara a las entidades del sector
3-Se pondrá en marcha un teléfono 900 con el fin de que todas las personas
puedan disponer de información, orientación y ayuda urgente e nsituaciones
de conflicto familiar.
Este teléfono estará gestionado por las Organizaciones representativas del
sector.

23
12-EDUCACION
1-Las Administraciones dedicarán Partidas Presupuestarias específicas
para la realización de seminarios, cursos, jornadas y congresos que sirvan
para la formación específica de personal voluntario y profesionales que
trabajan en el área y que a la vez sirvan de foro de concienciación social
2- La Administracion Educativa vasca incorporarán al currículo el siguiente
objetivo:
”La formación en el respeto a la igualdad entre hombres y mujeres ,en la
resolución pacífica y negociada de los conflictos, en la no violencia en todos
los ámbitos de la vida personal, familiar y social”.
En desarrollo de este objetivo se diseñaran los contenidos adecuados
para los niveles de Enseñanza Primaria, Secundaria, Formación
Profesional y Bachiller
A) Dichos conceptos se incorporarán así mismo a los Planes de
Formación del profesorado
B)Formación básica a los profesionales de la enseñanza en la detección de
situaciones de maltrato infantil y pautas de actuación en dichas situaciones
C)Establecimiento de un protocolo de cooperación entre Centros
Educativos y Servicios Sociales para atención a situaciones de maltrato
infantil
3-La administración educativa apoyara aquellos programas que ONGs de
iniciativa social planteen para promover la igualdad,el respeto,el diálogo y la
mediación como método de resolución de conflictos en centros escolares
4-Anualmente, en las directrices de comienzo de curso, el Departamento de
Educación ,incluirá y remitirá a centros públicos,privados y concertados la
normativa para el ejercicio de la patria potestad compartida en el ámbito
escolar para situaciones de divorcio o ruptura de pareja.
5-A inicios de la próxima legislatura Kidetza solicitará reunión con el
Departamento de Educación para valorar el funcionamiento del Decreto y
adecuarlo a las nuevas realidades sociales y legales del Pais Vasco.

24
13-SANIDAD
1. A inicios de la próxima legislatura KIDETZA se reunirá con el
Departamento de Salud del Gobierno Vasco para analizar los
resultados del protocolo para el ejercicio de la patria potestad
compartida en situaciones de divorcio y rupturas de pareja y
adecuarlo a las nuevas realidades sociales y legales de Euskadi

Programa congreso 2016 final

More Related Content

What's hot

Viewers also liked

Similar to Programa congreso 2016 final

More from kidetza1

Programa congreso 2016 final