SlideShare a Scribd company logo
Jak funkcjonuje Unia Europejska <<  proces decyzyjny  >>
Instytucje Europejskie Kto co robi?
Komisja Europejska opracowuje stosowne propozycje aktów prawnych (rozporządzeń, dyrektyw, decyzji, zaleceń, opinii) i przedkłada je Radzie UE W trakcie przygotowywania tych propozycji Komisja ma obowiązek sprawdzenia, czy są one zbieżne z interesem wspólnot; musi przeprowadzić odpowiednie konsultacje. Decyzje podejmowane są zwykłą większością głosów Inicjatywa legislacyjna
Rada Europejska (zgromadzenia szefów państw i rządów) wytycza tylko podstawowy kurs na przyszłość, natomiast szczegółowe decyzje gwarantujące realizację postanowień szczytu muszą zostać podjęte na szczeblu Rady UE, która jest głównym organem decyzyjnym w Unii Europejskiej. W skład Rady UE wchodzą przedstawiciele  (po jednym) każdego państwa członkowskiego, na szczeblu ministerialnym. Organ decyzyjny – Rada Unii Europejskiej
Uprawnienia Parlamentu Europejskiego w procesie decyzyjnym Uprawnienia Parlamentu Europejskiego w procesie decyzyjnym mogą mieć charakter opiniodawczy, współdecydujący i akceptujący.   Parlament Europejski składa się z 732 deputowanych wybieranych w każdym państwie członkowskim UE w wyborach bezpośrednich.
Instytucje Europejskie – kto co robi.. Kompetencje wyłączne Unia Europejska może działać samodzielnie  Kompetencje dzielone Unia może działać, ale działać mogą także same Państwa Członkowskie Działania wspierające, koordynujące lub uzupełniające Działania Unii są dodatkowe w stosunku do działań Państw Członkowskich
W jakich dziedzinach?
Zasada powierzenia kompetencji „ Unia działa w granicach kompetencji powierzonych  jej przez Państwa Członkowskie na mocy Konstytucji.” Zasada pomocniczości „ W dziedzinach, które nie należą do jej wyłącznej kompetencji, Unia podejmuje działania tylko w takim zakresie, w jakim cele zamierzonego działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez Państwa Członkowskie na poziomie centralnym, regionalnym  i lokalnym, natomiast z uwagi na rozmiary lub skutki proponowanych działań możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii.” Zasada proporcjonalności „ Zakres i forma działania Unii nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów Konstytucji.”
Kontrola Trybunału Sprawiedliwości Przestrzeganie tych trzech zasad poddane jest kontroli Trybunału Sprawiedliwości i mogą stanowić przedmiot odwołania.
Instrumenty działania Konstytucja ogranicza liczbę instrumentów jakie Unia może stosować do 6. U stawy Europejskie E uropejskie Ustawy Ramowe R ozporządzenia Europejskie D ecyzje Europejskie Z alecenia O pinie Akty Ustawodawcze Akty Nieustawodawcze Punkty Widzenia 1 2 3 1 Propozycje Komisji Przyjęte przez Parlament Komisja lub Rada Ministrów Komisja, Rada Ministrów etc. 2 3
obejmuje działanie &quot;instytucjonalnego trójkąta” Rady (Ministrów UE; UE),   Komisji Europejskiej  Parlamentu Europejskiego realizuje kierunkowe wytyczne Rady Europejskiej  pod nadzorem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.   Zasada powierzenia kompetencji pierwszy filar
Metoda wspólnotowa RADA decyduje KOMISJA EUROPEJSKA Inicjatywa legislacyjna PARLAMENT EUROPEJSKI opiniuje, współdecyduje
Procedury legislacyjne 1. Procedura konsultacji 2. Procedura współpracy 3. Procedura współdecydowania
1.   Procedura konsultacji ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Procedura konsultacji Komisja Komitet Ekonomiczno-Społeczny Projekt Decyzja   Rady  po konsultacji z  Komitetem Stałych Przedstawicieli Opinia Komitet Regionów Parlament Europejski
1.   Procedura konsultacji Opracowanie projektu Komisja  opracowuje projekt normy prawa WE ( na tym etapie często dochodzi do konsultacji z ekspertami państwowymi ).  Projekt zatwierdzany jest zwykłą większością głosów Komisarzy i przekazywany  Radzie .
Konsultacje Rada  zobowiązana jest do konsultacji z innymi instytucjami (przede wszystkim  Parlamentem ) w politycznie ważnych sprawach. Praktycznie konsultacje następują często też w innych obszarach.  Rada  nie ma obowiązku zastosowania się do opinii. 1.   Procedura konsultacji
1.   Procedura konsultacji Decyzja Komisja  przedstawia drugą propozycję, która może być zmodyfikowana zgodnie z opiniami z fazy konsultacji.  Badana jest ona przez Komitet Stałych Przedstawicieli (Coreper) w  Radzie .  Rada  podejmuje ostateczną decyzję niezależnie od konsensusu w Coreper.
1.   Procedura konsultacji Publikacja Publikacja następuje w jedenastu językach oficjalnych.  Tekst publikowany jest w Oficjalnym Dzienniku WE lub obwieszczany adresatowi.
2. Procedura współpracy ,[object Object],[object Object],[object Object]
Procedura współpracy Komisja Komitet Ekonomiczno-Społeczny Propozycje Opinie Komitet Regionów Parlament Europejski  (pierwsze czytanie) Rada Wspólne stanowisko Część 1.
Parlament Europejski  (drugie czytanie) Rada Poprawka Przyjęcie absolutną większością głosów lub brak opinii Odrzucenie absolutną większością głosów Rada Przyjęcie wspólnego stanowiska kwalifikowaną większością głosów Uchwalenie jedynie jednogłośnie Komisja Rada Poprawka Parlamentu nie przyjęta Rada Poprawka Parlamentu przyjęta Uchwalenie jedynie jednogłośnie Uchwalenie kwalifikowaną większością głosów Procedura współpracy Część 2.
2.   Procedura współpracy Pierwsze czytanie Komisja  przekazuje projekt  Radzie  i  Parlamentowi . Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów też mogą być proszone o opinię.  Rada  uchwala kwalifikowaną większością głosów niezależne (a nie kompromisowe) stanowisko („wspólne stanowisko”) po zapoznaniu się z opiniami.
2.   Procedura współpracy Drugie czytanie W ciągu 3 miesięcy Parlament może: a) przyjąć stanowisko Rady („wspólne stanowisko”) absolutną większością głosów lub nie wydać opinii, b) odrzucić stanowisko Rady absolutną większością głosów, c) wprowadzić poprawki do stanowiska Rady
2.   Procedura współpracy Drugie czytanie a) Przyjęcie stanowiska Rady przez Parlament lub brak opinii Parlamentu  - Rada uchwala ostatecznie niezmienione „wspólne stanowisko”
2.   Procedura współpracy Drugie czytanie b) Odrzucenie stanowiska Rady przez Parlament absolutną większością głosów   -   Rada może ponownie uchwalić „wspólne stanowisko” tylko jednogłośnie. Ponieważ w praktyce trudno uchwalić stanowisko jednogłośnie, negatywna opinia Parlamentu zwykle blokuje proces legislacyjny. Dlatego Parlament rzadko stosuje tę ścieżkę.
2.   Procedura współpracy Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady  -   stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która A ) przyjmuje poprawki Parlamentu - Rada zatwierdza ostateczną wersję normy kwalifikowaną większością głosów, lub jednogłośnie odrzuca propozycję z poprawkami albo...
2.   Procedura współpracy Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady  - stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która ...albo B ) odrzuca poprawki Parlamentu - Rada może ostatecznie uchwalić propozycję z poprawkami jedynie jednogłośnie.
3. Procedura współdecydowania ,[object Object],[object Object]
Procedura współdecydowania Komisja Komitet Ekonomiczno-Społeczny Propozycje Opinie Komitet Regionów Parlament Europejski  (pierwsze czytanie) Część 1.
Procedura współdecydowania Część 2. Rada Wspólne stanowisko lub Jeżeli brak poprawki  Parlamentu  lub wszystkie poprawki  Parlamentu  zaaprobowane przez  Radę Uchwalenie aktu Parlament Europejski  (drugie czytanie) Rada Poprawka absolutną większością głosów Odrzucenie absolutną większością głosów Przyjęcie wspólnego stanowiska kwalifikowaną większością głosów Przyjęcie absolutną większością głosów lub brak opinii Zamknięcie procedury legislacyjnej
Procedura współdecydowania Komisja Rada Poprawka Parlamentu nie przyjęta Rada Poprawka Parlamentu przyjęta Uchwalenie jedynie jednogłośnie Uchwalenie kwalifikowaną większością głosów Rada Jeżeli  Rada  nie akceptuje niektórych poprawek Komitet Pojednawczy (Rady i Parlamentu) Brak wspólnego projektu Wspólny projekt Potwierdzenie rezultatu przez  Radę  i  Parlament  (trzecie czytanie) Akt uznany za odrzucony, zamknięcie procedury legislacyjnej Część 3.
Pierwsze czytanie Komisja  przekazuje projekt  Radzie  i  Parlamentowi .  Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów mogą być proszone o opinię.  Rada uchwala kwalifikowaną większością głosów „wspólne stanowisko” po uzyskaniu opinii Parlamentu i ewentualnie innych instytucji. 3.   Procedura współdecydowania
Pierwsze czytanie Jeżeli Parlament nie wnosi poprawek lub jeśli Rada przyjmuje wszystkie poprawki, może ona uchwalić akt już w pierwszym czytaniu. 3.   Procedura współdecydowania
3.   Procedura współdecydowania Drugie czytanie W ciągu 3 miesięcy Parlament może: a) przyjąć stanowisko Rady („wspólne stanowisko”) absolutną większością głosów lub nie wydać opinii, b) odrzucić stanowisko Rady absolutną większością głosów, c) wprowadzić poprawki do stanowiska Rady
3.   Procedura współdecydowania Drugie czytanie a) Przyjęcie stanowiska Rady przez Parlament lub brak opinii Parlamentu  -   Rada uchwala ostatecznie niezmienione „wspólne stanowisko”
3.   Procedura współdecydowania Drugie czytanie b) Odrzucenie stanowiska Rady przez Parlament absolutną większością głosów  -   Projekt przepada, procedura legislacyjna jest zamknięta.
3.   Procedura współdecydowania Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady  -   stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która I . przyjmuje poprawki Parlamentu - Rada zatwierdza ostateczną wersję normy kwalifikowaną większością głosów, lub jednogłośnie odrzuca propozycję z poprawkami albo...
3.   Procedura współdecydowania Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady  -   stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która II.  odrzuca poprawki Parlamentu - Rada może ostatecznie uchwalić propozycję z poprawkami jedynie jednogłośnie.   albo...
3.   Procedura współdecydowania Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady  -   stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która III.  odrzuca lub akceptuje poprawki Parlamentu - jeżeli Rada odrzuca niektóre poprawki lub jeśli nie osiągnie wymaganej większości dla ich uchwalenia, przewodniczący Rady zwołuje w okresie 6 tygodni
3.   Procedura współdecydowania ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
3.   Procedura współdecydowania Trzecie czytanie Jeżeli Komitet Pojednawczy zatwierdza projekt, Parlament i Rada mają 6 tygodni na uchwalenie.  Parlament - większością absolutną,  Rada - kwalifikowaną, niezależnie od opinii Komisji.
3.   Procedura współdecydowania Trzecie czytanie Jeżeli Komitet Pojednawczy nie zdoła stworzyć kompromisowego projektu, następuje zamknięcie procedury.  Rada nie ma możliwości samodzielnego uchwalenia wspólnego stanowiska.
Jak funkcjonuje Unia Europejska <<  proces decyzyjny  >> http://spring.e-szkola.net

More Related Content

What's hot

Fatwa sahabi
Fatwa sahabiFatwa sahabi
Fatwa sahabi
Nelfi Amiera Mizan
 
E drejta detyrimore 10 teste
E drejta detyrimore  10 testeE drejta detyrimore  10 teste
E drejta detyrimore 10 testedritashala
 
PPT AGAMA PERJANJIAN PERKAWINAN.pptx
PPT AGAMA PERJANJIAN PERKAWINAN.pptxPPT AGAMA PERJANJIAN PERKAWINAN.pptx
PPT AGAMA PERJANJIAN PERKAWINAN.pptx
YuzuruNishimiya3
 
GeoVision : Access Control Solutions : How to : Wiegand settings
GeoVision : Access Control Solutions : How to : Wiegand settingsGeoVision : Access Control Solutions : How to : Wiegand settings
GeoVision : Access Control Solutions : How to : Wiegand settings
TSOLUTIONS
 
Evolucion historica del derecho agrario en venezuela
Evolucion historica del derecho agrario en venezuelaEvolucion historica del derecho agrario en venezuela
Evolucion historica del derecho agrario en venezuela
Osmary Escalona
 
KAEDAH PENYAMPAIAN I QRAR MENURUT EKMSS
KAEDAH PENYAMPAIAN I QRAR MENURUT EKMSSKAEDAH PENYAMPAIAN I QRAR MENURUT EKMSS
KAEDAH PENYAMPAIAN I QRAR MENURUT EKMSS
hafizuddinhussin
 
Al-Mutaradif
Al-Mutaradif Al-Mutaradif
Al-Mutaradif
Fakhri Cool
 
Kodi i procedurës penale i kosoves
Kodi i procedurës penale i kosovesKodi i procedurës penale i kosoves
Kodi i procedurës penale i kosoves
Marjan DODAJ
 
Processo penal 03 procedimentos
Processo penal 03   procedimentosProcesso penal 03   procedimentos
Processo penal 03 procedimentos
Jordano Santos Cerqueira
 
SESION 5 INMUNIDAD.ppt
SESION 5 INMUNIDAD.pptSESION 5 INMUNIDAD.ppt
SESION 5 INMUNIDAD.ppt
gastonrodriguez35
 
derecho internacional privado
derecho internacional privadoderecho internacional privado
derecho internacional privado
Leonardo Gimenez
 
Akhlak terhadap haiwan (Pembangunan Mapan dalam Islam)
Akhlak terhadap haiwan (Pembangunan Mapan dalam Islam)Akhlak terhadap haiwan (Pembangunan Mapan dalam Islam)
Akhlak terhadap haiwan (Pembangunan Mapan dalam Islam)
Zahra Yusof
 
Penal penal
Penal penalPenal penal
Penal penal
Recôncavo OnFlash
 
Pendidikan agama islam tahun 4
Pendidikan agama islam tahun 4Pendidikan agama islam tahun 4
Pendidikan agama islam tahun 4Qaseh Aina
 
Ensayo DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
Ensayo DERECHO INTERNACIONAL PRIVADOEnsayo DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
Ensayo DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
RobinsonGonzalez18
 
Control de Convencionalidad - Dra. AMAD
Control de Convencionalidad - Dra. AMADControl de Convencionalidad - Dra. AMAD
Control de Convencionalidad - Dra. AMAD
Dcho Constitucional Dra Grillo
 
Jenis Zakat Binatang Ternakan
Jenis Zakat Binatang TernakanJenis Zakat Binatang Ternakan
Jenis Zakat Binatang Ternakan
adeendra
 
6. Kafaah dalam Pernikahan.pptx
6. Kafaah dalam Pernikahan.pptx6. Kafaah dalam Pernikahan.pptx
6. Kafaah dalam Pernikahan.pptx
windajubaidah2
 
Kodi penal i kosoves
Kodi penal i kosovesKodi penal i kosoves
Kodi penal i kosoves
Marjan DODAJ
 

What's hot (20)

Fatwa sahabi
Fatwa sahabiFatwa sahabi
Fatwa sahabi
 
E drejta detyrimore 10 teste
E drejta detyrimore  10 testeE drejta detyrimore  10 teste
E drejta detyrimore 10 teste
 
PPT AGAMA PERJANJIAN PERKAWINAN.pptx
PPT AGAMA PERJANJIAN PERKAWINAN.pptxPPT AGAMA PERJANJIAN PERKAWINAN.pptx
PPT AGAMA PERJANJIAN PERKAWINAN.pptx
 
GeoVision : Access Control Solutions : How to : Wiegand settings
GeoVision : Access Control Solutions : How to : Wiegand settingsGeoVision : Access Control Solutions : How to : Wiegand settings
GeoVision : Access Control Solutions : How to : Wiegand settings
 
Evolucion historica del derecho agrario en venezuela
Evolucion historica del derecho agrario en venezuelaEvolucion historica del derecho agrario en venezuela
Evolucion historica del derecho agrario en venezuela
 
Penyampaian ganti & kendiri
Penyampaian ganti & kendiri Penyampaian ganti & kendiri
Penyampaian ganti & kendiri
 
KAEDAH PENYAMPAIAN I QRAR MENURUT EKMSS
KAEDAH PENYAMPAIAN I QRAR MENURUT EKMSSKAEDAH PENYAMPAIAN I QRAR MENURUT EKMSS
KAEDAH PENYAMPAIAN I QRAR MENURUT EKMSS
 
Al-Mutaradif
Al-Mutaradif Al-Mutaradif
Al-Mutaradif
 
Kodi i procedurës penale i kosoves
Kodi i procedurës penale i kosovesKodi i procedurës penale i kosoves
Kodi i procedurës penale i kosoves
 
Processo penal 03 procedimentos
Processo penal 03   procedimentosProcesso penal 03   procedimentos
Processo penal 03 procedimentos
 
SESION 5 INMUNIDAD.ppt
SESION 5 INMUNIDAD.pptSESION 5 INMUNIDAD.ppt
SESION 5 INMUNIDAD.ppt
 
derecho internacional privado
derecho internacional privadoderecho internacional privado
derecho internacional privado
 
Akhlak terhadap haiwan (Pembangunan Mapan dalam Islam)
Akhlak terhadap haiwan (Pembangunan Mapan dalam Islam)Akhlak terhadap haiwan (Pembangunan Mapan dalam Islam)
Akhlak terhadap haiwan (Pembangunan Mapan dalam Islam)
 
Penal penal
Penal penalPenal penal
Penal penal
 
Pendidikan agama islam tahun 4
Pendidikan agama islam tahun 4Pendidikan agama islam tahun 4
Pendidikan agama islam tahun 4
 
Ensayo DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
Ensayo DERECHO INTERNACIONAL PRIVADOEnsayo DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
Ensayo DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
 
Control de Convencionalidad - Dra. AMAD
Control de Convencionalidad - Dra. AMADControl de Convencionalidad - Dra. AMAD
Control de Convencionalidad - Dra. AMAD
 
Jenis Zakat Binatang Ternakan
Jenis Zakat Binatang TernakanJenis Zakat Binatang Ternakan
Jenis Zakat Binatang Ternakan
 
6. Kafaah dalam Pernikahan.pptx
6. Kafaah dalam Pernikahan.pptx6. Kafaah dalam Pernikahan.pptx
6. Kafaah dalam Pernikahan.pptx
 
Kodi penal i kosoves
Kodi penal i kosovesKodi penal i kosoves
Kodi penal i kosoves
 

Proces Decyzyjny

  • 1. Jak funkcjonuje Unia Europejska << proces decyzyjny >>
  • 3. Komisja Europejska opracowuje stosowne propozycje aktów prawnych (rozporządzeń, dyrektyw, decyzji, zaleceń, opinii) i przedkłada je Radzie UE W trakcie przygotowywania tych propozycji Komisja ma obowiązek sprawdzenia, czy są one zbieżne z interesem wspólnot; musi przeprowadzić odpowiednie konsultacje. Decyzje podejmowane są zwykłą większością głosów Inicjatywa legislacyjna
  • 4. Rada Europejska (zgromadzenia szefów państw i rządów) wytycza tylko podstawowy kurs na przyszłość, natomiast szczegółowe decyzje gwarantujące realizację postanowień szczytu muszą zostać podjęte na szczeblu Rady UE, która jest głównym organem decyzyjnym w Unii Europejskiej. W skład Rady UE wchodzą przedstawiciele (po jednym) każdego państwa członkowskiego, na szczeblu ministerialnym. Organ decyzyjny – Rada Unii Europejskiej
  • 5. Uprawnienia Parlamentu Europejskiego w procesie decyzyjnym Uprawnienia Parlamentu Europejskiego w procesie decyzyjnym mogą mieć charakter opiniodawczy, współdecydujący i akceptujący. Parlament Europejski składa się z 732 deputowanych wybieranych w każdym państwie członkowskim UE w wyborach bezpośrednich.
  • 6. Instytucje Europejskie – kto co robi.. Kompetencje wyłączne Unia Europejska może działać samodzielnie Kompetencje dzielone Unia może działać, ale działać mogą także same Państwa Członkowskie Działania wspierające, koordynujące lub uzupełniające Działania Unii są dodatkowe w stosunku do działań Państw Członkowskich
  • 8. Zasada powierzenia kompetencji „ Unia działa w granicach kompetencji powierzonych jej przez Państwa Członkowskie na mocy Konstytucji.” Zasada pomocniczości „ W dziedzinach, które nie należą do jej wyłącznej kompetencji, Unia podejmuje działania tylko w takim zakresie, w jakim cele zamierzonego działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez Państwa Członkowskie na poziomie centralnym, regionalnym i lokalnym, natomiast z uwagi na rozmiary lub skutki proponowanych działań możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii.” Zasada proporcjonalności „ Zakres i forma działania Unii nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów Konstytucji.”
  • 9. Kontrola Trybunału Sprawiedliwości Przestrzeganie tych trzech zasad poddane jest kontroli Trybunału Sprawiedliwości i mogą stanowić przedmiot odwołania.
  • 10. Instrumenty działania Konstytucja ogranicza liczbę instrumentów jakie Unia może stosować do 6. U stawy Europejskie E uropejskie Ustawy Ramowe R ozporządzenia Europejskie D ecyzje Europejskie Z alecenia O pinie Akty Ustawodawcze Akty Nieustawodawcze Punkty Widzenia 1 2 3 1 Propozycje Komisji Przyjęte przez Parlament Komisja lub Rada Ministrów Komisja, Rada Ministrów etc. 2 3
  • 11. obejmuje działanie &quot;instytucjonalnego trójkąta” Rady (Ministrów UE; UE), Komisji Europejskiej Parlamentu Europejskiego realizuje kierunkowe wytyczne Rady Europejskiej pod nadzorem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Zasada powierzenia kompetencji pierwszy filar
  • 12. Metoda wspólnotowa RADA decyduje KOMISJA EUROPEJSKA Inicjatywa legislacyjna PARLAMENT EUROPEJSKI opiniuje, współdecyduje
  • 13. Procedury legislacyjne 1. Procedura konsultacji 2. Procedura współpracy 3. Procedura współdecydowania
  • 14.
  • 15. Procedura konsultacji Komisja Komitet Ekonomiczno-Społeczny Projekt Decyzja Rady po konsultacji z Komitetem Stałych Przedstawicieli Opinia Komitet Regionów Parlament Europejski
  • 16. 1. Procedura konsultacji Opracowanie projektu Komisja opracowuje projekt normy prawa WE ( na tym etapie często dochodzi do konsultacji z ekspertami państwowymi ). Projekt zatwierdzany jest zwykłą większością głosów Komisarzy i przekazywany Radzie .
  • 17. Konsultacje Rada zobowiązana jest do konsultacji z innymi instytucjami (przede wszystkim Parlamentem ) w politycznie ważnych sprawach. Praktycznie konsultacje następują często też w innych obszarach. Rada nie ma obowiązku zastosowania się do opinii. 1. Procedura konsultacji
  • 18. 1. Procedura konsultacji Decyzja Komisja przedstawia drugą propozycję, która może być zmodyfikowana zgodnie z opiniami z fazy konsultacji. Badana jest ona przez Komitet Stałych Przedstawicieli (Coreper) w Radzie . Rada podejmuje ostateczną decyzję niezależnie od konsensusu w Coreper.
  • 19. 1. Procedura konsultacji Publikacja Publikacja następuje w jedenastu językach oficjalnych. Tekst publikowany jest w Oficjalnym Dzienniku WE lub obwieszczany adresatowi.
  • 20.
  • 21. Procedura współpracy Komisja Komitet Ekonomiczno-Społeczny Propozycje Opinie Komitet Regionów Parlament Europejski (pierwsze czytanie) Rada Wspólne stanowisko Część 1.
  • 22. Parlament Europejski (drugie czytanie) Rada Poprawka Przyjęcie absolutną większością głosów lub brak opinii Odrzucenie absolutną większością głosów Rada Przyjęcie wspólnego stanowiska kwalifikowaną większością głosów Uchwalenie jedynie jednogłośnie Komisja Rada Poprawka Parlamentu nie przyjęta Rada Poprawka Parlamentu przyjęta Uchwalenie jedynie jednogłośnie Uchwalenie kwalifikowaną większością głosów Procedura współpracy Część 2.
  • 23. 2. Procedura współpracy Pierwsze czytanie Komisja przekazuje projekt Radzie i Parlamentowi . Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów też mogą być proszone o opinię. Rada uchwala kwalifikowaną większością głosów niezależne (a nie kompromisowe) stanowisko („wspólne stanowisko”) po zapoznaniu się z opiniami.
  • 24. 2. Procedura współpracy Drugie czytanie W ciągu 3 miesięcy Parlament może: a) przyjąć stanowisko Rady („wspólne stanowisko”) absolutną większością głosów lub nie wydać opinii, b) odrzucić stanowisko Rady absolutną większością głosów, c) wprowadzić poprawki do stanowiska Rady
  • 25. 2. Procedura współpracy Drugie czytanie a) Przyjęcie stanowiska Rady przez Parlament lub brak opinii Parlamentu - Rada uchwala ostatecznie niezmienione „wspólne stanowisko”
  • 26. 2. Procedura współpracy Drugie czytanie b) Odrzucenie stanowiska Rady przez Parlament absolutną większością głosów - Rada może ponownie uchwalić „wspólne stanowisko” tylko jednogłośnie. Ponieważ w praktyce trudno uchwalić stanowisko jednogłośnie, negatywna opinia Parlamentu zwykle blokuje proces legislacyjny. Dlatego Parlament rzadko stosuje tę ścieżkę.
  • 27. 2. Procedura współpracy Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady - stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która A ) przyjmuje poprawki Parlamentu - Rada zatwierdza ostateczną wersję normy kwalifikowaną większością głosów, lub jednogłośnie odrzuca propozycję z poprawkami albo...
  • 28. 2. Procedura współpracy Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady - stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która ...albo B ) odrzuca poprawki Parlamentu - Rada może ostatecznie uchwalić propozycję z poprawkami jedynie jednogłośnie.
  • 29.
  • 30. Procedura współdecydowania Komisja Komitet Ekonomiczno-Społeczny Propozycje Opinie Komitet Regionów Parlament Europejski (pierwsze czytanie) Część 1.
  • 31. Procedura współdecydowania Część 2. Rada Wspólne stanowisko lub Jeżeli brak poprawki Parlamentu lub wszystkie poprawki Parlamentu zaaprobowane przez Radę Uchwalenie aktu Parlament Europejski (drugie czytanie) Rada Poprawka absolutną większością głosów Odrzucenie absolutną większością głosów Przyjęcie wspólnego stanowiska kwalifikowaną większością głosów Przyjęcie absolutną większością głosów lub brak opinii Zamknięcie procedury legislacyjnej
  • 32. Procedura współdecydowania Komisja Rada Poprawka Parlamentu nie przyjęta Rada Poprawka Parlamentu przyjęta Uchwalenie jedynie jednogłośnie Uchwalenie kwalifikowaną większością głosów Rada Jeżeli Rada nie akceptuje niektórych poprawek Komitet Pojednawczy (Rady i Parlamentu) Brak wspólnego projektu Wspólny projekt Potwierdzenie rezultatu przez Radę i Parlament (trzecie czytanie) Akt uznany za odrzucony, zamknięcie procedury legislacyjnej Część 3.
  • 33. Pierwsze czytanie Komisja przekazuje projekt Radzie i Parlamentowi . Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów mogą być proszone o opinię. Rada uchwala kwalifikowaną większością głosów „wspólne stanowisko” po uzyskaniu opinii Parlamentu i ewentualnie innych instytucji. 3. Procedura współdecydowania
  • 34. Pierwsze czytanie Jeżeli Parlament nie wnosi poprawek lub jeśli Rada przyjmuje wszystkie poprawki, może ona uchwalić akt już w pierwszym czytaniu. 3. Procedura współdecydowania
  • 35. 3. Procedura współdecydowania Drugie czytanie W ciągu 3 miesięcy Parlament może: a) przyjąć stanowisko Rady („wspólne stanowisko”) absolutną większością głosów lub nie wydać opinii, b) odrzucić stanowisko Rady absolutną większością głosów, c) wprowadzić poprawki do stanowiska Rady
  • 36. 3. Procedura współdecydowania Drugie czytanie a) Przyjęcie stanowiska Rady przez Parlament lub brak opinii Parlamentu - Rada uchwala ostatecznie niezmienione „wspólne stanowisko”
  • 37. 3. Procedura współdecydowania Drugie czytanie b) Odrzucenie stanowiska Rady przez Parlament absolutną większością głosów - Projekt przepada, procedura legislacyjna jest zamknięta.
  • 38. 3. Procedura współdecydowania Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady - stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która I . przyjmuje poprawki Parlamentu - Rada zatwierdza ostateczną wersję normy kwalifikowaną większością głosów, lub jednogłośnie odrzuca propozycję z poprawkami albo...
  • 39. 3. Procedura współdecydowania Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady - stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która II. odrzuca poprawki Parlamentu - Rada może ostatecznie uchwalić propozycję z poprawkami jedynie jednogłośnie. albo...
  • 40. 3. Procedura współdecydowania Drugie czytanie c) Wprowadzenie przez Parlament poprawek do stanowiska Rady - stanowisko wraz z poprawkami wraca do Komisji, która III. odrzuca lub akceptuje poprawki Parlamentu - jeżeli Rada odrzuca niektóre poprawki lub jeśli nie osiągnie wymaganej większości dla ich uchwalenia, przewodniczący Rady zwołuje w okresie 6 tygodni
  • 41.
  • 42. 3. Procedura współdecydowania Trzecie czytanie Jeżeli Komitet Pojednawczy zatwierdza projekt, Parlament i Rada mają 6 tygodni na uchwalenie. Parlament - większością absolutną, Rada - kwalifikowaną, niezależnie od opinii Komisji.
  • 43. 3. Procedura współdecydowania Trzecie czytanie Jeżeli Komitet Pojednawczy nie zdoła stworzyć kompromisowego projektu, następuje zamknięcie procedury. Rada nie ma możliwości samodzielnego uchwalenia wspólnego stanowiska.
  • 44. Jak funkcjonuje Unia Europejska << proces decyzyjny >> http://spring.e-szkola.net