Prezentacija final

Планирана буџетска потрошња локалних
самоуправа са територије АП Војводине за
2016. годину
- презентација пројекта -
Нови Сад, март 2016. године
1

Сарджај
 Уводне напомене
 Програмска структура буџета ЈЛС
 Јавне финансије локалних самоуправа
 Резултати истраживања
 Изазови и препоруке
 Примери добре праксе

Уводне напомене- АП Војводина основне информације
1.901.935
Број становника
26,7% становништва РС
21.614
Површина у km²
24,4% површине РС
9,13
БДП у млрд еура
27,4% БДП-а РС
4.800
БДП по глави
становника у еурима
443.396
Број запослених
26,1% запослених у РС
90,2
Буџети 45 ЛС за 2016. у
млрд РСД
Сви подаци за 2014. годину, осим податка за износ буџета 45 локалних самоуправа
Извор: Министарство финансија; Републички завод за статистику; Агенција за привредне регистре

Уводне напомене – програмски буџет
 Законом о буџетском систему уведен програмаски буџет (ПБ) за централни и
локални ниво власти почевши од 2015. године – друга година имплементације
 Програмски буџет омогућио је:
 Јасно дефинисање циљева буџетске потрошње у складу са усвојеним стратешким документима и
правцима развоја локалне самоуправе (стратегија развоја, акциони план, план капиталних
инвестиција итд.)
 Директну везу између буџетске потрошње и дефинисаних циљева развоја
 Повећање транспарентности буџета и већу одговорност корисника средстава
 Прoгрaмски буџет треба да омогући да се ускладе средњорочни плaнови и алоцирају
буџeтска срeдствa са циљем да се унапреди управљање jaвним пoлитикaмa
 Програмски буџет поред процеса планирања и извршења уводи и евалуацију и
мониторинг као битан елеменат буџетског процеса. За сада немамо податке о
извршењу сходно програмској структури као ни остверење дефинисаних циљева за
прву годину имплементације програмског буџета (2015.)

Програмска структура буџета ЛС
 Програмска структура у другој години имплементације остала је иста
 Дефинисано је укупно 15 програма у оквиру којих се налазе програмске активности
и пројекти
 СКГО је припремила листу униформних циљева за програме и програмске
активности као и индикаторе

Програмска структура буџета ЛС
Програм
Програмска
активност/
Пројекат
1 2 3
1101 Програм 1. Локални развој и просторно планирање
1101-0001 Стратешко, просторно и урбанистичко планирање
1101-0002 Уређивање грађевинског земљишта
0601 Програм 2. Комунална делатност
0601-0001 Водоснабдевање
0601-0002 Управљање отпадним водама
0601-0003 Одржавање депонија
0601-0004 Даљинско грејање
0601-0005 Јавни превоз
0601-0006 Паркинг сервис
0601-0007 Уређивање, одржавање и коришћење пијацa
0601-0008 Јавна хигијена
0601-0009 Уређење и одржавање зеленила
0601-0010 Јавна расвета
0601-0011 Одржавање гробаља и погребне услуге
0601-0012 Одржавање стамбених зграда
0601-0013 Ауто-такси превоз путника
0601-0014 Остале комуналне услуге
1501 Програм 3. Локални економски развој
1501-0001 Подршка постојећој привреди
1501-0002 Унапређење привредног амбијента
1501-0003 Подстицаји за развој предузетништва
1501-0004 Одржавање економске инфраструктуре
1501-0005 Финансијска подршка локалном економском развоју
1502 Програм 4. Развој туризма
1502-0001 Управљање развојем туризма
1502-0002 Туристичка промоција
0101 Програм 5. Развој пољопривреде
0101-0001 Унапређење услова за пољопривредну делатност
0101-0002 Подстицаји пољопривредној производњи
0101-0003 Рурални развој
0401 Програм 6. Заштита животне средине
0401-0001 Управљање заштитом животне средине и природних вредности
0401-0002 Управљање комуналним отпадом
0401-0003 Праћење квалитета елемената животне средине
0401-0004 Заштита природних вредности и унапређење подручја са природним својствима
Шифра
Назив
Програм
Програмска
активност/
Пројекат
1 2 3
0701 Програм 7. Путна инфраструктура
0701-0001 Управљање саобраћајном инфраструктуром
0701-0002 Одржавање путева
2001 Програм 8. Предшколско васпитање
2001-0001 Функционисање предшколских установа
2002 Програм 9. Основно образовање
2002-0001 Функционисање основних школа
2003 Програм 10. Средње образовање
2003-0001 Функционисање средњих школа
0901 Програм 11. Социјална и дечја заштита
0901-0001 Социјалне помоћи
0901-0002 Прихватилишта, прихватне станице и друге врсте смештаја
0901-0003 Подршка социо-хуманитарним организацијама
0901-0004 Саветодавно-терапијске и социјално-едукативне услуге
0901-0005 Активности Црвеног крста
0901-006 Дечија заштита
1801 Програм 12. Примарна здравствена заштита
1801-0001 Функционисање установа примарне здравствене заштите
1201 Програм 13. Развој културе
1201-0001 Функционисање локалних установа културе
1201-0002 Подстицаји културном и уметничком стваралаштву
1301 Програм 14. Развој спорта и омладине
1301-0001 Подршка локалним спортским организацијама, удружењима и савезима
1301-0002 Подршка предшколском, школском и рекреативном спорту и масовној физичкој култури
1301-0003 Одржавање спортске инфраструктуре
0602 Програм 15. Локална самоуправа
0602-0001 Функционисање локалне самоуправе и градских општина
0602-0002 Месне заједнице
0602-0003 Управљање јавним дугом
0602-0004 Општинско јавно правобранилаштво
0602-0005 Заштитник грађана
0602-0006 Информисање
0602-0007 Канцеларија за младе
0602-0008 Програми националних мањина
0602-0009 Правна помоћ
0602-0010 Резерве
Шифра
Назив

Јавне финансије ЛС – приходи и примања
Структура прихода ЛС у РС (млрд. динара)
Приходи и примања у периоду 2005 – 2015:
 Укупни приходи и примања у периоду до
2008. бележе снажан раст (донације и
трансфери и остали приходи и примања)
 2011. и 2012. ефекат повећања износа пореза
на зараде са 40% на 80%, након тога пад на
овој категорији као последица смањења броја
запослених и смањења зарада
 Остале категорије прихода стабилне од 2012.,
једино региструјемо раст код пореза на
имовину
 Даљи ниво прихода и његова структура
зависиће од нових законских решења

Јавне финансије ЛС – расходи и издаци
Структура расхода ЛС у РС (млрд. динара)
Расходи и издаци у периоду 2005 – 2015:
 У периоду до 2008. повећање прихода и
примања је резултирало повећањем
капиталних расхода, апсолутно и релативно
 Повећање прихода од пореза на доходак
искоришћен за повећање расхода за робе и
услуге, повећење расхода за запослене и
мањим делом за повећање капиталних
расхода
 Од 2012. капитални расходи падају, надамо се
да је тренд преокренут у 2015.
 Са становишта расхода за зараде оне у
укупним расходима и издацима учествују са
21% у 2015. (24,7% у 2014. ово је био и
максимум за период 10 година). ЛС са
територије АПВ планирају 16,5% за 2016.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Укупни расходи и издаци 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Текући расходи 83,6% 76,8% 75,7% 76,4% 75,8% 75,8% 74,6% 77,9% 81,8% 83,1% 81,6%
Расходи за запослене 22,1% 20,1% 19,0% 21,5% 23,6% 21,9% 21,3% 21,9% 24,0% 24,7% 21,0%
Коришћење роба и услуга 18,9% 21,3% 20,7% 21,4% 21,8% 22,1% 22,6% 23,9% 24,8% 26,0% 26,8%
Отплата камата 0,3% 0,4% 0,6% 0,6% 0,7% 0,8% 1,2% 1,6% 1,7% 1,6% 1,4%
Субвенције 22,8% 16,0% 16,1% 13,9% 11,0% 13,0% 10,5% 12,0% 11,9% 10,4% 10,2%
Донације и трансфери 11,2% 12,0% 12,2% 12,0% 10,5% 9,5% 9,8% 9,9% 10,1% 10,9% 12,6%
Остали текући расходи 8,3% 7,2% 7,1% 7,0% 8,1% 8,5% 9,2% 8,6% 9,4% 9,6% 9,6%
Капитални расходи 15,4% 21,7% 23,3% 22,3% 22,9% 21,8% 22,8% 19,1% 14,0% 12,9% 13,3%
Издаци за набавку фин. имовине 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,2%
Издаци за отплату главнице 0,8% 1,3% 0,9% 1,3% 1,3% 2,4% 2,5% 3,0% 4,2% 3,9% 4,9%

Јавне финансије ЛС – расходи и издаци (% БДП)
Структура расхода ЛС у РС (% БДП) Расходи и издаци ЛС:
 У 2015. износили 6,2% БДП што је ниже у односу
на земље региона: Мађарска 7,9%; Румунија и
Бугарска 9%, Словенија 9,8%, Хрватска 12,5%
 ЛС из АПВ планирају потрошњу од 7,8% БДП у
2016.
 Расходи за робе и услуге повећани са 1,1% БДП
(2005.) на 1,7% (2015.)
 Расходи за зараде у 2005. на истом нивоу као и
2015. – 1,3% БДП
 Капитални расходи у 2007. износили 1,6% БДП,
док у 2015. износе 0,8%. Потребно је да ЛС дају
допринос повећању капиталних инестиција,
идеално би било да се оне постепено врате на
ниво око 1,5% БДП
 ЛС из АПВ за 2016. планирају 23,6 млрд. Динара
капиталних инвестиција тј. 2,1% процењеног
БДП АП Војводине за 2016.

Јавне финансије ЛС – задуженост

Јавне финансије ЛС – закључци
 ЛС у Републици Србији не генеришу дефиците
 Расходи за запослене су ограничени. Проблем код расхода за робе и услуге
 Капитални расходи ниски, неопходно њихово повећање које би допринели расту укупног БДП
 ЛС немају планове капиталних инвестиција (средњорочни план капиталних инвестиција за
период не краћи од 4 године распоређених према приоритетима, годинама, роковима,
годишњим трошковима и изворима финансирања)
 Потребно увести вредновање-бодовање, селекцију и приоритизацију капиталних пројеката,
различити су ефекти нпр. аква парка и регионалног центра за управљање отпадом
 Задуженост ЛС је ниска, укупно око ЕУР 650 милиона, од чега највише Град Београд, постоји
простор за задуживање, моменат је повољан (ниске каматне стопе), потенцијални
инвеститори за квалитетне пројекте постоје, могућ је јавни пласман кроз обвезницу
 ЛС са територије АПВ за 2016. планирају :
 Расходе за запослене у износу 16,5% укупних расхода и издатака, док су све ЛС са територије Србије у
2015. оствариле удео расхода за запослене у укупним расходима и издацима од 21,0%
 Веће капиталне расходе у висини 2,1% БДП-а (0,8% на нивоу свих ЛС са територије Србије у 2015.)
 Расходи за робе и услуге на нивоу 26,8% укупних расхода и издатака, што је на нивоу извршења свих ЛС у
Србији током 2015.
 Остварење планова?

Резултати истраживања - методологија
 Прикупили смо и обрадили податке о планираној буџетској потрошњи у 2016.
години за све локалне самоуправе са територије АП Војводине (укупно 45 одлука о
буџету)
 Анализирали смо програмску структуру буџета за сваку локалну самоуправу како
бисмо утврдили:
 Да ли су ЛС приказале програмску структуру буџета
 Да ли су ЛС приказале планиране циљеве буџетске потрошње сходно програмској структури у
средњорочном периоду
 Утврдили структуру буџетске потрошње за све ЛС сходно програмској структури
 Утврдили структуру буџетске потрошње сходно економској класификацији на нивоу сваког од 15
програма за изабраних 10 ЛС

Резултати истраживања – економска класификација
На нивоу агрегираних података о
планираној буџетској потрошњи ЛС у 2016.
са територије АПВ закључујемо:
 Расходи за робе и услуге (позиција 4.2) су
доминантни и планирани су у износу 24,2
млрд. динара или 26,6% укупне планиране
потрошње
 Капитални расходи (позиција 5) планирани у
износу 23,6 млрд. динара или 26,2% укупне
планиране потрошње (план за 2015.: 18,4
млрд. динара тј. 21,8% планиране потрошње)
 Расходи за запослене (позиција 4.1)
планирани у износу 14,9 млрд. динара или
16,5% (план за 2015: 14,0 млрд. динара тј.
16,6% планиране потрошње)
 Позиције 4.2 + 4.1 + 5 = 69,5% потрошње
Структура планиране буџетске потрошње ЛС
са територије АПВ у 2016. години према
економској класификацији

10 ЛС са највећим учешћем Позиције 4.1 – Расходи
за запослене у буџету
10 ЛС са најмањим учешћем Позиције 4.1 –
Расходи за запослене у буџету

за робе и услуге у буџету
10 ЛС са најмањим учешћем Позиције 4.2 –
Расходи за робе и услуге у буџету

за субвенције и донације у буџету
за донације и трансфери у буџету

10 ЛС са највећим учешћем Позиције 5 –
Капитални расходи у буџету
10 ЛС са најмањим учешћем Позиције 5 –
Капитални расходи у буџету

Резултати истраживања – програмска структура
 Свих 45 ЛС приказало је програмску структуру буџета
 30 од 45 (66,7%) ЛС је приказало сумарни преглед (кроз рекапитулацију) планирану
буџетску потрошњу сходно програмима, програмским активностима и пројектима
 20 од 45 (44,4%) ЛС је приказало циљеве буџетске потрошње за програме,
програмске активности и пројекте и у исто време представило вредности
индикатора којима се жели пратити остварење дефинисаних циљева потрошње
 И 2015. године смо имали исти број ЛС које су у потпуности приказале програмску
структуру буџета (укључујући циљеве и индикаторе)

 Зашто је битно приказати циљеве и индикаторе планиране потрошње?
 Идеја програмског буџета: финансијска средства се опредељују за јасно
утврђене циљеве са очекиваним резултатима који се желе постићи таквом
потрошњом
 Није могуће радити евалуацију и мониторинг ако нема јасно дефинисаних
циљева и индикатора којима се мери „пролазно време“
 СКГО је понудила униформну листу циљева и индикатора за сваки програм и за
сваку програмску активност, док циљеве и индикаторе за пројекте утврђују ЛС
 Један пример добре праксе: општина Ада, програм 5 – Развој пољопривреде
(2016. vs. 2015.)

Општина Ада: Одлука о буџету за 2015. годину
ПРОГРАМ / ПA / Пројекат Шифра Циљ Индикатор
Вредност
у базној
години
(2014)
Циљана
вредност
2015
Циљана
вредност
2016
Циљана
вредност
2017
Укупна
средства
5 - Развој пољопривреде 0101
Унапређење развоја
пољопривредне делатности
Број регистрованих
пољопривредних газдинстава
1.600 1.610 1.610 1.610 55.850.000
Унапређење услова за
пољопривредну делатност
0001
Стварање услова за развој и
унапређење пољопривредне
делатности
Проценат буџетских средстава
намењен развоју пољопривреде
произвођача
6,86% 8,00% 8,00% 8,00% 54.250.000
Подстицаји
пољопривредној
производњи
0002
Изградња одрживог, ефикасаног и
конкурентаног пољопривредног
сектора
% буџетских средстава издвојен за
подстицаја регистрованим
пољопривредним газдиниствима од
стране локалне самоуправе
0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 1.000.000
Куповина механизације за
обезбеђење
функционалности
полјопривредних путева
0101 -
П1
Повећање ефикасности чишћења
атарских путева
Број примедби пољ.произвођача 0 0 0 0 600.000
Општина Ада: Одлука о буџету за 2016. годину
ПРОГРАМ / ПA / Пројекат Шифра Циљ Индикатор
Вредност
у базној
години
(2015)
Циљана
вредност
2016
Циљана
вредност
2017
Циљана
вредност
2018
Укупна
средства
5 - Развој пољопривреде 0101
Унапређење развоја
пољопривредне делатности
Број регистрованих
пољопривредних газдинстава
1.800 1.820 1.820 1.820 40.480.000
Унапређење услова за
пољопривредну делатност
0001
Стварање услова за развој и
унапређење пољопривредне
делатности
Проценат буџетских средстава
намењен развоју пољопривреде
произвођача
6,80% 6,30% 6,40% 6,50% 40.180.000
Подстицаји
пољопривредној
производњи
0002
Изградња одрживог, ефикасаног и
конкурентаног пољопривредног
сектора
% буџетских средстава издвојен за
подстицаја регистрованим
пољопривредним газдиниствима од
стране локалне самоуправе
0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 300.000

Структура планиране буџетске потрошње ЛС са
територије АПВ у 2015. години према програмској
класификацији. Износ: 84,2 млрд. динара
• Структура планиране буџетске потрошње сходно програмској класификацији веома стабилна (план
2015. vs. план 2016.). Најзначајнији програми за 2016.: П15 – Локална самоуправа 20,2 млрд. (20,5 млрд.
план за 2015.); П2 – Комуналне делатности 12,2 млрд. (11,7 млрд. план за 2015.); П1 – Локални развој и
просторно планирање 9,0 млрд. (9,4 млрд. план за 2015.)
• Основна разлика: Смањење учешћа програма 15 – Локална самоуправа и повећање учешћа програма 3
– Локалне економски развој, последица повећања планираних капиталних улагања
Структура планиране буџетске потрошње ЛС са
територије АПВ у 2016. години према програмској
класификацији. Износ: 90,2 млрд. динара

10 ЛС са највећим учешћем Програма 1 – Локални
развој и просторно планирање у буџету
10 ЛС са највећим учешћем Програма 2 –
Комунална делатност у буџету

10 ЛС са највећим учешћем Програма 3 – Локални
економски развој у буџету
10 ЛС са највећим учешћем Програма 4 – Развој
туризма у буџету

пољопривреде у буџету
10 ЛС са највећим учешћем Програма 6 – Заштита
животне средине у буџету

10 ЛС са највећим учешћем Програма 7 – Путна
инфраструктура у буџету
Предшколско васпитање у буџету

10 ЛС са највећим учешћем Програма 9 – Основно
образовање у буџету
10 ЛС са највећим учешћем Програма 10 – Средње
образовање у буџету

Социјална и дечија заштита у буџету
Примарна здравствена заштита у буџету

културе у буџету
спорта и омладине у буџету

Локална самоуправа у буџету
10 ЛС са најмањим учешћем Програма 15 –
Локална самоуправа у буџету

10 ЛС са највећим учешћем Програма 15, ПА1 –
Функционисање локалних самоуправа у буџету
10 ЛС са најмањим учешћем Програма 15, ПА1 –
Функционисање локалних самоуправа у буџету

Месне заједнице у буџету
10 ЛС са најмањим учешћем Програма 15, ПА2 –
Месне заједнице у буџету

јавни дуг у буџету
Информисање у буџету

Структура буџетске потрошње локалног нивоа власти за земље ЦИЕ и поређење са ЛС АПВ
Структура потрошње
локалног нивоа власти за
2014. годину (% БДП) Generalpublic
services
Publicorder
andsafety
Economic
affairs
Environment
protection
Housingand
community
amenities
Health
Recreation,
cultureand
religion
Education
Social
protection
Total
Хрватска 3,9 0,1 0,6 0,0 0,0 2,5 0,5 3,5 1,4 12,5
Бугарска 0,8 0,1 1,0 0,6 1,5 1,0 0,6 2,5 0,7 9,0
Румунија 0,9 0,1 1,8 0,5 0,9 1,3 0,6 1,8 1,1 9,0
Мађарска 1,9 0,0 1,4 0,8 0,7 0,3 0,7 1,1 1,0 7,9
Словенија 0,9 0,1 1,2 0,7 0,7 1,0 0,8 3,4 1,1 9,8
Пољска 1,4 0,3 2,2 0,7 0,6 2,0 0,9 3,7 1,7 13,5
Летонија 0,8 0,2 1,1 0,2 1,0 0,9 0,9 3,9 1,0 10,0
Литванија 0,6 0,3 0,7 0,3 0,3 1,5 0,4 2,9 1,0 7,9
Естонија 0,8 0,0 1,3 0,3 0,4 1,5 0,9 3,3 0,7 9,2
Просек 9 земаља ЦИЕ 1,3 0,1 1,3 0,5 0,7 1,3 0,7 2,9 1,1 9,9
ЛС АПВ (2016 план) * 3,4 0,0 0,9 0,2 0,8 0,1 0,7 1,3 0,4 7,8
Програм2;
Програм7;
Програм15
Програм3;
Програм4;
Програм5
Програм6
Програм1
Програм12
Програм13;
Програм14
Програм8;
Програм9;
Програм10
Програм12
Извор: Еуростат и процена аутора
* На бази процене БДП за АПВ за 2016. годину од стране аутора

Програм 1 - Локални развој
и просторно планирање
ТЕКУЋИРАСХОДИ
РАСХОДИЗАЗАПОСЛЕНЕ
КОРИШЋЕЊЕУСЛУГАИРОБА
ОТПЛАТАКАМАТАИПРАТЕЋИ
ТРОШКОВИЗАДЗЖИВАЊА
СУБВЕНЦИЈЕ
ДОНАЦИЈЕ,ДОТАЦИЈЕИ
ТРАНСФЕРИ
СОЦИЈАЛНООСИГУРАЊЕИ
СОЦИЈАЛНАЗАШТИТА
ОСТАЛИРАСХОДИ
СРЕДСТВАРЕЗЕРВЕ
ИЗДАЦИЗАНЕФИНАНСИЈСКУ
ИМОВИНУ
ИЗДАЦИЗАОТПЛАТУГЛАВНИЦЕ
ИНАБАВКУФИНАНСИЈСКЕ
ИМОВИНЕ
ИЗВОРИФИНАНСИРАЊА
Приходиизбуџета
Сопствениприходибуџетских
корисника
трансфериоддругихнивоа
власти
Нераспоређенивишакприхода
изранијихгодина
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 39,2% 24,3% 11,3% 0,0% 0,0% 2,5% 0,0% 1,1% 0,0% 60,8% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2 Вршац
3 Зрењанин 67,0% 18,7% 44,6% 0,0% 0,0% 1,3% 0,0% 2,4% 0,0% 33,0% 0,0% 80,7% 0,0% 7,5% 0,0% 11,8%
4 Кикинда 7,2% 0,0% 7,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 92,8% 0,0% 42,7% 0,0% 0,0% 57,3% 0,0%
5 Нови Сад 57,3% 8,9% 29,8% 0,0% 0,0% 0,8% 0,0% 17,9% 0,0% 42,7% 0,0% 82,5% 0,0% 0,0% 16,0% 1,5%
6 Бела Црква
7 Сечањ 100,0% 0,0% 99,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
8 Сремска Митровица 100,0% 80,0% 11,7% 0,0% 0,0% 8,2% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 41,1% 11,2% 24,1% 0,0% 3,1% 0,7% 0,0% 2,0% 0,0% 58,9% 0,0% 97,4% 0,0% 2,6% 0,0% 0,0%
10 Суботица 80,7% 52,6% 19,0% 0,1% 0,0% 5,1% 0,0% 3,8% 0,0% 19,3% 0,0% 91,1% 0,0% 0,0% 0,0% 8,9%
Укупно 10 ЛС 56,8% 17,4% 28,3% 0,0% 0,6% 1,5% 0,0% 8,9% 0,0% 43,2% 0,0% 86,5% 0,0% 1,8% 8,1% 3,6%
Average 61,6% 24,5% 30,9% 0,0% 0,4% 2,3% 0,0% 3,5% 0,0% 38,4% 0,0% 86,8% 0,0% 1,3% 9,2% 2,8%
Median 62,2% 15,0% 21,6% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 1,6% 0,0% 37,8% 0,0% 94,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Структура потрошње за Програм 1 – Локални развој и просторно планирање према економској
класификацији

Структура потрошње за Програм 2 – Комунална делатност према економској класификацији
Програм 2 - Комунална
делатност
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 65,3% 0,0% 45,4% 0,0% 19,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 34,7% 0,0% 66,0% 0,0% 7,3% 26,3% 0,4%
2 Вршац 99,9% 1,2% 21,7% 0,0% 73,0% 0,1% 0,0% 3,9% 0,0% 0,1% 0,0% 99,8% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0%
3 Зрењанин 74,1% 9,0% 35,6% 0,0% 26,6% 0,4% 0,0% 2,4% 0,0% 25,9% 0,0% 81,9% 0,0% 2,7% 0,0% 15,5%
4 Кикинда 58,0% 0,1% 50,0% 0,0% 6,8% 0,0% 0,0% 1,2% 0,0% 42,0% 0,0% 93,2% 0,0% 1,9% 2,9% 2,1%
5 Нови Сад 96,8% 0,2% 48,6% 0,0% 44,5% 0,0% 0,0% 3,4% 0,0% 3,2% 0,0% 82,0% 0,0% 0,2% 7,9% 9,9%
6 Бела Црква 99,7% 12,3% 74,9% 0,0% 10,7% 1,2% 0,0% 0,7% 0,0% 0,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 72,4% 0,0% 22,6% 0,0% 49,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 27,6% 0,0% 97,6% 0,0% 2,4% 0,0% 0,0%
10 Суботица 83,6% 0,0% 70,8% 0,0% 12,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 16,4% 0,0% 95,1% 0,0% 3,0% 0,7% 1,2%
Укупно 10 ЛС 84,4% 2,5% 45,4% 0,0% 34,0% 0,3% 0,0% 2,3% 0,0% 15,6% 0,0% 84,5% 0,0% 1,8% 7,2% 6,5%
Average 81,0% 3,1% 51,8% 0,0% 24,4% 0,4% 0,0% 1,3% 0,0% 19,0% 0,0% 88,3% 0,0% 2,3% 6,5% 2,9%
Median 78,8% 0,2% 48,6% 0,0% 16,3% 0,0% 0,0% 0,9% 0,0% 21,2% 0,0% 94,1% 0,0% 2,2% 0,5% 0,2%

Структура потрошње за Програм 3 – Локални економски развој према економској класификацији
Програм 3 - Локални
економски
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 67,7% 0,0% 7,6% 0,0% 60,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 32,3% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2 Вршац 35,4% 0,0% 35,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 64,6% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 100,0% 0,0% 1,4% 0,0% 97,9% 0,1% 0,0% 0,7% 0,0% 0,0% 0,0% 99,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2%
4 Кикинда 9,9% 0,0% 9,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,6% 0,0% 0,0% 90,1% 0,0% 77,7% 0,0% 0,0% 22,3% 0,0%
5 Нови Сад 100,0% 0,0% 3,3% 0,0% 0,0% 95,7% 0,0% 1,0% 0,0% 0,0% 0,0% 91,4% 0,0% 0,0% 8,6% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 57,1% 0,0% 42,9% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 100,0% 0,0% 33,3% 0,0% 20,8% 45,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 18,0% 1,0% 11,0% 0,0% 5,6% 0,1% 0,0% 0,4% 0,0% 80,5% 1,5% 44,3% 1,8% 42,6% 0,0% 11,3%
Укупно 10 ЛС 37,2% 0,9% 10,1% 0,0% 8,8% 16,3% 0,6% 0,5% 0,0% 61,7% 1,1% 62,4% 1,1% 25,9% 3,8% 6,8%
Average 70,1% 1,2% 11,3% 0,0% 22,5% 23,3% 11,2% 0,6% 0,0% 26,1% 3,8% 85,6% 0,2% 9,5% 3,4% 1,3%
Median 100,0% 0,0% 7,6% 0,0% 5,6% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 99,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 4 – Развој туризма према економској класификацији
Програм 4 - Развој туризма
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 99,5% 27,6% 50,0% 0,0% 0,0% 2,6% 0,0% 19,2% 0,0% 0,5% 0,0% 97,2% 2,8% 0,0% 0,0% 0,0%
2 Вршац 95,5% 19,6% 73,8% 0,0% 0,0% 1,8% 0,0% 0,4% 0,0% 4,5% 0,0% 78,6% 21,4% 0,0% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 96,9% 40,4% 44,8% 0,0% 0,0% 2,5% 0,0% 9,1% 0,0% 3,1% 0,0% 98,6% 0,0% 1,4% 0,0% 0,0%
4 Кикинда 97,3% 0,0% 97,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,7% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
5 Нови Сад 98,2% 16,9% 75,8% 1,0% 0,0% 1,4% 0,0% 3,1% 0,0% 1,8% 0,0% 85,9% 0,7% 0,0% 13,4% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 41,4% 53,9% 0,0% 0,0% 4,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 98,9% 54,6% 37,0% 0,0% 0,0% 5,7% 0,0% 1,6% 0,0% 1,1% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 99,4% 7,8% 31,7% 0,0% 57,1% 0,9% 0,0% 1,9% 0,0% 0,6% 0,0% 77,9% 22,1% 0,0% 0,0% 0,0%
Укупно 10 ЛС 97,9% 22,1% 55,8% 0,3% 13,7% 1,8% 0,0% 4,2% 0,0% 2,1% 0,0% 87,7% 8,5% 0,3% 3,5% 0,0%
Average 98,3% 27,5% 57,7% 0,1% 6,3% 2,6% 0,0% 4,0% 0,0% 1,7% 0,0% 92,9% 5,4% 0,2% 1,5% 0,0%
Median 98,8% 27,6% 53,9% 0,0% 0,0% 2,5% 0,0% 1,6% 0,0% 1,2% 0,0% 98,0% 0,7% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 5 – Развој пољопривреде према економској класификацији
Програм 5 - Развој
пољопривреде
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 94,2% 0,0% 88,8% 0,0% 4,1% 0,0% 0,0% 1,3% 0,0% 2,5% 3,3% 63,5% 0,0% 1,7% 34,8% 0,0%
2 Вршац 100,0% 0,0% 65,4% 0,0% 33,3% 0,0% 0,0% 1,3% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 70,0% 0,0% 61,8% 0,0% 8,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 30,0% 0,0% 93,8% 0,0% 0,0% 6,2% 0,0%
4 Кикинда 87,0% 0,0% 78,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 8,4% 0,0% 13,0% 0,0% 77,4% 0,0% 0,0% 22,6% 0,0%
5 Нови Сад 80,8% 0,0% 23,8% 0,0% 5,5% 51,5% 0,0% 0,0% 0,0% 19,2% 0,0% 62,4% 0,0% 0,0% 37,6% 0,0%
6 Бела Црква 99,4% 0,0% 61,9% 0,0% 37,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,6% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 0,0% 99,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,4% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 89,9% 0,0% 11,4% 0,0% 78,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 10,1% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 64,9% 0,0% 46,6% 0,0% 17,2% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 13,0% 22,1% 72,3% 22,1% 0,0% 1,1% 4,4%
Укупно 10 ЛС 82,0% 0,2% 60,9% 0,0% 15,3% 4,6% 0,0% 1,1% 0,0% 14,8% 3,2% 85,9% 2,9% 0,1% 10,5% 0,6%
Average 88,2% 0,2% 59,4% 0,0% 22,2% 5,2% 0,0% 1,2% 0,0% 9,2% 2,5% 86,9% 2,2% 0,2% 10,2% 0,4%
Median 92,0% 0,0% 61,8% 0,0% 12,7% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 7,0% 0,0% 96,9% 0,0% 0,0% 0,6% 0,0%

Структура потрошње за Програм 6 – Заштита животне средине према економској класификацији
Програм 6 - Заштита
животне средине
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 77,4% 0,0% 77,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 22,6% 0,0% 86,4% 0,0% 0,0% 13,6% 0,0%
2 Вршац 42,2% 0,0% 41,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,7% 0,0% 57,8% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 51,5% 4,8% 45,1% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 1,3% 0,0% 48,5% 0,0% 83,7% 0,0% 0,0% 16,1% 0,3%
4 Кикинда 100,0% 0,0% 98,4% 0,0% 0,0% 1,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 65,9% 0,0% 0,0% 34,1% 0,0%
5 Нови Сад 100,0% 0,0% 84,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 15,9% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
6 Бела Црква 100,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 100,0% 0,0% 13,3% 0,0% 0,0% 86,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 78,1% 0,0% 15,7% 0,0% 60,4% 0,0% 0,0% 1,9% 0,0% 21,9% 0,0% 51,8% 0,0% 0,0% 25,5% 22,7%
Укупно 10 ЛС 76,2% 1,4% 55,5% 0,0% 12,6% 1,5% 0,0% 5,2% 0,0% 23,8% 0,0% 81,3% 0,0% 0,0% 13,9% 4,8%
Average 83,6% 0,5% 62,4% 0,0% 6,0% 8,9% 0,0% 5,7% 0,0% 16,4% 0,0% 88,8% 0,0% 0,0% 8,9% 2,3%
Median 93,2% 0,0% 63,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,4% 0,0% 6,8% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 7 – Путна инфраструктура према економској класификацији
Програм 7 - Путна
инфраструктура
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 59,4% 0,0% 59,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 40,6% 0,0% 97,0% 0,0% 1,0% 1,9% 0,0%
2 Вршац 17,5% 10,5% 4,3% 0,2% 0,0% 1,1% 0,0% 1,4% 0,0% 82,5% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 57,4% 0,4% 57,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 42,6% 0,0% 85,4% 0,0% 0,0% 1,8% 12,9%
4 Кикинда 16,9% 0,0% 16,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 83,1% 0,0% 42,7% 0,0% 56,6% 0,7% 0,0%
5 Нови Сад 20,7% 4,7% 12,7% 0,0% 0,0% 0,4% 0,0% 2,9% 0,0% 79,3% 0,0% 44,3% 0,0% 5,0% 19,3% 31,4%
6 Бела Црква 25,3% 0,0% 25,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 74,7% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 51,7% 43,4% 0,0% 0,0% 4,4% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 62,0% 0,0% 62,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 38,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 35,3% 0,0% 34,1% 0,0% 0,8% 0,0% 0,0% 0,4% 0,0% 64,7% 0,0% 50,4% 0,0% 0,6% 9,8% 39,2%
Укупно 10 ЛС 24,3% 4,0% 17,7% 0,0% 0,0% 0,4% 0,0% 2,3% 0,0% 75,7% 0,0% 50,6% 0,0% 5,1% 15,2% 29,1%
Average 41,2% 6,7% 33,2% 0,0% 0,1% 0,6% 0,0% 0,5% 0,0% 58,8% 0,0% 75,9% 0,0% 6,5% 3,4% 14,3%
Median 30,3% 0,0% 29,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 69,7% 0,0% 91,2% 0,0% 0,3% 0,4% 0,0%

Структура потрошње за Програм 8 – Предшколско васпитање према економској класификацији
Програм 8 - Предшколско
васпитање
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 97,3% 62,3% 29,0% 0,0% 0,0% 6,0% 0,0% 0,1% 0,0% 2,7% 0,0% 75,7% 17,1% 7,0% 0,0% 0,2%
2 Вршац 90,8% 61,1% 24,0% 0,0% 0,0% 5,3% 0,2% 0,2% 0,0% 9,2% 0,0% 75,4% 16,1% 8,5% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 97,6% 69,8% 22,5% 0,0% 0,0% 5,1% 0,0% 0,1% 0,0% 2,4% 0,0% 77,4% 17,6% 4,8% 0,1% 0,0%
4 Кикинда 88,9% 55,4% 27,8% 0,0% 0,0% 5,5% 0,0% 0,1% 0,0% 11,1% 0,0% 73,9% 7,5% 18,2% 0,0% 0,4%
5 Нови Сад 95,7% 59,3% 24,8% 0,1% 0,0% 5,0% 0,0% 6,5% 0,0% 4,3% 0,0% 79,4% 17,6% 3,0% 0,0% 0,0%
6 Бела Црква 98,9% 68,5% 24,4% 0,0% 0,0% 5,9% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 98,9% 70,3% 7,1% 0,0% 0,0% 6,8% 13,6% 1,1% 0,0% 1,1% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 96,2% 61,0% 29,9% 0,0% 0,0% 4,9% 0,2% 0,1% 0,0% 3,8% 0,0% 62,5% 29,7% 1,7% 0,0% 6,1%
10 Суботица 97,5% 66,2% 26,0% 0,0% 0,0% 5,1% 0,0% 0,2% 0,0% 2,5% 0,0% 85,9% 14,1% 0,0% 0,0% 0,0%
Укупно 10 ЛС 95,8% 61,8% 25,3% 0,0% 0,0% 5,2% 0,1% 3,4% 0,0% 4,2% 0,0% 77,7% 17,5% 4,1% 0,1% 0,6%
Average 96,1% 64,3% 23,8% 0,0% 0,0% 5,6% 1,4% 0,9% 0,0% 3,9% 0,0% 80,0% 13,9% 5,2% 0,2% 0,7%
Median 97,4% 64,2% 24,6% 0,0% 0,0% 5,4% 0,0% 0,2% 0,0% 2,6% 0,0% 76,5% 16,6% 3,9% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 9 – Основно образовање према економској класификацији
Програм 9 - Основно
образовање
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 98,7% 37,8% 58,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,5% 0,0% 1,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2 Вршац 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 99,3% 0,5% 0,2% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 90,2% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 88,7% 1,0% 0,0% 0,0% 9,8% 0,0% 43,8% 0,0% 52,9% 0,0% 3,2%
4 Кикинда 80,9% 13,6% 62,3% 0,0% 0,0% 0,1% 4,7% 0,1% 0,0% 19,1% 0,0% 91,1% 0,0% 6,2% 2,7% 0,0%
5 Нови Сад 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
6 Бела Црква 100,0% 0,0% 32,8% 0,0% 0,0% 67,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 38,5% 60,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 96,8% 24,9% 71,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 3,2% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 95,7% 19,9% 70,3% 0,0% 5,4% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 4,3% 0,0% 98,4% 0,0% 0,0% 0,2% 1,4%
Укупно 10 ЛС 92,7% 6,9% 22,2% 0,0% 0,7% 62,0% 0,8% 0,1% 0,0% 7,3% 0,0% 89,8% 0,0% 9,3% 0,2% 0,7%
Average 91,9% 13,5% 36,9% 0,0% 0,5% 39,7% 0,9% 0,3% 0,0% 8,1% 0,0% 93,3% 0,1% 5,9% 0,3% 0,5%
Median 97,7% 6,8% 45,6% 0,0% 0,0% 20,7% 0,0% 0,0% 0,0% 2,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 10 – Средње образовање према економској класификацији
Програм 10 - Средње
образовање
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 96,7% 21,6% 72,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% 1,8% 0,0% 3,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2 Вршац 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 90,0% 9,7% 0,3% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 100,0% 0,0% 12,0% 0,0% 0,0% 79,2% 5,9% 2,8% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
4 Кикинда 94,3% 7,7% 86,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,4% 0,2% 0,0% 5,7% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
5 Нови Сад 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
6 Бела Црква 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 22,6% 77,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 59,4% 0,0% 40,6% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 92,4% 25,9% 66,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 7,6% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 92,9% 16,4% 76,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% 7,1% 0,0% 97,6% 0,0% 0,0% 0,3% 2,1%
Укупно 10 ЛС 98,7% 3,4% 18,2% 0,0% 0,0% 74,8% 1,9% 0,4% 0,0% 1,3% 0,0% 98,9% 0,4% 0,4% 0,0% 0,3%
Average 97,6% 9,4% 39,2% 0,0% 0,0% 45,4% 3,1% 0,5% 0,0% 2,4% 0,0% 94,7% 1,0% 4,1% 0,0% 0,2%
Median 100,0% 3,8% 39,1% 0,0% 0,0% 37,5% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 11 – Социјална и дечија заштита према економској класификацији
Програм 11 - Социјална и
дечија заштита
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 100,0% 0,0% 7,9% 0,0% 0,0% 27,0% 52,6% 12,6% 0,0% 0,0% 0,0% 95,2% 0,0% 4,8% 0,0% 0,0%
2 Вршац 97,9% 0,0% 2,8% 0,0% 0,0% 25,0% 62,0% 8,1% 0,0% 2,1% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 6,0% 85,1% 8,9% 0,0% 0,0% 0,0% 89,6% 0,0% 0,0% 0,0% 10,4%
4 Кикинда 84,8% 1,3% 12,8% 0,0% 0,7% 11,3% 49,7% 9,0% 0,0% 15,2% 0,0% 82,4% 0,0% 5,1% 4,7% 7,8%
5 Нови Сад 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 69,3% 19,3% 11,5% 0,0% 0,0% 0,0% 99,3% 0,0% 0,2% 0,5% 0,0%
6 Бела Црква 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 89,1% 10,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 54,2% 36,5% 9,3% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 37,0% 54,4% 8,6% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 98,9% 7,1% 8,3% 0,0% 0,0% 15,3% 51,0% 17,3% 0,0% 1,1% 0,0% 96,9% 0,0% 0,0% 3,1% 0,0%
Укупно 10 ЛС 99,0% 2,1% 2,7% 0,0% 0,0% 44,5% 38,4% 11,2% 0,0% 1,0% 0,0% 96,5% 0,0% 0,6% 1,6% 1,2%
Average 98,1% 3,0% 4,2% 0,0% 0,1% 34,9% 46,4% 9,6% 0,0% 1,9% 0,0% 94,9% 0,0% 1,0% 2,3% 1,8%
Median 100,0% 0,0% 1,4% 0,0% 0,0% 26,0% 50,4% 9,1% 0,0% 0,0% 0,0% 98,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 12 – Примарна здравствена заштита према економској класификацији
Програм 12 - Примарна
здравствена заштита
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 100,0% 0,0% 4,3% 0,0% 0,0% 95,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2 Вршац 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
4 Кикинда 62,7% 0,0% 8,7% 0,0% 0,0% 54,0% 0,0% 0,0% 0,0% 37,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
5 Нови Сад 100,0% 0,0% 6,2% 0,0% 0,0% 90,0% 0,0% 3,9% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
6 Бела Црква 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 45,0% 0,0% 45,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 55,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Укупно 10 ЛС 88,7% 0,9% 9,9% 0,0% 0,0% 76,4% 0,0% 1,4% 0,0% 11,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Average 85,4% 1,3% 9,7% 0,0% 0,0% 74,0% 0,0% 0,4% 0,0% 14,6% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Median 100,0% 0,0% 2,2% 0,0% 0,0% 97,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 13 – Развој културе према економској класификацији
Програм 13 - Развој културе
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 97,5% 40,9% 20,3% 0,0% 0,0% 3,5% 0,0% 32,8% 0,0% 2,5% 0,0% 92,1% 3,5% 4,4% 0,0% 0,0%
2 Вршац 93,5% 48,4% 30,4% 0,0% 0,0% 10,5% 0,0% 4,3% 0,0% 6,5% 0,0% 85,1% 7,0% 7,9% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 96,1% 61,3% 24,0% 0,0% 0,0% 5,3% 0,0% 5,5% 0,0% 3,9% 0,0% 89,0% 5,6% 0,2% 0,3% 4,9%
4 Кикинда 90,8% 42,5% 35,5% 0,0% 0,0% 3,8% 0,8% 8,1% 0,0% 9,2% 0,0% 89,7% 6,3% 0,0% 0,0% 4,0%
5 Нови Сад 93,3% 34,8% 38,0% 0,0% 2,4% 4,2% 0,0% 13,9% 0,0% 6,7% 0,0% 86,0% 13,9% 0,0% 0,0% 0,0%
6 Бела Црква 96,0% 59,1% 31,9% 0,0% 0,0% 5,1% 0,0% 0,0% 0,0% 4,0% 0,0% 89,9% 10,1% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 97,0% 34,9% 20,0% 0,0% 0,0% 3,1% 0,0% 39,1% 0,0% 3,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 98,9% 23,1% 24,1% 0,0% 0,0% 6,4% 0,0% 45,2% 0,0% 1,1% 0,0% 98,1% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 83,8% 41,5% 25,7% 0,0% 0,0% 3,9% 0,0% 12,7% 0,0% 16,2% 0,0% 82,2% 14,0% 0,0% 0,0% 3,8%
Укупно 10 ЛС 92,7% 40,8% 33,2% 0,0% 0,8% 4,6% 0,1% 13,2% 0,0% 7,3% 0,0% 86,4% 11,2% 0,6% 0,0% 1,7%
Average 94,6% 42,4% 30,0% 0,0% 0,2% 4,9% 0,1% 16,9% 0,0% 5,4% 0,0% 89,4% 7,9% 1,3% 0,0% 1,4%
Median 96,0% 41,2% 28,0% 0,0% 0,0% 4,0% 0,0% 10,4% 0,0% 4,0% 0,0% 89,3% 6,7% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 14 – Развој спорта и омладине према економској класификацији
Програм 14 - Развој спорта и
омладине
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 95,0% 27,2% 20,5% 0,0% 0,0% 2,4% 0,0% 45,0% 0,0% 5,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2 Вршац 100,0% 0,0% 6,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 93,3% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 83,5% 23,3% 26,7% 0,0% 0,0% 1,0% 0,0% 32,5% 0,0% 16,5% 0,0% 83,6% 5,2% 0,0% 0,0% 11,2%
4 Кикинда 96,5% 30,3% 41,0% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 24,8% 0,0% 3,5% 0,0% 74,9% 25,1% 0,0% 0,0% 0,0%
5 Нови Сад 100,0% 0,0% 0,1% 0,0% 7,8% 0,0% 0,0% 92,1% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
6 Бела Црква 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 81,8% 0,0% 4,3% 0,0% 51,1% 0,0% 1,0% 25,3% 0,0% 18,2% 0,0% 84,0% 0,0% 0,0% 0,0% 16,0%
Укупно 10 ЛС 88,2% 8,5% 13,2% 0,0% 11,0% 0,4% 0,3% 54,7% 0,0% 11,8% 0,0% 85,9% 4,2% 0,0% 0,0% 9,9%
Average 92,1% 8,7% 12,1% 0,0% 5,9% 0,5% 0,2% 64,8% 0,0% 7,9% 0,0% 90,2% 3,7% 0,0% 0,0% 6,1%
Median 98,2% 0,0% 5,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 68,5% 0,0% 1,8% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Структура потрошње за Програм 15 – Локална самоуправа према економској класификацији
Програм 15 - Локална
самоуправа
ТРАНСФЕРИ
ИМОВИНУ
ИМОВИНЕ
корисника
власти
Остало
4 41 42 44 45 46 47 48 49 5 6 01 04 07 13
1 Бачка Паланка 94,5% 39,1% 39,0% 0,0% 0,0% 3,7% 1,8% 7,5% 3,4% 5,5% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2 Вршац 65,1% 23,4% 25,4% 5,9% 0,0% 2,3% 0,0% 6,5% 1,5% 12,9% 22,0% 95,5% 3,8% 0,7% 0,0% 0,0%
3 Зрењанин 77,9% 29,8% 32,0% 1,7% 3,9% 3,1% 0,1% 6,3% 1,0% 18,8% 3,3% 94,2% 0,0% 0,0% 5,2% 0,6%
4 Кикинда 85,0% 28,8% 39,7% 3,7% 0,0% 2,9% 0,3% 6,4% 3,1% 7,2% 7,8% 90,9% 1,8% 6,7% 0,7% 0,0%
5 Нови Сад 85,3% 40,3% 22,7% 6,9% 1,6% 3,9% 0,0% 2,6% 7,3% 3,5% 11,3% 99,6% 0,0% 0,0% 0,2% 0,1%
6 Бела Црква 97,4% 32,8% 53,3% 0,0% 0,0% 2,7% 0,0% 3,2% 5,4% 2,6% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
7 Сечањ 87,7% 32,6% 39,3% 2,1% 0,0% 2,8% 0,0% 8,9% 2,0% 2,7% 9,6% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
9 Стара Пазова 69,7% 21,0% 32,0% 3,9% 0,7% 3,4% 0,1% 5,7% 3,0% 11,5% 18,9% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 Суботица 76,3% 36,0% 25,0% 1,9% 0,0% 4,2% 1,1% 6,7% 1,4% 2,9% 20,7% 98,8% 0,0% 0,0% 0,5% 0,7%
Укупно 10 ЛС 81,1% 33,6% 28,8% 4,3% 1,4% 3,5% 0,5% 5,0% 4,1% 7,5% 11,4% 97,9% 0,4% 0,5% 0,9% 0,2%
Average 83,0% 31,4% 34,6% 2,9% 1,0% 3,2% 0,7% 6,0% 3,3% 7,6% 9,4% 97,9% 0,6% 0,7% 0,7% 0,1%
Median 85,1% 31,2% 34,8% 2,4% 0,0% 3,0% 0,1% 6,4% 3,1% 6,4% 8,7% 99,7% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0%

Изазови и препоруке
 Након прве године имплементације програмског буџета ЛС би требале да приступе
мониторингу и евалуацији остварених резултата и постигнутих циљева и
извештавању по овом основу
 За детаљну анализу учинка буџетске потрошње потребни су мерљиви подаци
(пример: општина Ада)
 Могућа су даља унапређења структуре програмског буџета уколико се за то укаже
стварна потреба. Еуростат приказује нешто ужу структуру буџетске потрошње на
локалном нивоу – функционална класификација
 Неке ЛС нису приказале функционалну класификацију расхода у својим одлукама о
буџету, корисно је да ово имамо ради поређења са земљама региона (ниво потрошње
и структура)
 Обједињавање сличних програма у будућности није искључено (нпр. Образовање би
могло да укључује: Програм 8, Програм 9 и Програм 10)

Изазови и препоруке
 Одлуке о буџету често не садрже сумарни преглед буџетске потрошње према
програмима, програмским активностима и пројектима. Значајан део локалних
самоуправа није исказао сумарни преглед већ једино постоји програмска
класификација која је елеменат организационе класификације
 Приликом приказа циљева и индикатора потребно је водити рачуна да циљане
вредности представљају квалитативне и квантитативне вредности, а не износе
планиране потрошње
 Потребно је приказати циљане вредности индикатора за период од три године, а
корисно је навести и одговорно лице за спровођење програма/активности/пројекта
 Потребно је обезбедити транспарентнији и читљивији приказ програмске структуре
буџета, његових циљева и очекиваних резултата који треба да буду мерљиви јер је
то једини начин да буџетска потрошња постане разумљива становништву локалне
заједнице

Примери добре праксе – комплетна структура ПБ
 Ада
 Алибунар
 Бач
 Бачка Топола
 Бачки Петровац
 Бечеј
 Жабањ
 Житиште
 Зрењанин
 Ириг
 Кањижа
 Кикинда
 Опово
 Панчево
 Пећинци
 Сечањ
 Сремски Карловци
 Суботица
 Темерин
 Тител

Хвала на пажњи
Публикација и презентација резултата пројекта Планирана буџетска потрошња локалних самоуправа са територије АП Војводина за 2016.
годину резултат су рада чланова Удружења финансијских аналитичара Србије (УФАС). Ова публикација не представља званичан став
Покрајинског секретаријата за међурегионалну сарадњу и локалну самоуправу. За информације и ставове у овим публикацијама одговорни су
искључиво аутори.

Prezentacija final

Recommended

Recommended

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (15)

Prezentacija final