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討一 中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案_主計總處 懶人包.pdf
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1.
因應國際情勢強化經濟社會 及民生國安韌性特別預算案 114年9月11日 行政院第3969次會議 行政院主計總處
2.
1 一、前言 影響我國產業、出口結構及整體就業市場,亦造成國際 物價波動及全球貿易秩序重整,國際地緣政治動態及國 際情勢變化,將更為嚴峻複雜。 美國關稅 變革衝擊 四大主軸 全面準備 支持產業 照顧民生 強化韌性 安定就業 擬具特別條例爭取編列特別預算,強化經濟、社會、民 生及國土安全韌性,協助企業在全球貿易重整之際仍能 穩健經營,並減輕人民負擔,及加強國土防衛。
3.
二、編製依據 114.4.24 送立法院 因應國際情勢強化經濟 社會及國土安全韌性 特別條例草案 4,100億元 114.7.11立法院三讀 114.8.1總統公布 因應國際情勢強化經濟 社會及民生國安韌性 特別條例 5,450億元 ➢修正條例名稱 ➢刪除挹注台電1,000億元 ➢增加普發現金2,350億元 2
4.
二、編製依據 114.8.14 修正送立法院 因應國際情勢強化經濟 社會及民生國安韌性 特別條例 第3條、第6條及第9條修正草案 5,900億元 114.8.29立法院三讀 114.9.5總統公布 因應國際情勢強化經濟 社會及民生國安韌性 特別條例 修正第6條及第9條 5,700億元 3 ➢因應美國對我國加徵20%暫時性對等關稅,自 114.8.7生效 ➢總經費提高至5,900億元(+450億元),以支持產業、 擴大協助 •強化電力系統200億元 •加強弱勢照顧及關懷40億元 •普發現金10億元 •預留200億元 ➢第1階段編列5,700億元 ➢刪除強化電力系統200億元 ➢第1階段編列5,500億元 ➢預留後續編列額度200億元
5.
4 二、編製依據 經費上限 所需經費上限為5,700億元,得視國際情勢變化,分期編列。 第6條 所需經費來源,得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支 應;每年舉債額度不受歲出總額15%流量限制,但施行期 間之舉債額度合計數,仍不得超過15%之流量限制。 ➢ 未排除財政紀律法有關舉債之限制。 本 條
例 及 其 特 別 預 算 施 行 期 間 , 自 114.3.12 起 至 116.12.31止;發放現金每人1萬元應於特別預算公布後1 個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢。 第9條 第6條 經費來源 施行期間 因應國際情勢強化經濟社會 及民生國安韌性特別條例 ➢ 本次編列5,500億元,預留後續編列額度200億元。
6.
6 二、編製依據 5 第3條 明定適用項目 4大主軸 11大措施 支持產業 ◆提供企業金融支持 ◆提升產業競爭力 ◆協助開拓多元市場 ◆強化農業支持 照顧民生 ◆強化高等教育人才培育 ◆挹注健保基金及勞保基金 ◆加強照顧弱勢族群及提供關懷服務 ◆普發現金1萬元 強化韌性 ◆強化國土防衛能量 ◆提升資通作業環境及設備 安定就業 ◆支持勞工安定就業
7.
7 三、整體預算編列情形 項目 預算數 歲入 0 歲出
5,500 歲入歲出差短 5,500 移用歲計賸餘 4,444 舉借債務 1,056 單位:億元 6
8.
四、4大主軸編列情形 支持產業780億元 提供企業金融 支持250億元 ◆ 貿 易
融 資 利 息 減 碼 (收)及輸出保險費用 減免140億元 ◆ 外銷貸款優惠保證加 碼及中小微企業多元 貸款加碼等110億元 提升產業競爭力 250億元 ◆ 提升產業競爭力研發 轉型250億元 • 協助受影響業者調整體 質204億元 • 協助商業服務業汰換老 舊設備25億元 • 開發創新差異化或高值 化新產品等17億元 • 服務業及中小微企業 AI應用人才培育4億元 協助開拓多元 市場100億元 ◆爭取海外訂單100億元 •協助廠商調整海外布局 措施70億元 •強化貿易管理17億元 •深化與友盟國家經貿合 作13億元 ◆金融支持24億元 •農業貸款利率加碼補助24 億元 ◆提升產業競爭力84億元 •強化外銷冷鏈體系50億元 •加速產業加值轉型31億元 •取得國內外標章或認驗證 等3億元 ◆開拓多元市場72億元 •擴大海外行銷50億元 •擴大國內行銷22億元 強化農業支持 180億元 7
9.
四、4大主軸編列情形 8 照顧民生3,070億元 強化高等教育人 才培育200億元 ◆ 強化高等教育人才 培育200億元 • 提升大專校院校務經 營補助100億元 •
支持高教與產業合作 共培人才100億元 加強照顧弱勢 提供關懷服務 210億元 ◆ 協助弱勢160億元 • 加發低收入、中低收 入戶、身心障礙者等 生活補助97億元 • 強化獨居老人關懷服 務63億元 ◆ 老屋修繕50億元 ◆ 辦 理勞工 安心 就 業 、受衝 擊再 就 業 及青年 接軌 職 場措施150億元 支持勞工安定 就業150億元 安定就業 150億元 挹注勞健保基金 300億元 ◆ 挹注勞保基金100億元 ◆ 挹注健保基金200億元 普發現金 2,360億元 ◆ 發放現金每人1萬元, 強 化 民 眾 消 費 韌 性 2,360億元
10.
四、4大主軸編列情形 9 強化韌性1,500億元 強化國土防衛能量 780億元 ◆軍民資通作業環境韌性及設備效能提 升563億元 ◆作戰區基礎設備(施)提升107億元 ◆強化指管系統韌性及資安防護擴充等 33億元 ◆海巡資通訊基礎設備及系統汰換升級 17億元 ◆ 整建軍品物資零附件庫儲設施,新建巡 防艦艇等610億元 ◆ 強化周邊海域安全監測系統,加強海域 立體偵巡能量等162億元 ◆
強化糧食儲備與穩定緊急時期糧食供應 8億元 提升資通作業環境 及設備720億元
11.
四、4大主軸編列情形 10 支持產業 780億元 11大措施 5,500億元 ①提供金融支持250億元 ②提升產業競爭力250億元 ③協助開拓多元市場100億元 ④強化農業支持180億元 安定就業
150億元 支持勞工安定就業150億元 照顧民生 3,070億元 ①強化高等教育人才培育200億元 ②挹注勞健保基金300億元 ③加強照顧弱勢族群及提供關懷服務210億元 ④普發現金2,360億元 強化韌性 1,500億元 ①強化國土防衛能量780億元 ②提升資通作業環境及設備720億元 4大主軸
12.
五、各部會預算編列情形 11 財政部 2,500億元 國防部 1,132億元 經濟部
460億元 衛福部 360億元 海委會 296億元 勞動部 250億元 教育部 200億元 農業部 190億元 內政部 112億元
13.
六、結語 12 一、為因應國際情勢,本院以「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌 性」4大主軸為核心理念,擬定具體推動策略及執行措施,減輕民眾負 擔、穩定民生物價、減緩市場波動衝擊,並對地緣政治的急速變化做 好全面準備。 二、歲出編列5,500億元,所需財源優先移用歲計賸餘4,444億元,不足 1,056億元部分舉債支應,預計114年底債務餘額占前3年度GDP比率 為27.4%(上限40.6%),距離上限尚有13.2個百分點,恪遵財政紀律。 支持產業 照顧民生 強化韌性 安定就業
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