因應國際情勢強化經濟社會
及民生國安韌性特別預算案
114年9月11日
行政院第3969次會議
行政院主計總處
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一、前言
影響我國產業、出口結構及整體就業市場,亦造成國際
物價波動及全球貿易秩序重整,國際地緣政治動態及國
際情勢變化,將更為嚴峻複雜。
美國關稅
變革衝擊
四大主軸
全面準備
支持產業 照顧民生 強化韌性
安定就業
擬具特別條例爭取編列特別預算,強化經濟、社會、民
生及國土安全韌性,協助企業在全球貿易重整之際仍能
穩健經營,並減輕人民負擔,及加強國土防衛。
二、編製依據
114.4.24
送立法院
因應國際情勢強化經濟
社會及國土安全韌性
特別條例草案
4,100億元
114.7.11立法院三讀
114.8.1總統公布
因應國際情勢強化經濟
社會及民生國安韌性
特別條例
5,450億元
➢修正條例名稱
➢刪除挹注台電1,000億元
➢增加普發現金2,350億元
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二、編製依據
114.8.14
修正送立法院
因應國際情勢強化經濟
社會及民生國安韌性
特別條例
第3條、第6條及第9條修正草案
5,900億元
114.8.29立法院三讀
114.9.5總統公布
因應國際情勢強化經濟
社會及民生國安韌性
特別條例
修正第6條及第9條
5,700億元
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➢因應美國對我國加徵20%暫時性對等關稅,自
114.8.7生效
➢總經費提高至5,900億元(+450億元),以支持產業、
擴大協助
•強化電力系統200億元
•加強弱勢照顧及關懷40億元
•普發現金10億元
•預留200億元
➢第1階段編列5,700億元
➢刪除強化電力系統200億元
➢第1階段編列5,500億元
➢預留後續編列額度200億元
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二、編製依據
經費上限
所需經費上限為5,700億元,得視國際情勢變化,分期編列。
第6條
所需經費來源,得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支
應;每年舉債額度不受歲出總額15%流量限制,但施行期
間之舉債額度合計數,仍不得超過15%之流量限制。
➢ 未排除財政紀律法有關舉債之限制。
本 條 例 及 其 特 別 預 算 施 行 期 間 , 自 114.3.12 起 至
116.12.31止;發放現金每人1萬元應於特別預算公布後1
個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢。
第9條
第6條
經費來源
施行期間
因應國際情勢強化經濟社會
及民生國安韌性特別條例
➢ 本次編列5,500億元,預留後續編列額度200億元。
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二、編製依據
5
第3條 明定適用項目
4大主軸 11大措施
支持產業
◆提供企業金融支持
◆提升產業競爭力
◆協助開拓多元市場
◆強化農業支持
照顧民生
◆強化高等教育人才培育
◆挹注健保基金及勞保基金
◆加強照顧弱勢族群及提供關懷服務
◆普發現金1萬元
強化韌性
◆強化國土防衛能量
◆提升資通作業環境及設備
安定就業
◆支持勞工安定就業
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三、整體預算編列情形
項目 預算數
歲入 0
歲出 5,500
歲入歲出差短 5,500
移用歲計賸餘 4,444
舉借債務 1,056
單位:億元
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四、4大主軸編列情形
支持產業780億元
提供企業金融
支持250億元
◆ 貿 易 融 資 利 息 減 碼
(收)及輸出保險費用
減免140億元
◆ 外銷貸款優惠保證加
碼及中小微企業多元
貸款加碼等110億元
提升產業競爭力
250億元
◆ 提升產業競爭力研發
轉型250億元
• 協助受影響業者調整體
質204億元
• 協助商業服務業汰換老
舊設備25億元
• 開發創新差異化或高值
化新產品等17億元
• 服務業及中小微企業
AI應用人才培育4億元
協助開拓多元
市場100億元
◆爭取海外訂單100億元
•協助廠商調整海外布局
措施70億元
•強化貿易管理17億元
•深化與友盟國家經貿合
作13億元
◆金融支持24億元
•農業貸款利率加碼補助24
億元
◆提升產業競爭力84億元
•強化外銷冷鏈體系50億元
•加速產業加值轉型31億元
•取得國內外標章或認驗證
等3億元
◆開拓多元市場72億元
•擴大海外行銷50億元
•擴大國內行銷22億元
強化農業支持
180億元
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四、4大主軸編列情形
8
照顧民生3,070億元
強化高等教育人
才培育200億元
◆ 強化高等教育人才
培育200億元
• 提升大專校院校務經
營補助100億元
• 支持高教與產業合作
共培人才100億元
加強照顧弱勢
提供關懷服務
210億元
◆ 協助弱勢160億元
• 加發低收入、中低收
入戶、身心障礙者等
生活補助97億元
• 強化獨居老人關懷服
務63億元
◆ 老屋修繕50億元
◆ 辦 理勞工 安心 就
業 、受衝 擊再 就
業 及青年 接軌 職
場措施150億元
支持勞工安定
就業150億元
安定就業
150億元
挹注勞健保基金
300億元
◆ 挹注勞保基金100億元
◆ 挹注健保基金200億元
普發現金
2,360億元
◆ 發放現金每人1萬元,
強 化 民 眾 消 費 韌 性
2,360億元
四、4大主軸編列情形
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強化韌性1,500億元
強化國土防衛能量
780億元
◆軍民資通作業環境韌性及設備效能提
升563億元
◆作戰區基礎設備(施)提升107億元
◆強化指管系統韌性及資安防護擴充等
33億元
◆海巡資通訊基礎設備及系統汰換升級
17億元
◆ 整建軍品物資零附件庫儲設施,新建巡
防艦艇等610億元
◆ 強化周邊海域安全監測系統,加強海域
立體偵巡能量等162億元
◆ 強化糧食儲備與穩定緊急時期糧食供應
8億元
提升資通作業環境
及設備720億元
四、4大主軸編列情形
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支持產業 780億元
11大措施 5,500億元
①提供金融支持250億元
②提升產業競爭力250億元
③協助開拓多元市場100億元
④強化農業支持180億元
安定就業 150億元 支持勞工安定就業150億元
照顧民生 3,070億元
①強化高等教育人才培育200億元
②挹注勞健保基金300億元
③加強照顧弱勢族群及提供關懷服務210億元
④普發現金2,360億元
強化韌性 1,500億元
①強化國土防衛能量780億元
②提升資通作業環境及設備720億元
4大主軸
五、各部會預算編列情形
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財政部 2,500億元
國防部 1,132億元
經濟部 460億元
衛福部 360億元
海委會 296億元
勞動部 250億元
教育部 200億元
農業部 190億元
內政部 112億元
六、結語
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一、為因應國際情勢,本院以「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌
性」4大主軸為核心理念,擬定具體推動策略及執行措施,減輕民眾負
擔、穩定民生物價、減緩市場波動衝擊,並對地緣政治的急速變化做
好全面準備。
二、歲出編列5,500億元,所需財源優先移用歲計賸餘4,444億元,不足
1,056億元部分舉債支應,預計114年底債務餘額占前3年度GDP比率
為27.4%(上限40.6%),距離上限尚有13.2個百分點,恪遵財政紀律。
支持產業 照顧民生 強化韌性
安定就業

討一 中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案_主計總處 懶人包.pdf