負所得稅實驗 Negative income tax introduction
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國家經濟成長無法消除貧窮，美國、加拿大 1960年代便嘗試提出解決之道，自由經濟學大師傅利曼提議，將福利政策與所得稅制度掛勾，人人享有相同免稅額，收入超過者繳納稅金，收入不足者由政府按比例提供現金補貼，稱為「負所得稅」（Negative Income Tax，NIT）。 「負所得稅」就是有條件基本收入保障，目標就是保障生活基本需求，同時取代食物券、低收入補助、老人年金等所有福利。負所得稅隨著收入增加而遞減，願意工作的人手頭更寬鬆，避免窮人依賴成習。倡議者主張，此法能達成「消除貧窮、降低行政成本、不干擾市場機制…」等多贏目標。 相關報導請參考： 《 基本收入制度 消除貧窮問題的解方？》專題 https://www.twreporter.org/a/basic-income-content 1.「基本收入」不設限：貧國防弊、富國撙節 https://www.twreporter.org/a/unconditional-basic-income 2. 美國版基本收入：有條件、卻很公平的「負所得稅」制 https://www.twreporter.org/a/usa-basic-inome 3. 終結貧窮！加拿大續推「保障基本收入」制 https://www.twreporter.org/a/canada-mincome-project 4. 沒錢沒戲唱！基本收入的資金哪裡來？ https://www.twreporter.org/a/basic-income-funds
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負所得稅實驗 Negative income tax introduction
- 1. 負所得稅制 Negative Income Tax 圖片來源：USA Flag Map by Lokal_Profil, Wikimedia Commons 美國版 基本收入保障
- 2. 舉例說明，若人人都有600元免稅額，負所得稅率50％.... - 收入1000元 — 600元免稅額 ＝ 400元 需要繳稅； - 收入 300元 — 600元免稅額 ＝-300元；負所得稅率 50％ ，可以獲得 300 X 50％ ＝150元現金補貼。 負所得稅制： 資料來源：《資本主義與自由》第12章〈減輕貧窮〉 傅利曼認為，基本收入保障最可取的操作方式，乃給 予一致「免稅額」，收入超過者繳稅，收入不足者， 政府按「負所得稅率」補貼現金。
- 3. 負所得稅實驗 1968～1980 資料來源：《Lessons from Income Maintenance Experiments: An Overview》by Alicia H. Munnell 圖片來源： Pixabay 紐澤西 賓州 印地安納愛荷華 丹佛 西雅圖 北卡羅萊納
- 5. 實驗納入 不同負所得稅給付標準 時 間 1968-1972 1970-1972 1970-1980 1971-1974 地 點 紐澤西、賓州 愛河華、北卡 西雅圖、丹佛 印地安那州 補助標準 低收入標準 0.5～1.5倍 負所得稅率 30％ 35％ 40％ 50％ 60％ 70％ 75％ 資料來源：《A failure to communicate: what (if anything) can we learn from the negative income tax experiments?》
- 6. 345份研究的 實驗結果 資料來源：《A failure to communicate: what (if anything) can we learn from the negative income tax experiments?》 家庭經濟支柱（男性或單親女性）總工時 7％； 主因是減少加班、花時間轉換更好工作。 家庭次要經濟支柱（母親）總工時 17％； 主因是花更長時間陪伴孩子，延後返回職場。 青少年（打工）總工時 20～30％； 主因是專注課業、改善成績。 此外，健康營養情況改善；出生嬰兒體重增加；家暴 問題減少.........
- 7. 美國也有無條件基本收入（UBI） 北卡印第安保留區 北卡羅萊納州的印第安保留 區（Cherokee Tribe）， 當地賭場分紅自1996年起 ，均分給當地1萬5000個切 羅基族人，投一年每人分到 500美元，金額如今上看1 萬美元。 資料來源：CNN報導 The argument for a basic income, 圖片來源：DoD News 141108-D_FW736-023
- 8. 美國也有無條件基本收入（UBI） 阿拉斯加 資料來源：Permanent Fund Dividend Division, Alaska Department of Revenue 圖片來源：Alaska Oil Pipeline, Malcolm Manners 1969年挖到石油的阿拉斯 加，自1982年期每年派發 居民分紅，2015年每人可 得2072美元。