El presente estudio pretende aportar elementos de juicio para contribuir al establecimiento de asociaciones institucionales con el fin de consolidar la cooperación eurolatinoamericana en el ámbito de la cohesión social. Hace años que se viene estudiando la posibilidad de trasladar los proyectos de hermanamiento o Twinning a América Latina pero es ahora, con la consagración de la cohesión social como valor compartido y principio rector de la cooperación entre las dos regiones, cuando esta opción ha empezado a ser considerada abiertamente por el servicio exterior de la UE. Aún así es conveniente llamar la atención sobre el hecho de que si la coyuntura política es favorable para iniciativas de este tipo es porque ha existido un trabajo previo de generación de demanda y creación de masa crítica efectuado a través de otro instrumento menos conocido pero igualmente eficaz: el intercambio de experiencias.

1. Resumen: El fortalecimiento institucional requiere de una alianza entre todos sus actores
para ser más efectivo. Sin impuestos, sin buen gobierno y sin participación ciudadana los
procesos de desarrollo carecen de cimientos sólidos. El fortalecimiento de la sociedad Instituto Universitario
civil, de las administraciones públicas y el impulso del sector privado deberían avanzar de Estudios Europeos
al unísono en los países receptores de ayuda. Este documento presenta herramientas
prácticas y ejemplos para fomentar el fortalecimiento institucional mediante la asistencia
técnica, la gestión orientada a resultados y las asociaciones de las administraciones
públicas.
Documento de Trabajo
Palabras clave: alianzas, cooperación técnica, gestión orientada a resultados,
Serie CECOD
cooperación para el desarrollo, fortalecimiento institucional. Número 18 / 2012
Abstract: Capacity building requires a partnership among all actors to be more effective.
Without taxes, good governance and public participation, processes of development have
no solid foundation. The strengthening of civil society, government and private-sector Cooperación técnica para el fortalecimiento
leadership should move in unison in aid recipient countries. This document provides
practical tools and examples to promote institutional development through technical
institucional: herramientas prácticas para
assistance, managing for development results and public administrations associations. fomentar sus resultados
Keywords: partnership, technical cooperation, results oriented management,
Luisa Moreno (Coord.)
development cooperation, institutional strengthening.
Luis Cámara
Juan Ramón Cañadas
Fernando Varela
Cristina Fernández Domínguez
Jordi Montagud O’Curry
Inmaculada Zamora
Patrocina: Colabora:
ISBN: 978-84-15382-54-6
Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD)
Julián Romea 22, 28003 Madrid
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2. 3. La asistencia técnica pública en el
fortalecimiento institucional: las asociaciones
institucionales. Lecciones aprendidas en el
programa EUROsociAL12
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3.1. Introducción
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34 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD)

3. bå=çÅ~ëáçåÉë=ä~ë=Åçãé~ê~ÅáçåÉë=êÉëìäí~å=åÉÅÉë~êá~ëI=ëçÄêÉ=íçÇç=ëá=ëÉ=èìáÉêÉå=ÇÉíÉÅí~ê=äçë=Ñ~ÅíçêÉë=èìÉ=ÇÉJ
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3.2. El programa de hermanamientos
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4. ÖÉëíáçå~ê=äçë=~ëìåíçë=é∫ÄäáÅçë=Éå=Éä=ã~êÅç=ÇÉ=ìå~=ÉÅçåçã∞~=ÇÉ=ãÉêÅ~ÇçI=äç=èìÉ=Éå=ä~=éê•ÅíáÅ~=ëìéìëç=é~ê~
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36 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD)

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Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 37

6. ãÉåí~Åáμå=ÉÑáÅ~ò=ÇÉ=äçë=éêçóÉÅíçë=ÉñáÖ∞~=Éä=~ÄçêÇ~àÉ=ÇÉ=äçë=~ëìåíçë=é∫ÄäáÅçë=ÇÉëÇÉ=ìå~=éÉêëéÉÅíáî~=í~ãÄá¨å
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Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 39

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40 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD)

9. ó=éìÉÇÉå=ëçäáÅáí~ê=áåÅäìëç=èìÉ=ÉåíêÉ=Éääçë=ÑçêãÉå=ìå=ÅçåëçêÅáç=EëçÅáç=ä∞ÇÉê=ó=ëçÅáç=àìåáçêF=é~ê~=ÉàÉÅìí~ê=Éä
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Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 41

10. bå=éêáãÉê=äìÖ~êI=ä~=áãéäáÅ~Åáμå=ÇÉ=äçë=bëí~Ççë=jáÉãÄêçë=Éëí•=ÇÉÅêÉÅáÉåÇçK=nìáò•=ÇÉÄáÇç=~=ìå~=ëìÉêíÉ=ÇÉ=~ÖçJ
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3.3. El intercambio de experiencias
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11. Ç~Çç=èìÉ=ä~ë=éêáåÅáé~äÉë=áåÇìëíêá~ë=ó=Éñéäçí~ÅáçåÉë=~Öê∞Åçä~ë=ëÉÖì∞~å=Éå=ã~åçë=ÇÉ=ãìäíáå~Åáçå~äÉë=ç=ÇÉ=Öê~åJ
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14. Ü~Äê∞~=ëáÇç=ÇÉëÇÉ=äìÉÖç=ã~óçê=óI=Åμãç=åçI=í~ãÄá¨å=Ü~Äê∞~=êÉëìäí~Çç=ã•ë=Ñ•Åáä=~íê~Éê=~=çíêçë=ëçÅáçë=èìÉ=íáÉJ
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