Recommended
Recommended
More Related Content
More from kt-energy
More from kt-energy (16)
Удосконалення дозвільних практик щодо розвідки та видобування нетрадиційних вуглеводнів в частині охорони довкілля
- 1. Удосконалення дозвільних практик щодо розвідки та видобування нетрадиційних вуглеводнів в частині охорони довкілля
- 2. Отримання документів дозвільного характеру
- 3. Отримання документів дозвільного характеру у сфері охорони довкілля
- 4. • надання всіх документів дозвільного характеру у сфері охорони довкілля єдиним дозвільним органом за місцем знаходження потужностей • затвердження внутрішніх процедур взаємодії між підрозділами дозвільних органів та між дозвільними органами і органами, які надають погодження • спрощення та пришвидшення процедури отримання дозвільної документації • підвищення відповідальності дозвільних органів та забезпечення належного фінансування Єдиний дозвільний орган
- 5. Державна екологічна експертиза – поточний стан
- 6. Державна екологічна експертиза - пропозиції
- 7. Державна екологічна експертиза – необхідні кроки Закон України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” (зміни від 09.04.2014): Дії щодо одержання погоджень, висновків та інших документів, необхідних для видачі документа дозвільного характеру, вчиняються дозвільним органом, що оформляє документ дозвільного характеру, без залучення суб’єкта господарювання. Подальші кроки: 1.Внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №870 від 31.10.1995 «Про Порядок передачі документації на державну екологічну експертизу» 2.Внесення змін до регламентів (інформаційних карток) регіональних дозвільних центрів
- 8. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами
- 9. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Проблема – неузгодженість термінів видачі Закон України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”: Строк видачі документів дозвільного характеру становить 10 робочих днів, якщо інше не встановлено законом. Постанова Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами…»: Орган, який видає дозвіл, протягом 30 календарних днів розглядає заяву та документи на отримання дозволу і у разі відсутності зауважень видає дозвіл.
- 10. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Пропозиції Визначення термінів видачі дозволу законом – внесення змін до Закону України “Про охорону атмосферного повітря” АБО Внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002, спрямованих на скорочення терміну розгляду документів та узгодження з вимогами Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”
- 11. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Проблема – неузгодженість термінів дії дозволу Закон України “Про охорону атмосферного повітря”: Строк дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до першої групи, - сім років, об’єкт якого належить до другої групи, - десять років, об’єкт якого належить до третьої групи, - необмежений. Постанова Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами…»: Дозвіл видається безоплатно на строк не менш як п'ять років.
- 12. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Пропозиції Внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 і зазначити терміни дії дозволу для кожної групи об’єктів або посилання на Закон України “Про охорону атмосферного повітря”. Внесення змін до регламентів (інформаційних карток) дозвільних центрів
- 14. Проблема – неузгодженість положень законів України та підзаконних актів Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» - 09 квітня 2014 року. Скасовано обов’язок водокористувачів отримувати погодження клопотання на отримання дозволу на спеціальне водокористування в місцевих органах водного господарства, охорони здоров’я та геології. Даний обов’язок перенесено на обласні державні адміністрації та обласні ради, однак не врегульовано процедури надання висновків щодо можливості видачі дозволів. Дозвіл на спеціальне водокористування
- 15. Дозвіл на спеціальне водокористування Пропозиції Врахування пропозиції органів влади, що здійснюють погодження видачі документів дозвільного характеру при реформуванні законодавства: • Державне агентство водних ресурсів України - типова форма надання висновку щодо можливості видачі дозволу на спеціальне водокористування • Державна служба геології та надр України - проект змін до Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування з вимогою науково-технічного обстеження щодо можливості видачі дозволу, яке проводиться спеціалізованими державними геологічними підприємствами
- 16. Дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами
- 17. Дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами Проблема – дозволи тимчасово не видаються. Очікується затвердження порядку видачі та регламентів для дозвільних центрів. З 26 квітня 2014 року дозвільні центри не приймають документи на отримання дозволів у зв’язку із внесенням змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, якими скасовано дозвіл на розміщення відходів та ліміти на утворення та розміщення відходів. 13 серпня 2014 року Міністерство екології та природних ресурсів оприлюднило проект Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядку надання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та подання декларації про відходи”
- 18. Дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами Пропозиції Затвердження порядку та регламентів видачі дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами з дотриманням вимог Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” в частині отримання погоджень, термінів розгляду документів тощо.
- 19. Кирило Томляк, ТОВ “КТ-Енергія”, директор Tel.: + (38 050) 443 22 69 ktomlyak@kt-energy.com.ua http://shalegas.in.ua/ Контакти
Editor's Notes
- складна та довготривала попередні погодження документації із зацікавленими сторонами різні центри прийняття рішення про видачу документів дозвільного характеру неузгодженість між чинними нормативно-правовими документами
- Кабінет Міністрів України за поданням центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, а також інших органів державної влади та за погодженням з Мінекономрозвитку, Мінфіном і Мінрегіоном затверджуються проекти будівництва, що реалізуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (крім випадків, передбачених законодавчими актами), щодо об'єктів загальною кошторисною вартістю 100 млн. гривень і більше, надкатегорійних за метаном та небезпечних за раптовими викидами шахт, в яких проводяться роботи на глибині понад 800 метрів, незалежно від їх кошторисної вартості, а також щодо об'єктів, проекти будівництва яких реалізуються із залученням кредитів, що надані під державні гарантії. http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/560-2011-%D0%BF
- ЗУ “Про охорону атмосферного повітря”: Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися на підставі дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до першої групи, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. До першої групи належать об'єкти, які взяті на державний облік і мають виробництва або технологічне устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні технології та методи керування. До другої групи належать об'єкти, які взяті на державний облік і не мають виробництв або технологічного устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні технології та методи керування. До третьої групи належать об'єкти, які не належать до першої і другої груп.
- Регламент (інформаційна картка) документу дозвільного характеру «Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами» єдиного дозвільного центру міста Харкова: Строк, протягом якого видається документ дозвільного характеру: 10 робочих днів Постанова Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи» http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/302-2002-%D0%BF
- 10 робочих vs 30 календарних днів Постанова Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи» http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/302-2002-%D0%BF
- Закон України “Про охорону атмосферного повітря” http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2707-12/print1414752987334037 Постанова Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи» http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/302-2002-%D0%BF
- 5 vs 10 років Постанова Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи» http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/302-2002-%D0%BF
- Інформаційна картка http://www.dozvil.kh.ua/document/dozvil_na_spetsialne_vodokoristuvannya.html
- Постанова Кабінету Міністрів України №321 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. N 459» http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/321-2002-%D0%BF Проекти регуляторних актів: http://geo.gov.ua/proekti-regulyatornih-aktv.html http://geo.gov.ua/engine/download.php?id=1351&area=static проект постанови КМУ “Про внесення змін до Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування» У разі використання підземних вод водокористувачі для отримання дозволу на спеціальне водокористування разом із заявою подають: обґрунтування потреби у воді; нормативний розрахунок водоспоживання та водовідведення. Нормативний розрахунок виконується на основі науково-технічного обстеження щодо можливості видачі дозволу на спеціальне водокористування, яке проводиться спеціалізованими державними геологічними підприємствами, установами, організаціями, що відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» у попередньому році проводили роботи з ведення державного водного кадастру, державного обліку використання підземних вод, моніторингу ресурсів та запасів підземних вод в межах області, де розташований об’єкт використання підземних вод. Органи, зазначені у пункті 3 цього Порядку, зобов’язані протягом п’ятнадцяти календарних днів з дня одержання супровідного листа із завіреними копіями відповідних документів надати безоплатно органам, що видають дозвіл, свої висновки щодо можливості його видачі. У разі відмови у видачі дозволу водокористувачу надається відповідь з обґрунтуванням причин відмови http://geo.gov.ua/main/500-v-derzhgeonadrah-ukrayini-vdbulas-narada-z-predstavnikami-organv-upovnovazhenih-na-vidachu-dozvolv-na-specalne-vodokoristuvannya.html
- Постанова Кабінету Міністрів України №1218 від 3.08.1998 «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів» http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1218-98-%D0%BF Статтею 18 Закону України «Про відходи» до компетенції Кабінету Міністрів України віднесено: - затвердження порядку надання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами; - затвердження форми декларації про відходи та порядку її подання. Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України від 09.04.2014 № 1193-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» Кабінету Міністрів України доручено у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом забезпечити видання нормативно-правових актів, передбачених цим Законом та привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. Таким чином, надання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та подання декларацій про відходи повинно здійснюватись згідно з вимогами відповідних Порядків після затвердження їх Кабінетом Міністрів України. http://www.menr.gov.ua/index.php/press-center/news/150-news28/2590-shchodo-dokumentiv-dozvilnoho-kharakteru-u-sferi-povodzhennia-z-vidkhodamy-ta-otruinymy-rechovynamy
- Лист Мінприроди від 20.05.2014 р. N 7/1409-14 http://document.ua/shodo-skorochennja-kilkosti-dokumentiv-dozvilnogo-harakteru-doc190812.html Проекти регуляторних актів Мінприроди http://www.menr.gov.ua/index.php/normbaza/regulatory/554-proekty-rehuliatornykh-aktiv 13.08.2014 ПРОЕКТ ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ НАДАННЯ ДОЗВОЛІВ НА ЗДІЙСНЕННЯ ОПЕРАЦІЙ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ ТА ПОДАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ВІДХОДИ» http://www.menr.gov.ua/docs/normbaza/regulatory/proekty%20rehuliatornykh%20aktiv/proekt_postanovi_13.08.2014.rar Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1193-18?test=XNLMf5x.qwJgXBfwZiss5Sf9HI4qEs80msh8Ie6
- Лист Мінприроди від 20.05.2014 р. N 7/1409-14 http://document.ua/shodo-skorochennja-kilkosti-dokumentiv-dozvilnogo-harakteru-doc190812.html Проекти регуляторних актів Мінприроди http://www.menr.gov.ua/index.php/normbaza/regulatory/554-proekty-rehuliatornykh-aktiv 13.08.2014 ПРОЕКТ ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ НАДАННЯ ДОЗВОЛІВ НА ЗДІЙСНЕННЯ ОПЕРАЦІЙ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ ТА ПОДАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ВІДХОДИ» http://www.menr.gov.ua/docs/normbaza/regulatory/proekty%20rehuliatornykh%20aktiv/proekt_postanovi_13.08.2014.rar Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1193-18?test=XNLMf5x.qwJgXBfwZiss5Sf9HI4qEs80msh8Ie6