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innovación pública y ciudadanía:   más allá de la modernización y la eAdministración Alberto Ortiz de Zárate Dirección de Atención Ciudadana
caso práctico nº 1
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algunas conclusiones
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The Flintstones vs. The Jetsons ¿Por qué Los Supersónicos no tienen éxito? No es divertido que en el s.XXV la vida sea exactamente igual que en el s.XX. La robótica y la electrónica, por sí solas, son meros complementos decorativos. Es mucho más difícil innovar hacia el futuro que hacia el pasado, pero sólo hacia delante pueden mejorar nuestras vidas.
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modernización administrativa
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Web 2.0 en la Administración Usuarios internos  (back-office) Con la ciudadanía (front-office) Comunicación interna Participación interna Gestión del conocimiento Gestión de proyectos Colaboración interadministrativa Producción colaborativa Equipos de innovación  Comunidades de práctica … Comunicación externa Participación ciudadana Transparencia Rendición de cuentas Partenariados PPP (+P) Coproducción de servicios Innovación con el usuario Comunidades de práctica …
Del funcionariado Office al funcionariado web Una vez suturada la brecha ofimática, los trabajadores públicos tienen que adquirir una nueva gama de habilidades. El marco de relaciones laborales debe adaptarse a una nueva cultura. ¿Estamos preparados para el cambio? escribir calcular presentar buscar leer guardar escuchar relacionarse conversar colaborar WEB 2.0
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Innovación pública y ciudadanía

  • 1. innovación pública y ciudadanía: más allá de la modernización y la eAdministración Alberto Ortiz de Zárate Dirección de Atención Ciudadana
  • 3.
  • 4. The Flintstones | Los Picapiedra Una sociedad del s. XX con herramientas de piedra
  • 5. The Flintstones | Los Picapiedra Los Picapiedra son fruto de la fascinación por los electrodomésticos en los años ‘60. Buena parte de los ‘gags’ son innovaciones en piedra con fuerza animal.
  • 7.
  • 8. The Jetsons | Los Supersónicos Una sociedad del s. XX con herramientas electrónicas
  • 9. The Jetsons | Los Supersónicos Como los Picapiedra, proyecta el típico estilo de vida estadounidense de los ’60 en otra época Buena parte de los ‘gags’ son versiones robóticas de inventos eléctricos ya existentes en el s. XX.
  • 11. The Flintstones vs. The Jetsons ¿Por qué Los Picapiedra son divertidos? Porque son una sociedad que se adelanta a su tiempo .
  • 12. The Flintstones vs. The Jetsons ¿Por qué Los Supersónicos no tienen éxito? No es divertido que en el s.XXV la vida sea exactamente igual que en el s.XX. La robótica y la electrónica, por sí solas, son meros complementos decorativos. Es mucho más difícil innovar hacia el futuro que hacia el pasado, pero sólo hacia delante pueden mejorar nuestras vidas.
  • 13. Conclusiones Digitalizar una Administración obsoleta no produce una Administración moderna No se trata de e-inventar , sino de re-inventar (A.Cornella)
  • 15. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 16. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 17. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 18. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 19. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 20. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 21. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: i2010 eGovernment Action Plan año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 22. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: i2010 eGovernment Action Plan año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 23. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000 : iniciativa eEurope año 2005: i2010 eGovernment Action Plan año 2010: eEurope i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  • 24. Horizonte 2033: che sera, sera?
  • 26. modernización y administración electrónica dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos.
  • 27.
  • 28. Modelo actual de eGoverment en Europa
  • 29. Estrategias basadas en la disponibilidad Dime qué me mides y te diré qué hago: las estrategias de eGovernment se han centrado en la disponibilidad online de servicios.
  • 30. Resultados del eGovernment a día de hoy Muy desarrollado en servicios recaudatorios Más retrasado en otros servicios
  • 31. Resultados del eGovernment a día de hoy Mayor avance en servicios a empresas que a la ciudadanía
  • 32. Resultados del eGovernment a día de hoy Ha pasado el tiempo de la disponibilidad . Servicios ciudadanocéntricos : ¿cuánto se usan los servicios y cómo de satisfactorios son? ?
  • 33. Resultados del eGovernment a día de hoy Un área muy deficitaria: la participación ciudadana ¿eGovernment para el pueblo, pero sin el pueblo?
  • 34. Open Government: un modelo emergente
  • 35. Open Government emerge un nuevo modelo de Administración CC: http://www.flickr.com/photos/batintherain/227028853/
  • 36. Open Government transparencia delegación participación http://www.endorsetheopendeclaration.eu/
  • 37. El primer requisito: transparencia
  • 38. El primer requisito: transparencia
  • 39.
  • 40. el problema de la participación
  • 41. momentos de la participación ciudadana identificación del problema formulación de opciones deliberación toma de decisión implantación prestación del servicio evaluación
  • 42.
  • 43.
  • 44.
  • 45. ideas para la innovación pública
  • 46.
  • 47. Escucha sistemática en la red Los usuarios están diciendo cómo son nuestros servicios y cómo son los que les gustan. Sólo hay que querer y saber escuchar.
  • 48.
  • 49. Innovación abierta Innovación con los usuarios: aprovechar el entusiasmo y la inteligencia de quienes están deseando participar. La administración, por sí sola, es incapaz de acertar en el nuevo diseño de los servicios. http://www.parlio.org/
  • 51. colabora en los espacios ciudadanos
  • 52. Estado beta permanente Administración experimental: el camino no está trazado. Sólo mediante experimentación, mediante ensayo y error, será posible acertar con el diseño de los nuevos servicios.
  • 53.
  • 54. Web 2.0 en la Administración Usuarios internos (back-office) Con la ciudadanía (front-office) Comunicación interna Participación interna Gestión del conocimiento Gestión de proyectos Colaboración interadministrativa Producción colaborativa Equipos de innovación Comunidades de práctica … Comunicación externa Participación ciudadana Transparencia Rendición de cuentas Partenariados PPP (+P) Coproducción de servicios Innovación con el usuario Comunidades de práctica …
  • 55. Del funcionariado Office al funcionariado web Una vez suturada la brecha ofimática, los trabajadores públicos tienen que adquirir una nueva gama de habilidades. El marco de relaciones laborales debe adaptarse a una nueva cultura. ¿Estamos preparados para el cambio? escribir calcular presentar buscar leer guardar escuchar relacionarse conversar colaborar WEB 2.0
  • 56.
  • 57. retos a corto plazo
  • 60. Legislación: protección de datos personales
  • 62. Comunicación: modelo bidireccional http://80.34.38.142:8080/cronicadecantabria/noticias/fotos/zapato_periodista.jpg
  • 64. Gestión del entusiasmo http://www.flickr.com/photos/anguskirk/2684614895/
  • 67. Ciudadanía: implicación no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos no odies el Gobierno: conviértete en el Gobierno http://www.flickr.com/photos/ablaeninternet/2436297534/
  • 68. Del funcionariado Office al funcionariado web escribir calcular presentar buscar leer guardar escuchar relacionarse conversar colaborar WEB 2.0
  • 69. Valores para la nueva Administración obscenidad claridad transparencia subversión progreso innovación ironía entusiasmo intensidad discrepancia comunidad participación humildad utilidad servicio diversidad inclusión equidad
  • 70. mila esker muchas gracias [email_address] Alberto Ortiz de Zárate Dirección de Atención Ciudadana