1. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
PENDAHULUAN
Malaysia kini berada di fasa terpenting untuk menggapai aspirasi menjadi
negara maju pada tahun 2020. Kesan daripada krisis ekonomi dan kewangan global
pada tahun 2007, momentum pertumbuhan ekonomi negara telah terganggu. Kini,
walaupun keadaan sudah beransur pulih, namun langkah tegas dan berani mesti
diambil untuk memastikan pertumbuhan ekonomi negara terus kukuh dalam tempoh
dekad yang akan datang. Ini penting bagi menjamin hasrat menjadi sebuah negara
maju berpendapatan tinggi menjelang 2020 menjadi kenyataan.
Bagi mencapai hasrat ini, pembentukan kebolehupayaan ekonomi sektor luar
bandar perlu digerakkan dengan langkah yang lebih proaktif. Di peringkat nasional,
pembangunan ekonomi akan berpaksikan kepada 12 Bidang Ekonomi Utama
Negara (NKEA) sebagai jentera pertumbuhan dan diterajui oleh sektor swasta
berasaskan kepada sumber dalaman seperti sumber asli, modal insan dan
kepakaran serta pelaburan tempatan. Model Baru Ekonomi (MBE) yang dilancarkan
oleh Kerajaan di bawah Program Transformasi Ekonomi (PTE) telah mensasarkan
pendapatan per kapita rakyat Malaysia sebanyak USD15,000-USD20,000 pada
tahun 2020.
Malaysia telah menyaksikan ekonomi luar bandar berkembang berasaskan
kepada pengeluaran produk primer khususnya dalam sektor pertanian. Sektor luar
bandar perlu diperkasa secara lebih holistik, seimbang dan tersusun supaya mampu
ditransformasikan menjadi sebuah sektor yang ekonominya berdaya maju, berdaya
saing dan berdaya tahan. Bagi memastikan teras ekonomi dapat dilaksanakan
dengan berkesan, setiap isu dan cabaran perlu ditangani dengan strategi dan
program yang berkesan.
1|Page

2. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
PENGENALAN
Pembangunan luar bandar adalah lebih banyak berbanding sebelum ini dan
ia dikaitkan dengan keusahawanan. Institusi dan individu yang mempromosikan
pembangunan luar bandar kini melihat keusahawanan sebagai campur tangan
pembangunan strategik yang boleh mempercepatkan proses pembangunan luar
bandar.Di samping itu, institusi dan individu seolah-olah bersetuju mengenai
keperluan mendesak untuk menggalakkan perusahaan luar bandar, agensi
pembangunan keusahawanan luar bandar melihat sebagai potensi pekerjaan yang
sangat besar, ahli-ahli politik melihat ia sebagai strategi utama untuk mencegah
kekacauan luar bandar, petani melihat ia sebagai satu alat untuk meningkatkan
pendapatan ladang dan wanita melihat ia sebagai kemungkinan pekerjaan yang
berhampiran rumah mereka yang memberikan autonomi, kebebasan dan perlu
dikurangkan untuk sokongan sosial.
Walau bagaimanapun kepada semua kumpulan-kumpulan ini, keusahawanan
berdiri sebagai kenderaan untuk meningkatkan kualiti hidup individu, keluarga dan
masyarakat dan mengekalkan ekonomi dan alam sekitar yang sihat. Orientasi
keusahawanan untuk pembangunan luar bandar menerima keusahawanan sebagai
kuasa pusat pertumbuhan ekonomi dan pembangunan tanpa faktor-faktor lain akan
menjadi sia-sia. Walau bagaimanapun, penerimaan keusahawanan sebagai kuasa
pembangunan pusat dengan sendirinya tidak akan membawa kepada pembangunan
luar bandar dan kemajuan perusahaan luar bandar. Apa yang diperlukan di samping
persekitaran yang membolehkan keusahawanan di kawasan luar bandar.
Kewujudan persekitaran yang sebahagian besarnya bergantung kepada
dasar-dasar yang menggalakkan keusahawanan luar bandar. Keberkesanan dasar-
dasar itu pula bergantung kepada rangka kerja konsep keusahawanan iaitu, apakah
ia dan dimana ia datang. Karya ini membincangkan tiga isu-isu berikut : pertama, ia
menyatakan sebab-sebab mengapa keusahawanan perlu berkuat kuasa dalam
perubahan ekonomi yang berlaku jika ramai masyarakat luar bandar untuk
meneruskan hidup. Kedua, ia memperkatakan apa dasar yang perlu diberi bagi
mewujudkan persekitaran di kawasan luar bandar yang kondusif bagi
2|Page

3. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
keusahawanan dan yang ketiga ialah, mempertimbangkan wanita dan
keusahawanan.
DEFINISI LUAR BANDAR
Jabatan Perangkaan Malaysia dan Jabatan Perancang Bandar dan Desa
mendefinisikan kawasan luar bandar sebagai:
“Kawasan yang mempunyai penduduk kurang daripada 10,000 orang dengan
mempunyai ciri-ciri kawasan pertanian dan sumber alam semula jadi di
mana penduduknya tinggal sama ada secara berkelompok, sejajar atau
bertaburan”.
Definisi yang paling sesuai keusahawanan yang akan dimuatkan ke dalam konteks
pembangunan luar bandar, berhujah di sini adalah satu yang lebih luas yang
mentakrifkan keusahawanan sebagai :
“satu kuasa yang menggerakkan sumber-sumber lain untuk memenuhi
permintaan pasaran yang tidak dipenuhi”,
“keupayaan untuk membuat dan membina sesuatu dari tiada praktikal”,
“proses mencipta nilai dengan menarik bersama-bersama pakej
sumber yang unik untuk mengekploitasi peluang”.
3|Page

4. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
KEUSAHAWANAN LUAR BANDAR
Banyak contoh keusahawanan luar bandar berjaya sudah sudah boleh
didapati di dalam kesusasteraan. Kepelbagaian penggunaan kepada bukan
pertanian terhadap sumber-sumber yang sedia ada seperti penyediaan untuk
pelancong, pertukangan besi, pertukangan kayu, dan lain-lain serta
mempelbagaikan ke dalam aktiviti-aktiviti lain bukan hanya pertanian semata mata,
sebagai contoh penggunaan sumber-sumber lain daripada tanah seperti air, hutan,
bangunan, kemahiran yang ada dan ciri-ciri tempatan, semuanya dimuatkan dalam
keusahawanan luar bandar.
Antara kombinasi keusahawanan sumber- sumber ini adalah pelancongan,
sukan dan kemudahan rekreasi, latihan profesional dan teknikal, peruncitan dan
pemborongan, aplikasi perindustrian (kejuruteraan, ketukangan), memberi khidmat
(perundingan), nilai ditambah (produk-produk daripada daging, susu kayu dan
sebagainya) dan kemungkinan kerja di luar bidang. Pada masa yang sama
kegunaan tanah yang baru membolehkan pengurangan dalam intensiti pengeluaran
tanian sebagai contoh pengeluaran organik.
Usahawan luar bandar yang dinamik juga boleh didapati. Mereka
mengembangkan aktiviti dan pasaran mereka dan mencari pasaran baru bagi
produk dan perkhidmatan mereka di luar sempadan tempatan. Untuk meninggalkan
contoh-contoh am keusahawanan luar bandar, mari kita lihat pada kes-kes yang
sebenar. Semua ini menggambarkan inisiatif keusahawanan, individu dan
masyarakat tempatan dari Great Britain. Nama-nama usahawan yang telah saya
pilih untuk dibentangkan di sini tidak di seluruh dunia mengenalinya tetapi mereka
tidak kurang hebatnya. Mereka sangat terkenal di kalangan mayarakat mereka dan
inisiatif mereka amat dihargai oleh ahli-ahli komuniti. Salah seorang daripada
mereka adalah Graham Probin pemilik ladang 110 ekar di Malpas Cheshire England.
Dengan mengubah sebuah bangunan dua tingkat ke empat unit bengkel, dia
mencipta peluang-peluang pekerjaan dalam masyarakat itu.
4|Page

5. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
Seorang lagi ialah John Anderson dari Kirkwhelpington yang mencipta
peluang-peluang pekerjaan di kawasan tempatan dengan memulihkan kandang
tradisional kepada premis perniagaan dan menyewakannya kepada tukang besi
untuk kasut kuda dan melakukan kerja kejuruteraan ringan kepada petani.
Di Malaysia, Tan Sri Syed Mokhtar Al Bukhary adalah usahawan bumiputra
yang sangat berjaya dan patut dijadikan contoh kepada usahawan-usahawan yang
baru berjinak-jinak di dalam bidang ini. Kehidupannya dahulu yang serba
kekurangan telah mendorong beliau membuka Yayasan Al-Bukhary untuk
membiayai pelajar miskin dari serata ASEAN supaya belajar di Malaysia. Beliau juga
telah menceburi banyak bidang keusahawanan sebagai contoh, menjual daging
secara kecil-kecilan, perniagaan beras, perniagaan pakaian dan banyak lagi
sumbangan beliau terhadap negara.
Program pembangunan usahawan luar bandar perlu diperkukuhkan selaras
dengan perubahan dalam persekitaran dunia perniagaan masa kini. Program
pewujudan usahawan-usahawan baru di kalangan masyarakat luar bandar perlu
digalakkan dan diteruskan. Usahawan-usahawan sedia ada pula hendaklah
ditingkatkan ke tahap yang lebih tinggi. Untuk ini ekosistem perniagaan perlu
diperkemaskan bagi meningkatkan tahap usahawan sedia ada dan menggalakkan
pewujudan usahawan baru.
Usahawan luar bandar perlu meningkatkan kualiti dan kapasiti pengeluaran
dengan penggunaan teknologi terkini. Rantaian nilai bagi pasaran produk juga perlu
dilengkapkan supaya produk boleh dipasarkan bukan hanya bagi pasaran tempatan
tetapi sehingga ke peringkat global.
Walaupun hari ini masih memberi pendapatan kepada masyarakat luar
bandar, pembangunan luar bandar sering dikaitkan dengan pembangunan
perusahaan. Oleh kerana ekonomi negara lebih global dan sentiasa bersaing, ini
menggiatkan lagi kadar yang tidak pernah berlaku sebelum ini, yang melibatkan
bukan sahaja industri tetapi apa sahaja aktiviti ekonomi termasuk pertanian dan
tidak hairan lagi bahawa keusahawanan luar bandar semakin dalam kepentingannya
sebagai kuasa perubahan ekonomi yang perlu dilakukan jika ramai masyarakat luar
5|Page

6. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
bandar untuk terus hidup. Walau bagaimanapun, keusahawanan memerlukan
persekitaran yang sihat dalam usaha untuk berkembang.
Saya telah cuba mengkaji semula beberapa ciri-ciri yang paling asas yang
diperhatikan dalam kehidupan usahawan yang berjaya:
i. Mereka yang boleh mengatur orang, strategi dan teknologi agar sesuai
dengan persekitaran yang berubah-ubah.
ii. Mereka biasanya kreatif dan mengambil risiko.
iii. Mereka yang menghadapi dan menangani hidup dengan baik dalam
ketidaktentuan persekitaran.
iv. Mereka yang berdisiplin dalam melaksanakan visi dan idea-idea mereka.
v. Mereka yang berfikiran jauh dan meniliti setiap keputusan yang dibuat.
6|Page

7. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
NILAI TAMBAH /
HILIRAN
Aktiviti pemeliharaan
SOKONGAN
Ikon Pelancongan dan
pemuliharaan alam
semulajadi
Inisiatif Ekonomi
Bernilai Tinggi MBELB - infrustruktur
Rumpai Laut
Eko Pelancongan
penyimpanan Aktiviti pemprosesan
rumpai laut melibatkan
penduduk kampung
Khidmat
sokongan
Agro Pelancongan
Pengangkutan
Warisan Budaya
JARINGAN AKTIVITI EKONOMI
Mewujud Dan Memperkukuhkan Rantaian Nilai Industri Pelancongan Luar Bandar
Berasaskan Inisiatif Ekonomi Bernilai Tinggi.
7|Page

8. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
IMPLIKASI DASAR PEMBANGUNAN KEUSAHAWANAN
LUAR BANDAR
Dasar kebangsaan ekonomi pertanian termasuk pengiktirafan terhadap
sumbangan penting keusahawanan kepada pembangunan ekonomi
luar bandar.
Dasar dan program-program khas untuk pembangunan dan
penyaluran bakat keusahawanan.
Pemikiran keusahawanan mengenai pembangunan luar bandar, bukan
sahaja oleh petani tetapi juga oleh semua orang dan setiap organisasi
pembangunan luar bandar.
Institusi institusi yang menyokong pembangunan keusahawanan luar
bandar serta pakatan pembangunan strategik.
8|Page

9. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
KESIMPULAN
Secara kesimpulannya, saya ingin mengatakan bahawa mencari,
menggalakkan dan mendorong usahawan luar bandar bukan satu cadangan yang
mudah. Walau bagaimanapun optimis adalah jantung dan jiwa usahawan. Model
baru ekonomi luar bandar akan menjadi orde ekonomi luar bandar yang baru
dengan menghasilkan pemboleh upaya untuk membawa transformasi kepada
masyarakat luar bandar.
Pada dekad akan datang, sektor luar bandar akan berdaya saing seiring
dengan sektor bandar membentuk perubahan landskap ekonomi Malaysia.
Kekayaan negara wajar dikongsi bersama oleh seluruh lapisan masyarakat luar
bandar melalui aktiviti ekonomi yang disinergikan dengan rantaian nilai industri
secara menyeluruh bagi menjana pendapatan tinggi.
Budaya keusahawanan di kalangan masyarakat luar bandar perlu dipupuk
dari peringkat awal pendidikan sehingga ke peringkat pengajian tinggi bagi
melahirkan komuniti usahawan yang kreatif, inovatif dan kompetitif di peringkat
domestik mahupun global.
Kementerian Kemajuan Luar Bandar Dan Wilayah (KKLW) sebagai
Kementerian yang bertanggungjawab terhadap kemajuan luar bandar tidak boleh
lagi memfokuskan fungsi utamanya kepada pembangunan prasarana dan
kemudahan infrastruktur asas. Sebaliknya dengan hala tuju baru untuk mencapai
status negara berpendapatan tinggi, KKLW dengan kerjasama dan dokongan
seluruh agensi kerajaan yang terlibat perlu memantapkan pelaksanaan program bagi
memartabatkan masyarakat luar bandar menjadi komuniti yang progresif dan maju
melalui inisiatif ekonomi berpendapatan tinggi.
9|Page

10. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
Penduduk luar bandar yang berjumlah 10.3 juta orang masih memerlukan
sokongan Kerajaan melalui dasar afirmatif ekonomi yang berkesan supaya matlamat
MBE dapat direalisasikan secara keseluruhan tanpa meminggirkan masyarakat luar
bandar.
Adalah diharapkan pada dekad akan datang dengan wujudnya kualiti hidup
yang tinggi serta suasana ekonomi yang mampan di luar bandar, lokasi ini akan
menjadi pilihan utama khususnya kepada generasi muda untuk mengembangkan
kerjaya dan seterusnya mengurangkan migrasi penduduk ke bandar. Inisiatif-inisiatif
ekonomi yang dicadangkan dalam MBELB membuka ruang baru untuk merapatkan
jurang pendapatan antara bandar dan luar bandar. Impak besar kepada masyarakat
luar bandar dari aspek peningkatan pendapatan hanya boleh dicapai melalui
langkah yang drastik dan dilaksanakan secara bold action oleh semua Agensi yang
berkaitan.
10 | P a g e

11. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
RUJUKAN
a) http://www.rurallink.gov.my/economy_desa
b) http://www.theborneopost.com/2011/05/29/dasar-pertanian-dan-perindustrian-
di-luar-bandar-kurang-kadar-kemiskinan/
c) http://etd.uum.edu.my/2465/
d) http://www.google.com.my/url?sa=t&rct=j&q=KEUSAHAWANAN+LUAR+BAN
DAR
e) http://www.slideshare.net/kaichew/tajuk-4-pembangunan-ekonomi-
presentation
11 | P a g e

12. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
LAMPIRAN
24/9/2011( UTUSAN MALAYSIA ONLINE)
Usahawan kecil luar bandar diseru guna UK Dinamik
KUALA LUMPUR 23 Sept. - Pertubuhan bukan kerajaan (NGO) menyeru usahawan
kecil luar bandar untuk merebut peluang menerusi program Usahawan Kecil Dinamik
(UK Dinamik) bagi meningkatkan prestasi mereka, seterusnya menjadi usahawan
utama di dalam mahupun di luar negara.
Naib Presiden 1, Dewan Usahawan Industri Desa Malaysia (Duid), Hapsah
Rahmat berkata, bantuan diberikan berbentuk pinjaman itu perlu direbut oleh
usahawan kecil yang memerlukan modal tambahan bagi membesarkan lagi operasi
atau pengeluaran produk mereka.
"Duid yang dianggotai lebih 2,007 usahawan kecil seluruh negara menghargai
pengumuman peruntukan awal sebanyak RM50 juta yang diumumkan Perdana
Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak semalam.
"Kita jangkakan, lebih banyak produk usahawan kecil luar bandar akan dapat
dipasarkan ke pasar raya, hasil daripada bantuan UK Dinamik yang akan memberi
manfaat kepada lebih 10,000 pengusaha," katanya ketika dihubungi Utusan
Malaysia di sini, hari ini.
Beliau berkata demikian ketika diminta mengulas pengumuman peruntukan awal
sebanyak RM50 juta untuk program UK Dinamik yang akan memberi manfaat
kepada lebih 10,000 usahawan kecil di kawasan luar bandar.
Tambah Hapsah, sehingga kini, sebanyak 372 produk daripada 172 usahawan kecil
di bawah Duid telah berjaya dipasarkan ke pasar raya.
Presiden Pertubuhan Ikatan Usahawan Kecil dan Sederhana Malaysia
(Ikhlas), Mohd. Ridzuan Abdullah juga meminta usahawan kecil luar bandar yang
memerlukan bantuan kewangan untuk lebih berkembang dengan memohon
daripada UK Dinamik agar objektifnya tercapai.
12 | P a g e

13. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
"Ikhlas mengucapkan terima kasih di atas usaha kerajaan dalam membantu
usahawan kecil negara dan mengharap agar pihak Mara dapat melaksanakan UK
Dinamik dengan baik serta memastikan mereka yang benar-benar usahawan dan
layak sahaja dibantu.
"Mungkin sekiranya Mara memerlukan pihak ketiga untuk memantau program ini,
Ikhlas bersedia membantu agar bantuan akan berjaya disampaikan kepada semua
golongan sasaran," ujarnya.
Mohd. Ridzuan berkata, pihak luar seperti Ikhlas dan NGO berkaitan usahawan dan
biro ekonomi UMNO boleh membantu Mara dengan menyebarkan maklumat kepada
usahawan kecil luar bandar yang ada untuk menyertai UK Dinamik.
Sejuta belia luar bandar dapat manfaat PUK (UTUSAN MALAYSIA ONLINE)
KUALA LUMPUR 25 April - Seramai sejuta daripada 4.98 juta belia di negara ini
pada tahun 2005 khususnya di luar bandar dijangka mendapat manfaat daripada
Program Usahawan Komputer (PUK).
Menurut laporan Rancangan Malaysia Kelapan (RMK-8) di sini pada Isnin lalu, PUK
dilaksanakan untuk melahirkan 700 usahawan muda berskala kecil dalam
perniagaan berkaitan komputer yang akan menawarkan kursus kepada belia-belia di
luar bandar.
Dalam tempoh rancangan itu, matlamat dan peranan Tabung Amanah Ekonomi
Belia akan dikaji semula bagi menyediakan bantuan kewangan kepada usahawan
muda.
Program pembangunan keusahawanan akan ditingkatkan bagi mencapai objektif
pembentukan komuniti belia perdagangan dan perindustrian.
Dalam tempoh itu, penekanan yang akan diberikan antara lain termasuk
menyediakan mereka dengan kemahiran yang sesuai untuk menghadapi cabaran
pembangunan pesat dan globalisasi.
13 | P a g e

14. RAJA FAIRUZ NABILA BT RAJA MUDZAFAR SHAH CE100202
Bagi memastikan latihan yang disediakan sesuai untuk memenuhi keperluan
industri, program latihan keusahawanan akan diteliti semula dan dipertingkatkan.
Usaha akan diambil bagi memastikan penyelarasan dan integrasi yang lebih baik
dalam merangka program pembangunan keusahawanan.
Kerajaan juga akan terus menyediakan lebih banyak peluang perniagaan kepada
usahawan yang baru dan sedia ada di bawah skim vendor dan francais.
Untuk meningkatkan penyertaan masyarakat dalam mempromosikan gaya hidup
sihat di kalangan belia, sektor swasta, badan bukan kerajaan (NGO) dan institusi
sosial seperti organisasi keagamaan dan jawatankuasa kemajuan kampung akan
digalakkan melaksana program Rakan Muda.
Sektor swasta akan digalakkan untuk turut serta dalam pelaksanaan program
tersebut dan menyediakan kemudahan berkaitan.
Dengan penglibatan entiti tersebut, belia yang kini seramai 4.37 juta akan disediakan
peluang-peluang yang lebih besar untuk menyertai aktiviti sihat dan produktif.
Usaha bersepadu akan diambil bagi membangun dan melaksanakan program yang
dapat menyumbang kepada pembangunan belia yang mempunyai nilai positif serta
pengetahuan agama mencukupi untuk menghindarkan pengaruh negatif.
Pelaksanaan program pembangunan keluarga termasuk kemahiran keibubapaan,
pembangunan kanak-kanak dan belia serta kefahaman sikap remaja, akan terus
diperkukuh untuk memastikan ibu bapa mempunyai pengetahuan dan teknik sesuai
menguruskan belia.
Di samping itu, program untuk menanam etika mulia dan nilai moral yang tinggi di
kalangan belia akan digabungkan dalam semua kurikulum di institusi latihan belia.
14 | P a g e