1. w w w . h a
m k . f i
Maatalouden viljelijätukien
sähköinen tukihaku
Uudellamaalla 2013
Neuvoja/avustaja- ja
viljelijäkyselyiden tulokset
Tiina Kärki 30.1.2014

2. w w w . h a
m k . f i
Taustaa
Uudenmaan ELY-keskus 2013
• Tilatunnuksia 3769 kpl
• ruotsinkielisiä n. 1300 kpl
• suomenkielisiä n. 2400 kpl.
• Sähköisen hakemuksen jättäneitä tiloja 1613 kpl
→ n. 43 % kaikista Uudenmaan tiloista
• Koko Suomi: n. 57 % jätti sähköisen
hakemuksen

3. w w w . h a
m k . f i
Kysymykset, joihin opinnäytetyössä
haetaan vastauksia
• Mitkä syyt vaikuttavat siihen, että viljelijät eivät hae tukea
sähköisesti ?
• Saavatko viljelijät riittävästi ja haluamaansa neuvontaa
sähköiseen tukihakuun ja mitä kautta tukea saavat ?
• Ovatko viljelijät tyytyväisiä saamaansa neuvontaan ?
• Ovatko viljelijät halukkaita osallistumaan sähköisen tukihaun
koulutuksiin ?

4. w w w . h a
m k . f i
HAASTATTELUT
• Tiedotus opinnäytetyöstä ja toteuttavista kyselyistä
• Tavoitteena myös kerätä tietoa kyselyiden taustaksi ja tueksi → Tavoite toteutui
hyvin
Puhelinhaastattelut Uudellamaalla
• n. 20-30 kpl, kohderyhmät:
• MTK Uusimaa ja NSP Nyland
• ProAgria, NSL
• Uudenmaan kuntien maaseutuhallinnot, 3 kpl
Puhelinhaastattelut Pirkanmaalla
• 4 kpl
• Lempäälän maaseutuhallinto, sähköiset hakemukset yli 90 %
• MTK Pirkanmaa
• Sähköisen tukihaun kouluttaja
Tapaamiset
• Pirkanmaalla sähköisen tukihaun kouluttaja sekä MAVI Seinäjoki / suunnittelija

5. w w w . h a
m k . f i
Kyselyt
Neuvoja/EU-avustaja -kysely lokakuu-marraskuu 2013
• Linkki googlekyselyyn 53 henkilölle, vastaajia 15, (28,3 %) → luotettavuus hyvä
• suomen- ja ruotsinkielinen
• Lisäksi 2 puhelinhaastattelua
Viljelijäkysely marraskuussa 2013
• Linkki Googlekyselyyn n. 1950 viljelijälle
• suomen- ja ruotsinkielinen
• Toteutus
• Maaseututoimistoista linkki kyselyyn viljelijöiden sähköpostiin
• Linkki kyselyyn uusimaaseutu.fi sivuilla sekä Itäisen Uudenmaan
maaseutuhallinnon facebook-sivuilla
• Juttu 29.11. Landsbygdens Folk –lehdessä
• Vastaajia yhteensä 470 kpl, 24 % (koko Uudenmaan viljelijöistä 12,4 %) →
Luotettavuus hyvä

6. w w w . h a
m k . f i
NEUVOJA/EU-AVUSTAJA -KYSELY
Perustietoja
• Vastaajista 10 oli miehiä ja 7 naisia
• Vastaajia oli kaikista ikäluokista
• Kaikkia tuotantosuuntia oli valittu, eniten viljanviljelyä
Sähköisen tukihaun neuvonta/viestintä
• yli 80 % tyytyväisiä
Tukihakemusten täyttö
Sähköisten hakemusten osuus vuonna 2013
• Neuvojat/EU-avustajat tekivät yli puolet tekemistään hakemuksista
paperilomakkeilla.
• Vuonna 2014 aikovat tehdä hakemuksista paperilomakkeilla 53 % ja sähköisesti
47 %. Ei oleellista muutosta vuoteen 2013.

7. w w w . h a
m k . f i
Neuvojien / EU-avustajien vastauksia:
Mitä syitä on siihen, ettet käyttänyt sähköistä tukihakua ?
• Viljelijä ei halua tehdä hakemusta sähköisesti 46 %
• Kaikkia lomakkeita ei voi palauttaa sähköisesti 38 %
• Itselläni on huono nettiyhteys 8 %
• Viljelijällä on huono nettiyhteys 4 %
• Muu syy 4 %
Muita syitä:
• Viljelijä on unohtanut hakea VIPU-tunnukset tai valtuuttaa neuvojat hakemaan
VIPU-tunnukset.
• Viljelijän täytyy tehdä lohkojen yhdistäminen (ei ollut tänä keväänä mahdollista
tehdä sähköisesti).
• Mahdollisuus karttakorjaukseen pitäisi aina olla voimassa sähköisesti. Pitää nyt
viedä paperilla maataloussihteerille.
• Joissain osissa Pornaisia Sonera on ainoa toimivan langattoman yhteyden tarjoaja.
• Talojen sisätiloissa on paljon katvealueita, joissa ei 3G-verkko toimi kunnolla,
eikä ole kiinteää laajakaistaa käytössä.
• Teknisiä ongelmia tietokoneessa.

8. w w w . h a
m k . f i
Neuvojien/EU-avustajien vastauksia
Mitä syitä näet siihen, etteivät viljelijät käytä sähköistä tukihakua
?
• Viljelijä tahtoo, että maaseutusihteeri tarkistaa lomakkeet (6 kpl)
• Viljelijällä ei ole nettiyhteyttä eikä tietokonetta (3 kpl)
• Pelkää virheitä (3 kpl)
• Epävarma tai tottumaton käyttämään tietokonetta (2 kpl)
• Kaikkia lomakkeita ei voi lähettää sähköisesti
• Kaksi omistajaa ja toisen pitäisi antaa valtuutus toiselle
• Ei koulutusta
• Maaseututoimisto niin lähellä, ettei ole vaivaa viedä lomakkeita sinne
• Käyttöoikeuksien luovuttaminen vaikeaa; niin että voin tehdä hakemuksen heidän
puolestaan
• Peltolohkojen yhdistämiset pitää olla tehtynä ennen sähköistä tukihakua.
• Haluavat ehdottomasti palauttaa lomakkeen henkilökohtaisesti paperilla. Siten
varmistuvat tärkeän rahapaperin perillemenosta.
• Ei ole tutustunut VIPU-palveluun
• Ei ole VIPU- eikä pankkitunnuksia

9. w w w . h a
m k . f i
Neuvojien/EU-avustajien vastauksia
Mikä motivoisi sinua käyttämään sähköistä tukihakua ?
• Toimivat yhteydet ja valtuutukset, toimiva käyttöliittymä. Haun avautuminen
mahdollisimman varhain maaliskuun puolivälissä.
• Vipu-neuvoja ja useat tarkasteet, jotka tekevät virhemahdollisuudet olemattomiksi.
• Helppous korjata.
• Sähköinen tukihaku ei helpota neuvojan työtä lainkaan. Ainoastaan viljelijän
palveleminen motivoi.
• Ongelmia tuoda tietoja WISU:sta.
• Jos en tarvitsisi viljelijöiltä valtuutusta, voisin harkita siirtymistä sähköiseen
tukihakuun.
• Kaikki lomakkeet pitäisi pystyä palauttamaan sähköisesti.
• EU-avustajakoulutus Itä-Uudellamaalla. Minulla on lehmiä, en voi lähteä kovin
kauas.
• Enemmän rahaa.

10. w w w . h a
m k . f i
VILJELIJÄKYSELY
Perustietoja
• Vastaajia 470 kpl, suomenkieliseen kyselyyn 335 kpl, ruotsinkieliseen 135 kpl
• Miehiä 76 %, naisia 24 %
• Vastaajia oli kaikista ikäluokista, eniten eli 44 % oli ikäluokasta 51-65 vuotiaat
• Vastaajista n. 80 %:lla oli päätuotantosuuntana kasvinviljely, n. 20 %:lla
kotieläintila
• Tilakooltaan vastaajat jakaantuivat melko tasaisesti kaikkiin tilakokoluokkiin,
eniten eli 28 % oli 15-40 ha:n tiloja
• Ei ollut merkittävää eroa suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen kyselyyn
vastanneiden kesken; muutamia eroja oli ja ne on huomioitu analyysissä
• Ristiintaulukoinnit SPSS-taulukko-ohjelmalla

11. w w w . h a
m k . f i
Viljelijäkysely
• Vaihteli jonkin verran 7 % (Hyvinkää) - 27 % (Vihti)

12. w w w . h a
m k . f i
Viljelijöiden vastaukset
Tukihakemusten täyttö
• Vuonna 2013: Sähköisesti 72 %, paperilomakkeilla 27 %, en hakenut tukia 1 %
• Vuonna 2014 jonkin verran enemmän aiotaan täyttää sähköisesti kuin vuonna
2013: sähköisesti 83 %, paperilomakkeilla 14 %, en aion hakea/en osaa sanoa 3 %
• Iällä ja sukupuolella ei merkittävää eroa tukihakemusten täyttötapaan
• Maaseututoimen toimistossa asiointi: ei merkittävää eroa tukihakemusten
täyttötapaan
• Tilan tuotantosuunnalla ei merkittävää eroa tukihakemusten täyttötapaan
Merkittävä tulos
Vuonna 2013 paperilomakkeilla hakeneista vastaajista lähes puolet aikoo hakea tukea
sähköisesti vuonna 2014

13. w w w . h a
m k . f i
Viljelijöiden vastaukset
Tukihakemusten täyttö
Paperilomakkeilla hakijat / hakemusten täyttötapa
vastaajia 125 kpl
• Itse tai puolison avustuksella 75 %
• EU-avustajan avustuksella 8 %
• ProAgria-neuvojan avustuksella 9 %
• Koulutustilaisuudessa 1 %
• Toisen viljelijän avustuksella 6 %
• Muu 1 %

14. w w w . h a
m k . f i
Viljelijöiden vastaukset
Paperilomakkeilla tukia hakeneiden syyt olla hakematta tukia
sähköisesti (mahdollista valita monta vaihtoehtoa)

15. w w w . h a
m k . f i
Viljelijöiden vastaukset
Halukkuus osallistua sähköisen tukihaun koulutukseen /
Maaseututoimen toimistot
Koulutuskysymyksessä oli yksilöity koulutustapa: Tilaisuudet järjestettäisiin tietokoneluokassa pienryhmässä
(10-15 viljelijää), missä saisi henkilökohtaista neuvontaa. Tilaisuudessa lomakkeet täytettäisiin valmiiksi ja
lähetettäisiin sähköisesti.

16. w w w . h a
m k . f i
Viljelijöiden vastaukset
Halukkuus osallistua sähköisen tukihaun koulutukseen /
Maaseututoimen toimistot
Kaikista vastaajista kyllä/mahdollisesti vastasi yli 50 % (ruotsinkieliset 65 %)
• Halukkuus osallistua koulutuksiin, Mäntsälä 51 % ja Inkoo 64 %
• Ei-vastaajien määrä vaihteli kunnittain merkittävästi: 14 %:sta (= Porvoo) 36 %:
iin (Hyvinkää)
Ei-vastaajien syitä, miksi ei halua koulutusta:
• Suurin osa : ei ole tarvetta koulutukselle.
• Sähköinen tukihaku niin helppoa, etten tarvitse.
Yksittäisiä kommentteja:
• Se on niin vaikeaa.
• Ei siellä varmaan mitään uutta oppisi.
• Haluan jättää paperilomakkeet.
• Koulutus ahdistaa.

17. w w w . h a
m k . f i
Viljelijöiden vastaukset
Halukkuus osallistua sähköisen tukihaun koulutukseen /
Maaseututoimen toimistot
Ei-vastaajien syitä, miksi ei halua koulutusta, yksittäisiä
kommentteja:
• Riittää, kun on selkeät ohjeet, joko paperisena tai sähköisessä muodossa.
• Saan koulutuksen muuta kautta.
• Kun täytän paperilomakkeet, tiedän miten olen täyttänyt ja saan samalla myös
todisteen, että olen palauttanut lomakkeet.
• Mieluummin pyydän apua toiselta viljelijältä.
• En ajatellut hakea tukea sähköisesti ennen kuin on aivan pakko.
• Muuten en koe tarvitsevani koulutusta, paitsi sen takia, kun säännöt muuttuvat
joka vuosi.
Hakutapa
• Paperilomakkeilla hakijoiden ja sähköisesti hakeneiden välillä eroa.
• Paperilomakkeilla hakijoista 68 %, sähköisesti 57 % vastasi kyllä/mahdollisesti

18. w w w . h a
m k . f i
Viljelijöiden vastaukset
Tukihaun neuvontapalveluiden hyödyllisyys
Analysoitu hakutavan sekä maaseututoimistossa asioinnin
mukaan
Kunnan maaseututoimen antama apu
• Kolme neljäsosaa vastaajista koki hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi
• Ei merkittävää eroa kunnittain eikä hakutavalla
Koulutustilaisuudet
• Hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi koki noin puolet vastaajista
• Ei merkittävää eroa kunnittain eikä hakutavalla
Vipu-palvelu
• Kolme neljäsosaa kokee hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi
• Merkittävä ero hakutavalla; paperilomakkeilla 38 %, sähköisesti hakeneista 86 %
• Kunnittain ei merkittävää eroa

19. w w w . h a
m k . f i
Viljelijöiden vastaukset
Tukihaun neuvontapalveluiden hyödyllisyys
Neuvojan / EU-avustajan antama apu
• Vastaajat käyttäneet niin vähän palvelua, ettei voi vetää johtopäätöksiä
• Lähes puolet kaikista vastaajista vastasi en osaa sanoa
• Hyödylliseksi tai eri erittäin hyödylliseksi koettiin eniten Porvoossa 50 %
Haku- ja täyttöohjeet verkossa
• Sähköisesti tukia hakevista viljelijöistä 77 % hyödylliseksi tai erittäin
hyödylliseksi, paperilomakkeilla hakijoista 46 %. (ruotsinkieliset 67 %)
• Kunnittain ei merkittävää eroa.
Mavin puhelinpäivystys.
• Yli 65 % vastaajista valitsi vaihtoehdon “en osaa sanoa”.
Maaseudun Tulevaisuus ja Landsbygdens Folk
• 64 % vastaajista koki hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi.
Painetut Hakuopas ja Täyttöohjeet
• Yli 66 % vastaajista koki hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi.

20. w w w . h a
m k . f i
MAVI:n kevät 2013 kyselyn tuloksista
Paperilomakkeilla tukia hakeneiden tuen tarve sähköisessä tukihaussa /
Millaista tukea uskoisit tarvitsevasi sähköisen tukihaun täyttämisessä ?
Vastaajia 176, Lempäälän, Loviisan, Saarijärven ja Ylitornion yhteistoiminta-alueilla
• Neuvojan / EU-avustajan tukea 41 %
• Vipu-palvelun käyttöön liittyvää tukea 31 %
• En tarvitse tukea, sillä haluaisin hakea myös jatkossa tuet
paperilomakkeilla 25 %
• Oman tietokoneen käyttöön tai internet-yhteyksiin liittyvää tukea 15 %
• Kirjautumisiin ja käyttäjätunnuksiin liittyvää tukea 11 %
• En tarvitse tukea, sillä verkkoasiointi on minulle tuttua. 11 %
• Tukihakuun liittyvien hallinnollisen kysymysten tukea (Hakuoppaan ja
Täyttöohjeiden tulkinta) 6 %

21. w w w . h a
m k . f i
JOHTOPÄÄTÖKSET
Viljelijäkysely
• Syyt siiheen, etteivät viljelijät hae tukea sähköisesti Uudellamaalla
• Eniten vaikutti se, että haluttiin säilyttää kontakti maaseutusihteeriin ja
tottumus paperilomakkeilla hakuun
• Vipu-tunnusten puuttuminen
• Lisäksi epäiltiin omaa osaamista
• Viljelijät olivat pääosin tyytyväisiä saamaansa neuvontaan ja viestintään.
• Viljelijät kokevat sähköisen tukihaun koulutuksen tarpeelliseksi ja ovat pääosin
halukkaita osallistumaan koulutuksiin
→ Tuen tarpeisiin pystytään vastaamaan koulutustilaisuuksissa pienryhmissä.
Neuvoja/EU-avustajakysely
• Pääosin tyytyväisiä saamaansa tukihaun neuvontaan ja viestintään
• Tekevät yli puolet tukihakemuksista paperilomakkeilla
• Syyt siihen, etteivät hae tukia sähköisesti
• Viljelijät eivät halua tehdä sähköisesti ja kaikkia lomakkeita ei voi palauttaa
sähköisesti

22. w w w . h a
m k . f i
JOHTOPÄÄTÖKSET
Haastattelut Uudellamaalla
• Yhteiskoulutustilaisuuksia on ollut (näytetään sähköistä hakua) → Ei sopiva
koulutustapa
• Vuonna 2013 sähköisen tukihaun kursseja ja käytön opastusta→ hyvä palaute
• Kouluttajista pulaa
Haastattelut Pirkanmaalla
• Vahva panostus Sastamalan ja Lempäälän maaseutuhallinnon alueilla sähköisen
tukihaun koulutukseen 2009-2013, jatkuu edelleen.
• Lempäälän yt-alueella tiloja 1234 kpl, Sastamalan yt-alueella 1314 kpl
• Alussa rahoitus hankkeelta, Maaseutuohjelmasta rahoitettu hanke:
• valtio ja EU 90 %, alueen MTK:t 10 %.
• Koulutuksia järjestetään edelleen. Lempäälän maaseutuhallinto maksaa
Lempäälän yt-alueen koulutustilojen vuokrat ja kouluttajan palkan.
• Kesätyöntekijöiden palkkauksen säästö / kouluttajan palkka
• Voimakasta puhelinmarkkinointia ; paperilomakkeilla hakeneita suostutellaan
koulutuksiin puheluilla / Lempäälän maaseutuhallinnon työntekijät toteuttajina.
• Kuntien tahto ja rooli merkittävä

23. w w w . h a
m k . f i
Toimenpidesuositukset
• Panostetaan paperilomakkeilla hakeneiden viljelijöiden
aktivointiin osallistua koulutuksiin; kirjeitse ja puhelimitse.
• Viljelijöillä eritasoiset atk-taidot; korostetaan viestinnässä
sitä, ettei koulutustilaisuuksissa vaadita erityisiä atk-taitoja.
• Korostetaan koulutuksissa, että sähköisen hakemuksen voi
tulostaa itselleen
• Ne viljelijät, jotka eivät pääse koulutustilaisuuksiin
• Otetaan yhteyttä ja mietitään, voisiko joku auttaa
• Esim. Lempäälässä: Neuvoja kävi viljelijöiden luona opastamassa:
• viljelijä teki itse, neuvoja avusti
• neuvoja teki, viljelijä antoi valtuutuksen

24. w w w . h a
m k . f i
Kehittämistoimenpiteet, mahdolliset
parannusehdotukset
• Panostetaan viljelijöiden sähköisen tukihaun
täyttökoulutuksiin pienryhmissä
• Vaatii usean vuoden panostuksen
• Esim. Sastamala-Lempäälä: v. 2009: n. 90 koulutustilaisuutta ja v. 2010: n. 70 kpl,
2011-2013 edelleen kymmeniä koulutustilaisuuksia.
• Panostetaan EU-avustajien ja neuvojien sähköisen tukihaun
koulutukseen→ tavoitteena lisätä osaamista ja kartoittaa
halukkuutta kouluttajan rooliin
• Neuvojien / EU-avustajien nettiyhteyksien parantaminen
• Koulutustilat koulujen atk-luokissa; ei tarvitse vuokrata
koneita
• MTK mukaan esim. maksamalla koulutustilojen vuokrat →
kunnat lähtevät helpommin mukaan

25. w w w . h a
m k . f i