Mesure de l’efficacité des projets NPR 2012. Résuméregiosuisse
La mesure de l’efficacité présentée ici a été réalisée pour pouvoir montrer à partir d’exemples de projets spécifiques, les multiples effets de la Nouvelle politique régionale (NPR), qui couvre de vastes domaines thématiques. On présentera ci-après, sur la base de 21 projets NPR considérés comme réussis, le potentiel d’efficacité que peut avoir la NPR par l'intermédiaire de ses projets. Il s’agit, par le biais de cette mesure de l’efficacité, d'illustrer ces effets et non pas de les évaluer.
Misurazione 2012 degli effetti dei progetti NPR. Sintesiregiosuisse
La misurazione 2012 è stata condotta al fine di illustrare in modo rappresentativo i molteplici effetti della Nuova politica regionale (NPR), con le sue diverse priorità e contenuti promozionali, sulla scorta di 21 progetti considerati particolarmente riusciti. Questi progetti esemplari
serviranno come base per rappresentare gli effetti potenziali che la NPR può generare. La misurazione mette l’accento sull’esposizione degli effetti e non sulla loro valutazione.
Die vorliegende Wirkungsmessung wurde durchgeführt, um die vielfältigen Wirkungen der
thematisch breit abgestützten Neuen Regionalpolitik (NRP) exemplarisch an ausgewählten Einzelprojekten darstellen zu können. Anhand von 21 als erfolgreich eingestuften NRPProjekten wird dargestellt, welches Wirkungspotenzial die NRP über ihre Projekte entfalten kann. Im Vordergrund der Wirkungsmessung steht eine Illustration dieser Wirkungen und nicht deren Bewertung.
Die vorliegende Wirkungsmessung wurde durchgeführt, um die vielfältigen Wirkungen der thematisch breit abgestützten Neuen Regionalpolitik (NRP) exemplarisch an ausgewählten Einzelprojekten darstellen zu können. Anhand von 21 als erfolgreich eingestuften NRPProjekten wird dargestellt, welches Wirkungspotenzial die NRP über ihre Projekte entfalten kann. Im Vordergrund der Wirkungsmessung steht eine Illustration dieser Wirkungen und nicht deren Bewertung.
Erfolgs und Wirkungsmessung von Regionalentwicklungsprozesseregiosuisse
Regionalmanagements nehmen einen öffentlichen Auftrag wahr und sind der Öffentlichkeit und ihrem Zielpublikum rechenschaftspflichtig. Sie stehen dadurch immer wieder vor der plötzlichen Forderung, die Erfolge und Wirkungen ihrer Arbeit nachzuweisen. Das Kondensat zum regiosuisse-Kurs «Erfolgs- und Wirkungsmessung von Regionalentwicklungsprozessen» zeigt auf, welche Aspekte bei Erfolgs- und Wirkungsmessungen besonders zu beachten sind und bietet damit eine konkrete Hilfestellung für die tägliche Regionalmanagement- und Regionalentwicklungsarbeit.
Was können Regionalmanagements in ihrer täglichen Arbeit tun, um Erfolge und Wirkungen der eigenen Tätigkeit sowie von einzelnen Projekten sichtbar zu machen? Wann ist es überhaupt sinnvoll, Wirkungsmessungen vorzunehmen? Was ist hier Aufgabe der operativen Regionalmanagements und was sind die Aufgaben der nationalen Politik und der Wissenschaft? Mit diesen und ähnlichen Fragen haben sich die 22 Teilnehmenden des regiosuisse-Kurses «Erfolgs- und Wirkungsmessung von Regionalentwicklungsprozessen» intensiv auseinandergesetzt. Die wichtigsten Resultate dieser Auseinandersetzung hat regiosuisse in einem Kondensat zusammengefasst.
Chablais région confortée dans sa missionregiosuisse
Pourquoi les deux cantons de
Vaud et du Valais ont-ils approuvé le maintien de Chablais Région comme organe stratégique?
La région du Chablais constitue un trait d’union important entre nos deux cantons. Les communes et le canton du Valais ont une longue tradition de collaboration dans le Chablais, que nous voulons absolument poursuivre. En outre, il faut rappeler que l’économie ne se limite pas aux frontières institutionnelles, raison pour laquelle le développement régional s’oriente toujours plus, depuis quelques années, en direction d’espaces fonctionnels. Cela correspond également à une volonté de la Confédération, qui soutient de manière toujours plus large les projets à portée intercantonale.
Jean-Michel Cina, Conseiller d'Etat du Canton du Valais
Entrepreneurship le temperament d'entrepreneur primeregiosuisse
Fondée en 1991, CimArk SA (vingt collaborateurs ingénieurs et économistes) apporte un soutien
aux PME dans leur recherche de
compétitivité, et un support professionnel aux start-up. Grâce à son vaste réseau de compétences régionales, nationales et internationales, elle favorise le développement de nouveaux potentiels d’affaires.
A la faveur du processus de décentralisation en cours dans la plupart des pays africains, il est apparu la nécessité d'identifier les leviers sur lesquels agir afin de rendre la collectivité plus viable, plus compétitive et plus attractive, en un mot garantir le développement local. Initialement chargées de gérer (administrativement) le territoire qui leur est dévolu, les collectivités locales nouvellement créées ont rapidement compris qu'elles ne peuvent exercer pleinement leurs responsabilités sans s'impliquer dans le développement économique local et sans une bonne compréhension du fonctionnement de l'économie de leur territoire et des interactions avec les territoires environnants.
Une des démarches privilégiées à cet effet aura été la démarche Ecoloc dont les premières études ont été réalisées à la fin des années 1990, notamment au Sénégal (Saint Louis), au Burkina Faso (Bobo Dioulasso
et Kaya), au Mali (Sikasso et Ségou) et en Côte d'Ivoire (Daloa, Korhogo et San Pedro). Cette démarche est inspirée de l'étude WALTPS (West Africa Long Term Perspective Study - Etudes sur les perspectives à long terme en Afrique de l'Ouest) qui avait pour objectif de comprendre les mouvements qui transforment la région et réfléchir aux prolongements qu'auront ces mouvements au cours des prochaines décennies, le but étant d'esquisser une vision à l'horizon 2020.
C'est la raison pour laquelle le PDM et le Club du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest ont pris, en 1997, l'initiative du programme Ecoloc. Ce programme avait pour objectif la relance de l'économie locale et l'amélioration de la fiscalité dans le cadre d'une nouvelle gouvernance locale mieux informée et plus participative.
Plus spécifiquement, il s'agissait de :
• comprendre et décrire le fonctionnement de l'économie locale
• mettre en évidence les freins au développement de ces économies locales mais aussi les potentialités, et explorer les conditions d'une relance durable de ces économies locales
• préciser les rôles des divers acteurs publics et privés, locaux et extérieurs, et créer les conditions d'un renforcement du dialogue entre tous ces intervenants
• aider à l'émergence d'une coalition d'intérêts autour d'une stratégie de développement local
• déterminer les besoins d'information et de formation qui en résultent pour les acteurs locaux, en application du principe de "empowerment by knowledge".
Dans les années 2000, le PDM a techniquement appuyé (à travers des stages d'habilitation de 2 semaines et des ateliers méthodologiques) beaucoup d'autres pays africains dans la conduite des études Ecoloc.
L'expérience de Koutiala en aura été une illustration au Mali avec l'appui financier de la Coopération suisse.
Les matériaux issus de cette expérience et la valeur ajoutée de la socialisation de son processus permettent aujourd'hui d'élaborer un Guide méthodologique particulièrement utile à la rép
Mesure de l’efficacité des projets NPR 2012. Résuméregiosuisse
La mesure de l’efficacité présentée ici a été réalisée pour pouvoir montrer à partir d’exemples de projets spécifiques, les multiples effets de la Nouvelle politique régionale (NPR), qui couvre de vastes domaines thématiques. On présentera ci-après, sur la base de 21 projets NPR considérés comme réussis, le potentiel d’efficacité que peut avoir la NPR par l'intermédiaire de ses projets. Il s’agit, par le biais de cette mesure de l’efficacité, d'illustrer ces effets et non pas de les évaluer.
Misurazione 2012 degli effetti dei progetti NPR. Sintesiregiosuisse
La misurazione 2012 è stata condotta al fine di illustrare in modo rappresentativo i molteplici effetti della Nuova politica regionale (NPR), con le sue diverse priorità e contenuti promozionali, sulla scorta di 21 progetti considerati particolarmente riusciti. Questi progetti esemplari
serviranno come base per rappresentare gli effetti potenziali che la NPR può generare. La misurazione mette l’accento sull’esposizione degli effetti e non sulla loro valutazione.
Die vorliegende Wirkungsmessung wurde durchgeführt, um die vielfältigen Wirkungen der
thematisch breit abgestützten Neuen Regionalpolitik (NRP) exemplarisch an ausgewählten Einzelprojekten darstellen zu können. Anhand von 21 als erfolgreich eingestuften NRPProjekten wird dargestellt, welches Wirkungspotenzial die NRP über ihre Projekte entfalten kann. Im Vordergrund der Wirkungsmessung steht eine Illustration dieser Wirkungen und nicht deren Bewertung.
Die vorliegende Wirkungsmessung wurde durchgeführt, um die vielfältigen Wirkungen der thematisch breit abgestützten Neuen Regionalpolitik (NRP) exemplarisch an ausgewählten Einzelprojekten darstellen zu können. Anhand von 21 als erfolgreich eingestuften NRPProjekten wird dargestellt, welches Wirkungspotenzial die NRP über ihre Projekte entfalten kann. Im Vordergrund der Wirkungsmessung steht eine Illustration dieser Wirkungen und nicht deren Bewertung.
Erfolgs und Wirkungsmessung von Regionalentwicklungsprozesseregiosuisse
Regionalmanagements nehmen einen öffentlichen Auftrag wahr und sind der Öffentlichkeit und ihrem Zielpublikum rechenschaftspflichtig. Sie stehen dadurch immer wieder vor der plötzlichen Forderung, die Erfolge und Wirkungen ihrer Arbeit nachzuweisen. Das Kondensat zum regiosuisse-Kurs «Erfolgs- und Wirkungsmessung von Regionalentwicklungsprozessen» zeigt auf, welche Aspekte bei Erfolgs- und Wirkungsmessungen besonders zu beachten sind und bietet damit eine konkrete Hilfestellung für die tägliche Regionalmanagement- und Regionalentwicklungsarbeit.
Was können Regionalmanagements in ihrer täglichen Arbeit tun, um Erfolge und Wirkungen der eigenen Tätigkeit sowie von einzelnen Projekten sichtbar zu machen? Wann ist es überhaupt sinnvoll, Wirkungsmessungen vorzunehmen? Was ist hier Aufgabe der operativen Regionalmanagements und was sind die Aufgaben der nationalen Politik und der Wissenschaft? Mit diesen und ähnlichen Fragen haben sich die 22 Teilnehmenden des regiosuisse-Kurses «Erfolgs- und Wirkungsmessung von Regionalentwicklungsprozessen» intensiv auseinandergesetzt. Die wichtigsten Resultate dieser Auseinandersetzung hat regiosuisse in einem Kondensat zusammengefasst.
Chablais région confortée dans sa missionregiosuisse
Pourquoi les deux cantons de
Vaud et du Valais ont-ils approuvé le maintien de Chablais Région comme organe stratégique?
La région du Chablais constitue un trait d’union important entre nos deux cantons. Les communes et le canton du Valais ont une longue tradition de collaboration dans le Chablais, que nous voulons absolument poursuivre. En outre, il faut rappeler que l’économie ne se limite pas aux frontières institutionnelles, raison pour laquelle le développement régional s’oriente toujours plus, depuis quelques années, en direction d’espaces fonctionnels. Cela correspond également à une volonté de la Confédération, qui soutient de manière toujours plus large les projets à portée intercantonale.
Jean-Michel Cina, Conseiller d'Etat du Canton du Valais
Entrepreneurship le temperament d'entrepreneur primeregiosuisse
Fondée en 1991, CimArk SA (vingt collaborateurs ingénieurs et économistes) apporte un soutien
aux PME dans leur recherche de
compétitivité, et un support professionnel aux start-up. Grâce à son vaste réseau de compétences régionales, nationales et internationales, elle favorise le développement de nouveaux potentiels d’affaires.
A la faveur du processus de décentralisation en cours dans la plupart des pays africains, il est apparu la nécessité d'identifier les leviers sur lesquels agir afin de rendre la collectivité plus viable, plus compétitive et plus attractive, en un mot garantir le développement local. Initialement chargées de gérer (administrativement) le territoire qui leur est dévolu, les collectivités locales nouvellement créées ont rapidement compris qu'elles ne peuvent exercer pleinement leurs responsabilités sans s'impliquer dans le développement économique local et sans une bonne compréhension du fonctionnement de l'économie de leur territoire et des interactions avec les territoires environnants.
Une des démarches privilégiées à cet effet aura été la démarche Ecoloc dont les premières études ont été réalisées à la fin des années 1990, notamment au Sénégal (Saint Louis), au Burkina Faso (Bobo Dioulasso
et Kaya), au Mali (Sikasso et Ségou) et en Côte d'Ivoire (Daloa, Korhogo et San Pedro). Cette démarche est inspirée de l'étude WALTPS (West Africa Long Term Perspective Study - Etudes sur les perspectives à long terme en Afrique de l'Ouest) qui avait pour objectif de comprendre les mouvements qui transforment la région et réfléchir aux prolongements qu'auront ces mouvements au cours des prochaines décennies, le but étant d'esquisser une vision à l'horizon 2020.
C'est la raison pour laquelle le PDM et le Club du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest ont pris, en 1997, l'initiative du programme Ecoloc. Ce programme avait pour objectif la relance de l'économie locale et l'amélioration de la fiscalité dans le cadre d'une nouvelle gouvernance locale mieux informée et plus participative.
Plus spécifiquement, il s'agissait de :
• comprendre et décrire le fonctionnement de l'économie locale
• mettre en évidence les freins au développement de ces économies locales mais aussi les potentialités, et explorer les conditions d'une relance durable de ces économies locales
• préciser les rôles des divers acteurs publics et privés, locaux et extérieurs, et créer les conditions d'un renforcement du dialogue entre tous ces intervenants
• aider à l'émergence d'une coalition d'intérêts autour d'une stratégie de développement local
• déterminer les besoins d'information et de formation qui en résultent pour les acteurs locaux, en application du principe de "empowerment by knowledge".
Dans les années 2000, le PDM a techniquement appuyé (à travers des stages d'habilitation de 2 semaines et des ateliers méthodologiques) beaucoup d'autres pays africains dans la conduite des études Ecoloc.
L'expérience de Koutiala en aura été une illustration au Mali avec l'appui financier de la Coopération suisse.
Les matériaux issus de cette expérience et la valeur ajoutée de la socialisation de son processus permettent aujourd'hui d'élaborer un Guide méthodologique particulièrement utile à la rép
Ticino - E nato l'Ente Regionale per lo Sviluppo del Luganese
1. AVVENTURA LUGANESE AL VIA
Gli Enti Regionali
e l’uso corretto
delle risorse di tutti
di GIORGIO GIUDICI
Gli Enti Regionali di Svilup-
po rappresentano una meta-
morfosi più attenta del terri-
torio. Si confrontano, nel sen-
so positivo del termine, con la
realtà di uno stesso Distretto,
centro e periferia, che fino a
ieri erano su fronti opposti e che oggi diventa-
no partner dello stesso territorio. Il progetto sarà
quello di monitorare le “esistenze”. Cosa siamo?
Cosa abbiamo? Stilare l’inventario di ciò che ab-
biamo in tutto la regione: dai campi di calcio al-
le chiese, passando per esempio dalle risorse
energetiche e chi ne ha più ne metta. Capire
quanto può crescere il territorio sia in numero
di abitanti che in posti di lavoro. Una volta che
questo calcolo sarà fatto, attraverso gli strumen-
ti di Piano Regolatore, bisognerà rispondere a
due questioni. Lo sviluppo è già supportato da
quanto esiste? È possibile fare ciò che si deve rea-
lizzare? La logica conclusione complessiva sarà
la seguente: quanto costa tutto questo? Questa
prima radiografia dovrà portare a capire che ci
sono delle opportunità di sviluppo economico
e quindi il tema della localizzazione di nuove op-
portunità che possono essere strutture o inizia-
tive nel settore delle tecnologie, nel settore del-
la ricerca e nel turismo.
> SEGUE A PAGINA 6
2. LUGANESE La Città chiede più rappresentanza – Si deciderà in febbraio
Nasce l’Ente di Sviluppo
ma è già scontro sui seggi
Lugano vorrebbe due Il Comitato
Esecutivo dalla prima
rappresentanti in più dell’ERS.
Arriveranno
ma l’Assemblea anche Nicoletta
Mariolini
L’uso corretto
costitutiva ha preferito
aspettare e sottoporre
e un leghista
a scelta tra
Giuliano
delle risorse
Bignasca
di nuovo lo Statuto e Lorenzo Un modello di sviluppo
Quadri? che deve essere imple-
ai Consigli Comunali. (foto Crinari) mentato. Dove vogliamo
andare? Fatto questo, che
è un lavoro che impie-
di JOHN ROBBIANI gherà parecchio tempo, si
parlerà delle risorse. Il ter-
Meglio inciampare subito per poi re- mento per l’approccio aggregativo. È getto. Se viene messa in discussione la ritorio, che fa le perequa-
cuperare che fare come il povero Dario una proposta che farà discutere, lo so». proposta si metterà in discussione l’in- zioni a pioggia senza vede-
Cologna e cadere a pochi metri dal tra- Infatti. «Questa è l’occasione per tirare tero meccanismo». In aula a Villa Negro- re la fine del tunnel di chi
guardo olimpico. L’Ente Regionale di fuori il mal di pancia – ha tuonato Gio- ni è piombato per un momento un ge- la riceve, sarà chiamato a creare una
Sviluppo del Luganese (ERS-L) c’è, è sta- vanni Cossi, sindaco di Vernate – e anche lido silenzio. Alla fine l’Assemblea ha de- sorte di fondo di perequazione, secon-
to fondato ieri e nei prossimi giorni di- se nessuno vuole disconoscere nulla a ciso di approvare lo statuto così com’è do la mia impostazione, che dovrà in
venterà pure operativo. Tutto liscio co- Lugano, non me la sento di votare uno e di incaricare il Comitato direttivo di fondo essere l’elemento di sostegno fi-
me l’olio? Non proprio. Gli statuti del- statuto diverso da quello approvato dal elaborare una nuova proposta di “spar- nanziario per i progetti che si svilup-
l’Ente stati approvati all’unanimità ma mio Consiglio Comunale». «È giusto da- tizione” dei seggi che tenga conto del- peranno nel Distretto di Lugano. Que-
con un’astensione di peso: quella del re un peso maggiore alla Città – gli ha le esigenze di Lugano. Lo statuto, che sto naturalmente dovrebbe essere un
sindaco di Lugano Giorgio Giudici. Po- fatto eco il sindaco di Lamone Marco Ba- nell’ultimo anno aveva “girovagato” modello di principio sviluppato dagli
mo della discordia la proposta cittadi- lerna – ma credo sia in contrasto con i per tutti e 55 i Comuni del Distretto, tor- altri tre Enti Regionali (Mendrisio, Bel-
na di portare da cinque a sette il nume- principi unitari dell’Ente». Critico anche nerà probabilmente tra i banchi del Le- linzona e Locarno) per creare come
ro di membri del Comitato Esecutivo. Fabio Giacomazzi, municipale di Manno: gislativo e sarà poi (ri)sottoposto alla obiettivo finale il risultato che quan-
Le cinque “sottoregioni” (Città+Cadro, «Il Comitato Esecutivo deve progettare prossima Assemblea in febbraio. Si è do le tre regioni avranno dato le loro
Ceresio nord, Ceresio centrale, Valli e con una visione d’insieme e non pre- però eletto il primissimo comitato di- risposte e valutato le esigenze finan-
Malcantone) dispongono infatti, secon- senziare in rappresentanza di regioni o rettivo (che resterà in carica quattro an- ziarie, qualora non fossero soddisfat-
do gli statuti “originali”, di un seggio a partiti». Tra gli scettici anche il sindaco ni) e che sarà composto dal presiden- te a livello di singolo territorio, potreb-
testa. Lugano ha invece sottoposto al- di Canobbio Roberto Lurati: «Non ho mal te Giovanni Bruschetti (sindaco di Mas- be scattare una sorta di perequazio-
l’Assemblea un emendamento che di pancia, ma non vorrei che questa sagno), dal vicepresidente Giorgio Giu- ne regionale che, evidentemente, sa-
chiede “l’aggiunta” di due seggi a suo fa- proposta diventasse la “pietra d’in- dici, da Sabrina Romelli (sindaco di Col- rebbe più efficace in quanto copre re-
vore (in proporzione cioè ai suoi abitan- ciampo” dell’ERS». «Sarò schietto – ha lina d’Oro), Claudio Bonomi (vicesinda- gioni più ampie e non singole entità.
ti). «Non vogliamo più potere – ha spie- replicato Giudici – la presenza di Luga- co di Rivera) ed Emilio Taiana (sindaco Gli Enti Regionali sono le quattro ruo-
gato Giorgio Giudici – ma un riconosci- no è essenziale per muovere questo pro- di Caslano). te del Ticino. GIORGIO GIUDICI