Download to read offline
More Related Content
Similar to Презентація марини бриль, експерта з підтримки національної політики проекту Despro на тему «презентація швейцарсько українського проекту «підтримка децентралізація в україні» despro
Презентація марини бриль, експерта з підтримки національної політики проекту Despro на тему «презентація швейцарсько українського проекту «підтримка децентралізація в україні» despro
- 1. 2016Вересень Марина Бриль ЗатокаЕксперт з підтримки національної політики -ШВЕЙЦАРСЬКО УКРАЇНСЬКИЙ «ПРОЕКТ ПІДТРИМКА »ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ В УКРАЇНІ DESPRO
- 2. DESPROЦілі і завдання Стратегічнаціль проекту Посилити ефективне врядування і місцевий розвиток в ,Україні покращити демократичні процеси та якість .публічних послуг Фази та сфери інтервенції DESPRO 1Фаза Фаза 2 Фаза 3 Реформи з децентралізації Надання децентралізованих послуг Сільське водопостачання 2007-2009 Реформи з ,децентралізації , ,ММС УЗ Надання децентралізованих послуг Сільське водопостачання ПТПВ 2010-2012 Реформи з , ,децентралізації ММС співробітництво з ,АОМС Надання децентралізованих послуг Водопостачання і водовідведення в селах і малих містах ПТПВ 2013-2017
- 3. Результати і сфериінтервенції Наскрізні сфери 1РЕЗУЛЬТАТ Сталі моделі надання децентралізовани х послуг 2РЕЗУЛЬТАТ Національні реформи ПТПВПТПВ ВВВВ ВП в селах і містах ВП в селах і містах Експертна підтримка Експертна підтримка Публічний діалог Публічний діалог АОМСАОМС Посилення спроможності Комунікація і поширення досвіду Структура проекту
- 4.
- 5.
- 6. Послуги з водопостачанняу селах і малих містах – ,Сільське водопостачання високий запит достатній рівень рішень на рівні дер :жави та на місцевому рівні • Загальна вартість проектів становить 88 мільйонів гривень million (CHF 4.3 мільйони); частка DESPRO 38%, внесок з боку місцевої влади складає 29% внесок від громади - 33% • 3,За період Фази буде впроваджено до 61 проекту ( ) :Водопостачання ВП в малих містах за допомогою комунальних підприємств • Виконується 5 4пілотних проектів у областях • • Проекти здійснюються згідно з ,муніципальними програмами затвердженими міськими радами 'Водопостачання в об єднаних громадах • Започатковано 5 проектів 'в об єднаних громадах цільових областей DESPRO • , ,Підходи які використовуються передбачають стратегічне планування і розвиток ,програм спрямованих на покращення ситуації з водопостачання в ОТГ
- 7. Пілотні проекти зсільського водовідведення – ,Сільське водовідведення проблемний сектор наявність великої , ,потреби і водночас відсутність запиту за виключенням , .багатоповерхових будинків відсутність адекватних рішень .Відсутність державної політики в рамках сектору • 2 пілотних проекти у Вінницькій та Сумській областях • –Технічне вирішення централізоване водовідведення за допомогою септиків або біореактора • -Цільова група 400 осіб сільського населення :Деякі висновки •Наявний результат говорить про малу зацікавленість сільських ;мешканців у покращенні водовідведення • ;Відсутні фактори впливу на покращення водовідведення
- 8. ( )Поводження зтвердими побутовими відходами ПТПВ – , ,ПТПВ високий рівень потреби відносно високий рівень запиту ,доступні шляхи вирішення частково розвинута державна політика • 2 міжмуніципальних проекти (у Вінниці і Полтаві у співпраці з GIZ) проекти перебувають на різних стадіях розвитку • 1 ( )проект в Сумах Глухів у стадії розробки Тульчинський проект •Інтегрована стратегія ПТПВ для Тульчина і району •Проект планується реалізувати на базі місцевого комунального підприємства • 13, 1Після проведеного тендеру вартістю у мільйонів гривень почалось будівництво нового полігону у Тульчині :Деякі висновки •Громади долучились до співпраці. Однак, культура співпраці знаходиться на досить низькому рівні.
- 9.
- 10. ПІДТРИМКА РЕФОРМ ЗДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ В УКРАЇНІ Моніторин г реформи місцевого самовряду вання Моніторин г реформи місцевого самовряду вання Навчальні ,матеріали базовані на практиці та наставництв о Навчальні ,матеріали базовані на практиці та наставництв о Експертна підтримка Ключові партнери Парламент Мінрегіон Секторальні міністерства Обласні ради та адміністрації АОМС Розвиток спроможності АОМС Для членів АОМС Школа місцевого самоврядування Тренінги для тренерів (для кращих випускників) Тренінги зі стратегій місцевого розвитку Центральни й Офіс реформ Дистанційне навчання та спільноти практиків ОМС Політичний діалог Адмінтерустрій Геопортал Правова підтримка -Он лайн тренінги Портал Державн ого фонду регіональ ного розвитку Портал Державн ого фонду регіональ ного розвитку
- 11. СПІВПРАЦЯ З ВИКОНАВЧОЮТА ЗАКОНОДАВЧОЮ ГІЛКАМИ ВЛАДИ /Внесок в розвиток удосконалення законодавства з децентралізації ( , ,зустрічі міністерських експертних груп секторальні круглі столи , )семінари парламентські сесії «Розробка інтерактивного геопорталу Адміністративний та » –територіальний устрій в Україні доступ до оновленої інформації www.atu.minregion.gov.ua Внесок у розвиток порталу Державного фонду регіонального ( )розвитку ДФРР dfrr.minregion.gov.ua ( /розроблено протестовано у співпраці з колишнім Державним 2014фондом місцевого самоврядування в році і передано в 2015 )році ' (Підтримка об єднаних громад аналіз та звітування щодо -спроможності ОТГ для використання Мінрегіоном динаміка ;індексів місцевих бюджетів ОТГ публікації щодо досягнутих ; )результатів і викликів ОТГ публікація Рекомендацій для старости –Публічні дискусії в регіонах України презентація реформ з ,децентралізації підвищення поінформованості щодо процесів , , ’реформ включаючи фіскальну децентралізацію зворотний зв язок з місць
- 12. /ЦЕНТРАЛЬНИЙ ОФІС РЕФОРМПРАВОВА ЕКСПЕРТИЗА Постійна робота Експертної групи над законодавством з децентралізації за підтримки DESPRO « 5 2017 Проект закону Про внесення змін до Бюджетного кодексу і Де ржавного бюджету на »рік ( )Проект закону про державну службу нова редакція Проект закону про службу в ОМС Проект закону про префектів , Урядові Накази про субвенції ОГ для інфраструктурних проектів Про порядок формування « » госпітальних округів ' Проект закону Про внесення змін до Закону про добровільне об єднання громад -Он лайн форум з правової підтримки під керівництвом правників різних ,спеціалізацій які утворюють консультативний орган Центрального офісу реформ: Швидкі письмові відповіді на найбільш актуальні питання ОТГ (10 тем з , 346 , 24 682 )децентралізації відповідей точки зору 400 (85,2 % 14,8% )Близько зареєстрованих членів жінок та чоловіків Розроблено Практичний посібник ,для ОТГ та тих які планують ' :об єднатися 30 (зразків документів 970 завантажень) 4 керівництв (1188 завантажень) 7 -відео лекцій (12 500 переглядів) 100 питань та відповідей (1700+ завантажень) :Вхід з www.despro.org.ua , www.decentralization.gov.ua
- 13. /ЦЕНТРАЛЬНИЙ ОФІС РЕФОРМПРАВОВА ЕКСПЕРТИЗА
- 14. /ПУБЛІЧНИЙ ДІАЛОГ ЗПИТАНЬ РЕФОРМ ПУБЛІЧНІ ДИСКУСІЇ Платформа для широких дискусій і обміну думок щодо реформ Надання актуальної і правдивої інформації з питань реформ та необхідних конституційних змін Динамічний зворотний зв’язок від регіонів на національний рівень – зміни в Бюджетному і Податковому Кодексах; пропозиції до проектів Законів від регіонів Спікери – Мінрегіон, ключові експерти, представники ОМС, АОМС, місцевих виконавчих органів влади Учасники – місцева влада, виконавчі органи влади, об'єднані територіальні громади, НУО, бізнес, медіа Протягом 3- :ї фази охоплено 21 регіон, до 1000 учасників
- 15. –РОЗВИТОК СПРОМОЖНОСТІ АОМСЧАСТИНА І Школа місцевого самоврядування DESPRO інтегрована програма тренінгів –для лідерів ОМС різних рівнів 2014 ;Школа МС створена в році 2 -2014, 2015 :Проведені Школи МС рр очні навчання в поєднанні з - ( ,он лайн курсами з проектного менеджменту реформ з децентралізації )та МС 15На основі опитування представників ОМС визначено до тренінгових ;модулів , ,Загалом на конкурсній основі відібрано 170 ;учасників 100 випускників ;Школи МС отримали Сертифікати 28 представників ОМС ;закінчили ТТ і отримали Дипломи –ТТ це інструмент для створення критичної маси лідерів нової генерації; Всі матеріали тренінгів можна отримати на електронній платформі Спільноти ( ) :практиків СП ОМС http://udl.despro.org.ua/course/view.php?id=34
- 16. –РОЗВИТОК СПРОМОЖНОСТІ АОМСЧАСТИНА II Провідними польськими тренерами проведено 2 ТТ – ;застосовані передові сучасні методи 6 нових тренерів після ТТ провели свої тренінгові модулі під - 2015;час Школи МС Після ТТ 2 групи тренерів розробили свій одноденний тренінг ( );очікує на реалізацію .Випускники ТТ взяли участь у навчальному візиті до Польщі Нові тренери після ТТ продовжують свою діяльність з ,розповсюдження інформації сприянню реформам та підготовці ;проектів розвитку Всі випускники ТТ є активними учасниками та переможцями , .грантових донорських програм конкурсів –Школа місцевого самоврядування тренінг для тренерів ( )ТТ
- 17. –РОЗВИТОК СПРОМОЖНОСТІ АОМСЧАСТИНА III 'Партисипативне стратегічного планування в об єднаних громадах 3 пілотні ОТГ 3 – , ,з областей Житомирської Тернопільської ;Кіровоградської Відбір “ ” .експертів та стажерів з числа членів АМС Робота в ;змішаних групах в громадах ТТ ;для членів Асоціацій Наставництво та тренінги для ОТГ з питань місцевих стратегій розвитку з використанням ;партисипаційного підходу -ОН лайн консультації та відкриті дискусії з розробки стратегій ;розвитку на платформі Спільнот практиків Включення місцевих стратегій в регіональні Стратегії є власним продуктом , ,ОТГ робочим інструментом а тому ;дорожньою картою з розвитку Надання підтримки новим ОТГ у розробці місцевих стратегій з –розвитку ;нова послуга Асоціацій
- 18. .РОЗВИТОК СПРОМОЖНОСТІ СПІЛЬНОТАПРАКТИКІВ МС Розроблені та проведені :дистанційні курси Проектний менеджмент задля місцевого і регіонального розвитку ( 2012 ): 5 1започаткований у році проведено всеукраїнських і ,регіональний курс в яких взяли участь і отримали Сертифікати близько 2 000 осіб Місцеві бюджети у контексті податкової децентралізації (216 )осіб закінчили курс Нове антикорупційне законодавство (177 )осіб закінчили курс Регіональний дистанційний курс з реформ МС для Дніпропетровської і Запорізької областей із співфінансуванням із (місцевих бюджетів – 684 ,Дніпропетровська область учасника – 276 ; -Запорізька область учасників в Дніпропетровській області курс 'з розвитку об єднаних громад – 127 , :учасників староста лідер та 176, – 105 )адміністратор Курс для місцевих депутатів учасників - (Он лайн курси в рамках Школи МС з проектного , )менеджменту реформ з децентралізації та МС ( 300 )започатковано модуль з ПТПВ більше учасників розширений ресурс з сільського водопостачання , /надано підтримку ВАССР у створенні дизайну адмініструванні - ,веб порталу здійснений коучинг в управлінні дистанційними курсами
- 19.
- 20. КОМУНІКАЦІЯ ЗАДЛЯ РЕФОРМ :Ключовісфери інтервенцій - , ' ,Сприяння законодавчим змінам об єднанню громад децентралізованим публічним послугам - – , ' ,Підтримки секторальної децентралізації освіта охорона здоров я адміністративні ,послуги :Підходи - : -Аналітичне підґрунтя дослідження методом фокус груп щодо подальшої інформаційної діяльності - , /Чіткі меседжі і канали комунікації націлені на місцевих національних , ,стейкхолдерів активістів сільські регіони -Синергія і співпраця зі стейкхолдерами :Ключові партнери - -Прес служба Мінрегіону - ( DESPRO)Комунікаційна група Центрального офісу реформ за підтримки - Аналітичні центри - Національна Рада реформ - GIZ, SIDAПроекти з питань децентралізації та інших донорів
- 21. / ( 1)ПРОДУКТИРЕЗУЛЬТАТИ частина Цифрові: www.decentralization.gov.ua – до 30 000 відвідувань кожного дня www.despro.org.ua – у середньому - 94 відвідування в день “Decentralization of Power” Facebook Page – 8 188 передплатників (на 19 липня) DESPRO Facebook Page – 2 193 передплатників (на 19 липня) Digest “Reform#1” – 6 820 відвідувань кожного тижня “Decentralisation in Ukraine” бюлетень англійською мовою – 667 передплатників кожного місяця 10 соціальних медіа промоутерів поширюють 10-12 000 лінків кожного місяця 2 Blogs of project expert on target media holding Agropolit and “Decentralisation of Power” TV: “Decentralization. Power. Communities” – щотижнева програма парламентського каналу РАДА Радіо: “Територія», щотижнева програма «Громадського Радіо охоплює 99% України “Фокус: країна» щотижнева програма «Національного радіо», охоплює 99% України Медіа тренінги і навчальні візити: 18 тренінгів для регіональних журналістів Навчальний візит до Польщі для національних і регіональних медіа представників Навчальний візит до Польщі для комунікаційної групи «Децентралізація влади»
- 22. ПРОДУКТИ / РЕЗУЛЬТАТИ(ЧАСТИНА 2) Зовнішня реклам на кампанія: •В 2015 році проектом ДЕСПРО на протязі 3 місяців проводилась зовнішня рекламна кампанія по всій Україні, за фінансової підтримки Посольства Норвегії •Встановлено 500 білбордів, світлових бордів по всій країні; реклама на транспорті Друкована продукція: більше 80 000 екземплярів друкованої продукції з децентралізації розроблено, надруковано і поширено через Офіси Реформ в кожній області. •Чого очікувати від об'єднання громад? •Чого очікувати від змін до Конституції стосовно децентралізації? •Децентралізація: як змінюється громадська думка Розроблено та надруковано інфографіку з найбільш актуальних питань 20 000 плакатів і поширено в усіх областях. •Сільський староста •Префект: ким він є для МС? •8 причин внести зміни до Конституції у частині децентралізації •Міжмуніципальне співпробітництво
- 23. ПЕРСПЕКТИВИ Подальше поширення моделейнадання децентралізованих послуг, їх інтеграція у регіональні/місцеві політики і стратегії розвитку. Подальше сприяння публічному діалогу щодо змін до Конституції України в частині децентралізації. Розвиток інституційної спроможності АОМС та спроможності їх членів. Розширення тематики Спільноти практиків (СП) і створення нових партнерств задля реагування на специфічні навчальні запити з боку членів СП/регіонів.
- 24.