La descentralización implica transferir parte del poder de un organismo central a entidades descentralizadas. Esto permite que las autoridades locales tomen decisiones de manera más autónoma dentro de su ámbito de competencia. El documento explica conceptos como zonas, distritos, circuitos y cómo la división administrativa del Ecuador en estas categorías beneficia a la planificación y prestación de servicios a nivel local.