This document provides definitions and guidance related to key terms and concepts in the EU Return Directive. It defines terms like third-country national, illegal stay, return, return decision, and removal order. It clarifies what situations constitute illegal stay. It also provides explanations around the definition of return, specifying that returning someone to another EU Member State does not constitute return under the Directive. The document provides important context and interpretations to facilitate a harmonized understanding and application of the Return Directive.
This bill requires the Secretary of State to submit a report to Congress on designating the Muslim Brotherhood as a foreign terrorist organization. It cites numerous findings that support this designation, including: that several countries have already designated the Muslim Brotherhood as a terrorist group; the Muslim Brotherhood's founding philosophy incorporated violent jihad and terrorist operations; and that some of its leaders and affiliates have been involved in terrorist attacks or designated as terrorists by the U.S.
This document is a thread by Imam Mohamad Tawhidi listing evidence of links between the Muslim Brotherhood and terrorist acts or affiliations. Over 20 examples are provided spanning from the 1940s to recent years, including assassinations of political leaders in Egypt, bombings that killed hundreds in Syria and Egypt, and militant attacks on police and military forces. Several Muslim-majority countries are noted to have designated the Muslim Brotherhood as a terrorist organization. Connections between the Muslim Brotherhood and other extremist groups like Al-Qaeda and Hamas are also described.
The Counter-Terrorism and Border Security Act 2019 aims to update terrorism offences to reflect the evolving threat and nature of radicalization, disrupt terrorism by enabling earlier police intervention, and ensure sentences properly reflect the seriousness of offences. Key measures include expanding terrorism offences to include online activity, increasing maximum penalties for preparatory offences, strengthening management of terrorist offenders after release, and conferring new stop and search powers at borders to counter hostile state activity. The Act is intended to ensure police and security services have the necessary powers to tackle terrorism and threats to national security.
The document discusses factors that may contribute to radicalization, including:
1) Grievances such as poor family relationships, bullying, and views on foreign policy combined with exposure to radical ideology.
2) Brainwashing and involvement in gangs and low-level crime.
3) Issues with cultural and religious identity for some young people, especially where parents lack English skills.
However, empirical evidence shows most British Muslims feel integrated and do not experience alienation from mainstream society. There is disagreement over whether a "vacuum in leadership" in Muslim communities has been a factor.
12 march hr. 16.10 ca the swedish statement finalJohan Westerholm
Sweden aligns itself with the EU statement and is committed to advancing gender equality as a fundamental human right. Sweden acknowledges that while it has made progress toward equality through policies like parental leave and access to healthcare, gaps still remain for women in areas like wages and unpaid work. Sweden also expresses concern about the global decline of democracy and attacks against human rights defenders and civil society groups. It highlights its feminist foreign policy and support for issues like reproductive rights. Sweden concludes by saying these are troubling times that require defending existing gender equality gains against forces trying to roll them back.
The Justice and Home Affairs Council meeting brought together ministers and representatives from 27 EU member states to discuss home affairs issues. The participants included ministers of the interior, justice, and home affairs from each country. Representatives from the European Commission also attended to discuss immigration, border control, security, and other internal policy matters with ministers from across Europe.
The document provides an overview of discussions that took place at the Justice and Home Affairs Council meeting on March 7-8, 2019 in Brussels. Key topics discussed included the reform of the Common European Asylum System, cooperation with third countries on migration issues, countering terrorism, securing free and fair elections, and whistleblower protection. Ministers also discussed negotiating mandates for agreements on cross-border access to electronic evidence and the implementation of the European Public Prosecutor's Office. Overall the meetings aimed to advance EU cooperation on justice and home affairs issues.
This document provides definitions and guidance related to key terms and concepts in the EU Return Directive. It defines terms like third-country national, illegal stay, return, return decision, and removal order. It clarifies what situations constitute illegal stay. It also provides explanations around the definition of return, specifying that returning someone to another EU Member State does not constitute return under the Directive. The document provides important context and interpretations to facilitate a harmonized understanding and application of the Return Directive.
This bill requires the Secretary of State to submit a report to Congress on designating the Muslim Brotherhood as a foreign terrorist organization. It cites numerous findings that support this designation, including: that several countries have already designated the Muslim Brotherhood as a terrorist group; the Muslim Brotherhood's founding philosophy incorporated violent jihad and terrorist operations; and that some of its leaders and affiliates have been involved in terrorist attacks or designated as terrorists by the U.S.
This document is a thread by Imam Mohamad Tawhidi listing evidence of links between the Muslim Brotherhood and terrorist acts or affiliations. Over 20 examples are provided spanning from the 1940s to recent years, including assassinations of political leaders in Egypt, bombings that killed hundreds in Syria and Egypt, and militant attacks on police and military forces. Several Muslim-majority countries are noted to have designated the Muslim Brotherhood as a terrorist organization. Connections between the Muslim Brotherhood and other extremist groups like Al-Qaeda and Hamas are also described.
The Counter-Terrorism and Border Security Act 2019 aims to update terrorism offences to reflect the evolving threat and nature of radicalization, disrupt terrorism by enabling earlier police intervention, and ensure sentences properly reflect the seriousness of offences. Key measures include expanding terrorism offences to include online activity, increasing maximum penalties for preparatory offences, strengthening management of terrorist offenders after release, and conferring new stop and search powers at borders to counter hostile state activity. The Act is intended to ensure police and security services have the necessary powers to tackle terrorism and threats to national security.
The document discusses factors that may contribute to radicalization, including:
1) Grievances such as poor family relationships, bullying, and views on foreign policy combined with exposure to radical ideology.
2) Brainwashing and involvement in gangs and low-level crime.
3) Issues with cultural and religious identity for some young people, especially where parents lack English skills.
However, empirical evidence shows most British Muslims feel integrated and do not experience alienation from mainstream society. There is disagreement over whether a "vacuum in leadership" in Muslim communities has been a factor.
12 march hr. 16.10 ca the swedish statement finalJohan Westerholm
Sweden aligns itself with the EU statement and is committed to advancing gender equality as a fundamental human right. Sweden acknowledges that while it has made progress toward equality through policies like parental leave and access to healthcare, gaps still remain for women in areas like wages and unpaid work. Sweden also expresses concern about the global decline of democracy and attacks against human rights defenders and civil society groups. It highlights its feminist foreign policy and support for issues like reproductive rights. Sweden concludes by saying these are troubling times that require defending existing gender equality gains against forces trying to roll them back.
The Justice and Home Affairs Council meeting brought together ministers and representatives from 27 EU member states to discuss home affairs issues. The participants included ministers of the interior, justice, and home affairs from each country. Representatives from the European Commission also attended to discuss immigration, border control, security, and other internal policy matters with ministers from across Europe.
The document provides an overview of discussions that took place at the Justice and Home Affairs Council meeting on March 7-8, 2019 in Brussels. Key topics discussed included the reform of the Common European Asylum System, cooperation with third countries on migration issues, countering terrorism, securing free and fair elections, and whistleblower protection. Ministers also discussed negotiating mandates for agreements on cross-border access to electronic evidence and the implementation of the European Public Prosecutor's Office. Overall the meetings aimed to advance EU cooperation on justice and home affairs issues.
2. Innehåll
1. English summary....................................................................................3
2. Inledning ................................................................................................4
3. Hur bacha bazi tar sig uttryck................................................................4
4. Bacha bazis återkomst och utbredning efter 2001 .................................5
5. Straffrättsliga förutsättningar .................................................................6
6. Straffrihet ...............................................................................................6
7. Den politiska viljan att stoppa bacha bazi .............................................7
8. Bacha baz - förövarna............................................................................8
9. Bacha bereesh - offren...........................................................................9
10. Lifos kommentar avseende hotbilden mot pojkar som flyr undan
bacha bazi ....................................................................................................11
11. Lifos avslutande kommentar.............................................................11
Källförteckning ........................................................................................12
Om rapporten
Denna rapport är skriven i enlighet med EU:s allmänna riktlinjer för framtagande av
landinformation (2008). Den är sammanställd utifrån noggrant utvalda och allmänt
tillgängliga informationskällor. Alla använda källor refereras. All information som
presenteras, med undantag av obestridda/uppenbara fakta, har dubbelkontrollerats om inget
annat anges.
Informationen har noggrant granskats, utvärderats och bearbetats under en begränsad tid.
Sammanställningen gör inte anspråk på att vara uttömmande och bör inte tillmätas
exklusivt bevisvärde i samband med avgörandet av ett enskilt ärende.
Om en specifik händelse, person eller organisation inte nämns i rapporten innebär inte
detta att händelsen inte har ägt rum, eller att personen eller organisationen inte existerar.
Informationen i rapporten återspeglar inte nödvändigtvis Migrationsverkets officiella
ståndpunkt i en viss fråga och det finns ingen avsikt att genom rapporten göra politiska
ställningstaganden.
3. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 3 (14)
1. English summary
The practice of bacha bazi (boy play) has undergone a resurgence in post-
Taliban Afghanistan. The custom generally implies a sexual exploitation of
under-aged boys by adult men, and it was common among warlords during
decades of war from the seventies and onwards, but later banned during
Taliban rule. The resurgence since the fall of the Taliban has resulted in the
spreading of the practice geographically to an extent that it is today
considered a national problem by the Afghanistan Independent Human
Rights Commission (AIHRC).
Poverty and a lack of child protection mechanisms in the country make
many Afghan children vulnerable to exploitation. Most of the exploited
boys are not driven into the practice of bacha bazi by coercion although
they may be subjected to violence and threats once they are engaged in it.
Occasionally, conflicts around bacha bazi turn violent among the people
involved in it. In some cases the victim and the victims’ family have fled
from their original place of residence to escape threats from perpetrators.
A weak rule of law, corruption and impunity are among the factors
facilitating the continuation and magnitude of the bacha bazi practice in
Afghanistan today. President Ashraf Ghani has recently addressed the
problem and promised that the Afghan government intends to undertake
serious measures against this grave violation of law and human rights. This
promise has yet to materialise and due to the deep roots of the bacha bazi
practice in Afghan society and the structural factors facilitating its’ spread
and continuation, the practice is likely to remain for a long time yet.
4. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 4 (14)
2. Inledning
Många barn i Afghanistan befinner sig i en utsatt situation till följd av bland
annat fattigdom, låg utbildningsnivå samt avsaknad av sociala och
samhälleliga stöd- och skyddsmekanismer. Dessa barn löper risk att utsättas
för exploatering eller övergrepp av olika slag. Sexuella övergrepp mot barn
har ökat i omfattning på senare år, och en typ av övergrepp som begås
gentemot minderåriga pojkar sker inom ramen för den gamla traditionen
bacha bazi1
.2
Bacha bazi har djupa historiska rötter och anses av vissa
bedömare delvis ha uppstått till följd av den starka könssegregering som
råder i det afghanska samhället. Kvinnor har inte varit tillgängliga annat än
inom äktenskapet medan umgänge mellan vuxna män och pojkar är något
som har varit möjligt och som väckt mindre uppseende. Det finns också en
mångårig kulturell tradition i landet, som bland annat uttryckts genom poesi,
att hylla ”skägglösa pojkar” för deras fysiska skönhet.3
Bacha bazi kan generellt sägas innebära vuxna mäns exploatering av unga
pojkar. Det var vanligt förekommande bland krigsherrar under decennier av
krig från sjuttiotalet4
och framåt, men förbjöds sedan av talibanregimen och
kunde då inte längre praktiseras öppet. Efter talibanregimens fall har dock
traditionen återigen ökat i omfattning, och förövare kan idag öppet
praktisera bacha bazi, många gånger utan risk för straffrättsliga följder.5
Denna rapport har till syfte att belysa fenomenet bacha bazi, och dess
förekomst i Afghanistan idag.
3. Hur bacha bazi tar sig uttryck
Bacha bazi kan ta sig uttryck genom att minderåriga pojkar, ofta från fattiga
familjer, hålls av rika män som hembiträden, livvakter eller för andra
arbeten samtidigt som de utnyttjas sexuellt av sin arbetsgivare. Barnen kan
utföra dessa arbeten mot ersättning eller på grund av hot och press från den
person som håller dem. I vissa delar av Afghanistan utövas bacha bazi
genom att pojkarna används för dansuppträdanden vid allmänna
tillställningar så som fester och bröllop. Iförda kvinnokläder uppträder dessa
1
Termen bacha bazi översätts ofta till ”boy play” på engelska.
2
Afghanistan Independent Human Rights Commission (AIHRC), Causes and
Consequences Of Bachabazi in Afghanistan, 2014-08-18, s. 1f,
http://www.aihrc.org.af/home/research_report/3324 (hämtad 2015-11-22)
3
Human Terrain Team, U.S. Army, Pashtun Sexuality, 2009, s. 1f, 10,
https://info.publicintelligence.net/HTT-PashtunSexuality.pdf (hämtad 2015-11-22) och
Chris Mondloch, Bacha bazi: An Afghan Tragedy, Foreign Policy, 2013-10-28, s.2,
http://foreignpolicy.com/2013/10/28/bacha-bazi-an-afghan-tragedy/ (hämtad 2015-11-22)
4
Bacha bazi har dock djupa historiska rötter i både Centralasien och Arabvärlden och flera
århundraden tillbaka uttrycktes ”de skägglösa pojkarnas skönhet” i poesi på arabiska och
urdu. Landinfo, Afghanistan: Dansende gutter (bacha bazi), 2011-02-11, s. 2,
http://www.landinfo.no/asset/1544/1/1544_1.pdf (hämtad 2015-11-22)
5
Ernesto Londoño, Afghanistan sees rise in ’dancing boys’ exploitation, The Washington
Post, 2012-04-04, https://www.washingtonpost.com/pb/world/asia_pacific/afganistans-
dancing-boys-are-invisible-victims/2012/04/04/gIQAyreSwS_story.html
(hämtad 2015-11-22)
5. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 5 (14)
pojkar under tillställningarna, vilka ofta avslutas med att pojkarna blir
våldtagna.6
Ibland utövas bacha bazi med fokus på pojkarnas dansuppträdanden, och
utan att sexuella övergrepp begås. Ofta innebär det dock ändå någon form
av sexuella trakasserier eller fysiska närmanden från de vuxna män som
håller sig med pojkarna.7
4. Bacha bazis återkomst och utbredning efter 2001
Talibanrörelsen i Kandahar föddes delvis ur den vrede som fanns gentemot
lokala kommendanter som var involverade i bacha bazi under 1990-talet.
När taliban sedan kom till makten förbjöd de bacha bazi och misstänkta
förövare avrättades under deras styre.8
Talibanregimens fall 2001 medförde dock att bacha bazi återigen ökade i
omfattning.9
Den laglöshet som följde ute på landsbygden i pashtunska
områden samt i de norra delarna av landet innebar inledningsvis att bacha
bazi tog sig våldsamma uttryck. Pojkar kidnappades, våldtogs och
utnyttjades av förövare som återvunnit sin lokala makt. När laglösheten
sedan minskade innebar det att utövandet av bacha bazi normaliserades på
många platser.10
Företeelsen spred sig, även till städerna, och dansande
pojkar blev ett vanligt inslag på bröllop, särskilt i norra Afghanistan.11
Enligt en FN-rapport från 2014 är bacha bazi idag vanligt förekommande
bland milisledare. Medlemmar av både den nationella och den lokala
polisen har också rapporterats som delaktiga i dess utövande. Enligt samma
rapport anges väpnade grupper i de nordöstliga provinserna Takhar, Kunduz
och Badakhshan vara involverade i sexuellt våld mot minderåriga. Därtill
anges att bacha bazi förekommer i både de norra och de södra provinserna i
Afghanistan.12
Enligt UNAMA:s halvårsrapport i augusti 2015 har det under året kommit
flertalet rapporter om att regeringsvänlig milis i Sancharakdistriktet i Sari
pul-provinsen ägnat sig åt bacha bazi som involverat pojkar under 16 år.13
6
AIHRC, s. 3
7
Rustam Qobil, The sexually abused dancing boys of Afghanistan, BBC, 2010-09-08,
http://www.bbc.com/news/world-south-asia-11217772 (hämtad 2015-11-22) och
AIHRC, s. 29
8
Londoño
9
Ghaith Abdul-Ahad, The Dancing boys of Afghanistan, The Guardian, 2009-09-12,
http://www.theguardian.com/world/2009/sep/12/dancing-boys-afghanistan
(hämtad 2015-11-22)
10
Chris Mondloch, s. 2
11
Abdul-Ahad
12
United Nations Security Council, Conflict-related sexual violence : report of the
Secretary-General, S/2014/181, 2014-03-13, s. 4
http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-
CF6E4FF96FF9%7D/s_2014_181.pdf (hämtad 2015-11-22)
13
UNAMA, Afghanistan Mid-Year Report on Protection of Civilians in Armed Conflict:
2015, 2015-08-02, s.76
6. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 6 (14)
Afghanistans oberoende människorättskommission, AIHRC, framhåller idag
bacha bazi som ett nationellt problem på grund av företeelsens spridning i
många afghanska provinser.14
AIHRC har under 2014 publicerat en studie15
,
i vilken man analyserat orsakerna till samt konsekvenserna av bacha bazi.
Man framhåller där att bacha bazi är ett allvarligt människorättsbrott och
pekar på problemet att det i vissa områden i dagens Afghanistan har blivit
en normaliserad tradition.16
5. Straffrättsliga förutsättningar
Att praktisera bacha bazi är inte definierat som ett brott enligt afghansk
strafflagstiftning. Eftersom bacha bazi i praktiken ofta innebär en sexuell
exploatering av barn strider det dock mot andan i den afghanska
konstitutionen och andra tillämpliga lagar. Förövare kan lagföras enligt
exempelvis artikel 427 i den afghanska brottsbalken som stadgar att
utomäktenskapliga relationer och pedofili är brottsliga gärningar. 17
Bacha
bazi omfattar dock ibland även andra handlingar som inte faller in under
artikel 427, så som sexuella trakasserier eller påtvingade framträdanden på
allmänna tillställningar. AIHRC menar därför att befintlig lagstiftning i
Afghanistan inte på ett tillräckligt sätt skyddar mot bacha bazi, trots att det
utgör ett allvarligt människorättsbrott som också motsvarar definitionen18
för människohandel enligt Palermoprotokollet.19
6. Straffrihet
Det oroliga säkerhetsläget och det svaga lagstyret i Afghanistan bidrar till
att skapa en situation av straffrihet för de personer som utgör förövare inom
bacha bazi.20
Lagföring av personer som ägnat sig åt bacha bazi försvåras
också av korruption inom myndighetsväsendet samt på grund av att
http://unama.unmissions.org/Portals/UNAMA/human%20rights/2015/PoC%20Report%202
015/UNAMA%20Protection%20of%20Civilians%20in%20Armed%20Conflict%20Midyea
r%20Report%202015_FINAL_%205%20August-new.pdf, (hämtad 2015-11-22)
14
AIHRC, s. 80
15
I studien har man hållit 71 möten i fokusgrupper och 14 allmänna frågestunder i 14
provinser. Cirka 1900 personer har ingått vid dessa möten/frågestunder. Därtill har man
intervjuat 36 förövare och 31 offer liksom ett antal vittnen och lokala ledare.
16
AIHRC, s. A
17
Republiken Afghanistans officiella publikation, Penal Code, Issue nr 13, Serie nr 347,
1976-10-07, https://www.unodc.org/tldb/pdf/afghanistan_penal_code.pdf (hämtad 2015-
11-22) och AIHRC, s. 3f
18
OHCHR, Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons Especially
Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational
Organized Crime, November 2000,
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/ProtocolTraffickingInPersons.aspx
(hämtad 2015-11-22)
19
AIHRC, s. 4, 64
20
Institute for War and Peace Reporting (IWPR), Afghans Condemn Abuse of "Dancing
Boys", 2015-09-17, ARR Issue 522, https://iwpr.net/global-voices/afghans-condemn-abuse-
dancing-boys (hämtad 2015-11-22)
7. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 7 (14)
myndighetspersoner ibland själva är involverade, och det är endast i ett fåtal
fall som förövare har åtalas.21
Många förövare av bacha bazi har kontakter inom landets säkerhetsorgan
och kan genom sitt inflytande eller genom betalning undkomma bestraffning
för sina handlingar. I vissa områden där bacha bazi förekommer finns inte
överhuvudtaget access till rättsväsendet, vilket även detta medför att
förövarna kan verka under straffrihet.22
Generellt är sexuellt våld underrapporterat i Afghanistan till följd av det
stigma som följer med en anmälan.23
En anmälan från ett offer kan också
medföra en risk för offret att själv bli åtalad. Personer som är involverade i
utomäktenskapliga sexuella relationer riskerar att dömas för moralbrott även
om de själva varit offer för en våldshandling. Det finns inte någon
åldersgräns för samtycke till sexuellt umgänge inom afghansk lagstiftning
vilket innebär att även barn kan dömas för moralbrott. Exempelvis dömdes
en pojke för moralbrott i Herat 2012 efter att han åtalats för att ha haft sex
med två vuxna män i en offentlig park.24
I vissa fall har familjen till en pojke som blivit offer för bacha bazi försökt
att stå emot förövarna och hänvisat till myndigheterna, vilket lett till hot och
attacker från förövarnas sida. En del familjer har tvingats fly från sin
hemprovins på grund av sådana hot. Många förövare är inflytelserika och i
ett samhälle med korruption och bristande rättssystem anses det som
riskfyllt att försöka stå emot dessa individer. En del förövare är också
beväpnade eller har anknytning till väpnade grupper och det rapporteras om
fall där förövare, offer eller offrens familj har blivit dödade på grund av
konflikter kring bacha bazi.25
AIHRC framhåller det svaga rättssystemet och kulturen av straffrihet som
de främsta orsakerna till bacha bazis fortsatta utbredning i Afghanistan.26
7. Den politiska viljan att stoppa bacha bazi
Även om det idag finns både lagar och institutioner till skydd för barn i
Afghanistan så brister skyddet i praktiken.
21
AIHRC, s. 62 och UNICEF, Child Notice Afghanistan, November 2015, s. 69
http://www.refworld.org/docid/56430b2d4.html (hämtad 2015-11-22)
22
AIHRC, s. 7
23
United Nations Security Council, Conflict-related sexual violence : report of the
Secretary-General, S/2015/203, 2015-03-23, s. 4
http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-
CF6E4FF96FF9%7D/s_2015_203.pdf (hämtad 2015-11-22)
24
Human Rights Watch (HRW), Afghanistan: Don’t Prosecute Sexually Assaulted
Children, 2013-02-09, https://www.hrw.org/news/2013/02/09/afghanistan-dont-prosecute-
sexually-assaulted-children (hämtad 2015-11-22)
25
AIHRC, s. 77
26
Ibid. s.79
8. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 8 (14)
När det gäller den politiska viljan att stoppa bacha bazi så undertecknade
den dåvarande presidenten Hamid Karzai under 2008 en lag för att bekämpa
människohandel. I en studie om människohandel som genomförts av Hagar
International drygt fem år senare så fann man dock att det var mer troligt att
polis arresterade dansande pojkar än att man arresterade de personer som
utnyttjat dem.27
Efter kritik från FN under 2011 om bristande skydd för
barns rättigheter gjorde afghanska tjänstemän utfästelser om att vidta
åtgärder.28
Lite har dock i realiteten skett.
I september 2015 hamnade bacha bazi åter i fokus efter att New York Times
publicerat en artikel där amerikanska soldater berättat att de under sin
tjänstgöring i Afghanistan blivit ombedda av överordnade att ignorera
övergrepp mot barn som begicks av deras afghanska kollegor.29
President
Ashraf Ghani gjorde då ett uttalande där han lovade att vidta kraftfulla
åtgärder för att förebygga sexuella övergrepp mot barn. I en videokonferens
med sina militära befälhavare framförde han krav på att de skulle
upprätthålla landets lagar och det afghanska folkets kulturella samt religiösa
värderingar, enligt vilka sexuella övergrepp mot barn utgör en av de
allvarligaste människorättskränkningarna.30
8. Bacha baz - förövarna
Bacha bazi är idag vanligt förekommande bland milisledare i Afghanistan.
Förövarna, även kallade bacha baz, återfinns också exempelvis bland
tidigare krigsherrar, stamledare, bland militära kommendanter samt inom
den nationella och den lokala polisen.31
I AIHRC:s genomförda studie32
var en majoritet av förövarna att betrakta
som vanliga medborgare utan någon speciell position i samhället. I övrigt
återfanns bland förövarna kommendanter, stammäldste, mullor, godsägare,
och andra välbärgade personer.33
Över hälften av förövarna i studien var
också analfabeter, och det stora flertalet av dem var gifta. Förövarna var,
enligt undersökningen, mellan 21 och 73 år gamla, men de flesta låg i
åldersspannet 31-45 år.34
27
UNICEF, s. 68 och Hagar International, Forgotten No More:Male Child Trafficking In
Afghanistan, 2014, s. 2, http://hagarinternational.org/international/files/2014-Forgotten-
No-More-Media-Kit.pdf (hämtad 2015-11-22)
28
Mondloch, s. 5
29
Joseph Goldstein, U.S. Soldiers Told to Ignore Sexual Abuse of Boys by Afghan Allies,
The New York Times, 2015-09-20, http://www.nytimes.com/2015/09/21/world/asia/us-
soldiers-told-to-ignore-afghan-allies-abuse-of-boys.html (hämtad 2015-11-22)
30
Paul Mcleary, Ghani Promises ‘Serious Measures’ Against Afghan Troops Who Sexually
Abuse Children, Foreign Policy, 2015-09-23, http://foreignpolicy.com/2015/09/23/ghani-
promises-serious-measures-against-afghan-troops-who-sexually-abuse-children/ (hämtad
2015-11-22)
31
United Nations Security Council, S/2014/181, 2014-03-13, s. 4
32
Det statistiska underlaget i denna del av studien utgörs av 188 intervjuer. AIHRC, s.34
33
Ibid. s. 40
34
AIHRC, s. 34ff
9. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 9 (14)
Det saknas tillförlitliga uppgifter om hur utbrett bacha bazi är inom olika
etniska grupper. AIHRC har inte haft med sig den dimensionen i sin studie.
Även om pashtunsamhället anges som traditionellt involverat i bacha bazi35
så omnämns flera andra etniska grupper som deltagare i dess utövande i
olika källor som rapporterar om företeelsen.
Bacha bazi har exempelvis även rapporterats vara utbrett bland tadzjiker i
norra Afghanistan.36
I ett fall av bacha bazi som ledde till en våldsam
konflikt uppgavs kommendanten, tillika förövaren vara hazar.37
I ett annat
fall uppgav en pojke att hans ”ägare” var en uzbekisk kommendant.38
I
ytterligare ett fall var offret en hazarpojke.39
En del bacha baz träffas med sina pojkar på gemensamma tillställningar och
klär dem i kvinnokläder samt dansklockor och låter pojkarna dansa i
timtals.40
Att ha den vackraste pojken eller den bästa dansaren är en fråga
om prestige.41
Ibland har våldsamma konflikter uppstått mellan de män som
utgör förövare. Exempelvis rapporterades det under 2014 om en våldsam
konflikt som utbröt mellan två lokala kommendanter i Kunduzprovinsen till
följd av deras konkurrens om en pojke. Pojken flydde från sin bacha baz till
en annan kommendant, vilket utlöste konflikten. Medling skedde och
konflikten löstes till slut genom att pojken återlämnades till sin ursprungliga
bacha baz.42
9. Bacha bereesh - offren
Offren för bacha bazi benämns bacha bereesh (pojkar utan skägg).43
Ibland
kallas de också för chai boys (te-pojkar).44
Halekon (vackra ungdomar) och
ashna (pojkkärlekar) är också begrepp som förekommer inom
pashtunkulturen.45
35
Human Terrain Team och Tim Reid, Kandahar comes out of the closet, The Times,
2002-01-12, http://www.freerepublic.com/focus/f-news/606797/posts
(hämtad 2015-11-22)
36
Mondloch, s. 2
37
Afghanistan Analysts Network (AAN), Security in Kunduz Worsening Further: The case
of Khanabad, 2014-10-28, s. 5, https://www.afghanistan-analysts.org/security-in-kunduz-
worsening-further-the-case-of-khanabad/ (hämtad 2015-11-20)
38
Tahir Qadiry, Afghan boy dancers sexually abused by former warlords, Reuters, 2007-11-
18, http://www.reuters.com/article/2007/11/19/us-afghan-dancingboys-
idUSISL1848920071119 ( hämtad 2015-10-13)
39
Will Everett, Confessions of an Afghan Boy Sex Slave, Newsweek, 2015-05-30,
http://www.newsweek.com/confessions-afghan-boy-sex-slave-337381
(hämtad 2015-11-22)
40
Qobil, s. 5
41
Child, Rights International Network (CRIN), Afghanistan: Boy dancers sexually abused
by former warlords, 2007-11-21, https://www.crin.org/en/library/news-archive/afghanistan-
boy-dancers-sexually-abused-former-warlords (hämtad 2015-11-22)
42
AAN, s. 5
43
Qadiry
44
Mondloch, s. 2
45
Human Terrain Team, s.10
10. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 10 (14)
I AIHRC:s genomförda studie om bacha bazi framkom att en majoritet av
offren är minderåriga pojkar, vanligen mellan 10-18 år. Det finns dock även
offer som är över 18 år. En majoritet av dem är pojkar som kvarstannat hos
sin bacha baz efter att de fyllt 18 år. Knappt hälften av offren i studien
visade sig vara analfabeter och de flesta av dem hade ingen möjlighet till
skolgång. Knappt 40 procent av barnen befann sig i förövarens tjänst 24
timmar om dygnet medan en fjärdedel av barnen var hos förövaren en
timma dagligen.46
Även om bacha bazi är vanligt förekommande så finns det inom det
afghanska samhället en stor aversion mot företeelsen. Förövare av bacha
bazi har därför utvecklat olika metoder för att få tag på pojkar. 47
Fattigdom
har utpekats som en förmånlig grogrund för bacha bazi.48
Förövarna har i
vissa fall närmat sig fattiga familjer och lurat till sig pojkar i utbyte mot
betalning. I vissa fall har familjerna själva uppsökt förövarna och lämnat
sina pojkar hos dem i utbyte mot pengar. Av AIHRC:s studie framgick att
endast en mindre andel av offren hamnat hos förövarna på grund av hot eller
våld, även om många av dem senare blivit utsatta för våld. I en del fall
började utnyttjandet med annat arbete hos förövarna och övergick sedan
efterhand till sexuell exploatering.49
Det har också rapporterats om fall där
en pojke dragits in i bacha bazi efter att först ha förskjutits av sin familj på
grund av att han utsatts för övergrepp av en man.50
Åttiosju procent av offren51
i AIHRC:s undersökning uppgav sig ha blivit
utnyttjade mot sin vilja.52
Det finns dock även ett mindre antal bacha
bereesh som säger sig involverade i bacha bazi av fri vilja. I två fall av
bacha bereesh som skildrats i media där pojkarna sagt sig tycka om sitt
arbete har det rört sig om just pojkar som dansar.53
Vanligtvis så ”friges” pojkarna när de uppnår 19 års ålder. De förväntas då
att återuppväcka sin manlighet och att gifta sig. Det kan dock vara svårt att
komma över det stigma som det innebär att ha levt som en bacha bereesh.54
En del av pojkarna blir istället involverade i prostitution eller söker sig till
droger.55
Åter andra blir i vuxen ålder själva förövare.56
46
AIHRC, s. 3, 40ff, s. 51
47
Ibid, s. 47
48
IWPR
49
AIHRC, s. 47f, 58
50
Abdul-Ahad, s. 2
51
I kontrast till detta menade 86 procent av förövarna att pojkarna utövade bacha bazi av
egen fri vilja och att de inte ansåg sig utnyttjade. AIHRC, s. 56
52
AIHRC, s. 57f
53
Qadiry och Abdul-Ahad
54
Abdul-Ahad
55
Londoño, s. 4
56
Mondloch, s. 3 och Qadiry, s. 2
11. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 11 (14)
10. Lifos kommentar avseende hotbilden mot
pojkar som flyr undan bacha bazi
Det är svårt att säga något generellt om hur hotbilden ser ut gentemot pojkar
som flytt från sina bacha baz. Hotbilden måste dock bedömas som större i
de fall av bacha bazi där inslag av våld och hot har varit framträdande.
I vissa fall har konflikter kring bacha bazi lett till våld som medfört
dödsfall. Bacha bereesh och även deras familjer har ibland tvingats fly från
hemprovinsen för att undkomma förövarna. Lifos har inte hittat någon
information om att pojkar som flytt till en annan provins skulle ha eftersökts
och skadats eller fångats in av pojkens tidigare bacha baz. Risken för att
detta skulle ske torde dock vara avhängigt av dels hur viktig en enskild
pojke anses vara för sin bacha baz och dels vilken typ av inflytande och
nätverk denne bacha baz förfogar över.
11. Lifos avslutande kommentar
Även om det finns brister i den afghanska lagstiftningen och bacha bazi inte
är definierat som ett brott enligt lag så är otillräcklig lagstiftning inte den
främsta orsaken till den aktuella spridningen av bacha bazi i dagens
Afghanistan. Det finns redan idag möjligheter att lagföra många av de män
som utgör förövare inom bacha bazi, men på grund av svagt lagstyre och
korruption åtnjuter de allra flesta förövare idag straffrihet.
Bacha bazi har djupa historiska rötter, vilket har gett företeelsen ett starkt
fäste i det afghanska samhället, och även om det finns en folklig aversion
gentemot bacha bazi finns det samtidigt också en utbredd acceptans av dess
existens.
Omfattande fattigdom i landet skapar en stor rekryteringsbas av pojkar till
bacha bazi. Bristande vuxenuppsikt över de många barn som rör sig ute i
samhället för att skaffa sig ett levebröd gör dessa barn också utsatta och
lättillgängliga för ”rekrytering” till bacha bazi.
Effektiv brottsbekämpning och tillämpning av befintlig lagstiftning torde
kunna bidra till att minska problemen med bacha bazi i Afghanistan. På
grund av den utbredda korruptionen och då förövare även återfinns bland
afghanska myndighetsföreträdare är det dock mindre troligt att afghanska
myndigheter kommer att angripa problemet på ett tillräckligt kraftfullt sätt,
trots president Ghanis löften om krafttag mot de personer som begår
övergrepp mot barn.
Det är dock inte primärt tvång och våld som har drivit minderåriga pojkar in
i bacha bazi utan mer strukturella faktorer som utbredd fattigdom och
avsaknaden av samhälleliga och sociala skyddsmekanismer för barn. För att
bekämpa bacha bazi krävs därför även, vid sidan av en effektiv
brottsbekämpning, ett mer långsiktigt arbete för att minska
rekryteringsbasen av fattiga och utsatta barn i Afghanistan.
12. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 12 (14)
Källförteckning
Elektroniska källor
Abdul-Ahad, Ghaith, The Dancing boys of Afghanistan, The Guardian,
2009-09-12, http://www.theguardian.com/world/2009/sep/12/dancing-boys-
afghanistan (hämtad 2015-11-22)
Afghanistan Analysts Network (AAN), Security in Kunduz Worsening
Further: The case of Khanabad, 2014-10-28, https://www.afghanistan-
analysts.org/security-in-kunduz-worsening-further-the-case-of-khanabad/
(hämtad 2015-11-22)
Afghanistan Independent Human Rights Commission (AIHRC), Causes and
Consequences Of Bachabazi in Afghanistan, 2014-08-18,
http://www.aihrc.org.af/home/research_report/3324 (hämtad 2015-11-22)
Everett, Will, Confessions of an Afghan Boy Sex Slave, Newsweek, 2015-
05-30, http://www.newsweek.com/confessions-afghan-boy-sex-slave-
337381 (hämtad 2015-11-22)
Goldstein, Joseph, U.S. Soldiers Told to Ignore Sexual Abuse of Boys by
Afghan Allies, The New York Times, 2015-09-20,
http://www.nytimes.com/2015/09/21/world/asia/us-soldiers-told-to-ignore-
afghan-allies-abuse-of-boys.html (hämtad 2015-11-22)
Hagar International, Forgotten No More:Male Child Trafficking In
Afghanistan, 2014, http://hagarinternational.org/international/files/2014-
Forgotten-No-More-Media-Kit.pdf (hämtad 2015-11-22)
Human Terrain Team, U.S. Army, Pashtun Sexuality, 2009,
https://info.publicintelligence.net/HTT-PashtunSexuality.pdf (hämtad 2015-
11-22)
Institute for War and Peace Reporting (IWPR), Afghans Condemn Abuse of
"Dancing Boys", 2015-09-17, ARR Issue 522, https://iwpr.net/global-
voices/afghans-condemn-abuse-dancing-boys (hämtad 2015-11-22)
Londoño, Ernesto, Afghanistan sees rise in ’dancing boys’ exploitation, The
Washington Post, 2012-04-04,
https://www.washingtonpost.com/pb/world/asia_pacific/afganistans-
dancing-boys-are-invisible-victims/2012/04/04/gIQAyreSwS_story.html
(hämtad 2015-11-22)
Mcleary, Paul, Ghani Promises ‘Serious Measures’ Against Afghan Troops
Who Sexually Abuse Children, Foreign Policy, 2015-09-23,
13. Lifos Bacha bazi – dansande pojkar i Afghanistan
2015-11-30 13 (14)
http://foreignpolicy.com/2015/09/23/ghani-promises-serious-measures-
against-afghan-troops-who-sexually-abuse-children/ (hämtad 2015-11-22)
Mondloch, Chris, Bacha bazi: An Afghan Tragedy, Foreign Policy, 2013-
10-28, http://foreignpolicy.com/2013/10/28/bacha-bazi-an-afghan-tragedy/
(hämtad 2015-11-22)
Landinfo, Respons Afghanistan: Dansende gutter (bacha bazi), 2011-02-11,
http://www.landinfo.no/asset/1544/1/1544_1.pdf (hämtad 2015-11-22)
OHCHR, Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons
Especially Women and Children, supplementing the United Nations
Convention against Transnational Organized Crime, November 2000,
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/ProtocolTraffickingIn
Persons.aspx (hämtad 2015-11-22)
Qadiry, Tahir, Afghan boy dancers sexually abused by former warlords,
Reuters, 2007-11-18, http://www.reuters.com/article/2007/11/19/us-afghan-
dancingboys-idUSISL1848920071119 (hämtad 2015-11-22)
Qobil, Rustam, The sexually abused dancing boys of Afghanistan, BBC,
2010-09-08, http://www.bbc.com/news/world-south-asia-11217772 (hämtad
2015-11-22)
Republiken Afghanistans officiella publikation, Penal Code, Issue nr 13,
Serie nr 347, 1976-10-07,
https://www.unodc.org/tldb/pdf/afghanistan_penal_code.pdf (hämtad 2015-
11-22)
UNAMA, Afghanistan Mid-Year Report on Protection of Civilians in
Armed Conflict: 2015, 2015-08-02,
http://unama.unmissions.org/Portals/UNAMA/human%20rights/2015/PoC
%20Report%202015/UNAMA%20Protection%20of%20Civilians%20in%2
0Armed%20Conflict%20Midyear%20Report%202015_FINAL_%205%20
August-new.pdf (hämtad 2015-11-22)
UNICEF, Child Notice Afghanistan, November 2015,
http://www.refworld.org/docid/56430b2d4.html (hämtad 2015-11-22)
United Nations Security Council, Conflict-related sexual violence: report of
the Secretary-General, S/2014/181, 2014-03-13,
http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-
8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/s_2014_181.pdf (hämtad 2015-11-22)
United Nations Security Council, Conflict-related sexual violence: report of
the Secretary-General, S/2015/203, 2015-03-23,