Questão 1 • Olá, acadêmico(a)! A atividade proposta corresponde à Atividade de Estudo 1. O objetivo é que você faça uma análise sobre os instrumentos da Política Urbana, e como se dá sua relação prática na gestão pública, no âmbito do planejamento e desenvolvimento urbano perante os sistemas construtivos e de engenharia nos municípios, bem como seus impactos positivos e negativos para com a Gestão/Administração local e toda sua população. Você sabe o que é planejamento urbano? Sabe o que são os impactos positivos e negativos da política urbana e do planejamento e desenvolvimento municipal? Para o gestor público tomar decisões sobre as ações de gestão, planejamento e desenvolvimento urbano é preciso que ele se aproprie do Estatuto da Cidade e utilize os instrumentos da Política Urbana para que, ao estabelecer as normas de ordem pública e interesse social, estes possam efetivamente regular o uso do solo e a divisão por zoneamento da propriedade urbana em prol do bem coletivo. Um dos instrumentos previsto no Estatuto da Cidade é o planejamento municipal, em especial o Plano Diretor (zonas comerciais, industrial, habitacional, social etc.). Alguns especialistas em planejamento e desenvolvimento urbano ilustram que o plano diretor é como se fosse um caminho legal para alcançar suas finalidades específicas por meio de instrumentos (ferramentas), que possam garantir segurança da população, dividindo a cidade em quadras, zonas e funções urbanas. Ficou muito abstrato? Então vamos tentar explicar melhor da seguinte forma: para o gestor municipal é necessário preparo e busca para investimentos locais, que possam, por exemplo, gerar emprego e renda. Nesse contexto, obras podem ser contratadas para viabilizar projetos que possam gerar benefícios aos munícipes e ao poder público, por meio da arrecadação de tributos, como indústrias, monumentos etc. Assim, o plano diretor possui a direção a ser designada pelo gestor ou grupo de gestores públicos, tais como os secretários municipais, para atuarem em projetos arquitetônicos de engenharia, que possam viabilizar recursos ao município e seus habitantes, sempre com os cuidados necessários para não afetar a população. Desse modo, ao entronizar sua atividade como gestor(a) em busca de melhorias urbanas, deve-se pensar em todos os quesitos prós e contra, em determinados empreendimentos, bem como seus possíveis prejuízos ou históricos de sucesso. Cabe salientar que dentre os instrumentos da política urbana, estão disponíveis na legislação urbanística, mas será que são aplicados e, se aplicados, será que atendem plenamente a sua finalidade preventiva contra acidentes, desastres, potencial turístico etc.? Alguns dos instrumentos do planejamento e desenvolvimento municipal, previstos nos institutos jurídicos e políticos (Art. 4º, inciso V) (BRASIL, 2001), também permitem reduzir os efeitos negativos de intervenções urbanas que geram valorização de determinada área da cidade ou obras que possam sobrecarregar a i

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2. ATIVIDADE 1 – GPUB - PLANEJAMENTO E
DESENVOLVIMENTO URBANO – 51/2023
Questão 1

Olá, acadêmico(a)! A atividade proposta corresponde à Atividade de Estudo 1.
O objetivo é que você faça uma análise sobre os instrumentos da Política Urbana, e como se dá sua relação
prática na gestão pública, no âmbito do planejamento e desenvolvimento urbano perante os sistemas
construtivos e de engenharia nos municípios, bem como seus impactos positivos e negativos para com a
Gestão/Administração local e toda sua população.
Você sabe o que é planejamento urbano?
Sabe o que são os impactos positivos e negativos da política urbana e do planejamento e desenvolvimento
municipal?
Para o gestor público tomar decisões sobre as ações de gestão, planejamento e desenvolvimento urbano é
preciso que ele se aproprie do Estatuto da Cidade e utilize os instrumentos da Política Urbana para que, ao
estabelecer as normas de ordem pública e interesse social, estes possam efetivamente regular o uso do solo e
a divisão por zoneamento da propriedade urbana em prol do bem coletivo. Um dos instrumentos previsto no
Estatuto da Cidade é o planejamento municipal, em especial o Plano Diretor (zonas comerciais, industrial,
habitacional, social etc.). Alguns especialistas em planejamento e desenvolvimento urbano ilustram que o
plano diretor é como se fosse um caminho legal para alcançar suas finalidades específicas por meio de
instrumentos (ferramentas), que possam garantir segurança da população, dividindo a cidade em quadras,
zonas e funções urbanas. Ficou muito abstrato?
Então vamos tentar explicar melhor da seguinte forma: para o gestor municipal é necessário preparo e busca
para investimentos locais, que possam, por exemplo, gerar emprego e renda. Nesse contexto, obras podem
ser contratadas para viabilizar projetos que possam gerar benefícios aos munícipes e ao poder público, por
meio da arrecadação de tributos, como indústrias, monumentos etc. Assim, o plano diretor possui a direção a
ser designada pelo gestor ou grupo de gestores públicos, tais como os secretários municipais, para atuarem
em projetos arquitetônicos de engenharia, que possam viabilizar recursos ao município e seus habitantes,
sempre com os cuidados necessários para não afetar a população.
Desse modo, ao entronizar sua atividade como gestor(a) em busca de melhorias urbanas, deve-se pensar em
todos os quesitos prós e contra, em determinados empreendimentos, bem como seus possíveis prejuízos ou
históricos de sucesso. Cabe salientar que dentre os instrumentos da política urbana, estão disponíveis na
legislação urbanística, mas será que são aplicados e, se aplicados, será que atendem plenamente a sua
finalidade preventiva contra acidentes, desastres, potencial turístico etc.?
Alguns dos instrumentos do planejamento e desenvolvimento municipal, previstos nos institutos jurídicos e
políticos (Art. 4º, inciso V) (BRASIL, 2001), também permitem reduzir os efeitos negativos de intervenções
urbanas que geram valorização de determinada área da cidade ou obras que possam sobrecarregar a
infraestrutura urbana.

3. Fonte: adaptado de: CHIRNEV, L. Planejamento e Desenvolvimento Urbano. Maringá: UniCesumar,
2020. Reimpresso em 2021. p. 93.
OS MAIORES ERROS DE ENGENHARIA URBANA NA HISTÓRIA
Inevitavelmente, erros acontecem em todas as profissões, visto que errar é algo humano e a perfeição está
longe de ser a nossa praia. Entretanto, alguns erros costumam pesar mais que outros. Se um médico falha em
seu cargo, por exemplo, a vida de uma pessoa pode estar em risco.
Isso vale para os engenheiros. Por menor que seja, um pequeno descuido em uma obra pode levar a uma
grande catástrofe — o que já foi mostrado pela história. Por isso, nós separamos essa lista com os maiores
erros já vistos pela Engenharia. Confira só!
Fonte: https://www.megacurioso.com.br/ciencia/118576-6-dos-maiores-erros-de-engenharia-na-historia.htm.
Acesso em: 1 de mar. 2023.
Torre de Pisa (Itália): um dos erros de engenharia mais célebres de todos os tempos com toda certeza é
a Torre de Pisa, construída na Itália em 1173. Como o projeto foi feito sobre uma base instável composta de
lama, areia e argila, a torre começou a afundar e foi se tornando torta para um lado. Ao longo dos anos,
diversos engenheiros tentaram se empenhar em medidas que compensassem o erro feito no projeto inicial,
mas nada apresentou eficácia. De acordo com geólogos, a torre corre sérios riscos de desabar nos próximos
anos caso nenhuma medida drástica seja feita.

4. Fonte: https://c.o0bg.com/rf/image_1920w/Boston/2011-
2020/2019/01/08/BostonGlobe.com/Magazine/Images/molasseshero.jpg. Acesso em: 1 de mar. 2023.
Chuva de melaço em Boston: no dia 15 de janeiro de 1919 um acidente na cidade de Boston, nos Estados
Unidos, ficou conhecido como o "Grande Dilúvio de Melaço". O acidente foi batizado após um tanque de
melaço usado pela produtora de etanol Purity Distilling Company explodir a 15 metros de altura do chão. A
empresa, focada em criar lucro, esqueceu de contratar engenheiros qualificados para confeccionar o projeto
do tanque, que foi montado inadequadamente e testado poucas vezes. De resultado, cerca de 150 pessoas
ficaram feridas e outras 21 morreram esmagadas e afogadas pelos detritos que escorriam pelas ruas.
Fonte: adaptado de: https://www.megacurioso.com.br/ciencia/118576-6-dos-maiores-erros-de-engenharia-
na-historia.htm. Acesso em: 27 fev. 2023.
Perceba que ambas as situações aconteceram dentro das cidades, seja em Pisa, na Itália; ou em Boston, nos
Estados Unidos da América. As ocorrências retratam pontos positivos e negativos dentro da engenharia de
infraestrutura urbana, sendo cabível ao gestor público analisar os riscos de cada atividade que envolva o
meio ambiente urbano, procurando minimizá-los para o bem da população.
ATIVIDADE:
A partir dos estudos sobre instrumentos da Política Urbana apresentados no livro didático, descreva a
definição da política pública que é destinada à questão urbana. Em seguida, responda de que maneira os
erros de engenharia apresentados no texto (os maiores erros de engenharia urbana na história) impactaram
positiva ou negativamente nas cidades e na vida da população local (sua resposta deverá conter de 6 a 10
linhas).
ORIENTAÇÕES IMPORTANTES:
- Assistir o vídeo explicativo sobre a Atividade de Estudo 1 antes de realizá-la. O link está disponível no
Fórum Interativo/dentro da disciplina.
- Não esquecer de apresentar referência(as).
- Sua resposta deverá ser realizada em forma de texto contendo de 6 a 10 linhas.
- Descreva com suas próprias palavras (não será permitido cópias do livro ou sites).
- Responder a Atividade de Estudo 1 dentro do próprio ambiente/na caixa de texto (dentro do local indicado
para resposta não é necessário anexar arquivo/formulário, tampouco precisa colocar nome e R.A, pois o
sistema já relaciona a sua resposta ao usuário).
- Atenção ao clicar em finalizar, pois sua atividade será finalizada/enviada ao sistema não podendo

5. respondê-la novamente.
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