行政院簡報 經濟部+國發會apec

1. 出席 2015 年 APEC 年度部長會議報告
104年11月26日
報告人：經濟部國際貿易局 楊副局長淑媚
國家發展委員會 張處長惠娟
行政院第3476次會議
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報告大綱
壹、概述
貳、經濟部發言之會議及結論
一、聯席會議場次 I 相關議題
二、經貿部長早餐會－支持多邊貿易體系
三、美國中小企業代表團對話
四、東南亞地區拓銷討論會
參、國發會發言之會議及結論
聯席會議 場次II 相關議題
肆、年度部長聯合聲明綱要
伍、檢討與建議
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壹、概述
會議時間： 2015年11月16日至17日
會議地點：菲律賓 馬尼拉
會議主題：建立包容經濟，打造美好世界
(Building Inclusive Economies, Building a Better World)
會議重點：藉由經濟整合以達包容性成長
藉由永續及韌性社群以達包容性成長
我國代表：國發會杜主委紫軍
經濟部鄧部長振中
會後發布：年度部長聲明
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經濟部發言之會議及結論
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一、聯席會議 場次 I -「藉由經濟整合以達包容性成
長」
支持多邊貿易體系
 儘快完成WTO貿易便捷化協定（TFA）的國內批准
及通知接受程序
 APEC 54項環境商品完成降稅程序，將有助於「
WTO環境商品協定（EGA）」之談判
我國已於本年8月17日向WTO遞交接受書，至本年11月17日
已有52個會員遞交，須2/3會員(107個)完成遞交後，協定才
生效
我國計有6項商品須降稅，其中4項(其他引擎發動機零件、
風力發電機、其他交流發電機及其他發電機組)已於本年11
月20日完成立法院三讀，另有輪機發電機及輪機發電機組正
由財政部進行降稅相關程序
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區域經濟整合及亞太自由貿易區
 TPP結束談判可加速其他區域整合機制的速度，
並強調APEC應持續扮演FTAAP育成者的角色。
FTAAP共同策略性研究，我國分別與日、美、韓合作共同撰
寫3個章節(下世代的貿易暨投資議題、區域內自由貿易協定
現況及更新過去APEC所做的研究報告)，未來將持續積極參
與FTAAP相關事宜
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促進微中小型企業參與全球市場及全球價值鏈
 通過將共同推動菲方倡議之「微中小企業全球化
長灘島行動計畫」及執行計畫，明年主辦會員體
秘魯亦將微中小型企業列為優先議題。
 我方強調中小企業是我國與各國簽署自由貿易協
定時最大受惠者。另感謝APEC會員體支持我國
所提各項中小企業倡議。
我國在APEC主導的中小企業倡議以因應天然災害及創業初期
資金媒合為主，明年將再新增結合網路與實體銷售管道倡議
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二、經貿部長早餐會-支持多邊貿易體系
 第10屆WTO部長會議將於本年12月15-18日
在肯亞奈洛比舉行。APEC各會員體的部長
們藉此次機會先就WTO部長會議的可能成果
預作討論。不過，一般而言，大多數APEC
成員的部長，均不認為目前仍在進行中的
WTO杜哈回合談判會有成果。
 我方及美國、新加坡、澳洲則建議會員可援
引貿易便捷化協定(TFA)及資訊科技擴大
(ITA)協議的成功為例，以少數項目作為核心
談判議題，惟須確保談判過程的透明化。
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應美國中小企業代表團邀請，與40家美國中小企業分享臺
美合作經驗，並說明我國在APEC推動的中小企業各項倡議
，向美國企業大力推銷我國中小企業在人力素質、資通訊
、智慧財產權及產業鏈等優勢，盼兩國中小企業合作，共
創雙贏。
三、美國中小企業代表團對話
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四、東南亞地區拓銷討論會
 因應我對東南亞出口衰退，鄧部長與國貿局楊局
長及外貿協會黃秘書長文榮於本年11月18日召
集經濟部駐東南亞各經濟組組長及貿協駐東南亞
各中心主任於菲律賓馬尼拉召開東南亞地區拓銷
討論會
 決議辦理多項協助廠商拓銷作法
 協助廠商運用電子商務平台以協助我中小企業拓銷市場
 協助我國能源服務公司(ESCO)至東南亞拓展市場，藉以擴
大我節能產品之市場
 增加東南亞各館處邀請國外買主來臺之規模，並增加1倍
之預算
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聯席會議 場次 II -「藉由永續及韌性社群以達包容
性成長」
人力資源發展
 我國刻正辦理「女性經濟創新發展(2013-2016)」多年
期計畫。今年我與菲律賓合作辦理「以ICT培力女性達
到包容性成長研討會」，發表MYP計畫第二年研究成果
、展示女性創業學習手機應用程式(APP)及討論第三年
計畫執行及合作規劃。
 我國所倡議的「亞太技能建構聯盟(ASD-CBA)」計畫已
納入莫士比港宣言；該計畫將在臺設立「亞太技能建構
發展中心」來提升APEC區域內人力資本的競爭力。
 為加強與APEC會員體進行跨境教育合作交流，我國參
與美國所提APEC獎學金計畫，自2016年起設置「教育
部亞太經濟合作獎學金」，每年提供10個名額予在
APEC會員體大學及學術機構就讀或進行研究。
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包容性成長
 我方呼應日本執行之「提升全球價值鏈對於天然
災害耐災能力」，並提及我國推動之企業持續營
運多期倡議成果。
 多數會員體就氣候變遷帶來的的災損與對全球價
值鏈產生威脅表達關切，並具體對糧食供應安全
、減災措施與增強價值鏈復原能力進行討論。並
表達支持即將在巴黎舉辦的氣候峰會。
 大多數會員體均對法國遭受恐怖攻擊表達哀悼之
意，其中，以日本及澳洲特別就具體反恐措施發
表意見，尤其印尼更針對美國的反恐行動發言表
達支持。
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14. 肆、年度部長聯合聲明綱要
推動區域經濟
整合議程
強化微中小企業
參與區域及全球
市場
投資人力資本
發展
建立永續及韌
性的社群
• 亞太自由貿易區
• 環境商品及服務
• 結構改革
• 財政
• 投資便捷化
• 基礎建設投資
• 服務業
• 下世代議題
• 透明度及貿易便捷化
• 供應鏈連結
• 海關程序
• 鄉村發展
• 包容性企業
• 連結性
• 運輸觀光及旅遊便捷化
• 網路及數位經濟
• 法規調和及合作
• 智慧財產
• 標準及符合性
• 食品安全合作
• 產業對話
• 全球供應鏈及價
值鏈的微中小型
企業
• 微中小型企業運
用ICT及電子商
務
• 具韌性的微中小
企業
• 人力資源發展
及技能訓練
• 教育
• 女性及經濟
• 衛生
• 氣候變遷
• 能源
• 糧食安全，農
業技術合作及
農業生技
• 海洋合作及藍
色經濟
• 林業
• 野生動物走私
• 礦業
• 城鎮化
• 反恐
我國計有婦女、天災緊急應變、中小
企業、技能發展、糧食損失、能源等
12項倡議納入年度部長聯合聲明。
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伍、 檢討與建議
 明(2016)年APEC主辦會員體秘魯將持續以優質成長策略、
人力發展、微中小企業全球化及推動區域經濟整合為主
軸。鑒於該等議題範圍廣泛，所涉主政單位應加強相互
連繫及協調，以整合我國資源及力量與各會員體合作與
交流。
 我國多項倡議皆獲納入聯合部長聲明，表示我國對於
APEC之貢獻獲得肯定。未來除配合APEC主軸議題於單
一論壇提出倡議外，更應思考透過跨論壇合作，增加我
國的參與強度及力度。
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16. 簡 報 完 畢
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