Este documento presenta la metodología para formular un Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) para la ciudad de Trujillo en Perú. El PAT tiene como objetivos regular el uso del suelo y la organización física y espacial de la ciudad de manera sostenible. La metodología incluye identificar actores clave, analizar el marco normativo, y definir principios, elementos, ámbito de aplicación y proceso de formulación del PAT. El PAT busca proteger los recursos naturales y culturales de Trujillo y mejorar la movilidad, riesgos

1. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
TERRITORIO I
TRUJILLO

2. INDICE
1 DESCRIPCIÓN DE LA CIUDAD
Antecedentes
Ubicaciòn geográfica
Topografia y relieve
Demografia
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DEL PLAN
ANÀLISIS DE ASPECTOS METODOLÓGICOS
Estrategias
Actores involucrados
Marco normativo
METODOLOGÌA PARA LA FORMULACIÒN DEL PAT
Principios ordenadores
Elementos
Finalidad
Àrea y àmbito de aplicaciòn
Vigencia
Proceso de formulaciòn
CONCLUSIONES Y REFERENCIAS
2
2
3
4
5

3. RESEÑA DE LA CIUDAD ANALIZADA
TOPOGRAFÍA, RELIEVE Y DEMOGRAFÍA
3
Territorio
urbano
de
la
ciudad
de
Trujillo.
SUPERFICIE: 25.569 km2.
LATITUD SUR: 6° 56´ 38″
LONGITUD OESTE: Entre
meridianos 79° 27´ 9″ y
79° 41′ 18″.
ALTITUD: 34 msnm
DENSIDAD
DEMOGRÁFICA: 56
hab./km2.
POBLACIÓN TOTAL:
1617050 : Hombres: 799
101 Mujeres: 817 949
PROVINCIAS: 12
DISTRITOS: 82.
CLIMA: En la costa el
clima es cálido y
primaveral, con una
temperatura promedio
anual de 20 °C.
1 RESEÑA DE TRUJILLO
UBICACIÓN
Se ubica en la
costa norte del
Perú, abarca las
tres regiones:
costa, sierra y
selva. Sin
embargo, el 80%
de su superficie
está conformada
por territorio
andino.
Habitaron civilizaciones de hace más de 15 mil años, como la cultura Cupisnique, la
Mochica y la Chimú, cuya capital es la ciudad de Chan Chan. Trujillo también fue una urbe
importante durante la época de la colonia.
Es la tercera ciudad más poblada del país y cuna de tradiciones. Llamada en su fundación
como “Trujillo de Nueva Castilla” en 1535, cuenta con 5 distritos administrativos. En 1986,
una de sus zonas arqueológicas, la ciudad de Chan Chan, fue declarada Patrimonio de la
Humanidad.
OBJETIVOS

4. ANÁLISIS DE ASPECTOS METODOLÓGICOS
4
ACTORES INVOLUCRADOS
Este proceso y metodología busca identificar actores públicos y privados que ayuden, a través de una participación conjunta, recolectar
información y opiniones sobre el crecimiento y los usos del suelo del territorio provincial.
Imagen extraída de:
https:/
/drive.google.com/file/d/1u2q7o1aSyzSwzbpM1yYizWdvRpQrXw2d/view
● Se registraron más de 150 actores diferentes.
● Una vez identificado a todos los actores, se
agrupan en áreas de intervención e intereses
comunes y su implicancia con el plan,
repartiendolos por: actores claves, primarios y
secundarios.
ACTORES CLAVES
● Son representantes de grandes sectores aliados, pudiendo influir en la
obstaculización o desarrollo de la gestión del plan de acondicionamiento
territorial.
● Sirve de apoyo para la planificación y responsabilidad de implementar y
evaluar políticas y acciones temas que incluyan aspectos sociales en la
gestión del territorio.
ACTORES PRIMARIOS
● Los actores primarios lo conforman los representantes de los proyectos y
servicios a cargo de las entidades públicas y privadas.
● No tienen la influencia de obstaculizar el proceso del plan y su consolidación,
sin embargo, si tienen la capacidad de potenciar los resultados.
ACTORES SECUNDARIOS
● Se concibe a aquellos que participan en forma transitoria, indirecta o
temporal en el plan.
● Su apoyo, aunque es momentáneo, puede llegar a ser importante para la
consolidación del plan, de una manera más relevante para la localidad.

5. ANÁLISIS DE ASPECTOS METODOLÓGICOS
4
MARCO NORMATIVO
Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales (Nº 26821):
La ZEE es un apoyo para el ordenamiento
territorial a fin de evitar conflictos por
superposición de títulos y usos inapropiados,
conservando el patrimonio natural con el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Política Ambiental Nacional (Decreto Supremo
Nº 012-2009-MINAM del 22 de mayo del 2009):
- Conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y de la diversidad biológica,
- Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupación
del territorio nacional, mediante la Zonificación
Ecológica Económica,
Ley Orgánica de los Gobierno Regionales (Nº
27867):
1. La formulación e implementación de sus planes
y políticas.
2. Creación de áreas de conservación regional y
local y la administración de las áreas naturales
protegidas
3. El diseño de las acciones de ordenamiento y
delimitación territorial regional.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano (D.S. Nº 022-2016- VIVIENDA):
Constituye el marco normativo para los
procedimientos técnicos y administrativos en
materia de planeamiento y gestión del suelo,
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y
rural por parte de las municipalidades.
Constitución Política 1993:
“Toda persona tiene derecho a gozar de un
ambiente equilibrado” (artí. 2 inciso 22) y promover
el uso sostenible de sus recursos naturales (art.
67º); la conservación de la diversidad biológica y
de las áreas naturales protegidas (art. 68º)
Ley Orgánica de Municipalidades (Nº 27792):
Organización del espacio físico y el uso del suelo,
Las municipalidades provinciales deben aprobar
diversos planes como: de acondicionamiento
territorial, de desarrollo urbano y rural y de
asentamientos humanos, así como también ejecutar
planes de renovación urbana, estudios de impacto
ambiental,etc.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Nº
27867:
El Gobierno Regional La Libertad, es competente
para “establecer, formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes de
Ordenamiento Territorial en concordancia con los
planes de los gobiernos locales.
Ley Orgánica de Municipalidades (Nº 27783):
La Municipalidad Provincial de Trujillo es
competente para aprobar el Plan de
Acondicionamiento Territorial mediante Ordenanza
Municipal.
Decreto Ley N° 1013:
El MINAM, es el órgano rector y normativo de
procesos de Zonificación Ecológica y Económica y
del Ordenamiento Territorial del país. Su función es
“Establecer la política, los criterios, las
herramientas y los procedimientos de carácter
general para el ordenamiento territorial nacional,

6. METODOLOGÌA PARA LA FORMULACIÒN DEL PAT
4
PRINCIPIOS ORDENADORES
Medio físico, geográfico,
recursos naturales, condiciones
y riesgos ambientales
Red de asentamientos
poblacionales
Infraestructura económica
existente, en ejecución y en
proyecto
Recursos y comportamientos
institucionales del sector
público y privado empresarial y
comunitario
ELEMENTOS
Movilidad Urbana
Rural
Riesgos
Inversiones
Territoriales
El Suelo
Organización
Logística
FINALIDAD
● Caracterizar y sistematizar la situación
problemática del territorio de la Provincia de
Trujillo.
● Propuesta concertada para la regulación y uso
planificado del territorio, dentro de un enfoque
de desarrollo sostenible y de gestión de riesgos
de desastres.
● Diseñar políticas de ocupación, desarrollo y
control del sistema territorial de la provincia de
Trujillo, en concordancia con las expectativas de
desarrollo de la población local.
Análisis y Priorización de
los condicionantes
Internos y Externos
Sistematización y trabajo
de campo - aspecto
técnico temático

7. METODOLOGÌA PARA LA FORMULACIÒN DEL PAT
4
ÀREA Y ÀMBITO DE APLICACIÒN
VIGENCIA
Se planifica para un tiempo de duración de 20
años y tiene vigencia hasta que se apruebe un
nuevo PAT.
La Municipalidad Provincial aprueba las
modificaciones al PAT.
ORGANIZACIÓN
1. Definir el plan de trabajo
2. Establecer el plazo de ejecución mediante la
formulación de un cronograma de trabajo.
3. Formular los contenidos preliminares que
guiarán el desarrollo del plan.
4. Realizar un reconocimiento del ámbito de
estudio e intervención.
5. Identificar los actores participantes.
PLAN DE TRABAJO
1. Objetivos y Alcances
2. Marco Conceptual y Definiciones
3. Horizontes del Planteamiento
4. Alcances y Descripción de la consultoría
5. Líneas Estratégicas
6. Metodología
7. Cronograma Detallado de Actividades
8. Matriz de Gestión de Riesgos del Estudio

8. CONCLUSIONES
5
○ En general el planteamiento del PAT promueve
la articulación físico - espacial, mediante el
fortalecimiento de las relaciones y vínculos
funcionales entre el sistema de los centros
urbanos y rurales.
○ La finalidad de la realización del PAT es regular
la organización física y espacial de las
actividades de los centros poblados tomando
en cuenta el ámbito urbano y rural.
○ Formular el contexto de la realidad abordando
los principales problemas y tomando en cuenta
los antecedentes históricos.
○ Su identificación de circuitos económicos
según vías de comunicación y comercialización
de sus productos potenciales en la zona.
○ Debido a su normativa estandarizada y su
aprobación puede conservar y proteger el
recurso y patrimonio natural y cultural de la
localidad.
REFERENCIAS
● (S/f). Gob.pe. Recuperado el 29 de enero de 2023, de
cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/305956/Man
ual_para_la_elaboracio%CC%81n_de_los_PAT_en_el_Mar
co_de_la_RCC.pdf
● (S/f-b). Miciudad.pe. Recuperado el 29 de enero de 2023,
de
www.miciudad.pe/wp-content/uploads/PAT-Trujillo.pdf