El documento presenta la Agenda Normativa 2008 de la Dirección Nacional de Aduanas. La Agenda contiene 26 medidas, 9 de corto plazo y 17 de mediano plazo, para simplificar y mejorar los procesos aduaneros a partir de propuestas recibidas internamente y externamente. Las medidas abarcan temas como importación, exportación, trámites administrativos, regímenes especiales y normativa legal y técnica aduanera.

1. Agenda Normativa
Organización y procedimiento
Agenda Normativa 2008

2. Estructura Funcional

3. ESTRUCTURA FUNCIONAL AGENDA NORMATIVA
Comité Agenda Normativa (CAN)
Subdirectores Jurídico, Técnico, Fiscalización e
Informática
Secretaría Ejecutiva
Subdirección Técnica
Director Nacional de Aduanas
Comité Técnico / Equipos Técnicos
Subdirección: Jurídica, Técnica, Fiscalización e Informática

4. ETAPAS DEL PROCESO:
CONVOCATORIA- DESARROLLO - EVALUACION
ETAPA
N°
3
ETAPA
N°
2
ETAPA
N°
1
Se define, dentro de la
cartera de alternativas de
solución, cual se
implementará
Se implementa la solución
seleccionada para cada una
de las Medidas
Convocatoria a diversos
usuarios con el objeto que
remitan propuestas
Seguimiento,
Evaluación,
Control y
Retroalimentación
Proceso de selección para
escoger las medidas a ser
implementadas, según criterios
de pertinencia, factibilidad y
prioridad
Determinación de
contexto y evaluación de
la propuesta
Aprobación
CAN
Publicación
Anticipada

5. ETAPA 2: Proceso general de realización de cada medida.
Director
Nacional
Comité Agenda
Normativa
Secretaría
Técnica
Equipos
Técnicos
Secretaría
Técnica
Publicación
anticipada
Coordina
equipos
técnicos y
CAN
Validación
de aspectos
técnicos y
aduaneros
de cada
medida
Aprueba
solución
propuesta
Emite acto
administrativo
final
Desarrollo
de solución
de cada
medida
Publicación
Comunicación
al proponente

6. AGENDA NORMATIVA 2008

7. INTRODUCCION
El proceso de Agenda Normativa 2008 se inició el 8 de
octubre de 2007.
Se fijó como marco de referencia:
“La revisión de la normativa relacionada con procesos
aduaneros a fin de facilitar el comercio internacional en
general y, en particular, identificar medidas que permitan
mejorar la participación de las Pequeñas y Medianas
Empresas (Pymes) en este ámbito”.
La Agenda Normativa 2008 fue presentada por el
Director Nacional, en el Día Internacional de la Aduana.

8. SECTOR PROPONENTES PROPUESTAS
INTERNOS 15 85
EXTERNOS 15 75
TOTAL 30 160
PROPUESTAS RECIBIDAS

9. CONTENIDO AGENDA NORMATIVA 2008
Para la conformación de la Agenda se evaluaron y seleccionaron las
propuestas en base a criterios de factibilidad y beneficio.
Cada medida de la Agenda comprende una o más propuestas y han
sido concebidas mediante la reformulación de propuestas afines.
Se compone de 26 medidas: 9 de corto plazo y 17 de mediano
plazo. Todas ellas a ser implementadas durante el año 2008.
De estas medidas 8 son de carácter legal, 1 reglamentario, 11
administrativas y 6 de estudio.
16 se refieren al proceso de ingreso de mercancías y 3 a salida de
mercancías y 7 otras materias aduaneras.

10. AGENDA NORMATIVA 2008
AGENDA NORMATIVA 2008 ORIGINADAS EN
26 MEDIDAS
19 (de 75) propuestas externas
28 (de 85) propuestas internas

11. Nº MEDIDA IMPLEMENTACION
1 Eliminar el informe de cargas faltantes y sobrantes.
2 Eliminar exigencia de pago de gravámenes para
realizar el aforo.
3 Incorporar en el Compendio de Normas Aduaneras
normas que simplifiquen la importación de
contenedores vacíos ingresados en admisión
temporal.
4 Permitir la transmisión electrónica de las
declaraciones de importación del Capítulo 0 del
Arancel Aduanero.
5 Resolución para establecer nuevo procedimiento de
salida de carga courier.
MEDIDAS DE CORTO PLAZO

12. Nº MEDIDA IMPLEMENTACION
6 Revisión de procedimiento de acopio y salida de
productos masivos de exportación.
7 Establecer un procedimiento para que
obligatoriamente se informe al interesado los
cambios de sellos realizados por Aduana.
8 Actualizar el listado de mercancías incluidas en el
concepto de equipaje de la Resolución 3469 de
2001.
9 Fijar plazos para la resolución de 10 nuevos trámites
o solicitudes administrativas aduaneras.

13. Nº MEDIDA IMPLEMENTACION
10 Dictar regulación para la utilización de carpetas de
despacho electrónicas.
11 Establecer los criterios para la implementación de la
nueva institucionalidad de acceso a la información
pública, generada u obtenida por el Servicio.
12 Establecer un sistema electrónico de tramitación y
seguimiento de solicitudes administrativas
aduaneras.
13 Dictar nueva normativa sobre dictámenes de
clasificación, estudiando la factibilidad de hacer
común esta normativa para origen y valor.
14 Incorporar en la DIN la exigencia de información sobre
tránsito de mercancía por terceros países.
MEDIDA DE MEDIANO PLAZO

14. Nº MEDIDA IMPLEMENTACION
15 Estudiar mecanismos que permitan, manteniendo el
debido resguardo del interés fiscal, el retiro de
mercancías importadas sin previo pago de los
gravámenes.
16 Anteproyecto de Ley para modificar la Regla
General Complementaria Nº 3 del Arancel
Aduanero, aumentando de US$100 a US$1000 el
monto de las mercancías consignadas a
particulares o internadas por éstos, para efectos de
la exención del recargo.
17 Estudio y propuesta para aumentar el valor de las
mercancías incluidas en el concepto de equipaje de
viajeros.
18 Revisión y propuesta de adecuaciones de la
normativa aduanera sobre exenciones aplicables a
discapacitados, de conformidad con la legislación
vigente.

15. Nº MEDIDA IMPLEMENTACION
19 Simplificar y actualizar el régimen de presentación
del manifiesto de carga, mediante la modificación del
Decreto 313/96 del Ministerio de Transportes y del
Decreto N° 298/99 Reglamento de la Ordenanza de
Aduanas.
20 Mejorar dentro del marco actualmente vigente, las
normas sobre intermediación, mandato y facturación
relacionadas con el despacho, mediante un
anteproyecto de Ley.
21 Eliminación de exigencia de tramitar reclamo de
aforo para devolución de derechos y establecimiento
de nuevas normas administrativas sobre este
procedimiento.
22 Análisis jurídico y económico sobre restricciones
existentes en el régimen de almacén extraportuario.

16. Nº MEDIDA IMPLEMENTACION
23 Anteproyecto de ley para modificar y mejorar el
régimen de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo.
24 Revisión de normas sobre Propiedad Intelectual y
proyecto de modificaciones relacionadas con las
facultades del Servicio de Aduanas y los aspectos
sancionatorios.
25 Anteproyecto de ley que actualice regulación de
depósitos francos.
26 Modificar el Decreto 100/95 del Ministerio de
Hacienda con el objeto de autorizar tránsitos por
cualquier punto del país que se encuentre
debidamente controlado.