Документ анализирует эффективность систем теплоснабжения в России, отмечая, что 33% первичной энергии и 50 тыс. локальных систем тепла ведут к значительным потерям в энергии и ресурсах. Основные проблемы включают устаревшее оборудование и низкое качество топлива, что приводит к низкому коэффициенту полезного действия котельных. Предложены варианты реконструкции котельных и повышения энергетической эффективности, включая взаимодействие с ТЭС и оптимизацию тепловых сетей.