Образование Нижегородской городской думы

1. 230-летняя годовщина
образования Нижегородской
Городской думы - органа
городского
общественного
управления
(декабрь 1785 г.)
Подготовила: Авдеева Анастасия
группа 104 (мед-проф)

2. Рождение и первые шаги Нижегородской городской думы
(конец XVIII – первая половина XIX века)
В 1550-е годы начинают создаваться земские избы - прямые предшественницы
Городских дум. Руководили избами земские старосты.
Согласно манифесту Екатерины II от 17 марта 1775 года, земская изба стала
называться «домом общества городского», руководил ею городской староста.

3. По изданным в 1775 г. «Учреждениям для управления губерний» общество
градское, кроме старосты, избирало ещё ряд должностных лиц. В том числе:
судей словесного (устного, нижнего) суда, городского голову (он
председательствовал на избирательных собраниях общества и в т.н. «сиротском
суде»), а также двух бургомистров и четырех ратманов городового магистрата
(этот орган был судом для торгово-промышленного населения города и
фиксировал сделки с недвижимостью).

4. «Жалованная грамота городам» (1785) сохранила эти учреждения, добавив к ним
ещё одно – Городскую думу. Её отличие состояло в том, что она избиралась не
только купцами и мещанами, но всеми «городовыми обывателями» (именовались
владельцы недвижимости).

5. 1-й созыв Нижегородской городской думы 1787-1788 гг:
5 июля 1787 года была образована Нижегородская городская дума.
Председательствовал на первом заседании Городской голова Иван Алексеевич
Брызгалов.
Первый состав Нижегородской шестигласной думы был избран 6 июля 1787 года.
В него вошли:
Василий Косарев – от настоящих городовых обывателей
Иван Нищенков – от посадских людей
Сергей Смирнов – от цеховых ремесленников
Яков Щепетильников – от купцов
В первый год своего существования
Нижегородская городская дума, прежде всего,
решала вопросы, касающиеся справедливого
распределение повинностей, а также
определения размеров городской собственности
и городских доходов.

6. До середины XIX в. проводилось еще 26 созывов.

7. Дума крепко встаёт на ноги (1870–1892)
Одним из важнейших преобразований Александра II стала городская реформа 16
июня 1870 года. Император предоставил городскому самоуправлению широкие
финансовые полномочия и, тем самым поставил его на ноги.
Городская дума была распорядительным органом власти. К её ведению
принадлежали: благоустройство и освещение улиц, содержание в порядке тротуаров,
общественных садов, сточных труб, канав и мостов, организация рынков и базаров,
попечение об охране здоровья горожан, их образовании, противопожарной
безопасности, общественном призрении и другие вопросы местного значения.

8. Кроме обязательных постановлений Городская дума принимала городской
бюджет, а также формировала комиссии для заведования отдельными отраслями
городского хозяйства. Она же избирала своего председателя (Городского голову) и
исполнительный орган власти – городскую управу. Дума и управа разместились в
Городском общественном доме на Благовещенской площади (ныне Выставочный
комплекс на площади Минина и Пожарского).

9. Городской управе надлежало следить за исполнением бюджета и распоряжений
Думы. Она осуществляла текущее управление всем городским хозяйством и
нанимала городских служащих – делопроизводителей, бухгалтеров, учителей,
врачей и т.д. Члены управы и служащие получали денежное жалование из
городских доходов. Гласные работали бесплатно. Их работа началась 13 августа
1870 года под председательством губернатора А.А. Одинцова.
В период с 1870 и по 1892 года проходили 6
созывов.

10. Время расцвета (1893–1917)
В 1892 году была проведена новая реформа городского самоуправления
(«контрреформа»), которая принципиально изменила избирательную систему.
К выборам теперь допускались только крупные плательщики налогов. Так, из числа
владельцев недвижимости в Нижнем Новгороде, избирателями являлись лишь те, чья
собственность оценивалась городской думой не менее чем в 1 000 рублей. В
дальнейшем ценз был увеличен до 1 500 рублей. Если недвижимость числилась за
юридическим лицом (компанией, обществом, учреждением), то оно могло послать на
выборы своего представителя.

11. Если избирательная система в новом Городовом положении была существенно
изменена, то сама структура учреждений городской власти оставалась неизменной.
Круг дел городского самоуправления не изменился. Усилился, однако, контроль
над ним со стороны государства.
В период с 1896-1917 гг было проведено 7 созывов.

12. Спасибо за
внимание!!!