Отчет о работе ОАТИ за 2016 год

1. Информация о контрольной
деятельности ОАТИ в сфере внешнего
благоустройства за 2016 год
и задачах на 2017 год

2. Увеличение мер административного воздействия к должностным лицам связано с передачей эксплуатации
объектов дорожного хозяйства, дворовых территорий государственным бюджетным учреждениям города Москвы (ГБУ
«Автомобильные дороги», ГБУ «Жилищник районов»)
ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(млн.руб.)
ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ К ДОЛЖНОСТНЫМ
ЛИЦАМ СЛУЖБ ЗАКАЗЧИКОВ
(кол-во протоколов)
1
486
775
2,075 2,162
1,190
1 140
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
млн.руб.
Административные меры в 2016 году применялись 27,6 тысяч раз. В том числе вынесено
- 14,2 тыс. штрафов на сумму 1,1 млрд.руб. к юридическим лицам;
- 13,4 тыс. штрафов на сумму 72 млн.руб. к должностным и физическим лицам, (в т.ч. 8 тыс.
штрафов к должностным лицам служб заказчиков).
1,409
1,847
2,683
3,650
5,980
8 030
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
Количествопротоколов
Неоднократно применялись меры административного воздействия к главам (и их заместителям) управ
районов: Басманный, Пресненский (ЦАО); Ростокино (СВАО); Сокольники (ВАО); Кузьминки (ЮВАО);
Донской, Нагорный (ЮАО); Кунцево, Очаково-Матвеевское (ЗАО); Куркино, Щукино (СЗАО), Крюково (ЗелАО).
ПРИМЕНЕНИЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
СО СТОРОНЫ ОАТИ ЗА ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА
ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

3. 53%
27%
11%
4%
5%
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ (ГИС
ЕЦХД) ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
СО СТОРОНЫ ОАТИ
Инспекцией ведется мониторинг за состоянием объектов благоустройства, в т.ч. с помощью ГИС ЕЦХД.
В 2016 году применено штрафных санкций по особому порядку (вынесено постановлений без
составления протоколов) к собственникам (владельцам)
объектов по результатам видеонаблюдения - 2635 штрафов (на сумму 52 млн.руб.)
Основные виды нарушений, по которым ОАТИ применялись штрафы к владельцам
(собственникам) объектов по данным, полученным с использованием ГИС ЕЦХД
Нарушение Правил уборки и
санитарной очистки
территорий города - 285
Содержание внешнего вида
фасадов зданий и сооружений
- 100
Прочие нарушения- 129
Брошенный
разукомплектованный
транспорт (БРТС), стоянка
грузовой техники на
проезжей части дворовых
территорий- 705
Непринятие мер по
очистке кровель нежилых
зданий от снега и льда -
1416
2

4. 3
Принято постановление Правительства Москвы от 6 июля 2016 г. № 387-ПП
«О систематическом наблюдении (мониторинге) и контроле в области благоустройства в
городе Москве»
Постановлением определены основные направления и задачи контроля ОАТИ
ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
(МОНИТОРИНГ)
ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ
БЛАГОУСТРОЙСТВА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Задачи: обеспечение
содержания и облагораживания
объектов (элементов объектов)
благоустройства в городе
Москве; доступности территорий
общего пользования;
сохранности внешнего
архитектурно-художественного
облика города Москвы,
подземных коммуникаций
и сооружений
Задачи: оценка текущего состояния
объектов (элементов объектов)
благоустройства и предупреждение
возникновения негативных
последствий нарушения
собственниками (право-
обладателями) обязательных
требований, установленных
законами города Москвы
Задачи: предотвращение
и профилактика нарушений
исполнителями (подрядчиками)
правил и технологий
производства работ в рамках
исполнения обязательств по
государственным контрактам,
государственным заданиям
в области благоустройства
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ
КОНТРОЛЯ ЗА БЛАГОУСТРОЙСТВОМ В 2016 ГОДУ

5. Характер изменений РЕЗУЛЬТАТ – повышение уровня оказания государственных услуг
ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ОРДЕРОВ
- переход на
оформление всех
ордеров в
электронный вид
 значительно сокращены административные барьеры
предоставления государственной услуги;
 повышена прозрачность процедуры оформления ордеров.
ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ В ЭЛЕТРОННОМ ВИДЕ - ПРЕИМУЩЕСТВО
ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ:
– Сокращение временных затрат;
– Временная (круглосуточная) и территориальная доступность;
– Получение результата государственной услуги на рабочем месте в
виде электронного документа с цифровой подписью;
– Сокращение комплекта предоставляемых документов;
– Снижение коррупционных рисков.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ
БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В 2016 году
4
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ в Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 284-ПП
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ОРДЕРОВ (РАЗРЕШЕНИЙ) НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ,
УСТАНОВКУ ВРЕМЕННЫХ ОГРАЖДЕНИЙ, РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ»
УСЛУГА ВОСТРЕБОВАНА – В 2016 ГОДУ ИНСПЕКЦИЕЙ ОБРАБОТАНО
21, 5 ТЫСЯЧ ЗАЯВОК В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ОРГАНИЗАЦИЙ

6. НОВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В 2016 году - осуществление ОАТИ совместно
с ГКУ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
БЛАГОУСТРОЙСТВА
В соответствии с регламентом взаимодействия при выявлении нарушений в области благоустройства
списки выявленных нарушений ежедневно направляются в службы заказчиков для их оперативного
устранения и принятия мер дисциплинарного воздействия к виновным должностным лицам
ОАТИ направлено 2057 писем (представлений) в органы исполнительной власти.
По данной информации заказчиками (учредителями) более 1200 должностных лиц
привлечены к дисциплинарной ответственности
При ведомственном контроле административные меры (штрафные санкции)
применяются ОАТИ – только при выявлении ГРУБЫХ нарушений (нарушения требований
безопасности на детских и спортивных площадках, отсутствие ограждений опасных мест,
несанкционированные свалки).
По грубым нарушениям составлено 447 протоколов на виновных должностных лиц
(в т.ч. по нарушениям выявленным ОАТИ – 267,
по нарушениям выявленным ГКУ «Московский «Открытое правительство» - 180).
 ГКУ «Московский центр
«Открытое правительство»
 Объединение административно-
технических инспекций города Москвы
Визуальные обследования объектов контроля
с выходом на территорию
Обследования объектов контроля с использованием
Государственной информационной системы
«Единый центр хранения и обработки данных», городской
системы телеметрии «ГЛОНАСС»
Взаимодействие
5

7. ВНЕДРЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Всего за 2016 год в ОАТИ через портал «Москва. Наш
город» поступило из службы модерации для перепроверки
61 698 обращений (на 7% меньше чем в 2015 году).
За 2016 год подтверждено по итогам перепроверок ОАТИ 39 607 обращений
(64 %)
По 22305 обращениям, имеющих состав административных нарушений,
были применены меры административного воздействия.
Решено проблем
Признано проблем в
ходе перепроверок
ОАТИ
Поступило обращений граждан
из службы мадерации портала
Вопросы на контроле
(переходящие на 2017 год)
61 698
39 607
37 474
2133
3089
15407
34849
66295
61698
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
Количество опубликованных ответов
6
В 2016 году продолжалась работа ОАТИ с обращениями жителей на портал «Москва. Наш город»

8. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОАТИ НА 2017 ГОД
1. Разработка и внедрение механизма отказа от административной практики при выявлении
нарушений со стороны ГБУ, ГКУ. Переход от «административной» к «дисциплинарной»
ответственности конкретных должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях;
2. Дальнейший перевод государственных услуг, оказываемых ОАТИ в электронный вид. В том
числе:
- регистрация в электронном виде (через портал государственных услуг) аварийных телефонограмм на
проведение разрытий. Услуга востребована – в 2016 году в ОАТИ поступило 19,8 тысяч заявок на
аварийные разрытия
- реинжиниринг государственных услуг Гостехнадзора – максимально возможный перевод
предоставления государственных услуг в электронный вид (представление документов в электронном
виде для государственной регистрации, технического осмотра самоходной техники для предварительного
рассмотрения и принятия решения, подача заявки и необходимых документов на выдачу и замену
удостоверений тракториста – машиниста);
3. Контроль за приведением в соответствие фасадов нежилых зданий, информационных
конструкций, размещенных на объектах программы «Моя улица-2017»;
4. Контроль за упорядочением разрытий на территории города (особенно на объектах с выходом на
проезжую часть), сокращением сроков проведения работ;
5. Развитие механизмов общественного контроля (портал «Москва. Наш город», рассмотрение писем и
обращений граждан). 7