Государственный бюджет Эстонии на 2016 год составит 8,9 млрд евро с увеличением расходов на 4,2% по сравнению с 2015 годом, при этом налоговая нагрузка останется на уровне 33% ВВП. Бюджет консервативно поддерживает экономический рост и предполагает структурный профицит в 0,6% от ВВП, с увеличением инвестиций на 22,5%. Основные приоритеты включают укрепление безопасности, содействие экономическому росту и улучшение благосостояния семей с низкими доходами.

1. Государственный
бюджет Эстонии
на 2016 год
Свен Сестер,
министр финансов

3. Госбюджет на 2016 год
• Объем расходов госбюджета составит
8,9 млрд евро, что на 4,2% или на 358
млн евро больше, чем было
запланировано на 2015 год.
• Налоговая нагрузка в следующем году
останется примерно на уровне текущего
года, то есть 33% валового внутреннего
продукта (ВВП).

5. Ответственный бюджет
• Бюджет составлен консервативно и
поддерживает экономический рост.
• Удерживаем бюджет правительственного
сектора в структурном профиците, составляющем
0,6% от ВВП.
• Профицит бюджета необходим, чтобы
содержать в порядке государственные финансы и
обеспечивать уверенность в будущем.
• Инвестиции в госбюджете вырастут на 22,5 %,
составляя 480 миллионов евро.

6. Долговое бремя правительственного сектора
Эстонии – самое низкое в Европейском союзе
Долговое бремя правительственного сектора по государствам,
% от ВВП
Eurostat

7. Долговое бремя правительственного
сектора Эстонии – самое низкое в
Европейском союзе
• Долговое бремя правительственного сектора
сократится к концу будущего года до 9,6 % от
ВВП, или до 2,1 миллиарда евро.
• Для покрытия расходов государственная
казна не должна в будущем году брать заем.
• Эстония заключила договор о взятии займа
при необходимости, чтобы покрыть
софинансирование проектов, осуществляемых
на европейские деньги.

8. Пенсии вырастут на 5,7 %
• Средняя пенсия по старости у людей с
трудовым стажем 44 года вырастет в будущем
году с 375 евро до 396 евро в месяц.
• Средняя пенсия не будет облагаться
подоходным налогом, поскольку вырастет не
облагаемый налогом доход, а также
дополнительный не облагаемый налогом доход
от пенсий.

10. Самый большой рост расходов
• государственная пенсия 88,9 миллиона евро
• медицинское страхование 51,8 миллиона евро
• расходы на оборону 37,1 миллиона евро, в т. ч.
строительство инфраструктуры 11 миллионов евро
• строительство дорог 21 миллион евро
• укрепление восточной границы 20 миллионов евро
• семейные пособия вырастут на 16,1 миллиона евро
• родительские компенсации (т.н. материнская
зарплата) вырастут на 10,5 миллиона евро

11. Ида-Вирумаа в госбюджете 2016 года
• Пособие Фонда развития промышленных зон
Ида-Вирумаа позволяет начать строительство
• в предпринимательской зоне Кивиыли
• в химико-промышленном парке Кохтла-Ярве
• В Нарвском парке производства и логистики
• Открытие пограничного пункта Нарва-2.
• Академия общественной безопасности
изучает возможности строительства в Ида-
Вирумаа базы практики

12. Государственные приоритеты
дo 2019 года
1. Укрепление безопасности Эстонии.
2. Содействие экономическому росту и сокращению
налогов на труд.
3. Улучшение прожиточнoгo уровня
низкооплачиваемых работников.
4. Улучшение положения семей с детьми с низким
доходом и благоприятных условий для повышения
рождаемости.
5. Реформы государственного управления и местного
самоуправления. Oблегчение проблем отдаленных
регионов.

13. Укрепление безопасности Эстонии
 Военные расходы на оборону будут
поддерживаться на уровне 2% от ВВП
+ дополнительные расходы принимающей
страны для создания условий для
постоянного присутствия союзников
 Количество членов Kaitseliit и подразделений
возрастет до 30 тысяч.

14. Содействие экономическому росту
и сокращению налогов на труд
 рост необлагаемого налогом дохода до 170
евро
 снижение ставки социального налога на 1%
в 2018 году
 меры поддержки научных исследований и
разработок в частном секторе
 фокусирование грантов на поддержку
частного бизнеса

15. Улучшение прожиточнoгo
уровня для семей с низким
доходом
• рост пособия по бедности до 130 €
• налоговые скидки для работников с
низким уровнем доходов

16. Улучшение социально-экономического
положения семей с детьми с низким
доходом и благоприятных условий
для рождения детей
• снижение уровня абсолютной бедности
среди детей в возрасте 0-17 лет до 7%
• рост пособия по уходу за первым и вторым
ребенком до 60 € в месяц
• введение выплат многодетным семьям (3+)
200 € в месяц

17. Реформы государственного управления и
местного самоуправления
Разрешение проблем отдаленных регионов
 Доля государственных служащих среди
трудоспособного населения не увеличивается (12
%). Сокращение количества чиновников/сотрудников
в соответствии с уменьшением трудоспособного
населения.
 К концу 2018 г. по крайней мере 95% населения
будет жить в муниципалитетах, которые отвечают
утвержденным правительством критериям
обеспеченности и устойчивости.
 Сокращение бюрократии и дублирования.

18. Принципы сокращения количества
работников и расходов на рабочую силу
1) Цель заключается не в механическом сокращении
количества работников, а в реорганизации работы
правительственного сектора.
2) Эффективность и экономия в размере 13
миллионов евро в год должны быть достигнуты не
только за счет сокращения количества работников
 общая тенденция сокращения количества
работников имеет большое значение, но не менее
важно добиться эффективности и в других
расходах.

19. Принципы сокращения количества
работников и расходов на рабочую силу
3) В некоторых сферах рост количества работников
необходим, на это количество в некоторых других
сферах число работников должно быть сокращено.
4) При подготовке долгосрочных отраслевых действий
по развитию и реформ нужно анализировать
потребность в человеческих ресурсах в
дальнейшем это будет являться исходным
значением в предложениях по уменьшению
количества работников и расходов на рабочую
силу.

20. Фонд заработной платы
• Общего увеличения фонда заработной платы
не будет. Рост заработной платы возможен
за счет уменьшения количества работников.
• Правительство предусматривает в
госбюджете увеличение фонда заработной
платы на 4% для учителей, работников
культуры, внутренней безопасности и
социального обеспечения.

21. Основные изменения в налогах
• Повышение акциза на табачные изделия на 8% с 1.06.2016
• Повышение акциза на алкоголь на 15% с 1.02.2016
• Повышение топливного акциза на 14% для дизельного топлива и на
10% для бензина с 1.02.2016
• Повышение не облагаемого налогом дохода до 170 евро в месяц
• Повышение не облагаемого налогом дохода от пенсий до 225 евро
в месяц
• Повышение предельной ставки освобождения от налога суточных с
32 евро до 50 евро в частном секторе с 1.01.2016
• Налогообложение дохода от аренды в объеме 80% от дохода с
1.01.2016

22. Изменение налогов на рабочую силу в 2016 г.: от повышения
не облагаемого налогом дохода больше всего выиграют
низкооплачиваемые работники; семьям с детьми поможет
также повышение детского пособия

23. Возврат налога низкооплачиваемым
работникам
• Будет введен дополнительный возврат налога низкооплачиваемым
работникам. Максимальный возврат в год составит около 700 евро
на работающего человека.
• В 2017 году ходатайствовать о пособии смогут люди, чей доход в
2016 году составил менее 7782 евро. По прогнозам, таких людей 103
600.
• Ходатайствовать о возврате налога может лицо не моложе 18 лет,
которое в течение предыдущего года работало на полную ставку в
течение, как минимум, шести календарных месяцев.

24. Возврат налога низкооплачиваемым работникам
• Размер возврата во многом зависит от заработанного дохода,
количества проработанных месяцев и структуры дохода.
• Например, если человек работает в 2016 году полное рабочее
время и с минимальной зарплатой (430 евро), прогнозируемый
возврат налога составляет 45 евро за каждый отработанный месяц,
или около 540 евро в год.
• Первый раз ходатайствовать о возврате налога можно будет в 2017
году вместе с представлением декларации о доходах физического
лица за 2016 год, это администрирует Налоговый и таможенный
департамент.
• Платеж поступает аналогично возврату подоходного налога не
позднее 30 июня.

25. Спасибо!