Il documento descrive il contratto di rete, un accordo tra imprenditori per migliorare la loro capacità innovativa e competitività attraverso la collaborazione. Esamina gli aspetti giuridici, le agevolazioni fiscali e i requisiti per la sua attuazione, sottolineando la flessibilità e il potenziale del contratto di rete come strumento di aggregazione imprenditoriale. Viene anche discusso l'impatto sulla crescita economica e il ruolo delle confederazioni nel facilitare tale aggregazione.

1. Il Contratto di Rete
Arthur Whinney Network
Ing Carlo Molinari

2. Sommario
 Il Contratto di Rete: definizione e caratteristiche
 Aspetti giuridici e il tema della soggettività della rete
 I meccanismi di asseverazione e le agevolazioni fiscali
 I Contratti di Rete già operativi
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3. Il Contratto di Rete: definizione
Legge 33/2009, art.3
‘’ Con il Contratto di Rete più imprenditori perseguono lo scopo di accrescere,
individualmente o collettivamente, la propria capacità innovativa e la propria
competitività sul mercato…
…e a tal fine si obbligano, sulla base di un programma comune di rete, a
collaborare in forma e ambiti predeterminati attinenti all’esercizio delle proprie
imprese…
…ovvero a scambiarsi informazioni o prestazioni di natura industriale,
commerciale, tecnica o tecnologica…
…ovvero ad esercitare in comune una o più attività rientrati nell’oggetto della
propria impresa’’.
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4. Il Contratto di Rete: Riferimenti Normativi
Atto Argomento
L. 33/2009 – Art. 3 • Prima definizione del Contratto di Rete
L. 122/2010 – Art. 42 • Introduzione della ‘’facoltà’’ di istituzione del Fondo
patrimoniale e dell’Organo Come di Gestione
• Agevolazioni fiscali ed amministrative
Circolare 15° - Agenzia delle • Disciplina applicativa del Contratto di Rete e aspetti
Entrate – 14/4/2011 procedurali per la fruizione dell’agevolazione fiscale
Risoluzione Agenzia delle • Attribuzione del Codice Fiscale
Entrate 70/E del 30/06/2011
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5. Il Contratto di Rete: due tipologie
VERTICALE ORIZZONTALE
Con una grande impresa dominante Tante PMI che collaborano su varie aree,
(modello fornitura/subfornitura) anche su più reti
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6. ‘’Una moderna concezione del turismo
potrebbe beneficiare delle Reti di Impresa’’
Concept Arte Tour Operator
 Sviluppo di concept di vacanza –
soggiorno distintivi del sistema Italia
(arte, lifestyle, gastronomia,
Vettore
shopping).
 Creazione di reti tra operatori
coerenti con i concept (andando
oltre viaggio/vito/alloggio), con sub- Concept Mare
Albergo
offerte di altre reti (weekend mare Albergo
all’interno di un viaggio arte)
 Promozione dell’intero concept a Università
target omogenei segmentando la Trasporto
domanda (anche per origine). Ristorante
Diving Museo
Ristorante Casa di aste
Shop Arte
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7. Il Contratto di Rete: gli elementi
 Nomi dei partecipanti
 Obiettivi strategici
 innovazione
 competitività
 modalità di monitoraggio
 Programma di rete
 diritti dei partecipanti
 obblighi dei partecipanti
 modalità di realizzazione dello scopo comune
 Durata e modalità di adesione
 Regolamento delle assunzioni di decisioni
 Fondo Patrimoniale
 Organo Comune di Rappresentanza
 Modalità di Recesso dalla Rete
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8. Il Contratto di Rete: di cosa si tratta?
Si tratta di una scrittura privata notarile con la quale le parti si impegnano a
collaborare per uno scopo comune di innovazione e/o competitività, che viene
depositata (non iscritta) nel registro imprese di ogni impresa partecipante.
La Rete di Imprese non ha soggettività giuridica pertanto viene dato mandato di
rappresentanza per la gestione ad una delle imprese partecipanti.
Le Imprese rimangono autonome ma condividono, attraverso il Contratto, un progetto
comune, formalizzandosi quindi come una rete in costante evoluzione dalla
governance flessibile.
 NON E’ UN CONSORZIO (che ha soggettività giuridica)
 NON E’ UN ATI (che è temporanea)
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9. Il Contratto di Rete: comparazione con Consorzio
e ATI
Consorzio ATI Contratto di Rete
Ha Soggettività Giuridica Non ha Soggettività Giuridica Non ha Soggettività Giuridica
Nasce con un atto Nasce con un atto notarile di Nasce con un atto notarile di
notarile e uno statuto accordo tra le imprese accordo tra le imprese
approvato dai Soci partecipanti partecipanti
E’ depositato (ma non iscritto)
E’ iscritto al Registro Non è iscritto al Registro
nel Registro Imprese di ogni
Imprese Imprese
impresa partecipante
E’ una forma stabile di E’ una forma temporanea di E’ una forma stabile di
aggregazione aggregazione aggregazione
Non è prevista una data Si scioglie automaticamente al Non è prevista una data di
di scioglimento/termine raggiungimento dello scopo scioglimento/termine
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10. Il Contratto di Rete: raffronto tra forme di aggregazione
di Imprese (flessibilità vs. soggettività/valenza esterna)
+ Società di
Capitali
Consorzio/
Scarl
Società di
persone
ATI
Soggettività/
Valenza Esterna
Rete Full
Rete Light
Accordo
Commerciale
- Flessibilità 10
- +

11. La Soggettività Giuridica, un tema discusso
 La L. 33/2009 e la L. 122/2010 non riconoscono esplicitamente la Soggettività Giuridica
 La circolare dell’Agenzia delle Entrate non riconosce la Soggettività Tributaria
 La Risoluzione dell’Agenzia delle Entrate n. 70/2011 attribuisce solo il Codice Fiscale
Senza Soggettività Giuridica, come si affrontano problemi gestionali quali l’intestazione
delle fatture di acquisto, l’utilizzo del fondo comune, i rapporti con gli istituti di credito
(finanziamento del progetto di rete), l’assunzione di dipendenti, l’intestazione di assets…?
Invece con la Soggettività Giuridica, bisognerebbe recuperare meccanismi e principi tipici
del diritto societario, quali la tutela di minoranze, creditori e terzi (non è pensabile che le
imprese in rete rispondano solo con il fondo comune), con conseguente ‘’irrigidimento’’
dello strumento, che, di fatto, si sovrapporrebbe al consorzio.
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12. Una scelta consapevole del Legislatore
Favorire l’aggregazione e la collaborazione tra imprese è un obiettivo di politica economica
mirato a creare una cultura che non c’è
La norma assume una funzione di input alle imprese, con la quale il singolo imprenditore
inizia a condividere lavoro, obiettivi e business
Con una forma di aggregazione diversa e più elastica rispetto alle attuali, con la quale potrà
decidere il grado di aggregazione e le modalità operative in piena autonomia e mantenendo la
propria specificità.
Una soluzione di start up all’aggregazione che non esclude la possibilità futura di utilizzo di
norme aggregative più strutturate (Società di capitali, Consorzi, ecc.)
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13. Assegnazione del Codice Fiscale
Profili applicativi
Risoluzione dell’Agenzia delle Entrate 70 del 30 giugno 2011
‘’ Il Codice Fiscale può essere assegnato in base al DPR 605/73 in base al quale possono
essere iscritte all’Anagrafe Tributaria le Organizzazioni di persone o di beni prove di
personalità giuridica, che non ne esclude quindi la specifica fattispecie’’.
Per l’indicazione del Codice Attività, se non può essere attribuito alla rete un unico codice
ATECO identificativo, l’Agenzia suggerisce l’adozione del codice 94.99.90 (Attività di altre
Organizzazioni Associative).
La Denominazione deve essere la locuzione ‘’Rete di Imprese’’ seguita dalla descrizione
identificativa della Rete.
Come rappresentante deve essere indicato l’Organo Comune (Persona Fisica o altro
Soggetto).
Le fatture possono essere intestate alla Rete utilizzando il Codice Fiscale ma in regime
‘’iva esente’’
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14. L’ Asseverazione
Organismi abilitati
Per ottenere l’Agevolazione Fiscale il Contratto di Rete deve essere asseverato. Con
DM del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 25 febbraio 2011 sono stati
stabiliti i criteri di identificazione degli organismi abilitati all’asseverazione, pertanto:
 Sono abilitati a rilasciare l’asseverazione del Programma gli Organismi espressi
dalle Confederazioni di rappresentanza datoriale rappresentative e livello
nazionale presenti nel CNEL.
 Gli organismi devono essere di Diritto Privato, comunicati dalla Confederazione
all’Agenzia delle Entrate con apposito modulo telematico.
 Le modifiche in aggiunta o in cancellazione possono essere effettuate dalle
Confederazioni in qualsiasi momento utilizzando l’apposito modulo dell’ Agenzia
delle Entrate.
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15. L’ Asseverazione
Requisiti del Contratto di Rete
L’ asseverazione del programma comune comporta la verifica della sussistenza degli elementi
propri del contratto di rete e dei relativi requisiti di partecipazione in capo alle imprese che lo
hanno sottoscritto.
Si tratta degli elementi e dei requisiti previsti dal comma 4-ter dell’articolo 3 del DL n. 5 del 2009:
a. la denominazione sociale delle imprese aderenti alla rete;
b. l’indicazione delle attività comuni poste a base della rete;
c. il Programma di Rete
– diritti dei Partecipanti
– obblighi dei Partecipanti
– modalità di realizzazione scopo comune
d. la durata del contratto e le eventuali ipotesi di recesso;
e. l’ organo comune incaricato di eseguire il programma di rete, i suoi poteri anche di
rappresentanza e le modalità di partecipazione di ogni impresa alla attività dell’organo;
f. l’istituzione del Fondo Patrimoniale.
Gli organismi abilitati comunicano l’avvenuta asseverazione all’Agenzia delle Entrate,
trasmettendo i dati relativi alle imprese aderenti alla Rete.
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16. L’ Asseverazione
Organismo Asseveratore
 Le domande di Contratti di Rete ad oggi in essere nel sistema sono poche (alcune
decine).
 E’ importante creare competenze centrali sull’asseverazione da utilizzare sul
territorio
 La Confederazione è per legge l’interlocutore unico con l’Agenzia delle Entrate
pertanto assicura la trasparenza e la correttezza delle procedure di asseverazione
dei Contratti di Rete
 Una asseverazione errata comporta sanzioni amministrative che ricadono
inevitabilmente anche sulla Confederazione
L’Organismo espresso dalla Confcommercio è UNITER S.r.l., Società di Certificazione
con sede in Piazza belli 2, Roma.
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17. Agevolazione Fiscale
Sospensione di imposta per le imprese partecipanti
L’art. 42 del D.L. n. 78 del 2010, prevede che ‘’alle imprese appartenenti ad una delle reti di imprese
riconosciute, competono vantaggi fiscali’’.
 L’agevolazione fiscale, che opera fino al periodo di imposta in corso al 31 dicembre
2012, consiste in un regime di sospensione di imposta di cui possono fruire gli utili
d’esercizio accantonati ad apposita riserva e destinati alla realizzazione di
investimenti previsti dal programma comune, preventivamente asseverato.
 Il beneficio fiscale spetta a condizione che le somme accantonate siano destinate
al fondo patrimoniale comune o al patrimonio destinato all’affare per realizzare
entro l’esercizio successivo gli investimenti previsti dal programma di rete.
 Il regime di sospensione di imposta cessa, e quindi gli utili accantonati concorrono
alla formazione del reddito, nell’esercizio in cui la riserva è utilizzata per scopi
diversi dalla copertura di perdite di esercizio oppure in cui viene meno l’adesione
al contratto di rete.
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18. Agevolazione Fiscale
Importi e limiti
Il comma 2-quater dell’art. 42 del D.L. n. 78 del 2010, prevede che ‘’l’importo che non concorre alla
formazione del reddito d’impresa non può, comunque, superare il limite di euro 1.000.000’’.
Sul punto, l’Amministrazione finanziaria ha chiarito che il predetto limite di 1.000.000
di euro, deve essere inteso come riferibile ‘’ per ciascuna impresa, nonché per ciascun
periodo di imposta in cui è consentito l’accesso all’agevolazione, fermo restando il
limite stabilito dal comma 2-quinquies pari a 20 milioni di euro per l’anno 2011 e 14
milioni di euro per ciascuno degli anni 2012 e 2013’’.
Le imprese beneficeranno dell’agevolazione in modo separato, secondo quanto
effettivamente accantonato e nel periodo d’imposta di effettuazione dell’operazione.
€ 48 Mln in 3 anni, pari a CA. €150 Mln di utili accantonabili in sospensione di imposta.
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19. Agevolazione Fiscale
Profili tecnici
 L’agevolazione spetta esclusivamente ai fini delle imposte sui redditi e non opera
ai fini dell’IRAP;
 il beneficio fiscale, inoltre, rileva esclusivamente in sede di versamento del saldo
delle imposte sui redditi dovute per il periodo di imposta relativo all’esercizio cui si
riferiscono gli utili destinati al fondo patrimoniale comune o al patrimonio
destinato all’affare;
 Per il periodo di imposta successivo, l’acconto delle imposte dirette è calcolato
assumendo come imposta del periodo precedente quella che si sarebbe applicata
in mancanza delle previsioni di cui al citato comma 2-quater.
I soggetti che intendessero, quindi, procedere al versamento dell’acconto sulla base
del metodo storico devono procedere a questo calcolo. Questa disciplina, tuttavia,
non esclude una determinazione dell’acconto delle imposte dirette su base
previsionale.
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20. Agevolazione Fiscale…
…non è un aiuto di stato
Ricordiamo, infine, che l’operatività dell’agevolazione è stata espressamente
subordinate all’autorizzazione della Commissione Europea.
Tale Organo comunitario si è pronunciato in senso favorevole con la Decisione del 26
gennaio 2011, C (2010)8939, avendo ritenuto che la misura agevolativa in favore delle
reti di imprese non costituisce aiuto di Stato, in quanto, agendo su tutte le attività
economiche e su tutto il territorio nazionale, viene assicurata l’orizzontalità e
rispettato il principio della concorrenza.
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21. Il Contratto di Rete
Epilogo
 Il Contratto di Rete può essere una occasione importante per rivitalizzare il tessuto
economico del Paese e favorire una crescita che possa superare la sua strutturale
debolezza.
 La mancanza della soggettività giuridica non permette di sfruttare completamente
il Contratto di Rete come strumento operativo rispetto ad altre forme di
aggregazione imprenditoriale, ma la sua flessibilità lo rende una forma apprezzata
di ‘’start-up di aggregazione’’.
 Le agevolazioni fiscali previste (€48 Min in 3 anni) sotto forma di differimento di
imposta sono di limitata entità.
 Esistono già molti casi di collaborazioni tra imprese che testimoniano la
lungimiranza e la vitalità imprenditoriale di molte PMI.
 Il Sistema Confcommercio può essere un attore importante nello sviluppo dei
contratti di rete sul territorio e nel supporto alle imprese costituenti.
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