Responsabilidad de Servidores Públicos - Supervision Y Control

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Responsabilidad de Servidores Públicos - Supervision Y Control

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Responsabilidad de Servidores Públicos - Supervision Y Control

  1. 1. RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
  2. 2. LEGISLACIONES <ul><li>Constitución General de la República </li></ul><ul><li>Constitución Política del Estado de Veracruz </li></ul><ul><li>Código de Procedimientos Administrativos </li></ul><ul><li>Código Penal </li></ul><ul><li>Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia </li></ul><ul><li>Reglamento Interior de la Procuraduría General de Justicia </li></ul>
  3. 3. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SERVICIO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA <ul><li>Legalidad </li></ul><ul><li>Honradez </li></ul><ul><li>Prontitud </li></ul><ul><li>Imparcialidad </li></ul><ul><li>Honestidad </li></ul><ul><li>Congruencia </li></ul><ul><li>Institucionalidad </li></ul>
  4. 4. FUNCIONES INHERENTES A UN MINISTERIO PÚBLICO Y/U OFICIAL SECRETARIO REGLAMENTO INTERIOR <ul><li>FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO </li></ul><ul><li>Artículo 2. Corresponde al Ministerio Público: </li></ul><ul><li>I. Investigar los delitos del fuero común que sean cometidos dentro de su territorio y aquellos que, habiendo sido perpetrados o ejecutados fuera de él, causen efectos dentro del mismo; </li></ul><ul><li>II. Intervenir en los procesos jurisdiccionales, de conformidad con las leyes respectivas; </li></ul><ul><li>III. Velar por la legalidad, respetando los derechos humanos, así como promover la pronta, expedita y debida procuración de justicia para coadyuvar a su eficiente impartición; </li></ul><ul><li>IV. Intervenir en asuntos del orden civil, mercantil y concursal conforme a las disposiciones legales aplicables; </li></ul>
  5. 5. FUNCIONES INHERENTES A UN MINISTERIO PÚBLICO Y/U OFICIAL SECRETARIO REGLAMENTO INTERIOR <ul><li>FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO </li></ul><ul><li>V. Estudiar, formular y ejecutar programas de política criminal y promover reformas que </li></ul><ul><li>tengan por objeto hacer más eficaces las funciones de la procuración de justicia; </li></ul><ul><li>VI. Participar en el Sistema Nacional de Seguridad Pública, conforme a la normatividad </li></ul><ul><li>reguladora de su integración, organización y funcionamiento; </li></ul><ul><li>VII. Elaborar estudios para poner en práctica programas y campañas de prevención del delito dentro del ámbito de su competencia; </li></ul><ul><li>VIII. Respetar y vigilar que se respeten las garantías que establece el artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; </li></ul>
  6. 6. FUNCIONES INHERENTES A UN MINISTERIO PÚBLICO Y/U OFICIAL SECRETARIO REGLAMENTO INTERIOR <ul><li>FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO </li></ul><ul><li>IX. Colaborar con la Procuraduría General de la República y con las Procuradurías de las entidades federativas del país, en la investigación de los delitos y en la persecución de los delincuentes, en los términos de los convenios, bases y demás instrumentos que se formalicen al respecto; </li></ul><ul><li>X. Promover la participación responsable de la sociedad civil, con el fin de cumplir los programas que le competan en los términos que en ellos se establezcan; y </li></ul><ul><li>XI. Las demás atribuciones que señalen otras disposiciones legales. </li></ul><ul><li>Y otras que se encuentran implícitas dentro de la propia ley ( actividad: identifíquelas) </li></ul>
  7. 7. FUNCIONES INHERENTES A UN MINISTERIO PÚBLICO Y/U OFICIAL SECRETARIO REGLAMENTO INTERIOR <ul><li>Artículo 41. Son facultades generales de los oficiales secretarios del Ministerio Público: </li></ul><ul><li>I. Acatar todas las órdenes que les dé el Agente del Ministerio Público titular del área a la que se encuentren adscritos, en la integración de las investigaciones ministeriales, en el seguimiento de los procesos y procedimientos administrativos de responsabilidad. </li></ul><ul><li>II. Asistir al Agente del Ministerio Público en las diligencias que deban practicarse y dar fe de todo lo que se asiente en el acta correspondiente. </li></ul><ul><li>III. Cumplir con las formalidades del procedimiento penal en la integración de las investigaciones ministeriales, en el proceso penal y en los procedimientos administrativos de responsabilidad . </li></ul>
  8. 8. <ul><li>IV. Practicar las diligencias y actuaciones que ordene el Agente del Ministerio Público, observando el orden cronológico en el desarrollo de sus facultades específicas. </li></ul><ul><li>V. Asentar en las investigaciones ministeriales y en los procedimientos administrativos, las certificaciones relativas y las demás razones que exprese la Ley o que ordene el Agente del Ministerio Público. </li></ul><ul><li>VI. Dar vista al Agente del Ministerio Público, de manera inmediata, de la pérdida, destrucción o extravío de algún expediente que tenga bajo su responsabilidad, así como de otro tipo de documentación. </li></ul><ul><li>VII. Tener bajo su resguardo los sellos oficiales de las Agencias del Ministerio Público para el desempeño de sus funciones. </li></ul><ul><li>VIII. Cumplir con las guardias que les correspondan en el horario establecido. </li></ul>
  9. 9. <ul><li>IX. Llevar el control de los libros de gobierno de registro cronológico de las investigaciones ministeriales, de las conciliaciones llevadas a cabo, del inicio de procedimientos de mediación, y en forma separada, de las investigaciones ministeriales relativas al robo de vehículos, y los necesarios para el buen funcionamiento, respetando el número cronológico que le corresponda. Así como también llevar el control de los registros relacionados a los pedimentos, conclusiones y demás movimientos diarios que se hagan en las agencias del Ministerio Público adscritas a los juzgados, al igual que los de las áreas a las que se encuentren adscritos. </li></ul><ul><li>X. Certificar, previo acuerdo con el Agente del Ministerio Público a cargo, las copias autorizadas que deban proporcionarse a los interesados en virtud de mandamiento dictado por aquél. </li></ul>
  10. 10. <ul><li>XI. Cuidar que en el archivo de la Agencia del Ministerio Público o del área la que se encuentren adscritos, se conserven los expedientes en buen estado, los que deberán estar inventariados y en orden numérico consecutivo, autorizando su consulta a quien tenga la personalidad jurídica reconocida; igualmente y por instrucciones del Agente del Ministerio Publico, remitir las Investigaciones Ministeriales a la Superioridad, debiendo entregarlas con la formalidad de Ley, así como las investigaciones ministeriales que se encuentren concluidas serán enviadas de inmediato al Archivo Central de la Procuraduría. </li></ul><ul><li>XII. Coadyuvar y vigilar que se desahoguen y despachen los asuntos, exhortos, requisitorias y correspondencia del Agente del Ministerio Publico, dentro del menor tiempo posible, así como llevar estricta vigilancia de la secuela de las indagatorias que se ventilen ante esa Autoridad. </li></ul>
  11. 11. <ul><li>XIII. Llevar el control en el Libro Especial de los oficios recibidos en la Agencia del Ministerio Publico, relativos al Juicio de Amparo, vigilando que los informes solicitados se rindan dentro del término legal. </li></ul><ul><li>XIV. Auxiliar al Agente del Ministerio Público en la elaboración de proyectos de acuerdos, determinaciones y pedimentos. </li></ul><ul><li>XV. Mantener la organización, orden, limpieza, control visual, disciplina y buenos hábitos en su área de trabajo. </li></ul><ul><li>XVI. Las demás que les señalen otras disposiciones legales o reglamentarias, el Procurador, el Subprocurador Regional de su Adscripción, así como las que les señalen sus superiores jerárquicos y las contenidas en los manuales de organización y procedimientos de la Procuraduría. </li></ul>
  12. 12. OFICIALES SECRETARIOS ADSCRITOS A AREAS DISTINTAS DE LAS AMP. <ul><li>Artículo 42. Los oficiales secretarios contemplados en los artículos 46 fracción IX, 57 fracción VIII, 63 fracción VII y 73 fracción III del presente Reglamento, tendrán las facultades y obligaciones contenidas en el artículo anterior, y en lo no previsto por éste, se estará a lo dispuesto en los artículos 43 y 44 del presente Reglamento, y en los manuales de organización y procedimientos de las respectivas unidades administrativas a las que correspondan. </li></ul>
  13. 13. FACULTADES DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA: <ul><li>Artículo 23. </li></ul><ul><li>… </li></ul><ul><li>VII. Recibir quejas sobre demoras, excesos o faltas en el despacho de los negocios en que intervenga el personal del Ministerio Público; </li></ul><ul><li>… </li></ul><ul><li>X. Ordenar se investiguen las detenciones que sean denunciadas como arbitrarias; </li></ul>
  14. 14. <ul><li>XIII. Nombrar, cambiar de adscripción, otorgar licencia o cesar en sus funciones, libremente, al personal de confianza; </li></ul><ul><li>XIV. Aplicar al personal de la Institución las sanciones que procedan; </li></ul><ul><li>XV. Crear y otorgar premios, estímulos y recompensas, para el personal de la dependencia; </li></ul><ul><li>XVI. Promover las acciones pertinentes para la expedita procuración de justicia; </li></ul><ul><li>XIX. Vigilar que se haga efectiva la responsabilidad en que hayan incurrido los servidores públicos por los delitos que cometan en el desempeño de su cargo; </li></ul>
  15. 15. FACULTADES DE LA SUBPROCURADURÍA DE SUPERVISIÓN Y CONTROL SEGÚN RLOPGJ <ul><li>Artículo 59. </li></ul><ul><li>I. Implementar las acciones pertinentes para lograr la expedita procuración de justicia, coordinándose con las demás Subprocuradurías y áreas de la Procuraduría para tal efecto. </li></ul><ul><li>II. Revisar las actuaciones que el personal ministerial realice en cumplimiento a sus funciones. </li></ul><ul><li>III. Realizar visitas de supervisión y control, cuando se estime conveniente, en las diferentes áreas que conforman la Procuraduría, a fin de corroborar que el personal cumpla con las normas generales o especiales que le competen en el ejercicio de sus funciones. </li></ul>
  16. 16. <ul><li>IV. Recibir y substanciar, a través del Procedimiento Administrativo de Responsabilidad, las quejas sobre las irregularidades cometidas por el personal ministerial o cualquier otro, en el desempeño de sus funciones, para establecer, en su caso, las sanciones administrativas a que haya lugar. </li></ul><ul><li>V. Recibir y cumplimentar, a través del Procedimiento Administrativo de Responsabilidad, las conciliaciones y recomendaciones, que emitan las Comisiones de Derechos Humanos, Estatal y Nacional, sobre probables irregularidades del personal ministerial en el ejercicio de sus funciones, para determinar, en su caso, las sanciones administrativas correspondientes. </li></ul><ul><li>VI. Conocer de las Actas Circunstanciadas que los superiores jerárquicos levanten a su personal, para efectos de imponer las correcciones disciplinarias como servidores públicos. </li></ul>
  17. 17. <ul><li>VII. Orientar e informar a los interesados, acerca de los procedimientos legales que deben agotarse en el trámite de las quejas que hubieren presentado contra Servidores Públicos, por hechos no constitutivos de delito, pero sí susceptibles de ser sancionados mediante el procedimiento administrativo de responsabilidad correspondiente. </li></ul><ul><li>VIII. Calendarizar durante los primeros 30 días de un nuevo año, las visitas del supervisor, al que se refiere este Reglamento, debiendo disponer que se fijen en cada Agencia del Ministerio Público, en lugar notoriamente visible, las fechas en que estará presente para recibir las quejas de los ciudadanos, mediante la Instauración de Audiencias Públicas, respecto del ejercicio y desempeño de las funciones del personal adscrito a las Agencias del Ministerio Público del Estado. </li></ul>
  18. 18. <ul><li>IX. Proponer estrategias que apoyen a la Procuraduría en el combate a la impunidad, vigilando que el Código de Ética Profesional y Valores Institucionales de la dependencia, se aplique en todas las áreas, en las que, el desempeño de las labores profesionales del personal, debe adecuarse a los postulados de una Justicia pronta y expedita. </li></ul><ul><li>X. Verificar continuamente la congruencia del Código de Ética Profesional y Valores Institucionales en la Procuraduría, mediante auditorias que permitan evaluar el comportamiento del personal, incluyendo el resultado en la evaluación del desempeño. </li></ul><ul><li>Las faltas y omisiones en que incurra el personal, dará lugar a las sanciones previstas en la Ley y en el Título Cuarto, Capítulo X del presente Reglamento, y en otras disposiciones legales aplicables. </li></ul>
  19. 19. <ul><li>XI. Las contenidas en el artículo 23 fracciones VII, VIII, XIV y XIX de la Ley y las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias, o el Procurador. </li></ul>
  20. 20. Concepto de Servicio Público <ul><li>El concepto de servicio público se conforma de dos palabras, las cuales tienen cada una su propio significado. Así, por servicio, del latín servitum : acción y efecto de servir, se entiende: “… mérito que se hace sirviendo al Estado o a otra entidad o persona. </li></ul>
  21. 21. Servicio Público <ul><li>se entiende por servicio público, en sentido orgánico, la creación de una dependencia administrativa dentro de la estructura del Estado o de la administración pública para satisfacer determinadas necesidades de interés colectivo o público </li></ul>
  22. 22. Servicio Público <ul><li>El Interés del Servicio Público </li></ul><ul><li>La prestación del servicio público no debe perseguir principalmente fines de lucro; se antepone el interés de la comunidad a los fines del beneficio económico de personas, organismos o entidades públicas o privadas que los proporcionan. </li></ul>
  23. 23. <ul><li>Por otro lado, por público, del latín publicus , entendemos como algo “ notorio, patente, manifiesto, potestad, jurisdicción y autoridad para hacer una cosa, contrapuesto a privado, perteneciente a todo el pueblo, administración común o ciudad, conjunto de personas que participan en unas mismas aficiones o preferencias o concurren a determinado lugar” (Real Academia Española; 1947). </li></ul>
  24. 24. <ul><li>articulo 109. </li></ul><ul><li>El congreso de la unión y las legislaturas de los estados, dentro de los ámbitos de sus respectivas competencias, expedirán las leyes de responsabilidades de los servidores públicos y las demás normas conducentes a sancionar a quienes, teniendo este carácter, incurran en responsabilidad </li></ul>La facultad concedida por la Constitución Federal a la Local, para legislar en relación a la Responsabilidad de los Servidores Públicos
  25. 25. Fundamento Constitucional Local <ul><li>Artículo 76 </li></ul><ul><li>Los Servidores Públicos serán responsables por las faltas o delitos en que incurran durante el desempeño de sus funciones </li></ul>
  26. 26. <ul><li>Las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores públicos, determinaran sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus funciones, empleos, cargos y comisiones; las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran </li></ul>
  27. 27. LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICO PARA ESTADO DE VERACRUZ <ul><li>Autoridades competentes para aplicarla </li></ul><ul><li>Art. 3 fracción V </li></ul><ul><li>El Procurador General de Justicia del Estado </li></ul>
  28. 28. Obligaciones de los Servidores Públicos <ul><li>Art. 46 </li></ul><ul><li>Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y cuyo incumplimiento dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, según la naturaleza de la infracción en que se incurra, y sin perjuicio de sus derechos laborales, previstos en las normas específicas que al respecto rijan: </li></ul>
  29. 29. Obligaciones de los Servidores Públicos según LRSP <ul><li>Art. 46 fracciones </li></ul><ul><li>I.-Cumplir con diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión; principios de eficiencia, y legalidad en su caso. </li></ul><ul><li>… </li></ul><ul><li>IV.-Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o comisión conserve bajo su cuidado de la cual tenga conocimiento impidiendo o evitando el uso, la sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidas de aquéllas; principio de eficiencia y legalidad en cu caso. </li></ul><ul><li>V.-Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación con motivo de éstos; principios de lealtad, imparcialidad, honradez. </li></ul><ul><li>… </li></ul>
  30. 30. Obligaciones de los Servidores Públicos según LRSP <ul><li>Art. 46 fracciones </li></ul><ul><li>VII.-Observar respeto y subordinación legítimas con respecto a sus superiores jerárquicos inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que éstos dicten en el ejercicio de sus atribuciones; principios de lealtad y eficiencia. </li></ul><ul><li>VIII.-Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus servicios, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo o las dudas fundadas que les suscite la procedencia de las órdenes que reciba; principios de lealtad, eficiencia, e imparcialidad </li></ul><ul><li>IX.-Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisión después de haberse separado de él; principios de legalidad, honradez </li></ul>
  31. 31. Obligaciones de los Servidores Públicos según LRSP <ul><li>Art. 46 fracciones </li></ul><ul><li>… </li></ul><ul><li>XI.-Abstenerse de desempeñar algún empleo, cargo o comisión oficial o particular que la ley prohíba; principios de legalidad y honradez </li></ul><ul><li>… </li></ul><ul><li>XVII.-Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la selección, nombramiento, designación, contratación, promoción, suspensión, remoción, cese o sanción de cualquier servidor público, cuando tenga interés personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para él o para las personas a las que se refiere la fracción XIII; principios de legalidad, y honradez </li></ul><ul><li>XVIII.-Presentar con oportunidad y veracidad la declaración de situación patrimonial a que se refiere esta Ley; principios de legalidad. </li></ul><ul><li>XIX.-Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba para el cumplimiento de esta Ley; principio de legalidad </li></ul>
  32. 32. Obligaciones de los Servidores Públicos según LRSP <ul><li>Art. 46 fracciones </li></ul><ul><li>XX.-Informar al superior jerárquico de todo acto u omisión de los servidores públicos sujetos a su dirección, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones de este artículo, y en los términos de las normas que al efecto se expidan; principios de legalidad y lealtad. </li></ul><ul><li>XXI.-Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de cualquier disposición jurídica relacionada con el servicio público; y principio de legalidad y eficiencia </li></ul><ul><li>XXII.-Las demás que le impongan las leyes y reglamentos. </li></ul>
  33. 33. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA <ul><li>El Estado limita su actividad a través de diversos medios de control de carácter político, administrativo y jurisdiccional. En el caso de actividad administrativa del Estado, esta es controlada a través de la responsabilidad administrativa de sus servidores públicos, con el objeto de que se respeten los principios que regulan el servicio público. </li></ul>
  34. 34. <ul><li>TIPOS DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS </li></ul>
  35. 35. <ul><li>Los servidores públicos pueden incurrir en cuatro tipos de responsabilidad durante el ejercicio de sus funciones: Política, Administrativa, Penal y Civil. </li></ul>
  36. 36. <ul><li>servicio público se entiende, de acuerdo al autor Acosta Romero: </li></ul><ul><li>La actividad técnica encaminada a satisfacer necesidades colectivas básicas o fundamentales, mediante prestaciones individualizadas, sujetas a un régimen de Derecho Público, que determina los principios de regularidad, uniformidad, adecuación e igualdad. Esta actividad puede ser prestada por el Estado o por particulares </li></ul>
  37. 37. <ul><li>El servicio público es la prestación que realiza el Estado en su conjunto, dentro de los tres poderes que lo conforman, para con la ciudadanía gobernada, prestación mediante la cual se busca cubrir las necesidades más elementales de la sociedad. </li></ul><ul><li>Esta prestación la realiza el Estado necesariamente a través de personas que llevan a cabo las funciones inherentes a la prestación o servicio de que se trate, recibiendo a cambio de ello una remuneración económica, estableciéndose una relación entre el Estado y las personas que realizan o materializan el servicio público, que debe ser considerada de subordinación del prestador del servicio hacia el gobierno. Estas personas son los servidores públicos. </li></ul>
  38. 38. <ul><li>La prestación de los servicios que realizan esas personas se debe realizar cumpliendo un mínimo de principios que permitan a la ciudadanía recibir el servicio de manera adecuada, principios que deben salvaguardar la honradez, legalidad, eficiencia, lealtad y la eficiencia. </li></ul>
  39. 39. RESPONSABILIDAD CIVIL ARTÍCULO 111 CONSTITUCIONAL párrafo 8º <ul><li>LA RESPONSABILIDAD PRIVADA DE LOS FUNCIONARIOS ES IDENTICA A LA DE CUALQUIER OTRO GOBERNADO, POR LO QUE LOS TERMINOS DE LA MISMA NO REQUIERE DE ESPECIFICACION </li></ul>
  40. 40. <ul><li>La responsabilidad civil de los servidores públicos, es aquella que se finca, cuando por negligencia, descuido, irresponsabilidad o engaño se ocasionan daños o perjuicios a los Intereses patrimoniales de los particulares o del Estado, y en tal caso deben ser resarcidos o indemnizados los bienes o derechos dañados, de conformidad con las normas jurídicas observables . </li></ul>
  41. 41. <ul><li>Los sujetos que pueden incurrir en responsabilidad política están enunciados en el artículo 110 de nuestra Ley Suprema, en su párrafo primero. </li></ul>
  42. 42. RESPONSABILIDAD PENAL. <ul><li>Este tipo de responsabilidad tiene lugar, cuando los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones incurren en faltas o infracciones que se equiparan a delitos previstos y sancionados por el Código Penal respectivo y demás leyes de la materia. En tal sentido la responsabilidad penal se configura, por actos u omisiones que resulten de un comportamiento doloso o culposo del servidor público, ya sea por el apoderamiento indebido de bienes o valores del Estado, por no cumplir fielmente las funciones encomendadas, por ejercicio indebido de las mismas, por recibir o exigir dinero, bienes, cosas u objetos al que no se tiene derecho de parte del público, por disponer para provecho personal de dinero público, por revelar asuntos secretos del Estado, por usurpación de funciones, por encubrimiento de ciertas conductas ilícitas de otros trabajadores del Estado o de particulares, por trafico de influencia, etcétera. Una conducta en que se incurre de manera frecuente por parte de los servidores públicos, es el que se encuentra en los códigos penales con el nombre de peculado. </li></ul>
  43. 43. <ul><li>Artículo 109 fracción II que &quot;la comisión de delitos por parte de cualquier servidor publico será perseguida y sancionada en los términos de la legislación penal &quot;; </li></ul>
  44. 44. <ul><li>Libro Segundo, Título Décimo Séptimo del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en sus artículos 315 al 328, se establecen diez figuras delictivas en las que pueden incurrir los servidores públicos </li></ul>
  45. 45. <ul><li>Ejercicio indebido o abandono del Servicio Público </li></ul><ul><li>Abuso de Autoridad </li></ul><ul><li>Incumplimiento del deber legal </li></ul><ul><li>Coalición </li></ul><ul><li>Cohecho </li></ul><ul><li>Peculado </li></ul><ul><li>Exacción Legal </li></ul><ul><li>Intimidación </li></ul><ul><li>Trafico de Influencia </li></ul><ul><li>Enriquecimiento Ilícito </li></ul>
  46. 46. <ul><li>La responsabilidad administrativa se exige a todos los servidores públicos por actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones; en tales condiciones, el incumplimiento a tales deberes, la legislación respectiva previene la aplicación de sanciones por desviaciones, la arbitrariedad, la ilegalidad, la parcialidad o la injusticia. </li></ul>
  47. 47. FISCALÍA ESPECIALIZADA EN DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS <ul><li>La coordinación de la Fiscalía Especializada en Delitos Cometidos por Servidores Públicos fue creada con el objeto de que los siete agentes del Ministerio Público que se encuentran adscritos a la misma sean los que únicamente conozcan de los delitos cometidos por servidores públicos, tanto de la Procuraduría General de Justicia, como de toda la administración pública estatal. </li></ul>
  48. 48. FACULTADES Y ATRIVUSIONES DE LA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS <ul><li>Serán las mismas que se encuentran determinadas por el articulo 2 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia y con la especificación de que los denunciados tendrán el carácter de servidor público </li></ul>
  49. 49. LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS <ul><li>En ella se tienen plasmadas las obligaciones de los funcionarios del Estado, en todos sus niveles. </li></ul>
  50. 50. <ul><li>Artículo 46. Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones para salvaguardar la legalidad , honradez , lealtad , imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y cuyo incumplimiento dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, según la naturaleza de la infracción en que se incurra, y sin perjuicio de sus derechos laborales, previstos en las normas específicas que al respecto rijan: </li></ul>
  51. 51. <ul><li>I.- Cumplir con diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio </li></ul><ul><li>o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión; </li></ul><ul><li>II.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos económicos públicos; </li></ul><ul><li>III.- Utilizar exclusivamente para los fines a que están afectos, los recursos que tengan asignados para el desempeño de su empleo, cargo o comisión, así como las facultades que le sean atribuidas o la información reservada de la que tenga conocimiento por su función. </li></ul>
  52. 52. <ul><li>IV.- Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o comisión conserve bajo su cuidado de la cual tenga conocimiento impidiendo o evitando el uso, la sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidas de aquéllas; </li></ul><ul><li>V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación con motivo de éstos; </li></ul><ul><li>VI.- Observar en la dirección de sus inferiores jerárquicos las debidas reglas del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviación o abuso de autoridad; </li></ul><ul><li>VII.- Observar respeto y subordinación legítimas con respecto a sus superiores jerárquicos inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que éstos dicten en el ejercicio de sus atribuciones; </li></ul>
  53. 53. <ul><li>SERVIDORES PÚBLICOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. </li></ul>
  54. 54. <ul><li>La Procuraduría General de Justicia del Estado es la dependencia del Poder Ejecutivo que tiene como función, como su propio nombre lo indica, la procuración de justicia a los ciudadanos del Estado y del País en nuestro Estado. </li></ul>
  55. 55. <ul><li>Las sanciones administrativas que se imponen a los servidores públicos de nuestro Estado, son aplicadas en caso de la comisión u omisión, durante el desempeño de las funciones que tienen encomendadas, de irregularidades en el servicio que el Estado presta a la ciudadanía, por lo que la aplicación de dichas sanciones son realizadas con la finalidad de evitar y restaurar el servicio ofrecido. En esa idea, se debe considerar que la aplicación de sanciones administrativas se deben observar como de interés público, pues su cumplimiento permite que el servicio que presta el Estado se realice de acuerdo a los principios que rigen el actuar de los servidores públicos en nuestro país y en nuestro Estado. </li></ul>
  56. 56. <ul><li>La Subprocuraduría de Supervisión y Control, Órgano de Control Interno de la Procuraduría General de Justicia del Estado, podemos establecer como irregularidad administrativa cometida por los servidores públicos de esta Institución, la falta de diligencia por parte del personal ministerial, misma que debe ser observada de conformidad a lo establecido en el artículo 46 fracción I de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Así, se puede establecer que el deber de diligencia, también llamado de asiduidad, por parte de un servidor implica las siguientes consecuencias o acciones: </li></ul>
  57. 57. <ul><li>Responsabilidad en las tareas que se le encomiendan al funcionario o empleado, lo cual significa que deben cumplirse fielmente con las disposiciones legales técnicas y administrativas que lo rigen; </li></ul><ul><li>Continuidad, es decir, los servidores públicos tan pronto como asuman una función pública deben su tiempo al Estado, durante los horarios oficiales; </li></ul><ul><li>La exclusividad, quiere decir que la función pública debe de desempeñarse con entrega total y con un pleno interés de servir a la comunidad, evitar crear intereses personales o de grupo o favorecer negocios particulares; así mismo, se debe evitar la acumulación de empleos por una misma persona en dos o más dependencias o entidades públicas, porque ello resultaría contraproducente. </li></ul>
  58. 58. <ul><li>Deber de obediencia. Es una obligación de los servidores públicos someterse a la dirección de sus jefes y obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos, y cumplir con los deberes que le imponga el reglamento interior del trabajo, el desobedecer las ordenes superiores en perjuicio de la armonía y la marcha de la administración publica es una causal del cese del trabajador del Estado. </li></ul><ul><li>Deber de discreción y del secreto profesional. Implica guardar reserva en los asuntos de que tenga conocimiento un servidor público, con motivo de su trabajo, sobre todo en aquellos asuntos que requieren el debido cuidado por necesidad de orden público, seguridad social e integridad del Estado. </li></ul>
  59. 59. <ul><li>Deber de seguridad. Tiene ante todo por objeto que en las oficinas públicas se evite la ejecución de actos que pongan peligro la vida, los bienes o pertenencias de los servidores, públicos, sobre todo en los casos en que se manejan armas, explosivos, substancias O elementos que requieren el necesario cuidado para su manejo y control. </li></ul><ul><li>El deber de lealtad o fidelidad. Comienza .por el respeto al orden constitucional ya las leyes emanadas del mismo, para lo cual se requiere de todos los servidores públicos fidelidad, honestidad y sinceridad para con los intereses de la patria, y sobre todo con predominio de la soberanía nacional, para preservar la supremacía de nuestro gobierno en lo interno, y la independencia pero también incluye el respeto a las instituciones democráticas la forma de gobierno, al principio de legalidad y de segundad jurídica de los mexicanos. </li></ul>

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