El documento presenta información sobre el presupuesto por programa, incluyendo sus objetivos, categorías, diferencias con el presupuesto tradicional y limitaciones. El presupuesto por programa permite una mejor planificación y asignación de recursos según funciones y metas, aunque requiere de personal capacitado y puede enfrentar resistencia al cambio.
1. Participantes
Jiménez Luisa
Villegas Yuleisis
Moreno Rosmerys
Rodríguez Braulys
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
U.T.D. “Francisco Tamayo”
Uracoa Estado Monagas
Profesor:
Luis A. Rodríguez
2. Limitaciones del presupuesto por programa
Importancia del presupuesto por programa
Diferencia entre los presupuestos tradicionales y presupuesto
por programa
Tarea
Actividades
Por sub-programa
POR FUNCION
Presupuesto por programa
3. Se puede definir al presupuesto por
programas como una técnica
empleada por el sector público, la
cual, le permite realizar proyectos o
programas estableciendo las
actividades, los objetivos y
su costo de ejecución y a su vez,
racionaliza el gasto público. Se
puede decir que el presupuesto por
programas, son las cosas
y medios que adquiere
el gobierno para el cumplimiento de
sus funciones.
PRESUPUESTO POR PROGRAMA
4. OBJETIVOS:
• Tener en los campos del proceso administrativo todo
estructurado jerárquicamente por funciones, programas de
operación y de inversión.
• Permitir un mayor control interno para evaluar y conocer la
eficiencia de cada una de las partes, por lo que sus objetivos
son específicos, de gran profundidad y análisis para
racionalizar el gasto, de acuerdo con la eficiencia.
• Dar más atención a lo que se realiza, que a lo que se adquiere.
5. Dentro del presupuesto por programas existen las siguientes categorías o
niveles:
Función.- Se define como la parte del esfuerzo total que se
encamina a lograr los propósitos generales de la institución.
Ejemplo: en la UNAM esos propósitos son docencia, investigación,
extensión universitaria y gestión institucional.
Programa.- Comprende el conjunto de actividades relativamente
homogéneas encaminadas a cumplir con los propósitos genéricos
expresados en una función, por medio del establecimiento de
objetivos y metas a los cuales se asignan recursos humanos,
materiales y financieros, administrados por una unidad ejecutora.
6. Sub- programa.- Es la desagregación de un
programa complejo con el propósito de mostrar la
naturaleza diversa de las metas y costos que se
expresan en un determinado programa.
Actividad.- Esta es una división más reducida de
cada una de las acciones que se deben llevar a cabo
para el logro de los objetivos y metas expresadas en
los programas.
Tarea: Representa una de las acciones homogéneas
que componen cada actividad. Es la unidad menor en
que puede descomponerse el presupuesto. Son las
operaciones o acciones específicas que producen un
determinado resultado y que forman parte de una
acción.
7. PRESUPUESTO
TRADICIONAL
PRESUPUESTO POR
PROGRAMAS
Énfasis en las cosas que el
gobierno compra.
Énfasis en las cosas que el
gobierno hace.
Se basa en las
clasificaciones
institucionales y por
objeto del gasto que no se
prestan para el análisis de
la política fiscal.
Utiliza muchas
clasificaciones: económica,
funcional, por programas,
institucional, por objeto,
etc. Que facilitan el
análisis de la política
fiscal.
No facilita la planificación
y a veces ni la considera.
Forma parte del proceso
de planificación.
No permite identificarlos Identifica las metas en
relación con los planes.
Empírico y mecánico. En base a técnicas.
DIFERENCIA
8. PRESUPUESTO
TRADICIONAL
PRESUPUESTO POR
PROGRAMAS
Asigna los recursos a los
Organismos
administrativos y según el
objeto del gasto.
Asigna los recursos a los
programas y de acuerdo a
las metas.
Énfasis en el control
financiero y legal cheque
entre la cantidad
solicitada y el saldo de la
partida respectiva).
Énfasis además en el
resultado de la ejecución
de los programas, es decir,
en las realizaciones físicas.
Establece sólo
responsabilidad legal y
financiera.
Establece además, la
responsabilidad por la
ejecución de las metas.
No permite identificar
duplicidad.
Identifica casi de
inmediato las
duplicaciones.
9. Importancia del presupuesto por
programa
El presupuesto lo elaboramos a partir de los
ingresos y gastos, es un instrumento que
nos sirve para anticipar y prevenir. Gastar
nuestro dinero siguiendo un Presupuesto le
puede dar estabilidad a nuestra economía.
Es importante ya que permite elaborar a
las empresas, los gobiernos, las
organizaciones privadas o
las familias establecer prioridades y evaluar
la consecución de sus objetivos
10. Limitaciones
La técnica de presupuesto por programas es muy exigente y requiere el
uso de recursos humanos altamente capacitados que la entienda y que la
pueda gerenciar de manera eficiente.
Problemas en la planeación: presupuesto por programas no significa
planeación, es solamente una ayuda para la planeación.
Problemas de implementación: puede aparecer resistencia al cambio, de
hecho en Venezuela se ha hecho difícil sustituir la forma tradicional de
presupuestar.
Los verdaderos frutos se obtienen a largo plazo.
Disconformidad conceptual: en la mayoría de los países latinos,
incluyendo a Venezuela, no existen criterios homogéneos en cuanto a las
categorías programáticas, lo que dificulta la estructuración de los
programas bajo esquemas metodológicos uniformes.
11. CLASIFICACIONES DEL
PRESUPUESTO POR
PROGRAMAS Por objeto del gasto:
Los gastos se ordenan según la naturaleza de
los bienes y servicios a adquirir, desglosándolos
de lo más general a lo particular.
Administrativa
Es el ordenamiento de los gastos , en función de
los sujetos que efectúan las transacciones (en
este caso, las entidades del sector público).
12. Funcional
Es el agrupamiento de las transacciones financieras según
los propósitos a que se destinan, independientemente de cuál
sea la institución u organismo que tenga a su cargo las
funciones señaladas.
Complementarias
Programas y grupos de gasto
Programas y naturaleza del gasto
Programas y función
Programas y tipo de ejercicio
Ramos y grupos de gasto
Ramos y naturaleza del gasto
Objetivo del gasto y función
Dependencia y grupos de gasto
Dependencia y partida
Partida y función