Comparto presentación de las trayectorias electorales y la participación politica de las mujeres en Iberoamérica.

1. TRAYECTORIAS ELECTORALES Y
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS
MUJERES EN IBEROAMÉRICA
Dra. Roxana Silva Ch. Msc.
Consejera Nacional Electoral
Ecuador

2. La lucha por la igualdad en
Iberoamérica
OBJETIVO:
Brindar oportunidades y
promover la participación
equitativa de todos los
grupos y sectores de una
sociedad.

3. Buscamos igualdad en todas las esferas sociales:
 Mismas oportunidades para todas y todos los ciudadanos
 Igualdad de partida – reconociendo que las condiciones
iniciales específicas de cada quien son diferentes
 Presencia en la esfera pública

4. Mujeres pioneras en la participación
política en la región
1974
MaríaEstelaMartínezdePerón
Primera presidenta de
Argentina
1990
VioletaChamorro
Primerapresidentaelectaen
Nicaragua
1999
MireyaMoscoso
PresidentadePanamá
2010
LauraChinchilla
PresidentadeCosta
Rica
2006y2014
MichelleBachelet
PresidentadeChile
2007
CristinaFernández
Presidenta deArgentina
2011
DilmaRousseff
PresidentadeBrasil

5. Realidad de la participación política de las
mujeres

6. • 13 países latinoamericanos tienen leyes de
cuotas para la participación política activa de
las mujeres
• La Organización de Naciones Unidas (ONU) y
la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL) sobre la participación de
las mujeres indica:
• En el continente las mujeres parlamentarias, juezas o
ministras ocupan apenas un 26% de los cargos
• A nivel de los gobiernos locales la situación es
todavía más precaria con un 11,7% de mujeres
alcaldesas.

7. • Promedio regional de participación: 20,7%
Representación de las mujeres en los
parlamentos
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
49.20%
40%
36.80%
8.40% 9%
12%
17%
21.90%

8. • Promedio regional de participación: 6,9%.
Representación de las mujeres en los gobiernos
locales
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Alcaldías Concejalías
6,99%
20,6%
93,01%
79,4%
Mujeres
Hombres
Bolivia, Brasil, Ecuador, Guatemala,
México, Paraguay y Perú
No alcanzan el promedio regional de
participación
Argentina, Colombia, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Panamá y
Venezuela
Superan el promedio, pero no llegan al
10%
Chile, Costa Rica, República Dominicana
y Cuba
Alcanzan la máxima representación con
el 19%

9. • El índice de éxito electoral, es un indicador estadístico que se calcula
al multiplicar el total de mujeres electas por 100, y esto, dividirlo para
el total de mujeres inscritas como candidatas.
• Este índice nos da indicios de cuán exitosa ha sido la participación de
las mujeres, en relación a las candidaturas inscritas.
Índice de éxito electoral en el ámbito municipal
0%
5%
10%
15%
20%
25%
17.70%
6.60% 7.30%
9.60%
23.24%
7%
18.30%

10. La participación de las mujeres en la vida política es el
resultado de un largo proceso de lucha y reivindicación
social.
A continuación algunos ejemplos de violencia política en
Latinoamérica, un problema persistente en la región

11. Violencia política en la región
Lidia Gueiler Tejada, llegó en
1979 a la presidencia de Bolivia
desde la presidencia de la
Cámara de Diputados y 8
meses después sufrió un golpe
de Estado y fue obligada al
exilio.

12. Rosalía Arteaga
Gobernó Ecuador por 48
horas en febrero de 1997,
tras el derrocamiento de
Abdalá Bucaram de quien
era vicepresidenta.
Las estructuras políticas presentan un machismo sistemático,
permitiendo que sea nombrada jefa de Estado "temporal",
principalmente por el hecho de ser mujer.
El presidente del Congreso, Fabián Alarcón Rivera, asumió
como presidente interino hasta que se celebraron nuevas
elecciones en 1998.

13. En Ecuador, reconocer nuestras necesidades, nos
ha permitido promover políticas y acciones
inclusivas.

14. La participación política de las mujeres
ecuatorianas

15. “La igualdad política también depende de si todos los grupos
sociales del país están representados adecuadamente en el
gobierno”.
Mala Htun.
(2005)

16. Evolución normativa en Ecuador
En 1997 se
promulga Ley
de amparo
laboral de la
mujer, con
cuotas para la
contratación de
un porcentaje
mínimo de
mujeres; así
como contar
con un mínimo
de 20% de
mujeres en las
Cortes, en
demás curiales
y en las listas
pluripersonales
En la Constitución
de 1998 se
introduce la
igualdad de
oportunidades entre
mujeres y hombres,
el enfoque de
género y la
participación política
de las mujeres con
un mínimo
porcentaje
En el 2000 la Ley
de Cuotas fijó un
30% de
candidatas
mujeres en las
listas, que
incrementaría el
5% en cada
proceso electoral
hasta llegar a la
representación
equitativa del
50%
En la
Constitución
del 2008 se
exige que las
organizaciones
políticas se
organicen y
funcionen
democráticamen
te, garantizando
la
alternabilidad y
paridad entre
hombres y
mujeres

17. Desde el 2008 en Ecuador…
• Art. 65: El Estado promoverá la
representación paritaria de mujeres y
hombres en los cargos de nominación o
designación de la función pública, en sus
instancias de dirección y decisión, y en los
partidos y movimientos políticos. En las
candidaturas a las elecciones pluripersonales
se respetará su participación alternada y
secuencial. El Estado adoptará medidas de
acción afirmativa para garantizar la
participación de los sectores discriminados.
CONSTITUCIÓN
DEL ECUADOR

18. • Art.160: Las listas de las candidaturas deben
ser: equitativas, paritarias, alternadas y
secuenciales.
• Art. 343: La estructura y funcionamiento de las
organizaciones políticas serán democráticos y
garantizarán la alternabilidad, y
conformación paritaria entre mujeres y
hombres en sus directivas. Aplicarán estos
principios en su conducta permanente
CÓDIGO DE
LA
DEMOCRACIA
Desde el 2008 en Ecuador…

19. Factores que inciden en la representación
paritaria real

20.  Un elector o electora es igual a un voto – equidad e
igualdad del voto
 Forma de votación entre listas – distribución más
personalizada del voto antes que reforzar el voto por una
organización política.
 En Ecuador, más del 70% del electorado vota por todos
los candidatos de una sola lista (“voto en plancha”).
Sistema electoral ecuatoriano:

21.  Listas abiertas o más conocido
como sistema de listas libres:
De acuerdo a la votación
ciudadana, la lista puede
reordenarse.
 Listas de candidaturas
alternadas – sistema de
cremallera
 Listas paritarias: 50% de
hombres y 50% de mujeres

22. 1. Método de asignación de escaños para las elecciones de
asambleístas provinciales, concejales, vocales de juntas
parroquiales rurales y parlamentarios andinos se realiza con la
fórmula de Divisores Continuos, o mejor conocido como Método
D’Hondt
Particularidad
• Concentradora: favorece la representación de fuerzas
políticas mayoritarias
Factores que inciden en la representación de
las ecuatorianas

23. 2. Creación de circunscripciones electorales: circunscripciones
pequeñas junto con la fórmula de divisores continuos en el país,
dificulta aún más la participación política de las mujeres
Particularidad:
• Favorece a las organizaciones políticas mayoritarias
• Reduce la representación de grupos minoritarios, dentro de los
que podrían estar las mujeres.

24. Experiencias inclusivas desde la Función
Electoral

25. Por primera vez en la historia del Ecuador,
se creó la Comisión Especial de
Inclusión, el 1 de noviembre del 2012.
• Objetivo: Generar insumos para adoptar
medidas que garanticen la incorporación
en igualdad de derechos a sectores
tradicionalmente marginados, con un
enfoque de paridad de género.
• Resultado: El proceso electoral de
febrero de 2013 resalta como el más
incluyente de la historia electoral del país,
teniendo un 75% de personas con
discapacidad que votaron.

26. • Reglamento de Inscripción y Calificación de Candidatas y
Candidatos de Elección Popular: Establece que las listas
pluripersonales, tanto de principales como de suplentes, deben ser
paritarias y alternadas secuencialmente (2013).
• Reglamento para la Inscripción de Partidos, Movimientos
Políticos y Registro de Directivas: Establece que las
organizaciones políticas garantizarán la alternabilidad, rendición de
cuentas y conformación paritaria entre mujeres y hombres en sus
directivas (2013).
• Reglamento de Promoción Electoral 2013 – 2014: Las
organizaciones políticas deben presentar a través de la publicidad
electoral, los principios que rigen la actividad político-electoral, con
especial atención a la paridad y equidad de género, dando a
conocer las candidaturas principales y suplentes.

27. Evolución de la votación de las ecuatorianas:
2006 – 2013
2006 2009 2011 2013
Total de Electores
9’165.125 10’532.234 11’158.419 11’675.441
Electoras
4’623.363 5’275.287 5’588.507 5’848.128
Total de Sufragantes
6’617.242 7’928.748 8’634.376 8’602.603
Sufragan
3’399.417 4’052.845 4’400.902 4’373.871
No Sufragan
1’223.946 1’222.442 1’187.605 1’474.257
Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

28. Representación de ecuatorianas en el Poder
Legislativo: 1998 – 2017
PERÍODO
LEGISLATIVO
TOTAL DE
LEGISLADORES
MUJERES % HOMBRES %
1998 – 2003 130 16 12,30% 114 87,70%
2003 – 2007 180 39 21,66% 141 78,34%
2007 – 2011 99 27 27,27% 72 72.73%
Asamblea
Constituyente
2007
130 45 34,62% 85 65,38%
2009 - 2013 124 40 32,25% 84 67,75%
2013 - 2017 144 56 38,20% 89 61,80%
Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

29. Representación de ecuatorianas a nivel
local: 2014 – 2019
MUJERES
%
MUJERES
HOMBRES
%
HOMBRES
TOTAL
PREFECTURAS 2 8.70% 21 91.30% 23
ALCALDÍAS 16 7.84% 204 92.16% 220
CONCEJALES
URBANOS
287 33.69% 565 66.31 852
CONCEJALES
RURALES
105 24.36% 326 75.64% 431
JUNTAS
PARROQUIALES
1.004 24.93% 3.024 75.07% 4.028
Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

30. Fecha de Corte: 02 de abril del 2014
5.584
TOTAL CANDIDATOS
ELECTOS
SEXO
CANDIDATOS ELECTOS
CANTIDAD PORCENTAJE
HOMBRES 4.168 74,6%
MUJERES 1.416 25,4%
TOTAL NACIONAL 5.584 100%
MUJERES
25.4%
HOMBRES
74.6%
Candidatas y candidatos electos 2014
Según sexo

31. 7,84%
8,7%
24,36%
24,93%
33,69%
Alcaldesas
Prefectas
Concejalas rurales
Vocales Juntas parroquiales
Concejalas urbanas
Ecuatorianas en los
gobiernos locales

32. Facebook.com/RoxanaSilvaCh Twitter: @roxanasilvach
Web: www.roxanasilva.com 593-99-6546745